PHẦN III: XU HƯỚNG VÀ MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN CỦA GTVT HÀNG KHÔNG VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2030

PHẦN III: XU HƯỚNG VÀ MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN CỦA GTVT HÀNG KHÔNG VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2030

1. 
   DỰ BÁO XU HƯỚNG PHÁT TRIỂN CỦA HÀNG KHÔNG VIỆT NAM
   

1. Cơ sở dự báo

• 
  Chính sách tăng cường tự do hóa vận tải hàng không mà Việt Nam đã công bố, triển khai thỏa thuận với các đối tác trên cơ sở song phương, đa phương;
  
• 
  Thị trường hàng không thống nhất ASEAN (ASAM) với các thỏa thuận tự do hóa thương quyền 3, 4 và 5 trong ASEAN đã chính thức được thực thi trong khuôn khổ các quốc gia thành viên ASEAN;
  
• 
  Dự báo GDP của Việt Nam trong giai đoạn 2015-2020 của các tổ chức tài chính thế giới như WB, IMF là xấp xỉ 7%/năm, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2016 của Quốc hội là 6,7%. Theo đánh giá của ICAO, Boeing và Airbus, tỷ lệ co giãn giữa tăng trưởng vận tải hàng không và GDP trung bình là 1.6 lần.
  
• 
  Kế hoạch đầu tư xây dựng Cảng hàng không quốc tế Long Thành đã được Bộ Chính trị, Quốc hội thông qua chủ trương cho phép tiến hành để đưa vào khai thác từng giai đoạn sau năm 2020;
  
• 
  Tỷ lệ tăng trưởng vận chuyển hành khách, hàng hóa giai đoạn 10 năm (2005-2015) và 5 năm (2010-2015) luôn duy trì mức tăng trưởng 13-15%/năm.
  

2. Phương pháp dự báo

+ Nhóm phương pháp hồi quy tuyến tính: trên cơ sở số liệu lịch sử của tổng thị trường, thị trường quốc tế/nội địa, dự báo theo đường bay, thị trường, từng Cảng hàng không..., các hình thái tương tự để thực hiện dự báo (phương pháp từ dưới lên- Bottom Up) và dự báo trên cơ sở vĩ mô, sử dụng tỷ lệ co giãn GDP... (phương pháp từ trên xuống- Top Down);

+ Nhóm phương pháp chuyên gia: đánh giá, dự báo trên cơ sở thực tế cơ sở hạ tầng, các chính sách vận tải hàng không theo từng giai đoạn, các xu thế hội nhập, các kế hoạch trọng điểm về đầu tư, nâng cấp cơ sở hạ tầng hàng không...;

+ Kết hợp cả hai phương pháp nói trên.

3. Các số liệu dự báo

• 
  Dự báo tổng thị trường
  

• 
  Về vận tải hành khách:
  

  Giai đoạn:	2015-2020	2020-2030
  Tốc độ tăng trưởng bình quân:	13,9%	13,5%
  Năm:	2020	2030
  Tổng thị trường hành khách:	76,5 triệu khách	204,3 triệu khách

• 
  Về vận tải hàng hóa:
  

• 
  Dự báo sản lượng vận chuyển của các hãng hàng không Việt Nam
  

• 
  Về sản lượng vận tải hành khách:
  

  Giai đoạn:	2015-2020	2020-2030
  Tốc độ tăng trưởng bình quân:	14%	9,8%
  Năm:	2020	2030
  Sản lượng vận tải hành khách:	59,9 triệu khách	152 triệu khách

• 
  Về sản lượng vận tải hàng hóa:
  

• 
  Dự báo sản lượng thông qua các cảng hàng không
  

• 
  Về sản lượng hành khách thông qua:
  

  Giai đoạn:	2015-2020	2020-2030
  Tốc độ tăng trưởng bình quân:	14,2%	10,2%
  Năm:	2020	2030
  Sản lượng hành khách thông qua:	122,2 triệu khách	321,9 triệu khách

• 
  Về sản lượng hàng hóa thông qua:
  

• 
  Năng lực điều hành bay của toàn hệ thống:
  

• 
  Năm 2020: 1,5 triệu lần chuyến.
  
