Nghieân cöÙu trao ñOÅi tổng quan những đIỂm mới của luật doanh nghiệp năM 2020
tải về 3.84 Mb. Chế độ xem pdf
|
| HOÏC VIEÄN TÖ PHAÙP
4 1. Cơ sở ban hành Luật doanh nghiệp năm 2020 Sau hơn 5 năm 6 tháng, LDN năm 2014 5 tổ chức thi hành, bên cạnh những ưu điểm được đánh giá qua thực tiễn, LDN năm 2014 đã bộc lộ những vướng mắc cần khắc phục trước đòi hỏi của sự phát triển kinh tế, xã hội. Việc ban hành LDN năm 2020 xuất phát từ thực tế: Một là, quá trình khởi sự kinh doanh và gia nhập thị trường với sự điều chỉnh của LDN năm 2014 Việt Nam hiện đang xếp hạng ở mức thấp so với một số quốc gia trong khu vực và thế giới (hạng 125/190), bao gồm 08 thủ tục và tổng thời gian thực hiện khoảng 17 ngày. Trong đó, một số thủ tục hành chính không còn cần thiết và phù hợp, tạo ra gánh nặng chi phí và lãng phí thời gian cho doanh nghiệp; Hai là, một số quy định của LDN năm 2014 về quản trị DN chưa thực sự tạo thuận lợi cho thành viên, cổ đông, nhà đầu tư thực hiện quyền của mình; Ba là, quy định về tổ chức lại DN theo LDN năm 2014 còn có một số bất cập, chưa toàn diện và sát với đòi hỏi từ thực tiễn như quy định về chia DN và tách DN không bao quát được hết các phương thức, các trường hợp chia, tách DN trên thực tế; dẫn đến hạn chế quyền, lựa chọn của DN trong tổ chức lại DN. Đồng thời, các quy định về hợp nhất, sáp nhập không còn tương thích, phù hợp với quy định của Luật cạnh tranh năm 2018. Bốn là, việc cơ cấu lại, đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động doanh nghiệp nhà nước (DNNN) là một chủ trương lớn của Đảng và Chính phủ ta. Các quy định về tổ chức quản trị của LDN đối với DN mà Nhà nước sở hữu 100% vốn điều lệ và các DN mà Nhà nước có cổ phần hoặc phần vốn góp chi phối cần thiết được rà soát lại, bổ sung, sửa đổi nhằm thể chế hóa đầy đủ quan điểm chỉ đạo của Nghị quyết số 12- NQ/TW 6 . Năm là, yêu cầu đăng ký và tổ chức hoạt động của Hộ kinh doanh đặt trước yêu cầu bức thiết. Các quy định về Hộ kinh doanh trong LDN năm 2014 và Nghị định số 78/2015/NĐ- CP ngày 14/09/2015 về đăng ký DN khi thực hiện trên thực tế chưa thực sự làm rõ địa vị pháp lý và trách nhiệm dân sự của Hộ kinh doanh; quyền kinh doanh bị hạn chế. Ngoài ra, việc quy định chưa thực sự đầy đủ chặt chẽ về Hộ kinh doanh cũng gây khó khăn trong công tác quản lý của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Từ những thực trạng trên, thực hiện Nghị quyết số 57/2018/QH14 ngày 08/06/2018 của Quốc hội về Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2019, điều chỉnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2018 và Quyết định số 792/QĐ-TTg ngày 28/06/2018 của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã tổ chức thực hiện Dự án LDN (sửa đổi). Mục tiêu tổng quát khi xây dựng LDN năm 2020 là tiếp tục kế thừa, phát huy kết quả và tác động tốt của các cải cách trong các LDN năm 1999, năm 2005 và năm 2014; hoàn thiện khuôn khổ pháp lý về tổ chức quản trị DN đạt chuẩn mực của thông lệ tốt và phổ biến ở khu vực và quốc tế; thúc đẩy phát triển DN, thu hút vốn, nguồn lực vào sản xuất kinh doanh; góp phần nâng cao chất lượng môi trường kinh doanh trong bối cảnh cách mạng công nghiệp 4.0. tải về 3.84 Mb. Chia sẻ với bạn bè của bạn:
|