• 
  Năm 2030: 2,5 triệu lần chuyến
  

• 
  Dự báo sản lượng điều hành bay
  

2. 
   QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU, CHỈ TIÊU PHÁT TRIỂN VÀ CHÍNH SÁCH
   

1. 
   Quan điểm phát triển
   

• 
  Xây dựng Ngành Hàng không dân dụng trở thành ngành kinh tế quan trọng, góp phần thúc đẩy công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế của đất nước; tham gia nhiệm vụ quốc phòng an ninh, bảo vệ chủ quyền, cảnh giới vùng trời quốc gia; một trong những ngành đi đầu trong việc góp phần phát triển kinh tế-xã hội vùng, địa phương, đặc biệt là miền núi, hải đảo.
  
• 
  Phát triển nhanh song song với bảo đảm an ninh, an toàn tuyệt đối hoạt động HK trên tất cả các lĩnh vực: vận chuyển HK, đảm bảo hoạt động bay, khai thác cảng HK, sân bay.
  
• 
  Phát triển đội tàu bay, kết cấu hạ cảng hàng không, hạ tầng quản lý, bảo đảm hoạt động bay theo hướng đi thẳng vào công nghệ, kỹ thuật hiện đại, đồng bộ; đảm bảo cung cấp dịch vụ bảo đảm hoạt động có chất lượng, công nghệ và năng lực ngang tầm khu vực và thế giới.
  
• 
  Nhà nước ưu tiên, tập trung mọi nguồn lực và tạo mọi điều kiện thuận lợi để duy trì và phát triển các dịch vụ bảo đảm hoạt động bay theo các tiêu chuẩn quốc tế cho tất cả các hoạt động bay hàng không dân dụng trong các vùng thông báo bay Hà Nội, Hồ Chí Minh đúng với tất cả các cam kết của Việt Nam đối với ICAO và cộng đồng hàng không quốc tế.
  
• 
  Đáp ứng tốt nhu cầu vận chuyển hàng không của thị trường đồng thời với việc đảm bảo chất lượng dịch vụ theo tiêu chuẩn quốc tế.
  
• 
  Phát triển các doanh nghiệp hàng không có đủ năng lực cạnh tranh cả về quy mô và chất lượng dịch vụ. Phát triển đội tàu bay hiện đại và nâng cao tỷ trọng đội tàu bay sở hữu
  
• 
  Phát triển nguồn nhân lực, cơ sở đào tạo ngành hàng không đảm bảo tính cân đối, toàn diện và đồng bộ, đáp ứng nhu cầu phát triển của ngành, đặc biệt là nhân viên hàng không trình độ cao như phi công, thợ kỹ thuật, kiểm soát viên không lưu.
  
• 
  Từng bước phát triển công nghiệp hàng không Việt Nam, đảm bảo năng lực cung ứng đồng bộ, hiện đại các dịch vụ kỹ thuật hàng không; tiến tới tham gia vào dây chuyền quốc tế thiết kế, chế tạo thiết bị tàu bay và các trang thiết bị chuyên ngành.
  

2. 
   Mục tiêu phát triển
   

b) Nhấn mạnh yêu cầu về bảo đảm an toàn, an ninh hàng không, không để xảy ra tai nạn hàng không. Phát triển hàng không dân dụng đồng thời với tăng cường bảo vệ môi trường.

c) Bổ sung yêu cầu phát triển nhanh thị trường hàng không Việt Nam đứng thứ 4 trong ASEAN trước năm 2030 và thứ 3 trong ASEAN trước năm 2050; phát triển vận tải đa phương thức và các trung tâm dịch vụ logistic tại các cảng hàng không quốc tế cửa ngõ chính.

- Hiện tại thị trường hàng không Việt Nam mới chỉ đứng thứ 6 trong ASEAN. Thị trường hàng không Việt Nam có rất nhiều tiềm năng, lợi thế cạnh tranh và điều kiện thuận lợi để tiếp tục phát triển với tốc độ cao, bao gồm sự ổn định chính trị, kinh tế phát triển bền vững, dân số lớn, mức sống được nâng cao, tiềm năng du lịch lớn; sự gia tăng của đầu tư, thương mại, du lịch của quá trình hội nhập quốc tế đã và đang thúc đẩy sự phát triển nhanh của thị trường vận tải hàng không của Việt Nam bao gồm cả nội địa và quốc tế. Do vậy cần đặt mục tiêu phấn đấu vượt qua Philipines và Singapore.

- Bổ sung định hướng phát triển vận tải đa phương thức và các trung tâm dịch vụ logistic nhằm đảm bảo tuân thủ Quyết định số 1012/QĐ-TTg ngày 03 tháng 7 năm 2015 về việc phê duyệt Quy hoạch phát triển hệ thống trung tâm logistics trên địa bàn cả nước đến năm 2020, định hướng đến năm 2030.

d) Điều chỉnh một số nội dung định hướng về phát triển hệ thống quản lý bay

đ) Bổ sung yêu cầu về hoàn thiện công tác quản lý nhà nước chuyên ngành hàng không theo tiêu chuẩn quốc tế.

e) Từng bước phát triển công nghiệp hàng không Việt Nam, đảm bảo năng lực cung ứng đồng bộ, hiện đại các dịch vụ kỹ thuật hàng không; tiến tới tham gia vào dây chuyền quốc tế thiết kế, chế tạo thiết bị tàu bay và các trang thiết bị chuyên ngành.

g) Bổ sung yêu cầu phát triển nguồn nhân lực, cơ sở đào tạo ngành Hàng không đảm bảo tính cân đối, toàn diện và đồng bộ, đáp ứng nhu cầu phát triển của ngành, đặc biệt là nhân viên hàng không trình độ cao như phi công, thợ kỹ thuật, kiểm soát viên không lưu.

h) Bổ sung yêu cầu về hoàn thiện công tác quản lý nhà nước chuyên ngành hàng không theo tiêu chuẩn quốc tế.

3. 
   Các chỉ tiêu phát triển
   

1. 
   Tốc độ tăng trưởng bình quân của tổng thị trường hàng không Việt Nam:
   

• 
  Tổng thị trường hành khách: 13,5%/năm giai đoạn 2015-2020 và 10,3%/năm giai đoạn 2020-2030.
  
• 
  Tổng thị trường hàng hóa: 13,2%/năm giai đoạn 2015-2020 và 15,8%/năm giai đoạn 2020-2030.
  

1. 
   Công suất thiết kế và sản lượng thông qua các CHK:
   

• 
  Năm 2020:
  

+ Sản lượng thông qua: 122 triệu hành khách và 1,8 triệu tấn hàng hóa; tăng tương ứng 14,2%/năm về hành khách và 12,8%/năm về hàng hóa giai đoạn 2015-2020.

• 
  Năm 2030:
  

+ Sản lượng thông qua: 322 triệu hành khách và 7,3 triệu tấn hàng hóa; tăng tương ứng 10,2%/năm về hành khách và 15,3%/năm về hàng hóa giai đoạn 2020-2030.

1. 
   Sản lượng vận chuyển của các hãng hàng không Việt Nam:
   

• 
  Năm 2020: 60 triệu hành khách và 70,1 tỷ Hk.Km; 408 nghìn tấn hàng hóa và 6 tỷ T.Km.
  
• 
  Năm 2030: 152 triệu hành khách và 144,2 tỷ Hk.Km; 1,4 triệu tấn hàng hóa và 18 tỷ T.Km.
  

1. 
   Năng lực điều hành bay của toàn hệ thống:
   

• 
  Năm 2020: 1,5 triệu lần chuyến.
  
• 
  Năm 2030: 2,5 triệu lần chuyến.
  

1. 
   Sản lượng điều hành bay:
   

• 
  Năm 2020: 0,8-1 triệu lần chuyến và 1 tỷ km điều hành; tăng 6,47%/năm giai đoạn 2015-2020.
  

• 
  Năm 2030: 1,2-1,5 triệu lần chuyến và 1,28-1,6 tỷ km điều hành; tăng 6%/năm giai đoạn 2020-2030.
  

- Phương pháp dự báo:

4. 
   Bổ sung chính sách phát triển vận tải hàng không theo hướng tự do hóa:
   

• 
  Xây dựng chính sách vận tải hàng không thống nhất, xuyên suốt theo hướng tự do theo các cam kết, thỏa thuận đã đưa ra trong khuôn khổ hợp tác song phương, đa phương.
  
• 
  Tiếp tục hội nhập sâu rộng vào thị trường vận tải hàng không thế giới nhằm tạo điều kiện, khuyến khích các hãng hàng không Việt Nam và nước ngoài khai thác các đường bay quốc tế đi/đến Việt Nam.
  

Tiếp tục đẩy mạnh lộ trình mở cửa bầu trời.

a) Đến 2020:

- Tự do hóa hoàn toàn thương quyền 3 và 4. Mở rộng trao đổi thương quyền 5 trên cơ sở đảm bảo lợi ích của phía Việt Nam. Cho phép khai thác thông qua các hình thức hợp tác liên danh, vận tải đa phương thức; khai thác kết hợp nhiều điểm, bay tam giác.

- Duy trì chính sách và các cơ chế khuyến khích hoạt động bay quốc tế đến Việt Nam. Mở rộng phạm vi áp dụng chính sách đơn phương miễn thị thực nhập cảnh cho công dân các nước có quan hệ du lịch, thương mại, đầu tư khối lượng lớn với Việt Nam.

- Tự do hóa hoàn toàn thị trường vận chuyển hàng không nội địa đối với các hãng hàng không Việt Nam. Xây dựng cơ chế hỗ trợ của Nhà nước nhằm khuyến khích các hãng hàng không phát triển các đường bay đến các vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, vùng núi, vùng sâu, vùng xa có nhu cầu thiết yếu về vận chuyển hàng không công cộng.

- Nhà nước bảo đảm môi trường cạnh tranh bình đẳng; quản lý chặt chẽ giá dịch vụ chuyên ngành hàng không nhằm đảm bảo phát triển cân đối, đồng bộ hoạt động hàng không dân dụng.

b) Đến 2030:

- Tự do hóa thương quyền 5 trên cơ sở có đi có lại, trừ một số thị trường đặc biệt quan trọng có thể gây ảnh hưởng nghiêm trọng tới lợi ích của các hãng hàng không Việt Nam.

1. 
   QUY HOẠCH MẠNG ĐƯỜNG BAY
   

1. 
   Quan điểm quy hoạch
   

• 
  Xây dựng mạng đường bay phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của đất nước; quy hoạch phát triển kinh tế, du lịch các vùng, miền; quy hoạch phát triển toàn bộ hệ thống GTVT; quy hoạch phát triển hệ thống Cảng hàng không, sân bay toàn quốc; quy hoạch tổng thể của từng Cảng hàng không, năng lực và hiệu quả khai thác của doanh nghiệp vận chuyển hàng không. Phát huy tối đa lợi thế của Việt Nam về tiềm năng du lịch, vị trí địa lý, dân số, mạng cảng hàng không đối với sự phát triển thị trường hàng không.
  
• 
  Phát triển thị trường vận tải hàng không Việt Nam theo hướng mở, gắn liền với thị trường vận tải hàng không khu vực và thế giới; khuyến khích các hãng hàng không nước ngoài khai thác đến Việt Nam, tạo sự năng động và thúc đẩy tính cạnh tranh của lực lượng vận tải hàng không Việt Nam. Đẩy mạnh việc thực hiện lộ trình tự do hóa vận tải hàng không trên cơ sở song phương, đa phương; chủ động hội nhập, tham gia tích cực vào Thị trường hàng không thống nhất ASEAN (ASAM).
  
• 
  Chú trọng, khuyến khích phát triển hoạt động vận tải hàng không quốc tế. Mở cửa hoàn toàn thị trường hàng không quốc tế đến các Cảng hàng không quốc tế ngoài Nội Bài (Hà Nội) và Tân Sơn Nhất/Long Thành (Tp. Hồ Chí Minh).
  
• 
  Tiếp tục phát triển mạng đường bay trục nội địa, nội vùng, liên vùng với tần suất khai thác cao, dịch vụ trung chuyển tốt tại 03 trung tâm là Hà Nội, Đà Nẵng và Hồ Chí Minh. Tăng cường các đường bay liên vùng khác từ các điểm ngoài 3 trung tâm trên. Tự do hóa thị trường hàng không nội địa cho mọi hãng hàng không Việt Nam chủ động tham gia khai thác. Xoá bỏ trần giá cước nội địa, trừ các đường bay phục vụ nhu cầu thiết yếu của nhân dân và phát triển kinh tế - xã hội của vùng, địa phương.
  
• 
  Khuyến khích thực hiện các hình thức hợp tác thương mại, liên danh, liên doanh... để mở rộng mạng đường bay và kết nối mạng đường bay với các hãng hàng không nước ngoài nhằm mở rộng phạm vi hoạt động.
  

2. 
   Mục tiêu
   

• 
  Phát triển nhanh thị trường hàng không Việt Nam đứng thứ 4 trong ASEAN trước năm 2030 và thứ 3 trong ASEAN trước năm 2050. Xây dựng Cảng hàng không quốc tế Long Thành trở thành một trong những trung tâm hàng không quốc tế lớn của khu vực. Phát triển mạng đường bay theo mô hình vận tải đa phương thức, đảm bảo việc phát triển cân đối, sự liên kết giữa các loại hình vận tải khác nhau
  
• 
  Tiếp tục phát triển mạng đường bay nội địa bao phủ khắp các vùng, miền trọng điểm, đảm bảo phục vụ tốt nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.
  

3. 
   Nội dung điều quy hoạch đến năm 2020
   

b) Bổ sung 01 cửa ngõ quốc tế là Cam Ranh nâng tổng số cửa ngõ quốc tế lên thành 04 Trung tâm (Nội Bài, Đà Nẵng, Cam Ranh và Tân Sơn Nhất).

c) Chuyển giai đoạn phát triển CHK Chu Lai thành trung tâm chuyển phát nhanh và trung tâm trung chuyển hàng hóa của khu vực sang giai đoạn sau 2020; đảm bảo làm sân bay dự bị cho tàu bay cấp 4F.

d) Tập trung phát triển mạng đường bay theo mô hình vận tải đa phương thức, đảm bảo việc phát triển cân đối, sự gắn kết chặt chẽ giữa các loại hình vận tải khác nhau.

e) Một số định hướng bổ sung, cập nhật, điều chỉnh như sau:

- Phát triển các đường bay từ CHKQT Long Thành để phát triển CHKQT Long Thành trở thành Trung tâm trung chuyển hành khách của khu vực.

- Phát triển các đường bay quốc tế đến các CHKQT Huế, Cần Thơ, Phú Quốc, Cát Bi, Liên Khương...

- Tiếp tục tăng cường mạng đường bay nội địa; mở mới các đường bay liên vùng, kể cả các đường bay không nối với các trung tâm Nội Bài, Tân Sơn Nhất, Đà Nẵng và Cam Ranh.

- Mở đường bay chở hàng đi Hoa Kỳ.

• 
  Phù hợp định hướng Phát triển Cảng HKQT Long thành theo Nghị quyết số 94/2015/QH13.
  

2. 
   
   Каталог: Resources -> Docs -> QUAN-LY-VAN-TAI
   Docs -> Ban tổ chức số 09-hd/btctw đẢng cộng sản việt nam
   Docs -> Mẫu số 02: Ban hành kèm theo Thông tư số 19/2003/tt-blđtbxh ngày 22 tháng 9 năm 2003 của Bộ Lao động Thương binh và Xã hội Tên đơn vị Số V/v Ban hành nội quy lao động CỘng hòa xã HỘi chủ nghĩa việt nam
   Docs -> Nghị ĐỊnh của chính phủ SỐ 52/2009/NĐ-cp ngàY 03 tháng 06 NĂM 2009 quy đỊnh chi tiết và HƯỚng dẫn thi hành một số ĐIỀu của luật quản lý, SỬ DỤng tài sản nhà NƯỚc chính phủ
   Docs -> TRƯỜng đẠi học khoa học xã HỘi và nhân văN ­­­­
   Docs -> CỘng hòa xã HỘi chủ nghĩa việt nam
   Docs -> BỘ giáo dục và ĐÀo tạO
   Docs -> Căn cứ Luật tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001
   Docs -> QuyếT ĐỊnh số 30/2007/QĐ-ttg ngay 5/3/2007 CỦa thủ TƯỚng chính phủ ban hành danh mục cáC ĐƠn vị HÀnh chính thuộc vùng khó khăn thủ TƯỚng chính phủ
   
   
   
   tải về 0.91 Mb.
   
   Chia sẻ với bạn bè của bạn: