Ubnd tỉnh khánh hòa sở XÂy dựng

Ban hành quy chế làm việc giữa sở xây dựng với trung tâm quản lý nhà và chung cư

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế làm việc giữa Sở Xây dựng với Trung tâm Quản lý nhà và chung cư về lĩnh vực tổ chức quản lý nhà và công sở; đầu tư xây dựng nhà; quản lý quy hoạch, thanh tra xây dựng.

Điều 2. Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ban hành.

Điều 3. Các ông Chánh Văn phòng Sở, 6 phòng ban Sở, Giám đốc Trung tâm Quản lý nhà và chung cư và những người thực hiện tác nghiệp thuộc lĩnh vực ghi tại Điều 1 chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./.

QUY CHẾ

Giữa sở xây dựng với trung tâm quản lý nhà và chung cư

(Ban hành kèm theo Quyết định số 542/2006/QĐ-XD ngày 20/3/2006 của Giám đốc Sở Xây dựng tỉnh Khánh Hòa)

Chương 1.

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi áp dụng

1. Ban quy chế này quy định một số hành vi của cán bộ công chức thuộc cơ quan sở xây dựng và Trung tâm quản lý nhà và chung cư (gọi tắt là Trung tâm) trong việc thực hiện chế độ báo cáo thống kê, phối hợp chỉ đạo trong tác nghiệp lĩnh vực quản lý nhà và công sở.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

1. Cán bộ, công nhân viên chức thuộc các phòng ban của sở Xây dựng và Trung tâm tuân thủ các quy định mang tính chấp hành, điều hành để thực hiện tốt mối quan hệ phối hợp công tác trong các lĩnh vực qui định tại quy chế này.

2. Cán bộ công nhân viên chức vi phạm quy chế này sẽ bị xử lý theo quy định hiện hành.

3. Trong quan hệ công tác cán bộ công chức khi liên hệ với các phòng ban Sở, Trung tâm phải tuân thủ theo nội quy của cơ quan và các phòng chức năng trước khi làm việc và báo cáo với lãnh đạo Sở, Lãnh đạo Trung tâm.

Điều 3. Căn cứ vào trách nhiệm quyền hạn quy định tại quyết định 86/2003/QĐ-UB ngày 16/12/2003 của UBND tỉnh Trung tâm giải quyết việc tuyển dụng ký hợp đồng lao động, quản lý, bổ nhiệm, kỷ luật cán bộ công nhân viên, các chế độ chính sách theo thẩm quyền được phân cấp. Lập kế hoạch đào tạo cán bộ, đề nghị Sở Xây dựng và các cấp có thẩm quyền phê duyệt.

1. Lãnh đạo Trung tâm tham dự các cuộc họp giao ban tại cơ quan sở Xây dựng theo lịch công tác của Sở Xây dựng.

2. Đối với những trường hợp đã có quyết định, thông báo của UBND tỉnh giao nhiệm vụ trực tiếp thì Trung tâm tiến hành tổ chức thực hiện, Sở Xây dựng không phải ra thông báo và thực hiện đúng thời hạn quy định. Những trường hợp đã có văn bản của UBND tỉnh, Sở Xây dựng chỉ đạo trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc Trung tâm phải đề xuất cách giải quyết tháo gỡ những khó khăn để hoàn thành tốt chỉ đạo của UBND tỉnh, Sở Xây dựng đúng thời gian.

3. Những trường hợp nhà đất mà UBND tỉnh Sở Xây dựng có văn bản chỉ đạo, Trung tâm phải kiểm tra, xử lý, báo cáo đúng thời hạn quy định tại văn bản chỉ đạo, nếu có vướng mắc phải đề xuất phương án, biện pháp giải quyết (đối với những văn bản không có qui định cụ thể thời hạn hoàn thành, thì trong thời hạn 15 ngày phải có báo cáo. Trung tâm phải chịu trách nhiệm về những hậu quả phát sinh do không thực hiện đúng thời hạn nội dung chỉ đạo của UBND tỉnh và Sở Xây dựng Các văn bản của UBND tỉnh chỉ đạo trực tiếp cho Trung tâm quản lý nhà thực hiện, phải thực hiện đúng thời gian và có đề xuất cụ thể và gửi báo cáo cho sở Xây dựng để theo dõi và đồng gửi UBND tỉnh thay báo cáo.

Chương 2.

TIẾP NHẬN NHÀ THUỘC SỞ HỮU NHÀ NƯỚC

Điều 4. Tiếp nhận chung cư có nguồn vốn ngân sách

Căn cứ chỉ đạo của UBND tỉnh, Sở Xây dựng: Trung tâm tổ chức tiếp nhận các khu chung cư được đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước.

Điều 5. Tiếp nhận nhà thuộc sở hữu Nhà nước do các tổ chức, cá nhân, cơ quan bàn giao.

1. Sở Xây dựng lập kế hoạch tiếp nhận quỹ nhà thuộc sở hữu nhà nước, cùng với Trung tâm thực hiện việc tiếp nhận nhà đất và cung cấp văn bản pháp lý, danh sách các hộ gia đình đã được bố trí ở để Trung tâm tiến hành quản lý và xác lập thủ tục tạm thu tiền thuê nhà trong thời gian cho UBND tỉnh có quyết định cho ký hợp đồng thuê nhà chính thức.

2. Sở Xây dựng kiểm tra nguồn gốc nhà đất, cung cấp các tài liệu pháp lý về việc quản lý thuộc sở hữu nhà nước khi Trung tâm có văn bản yêu cầu. Thời hạn giải quyết 7 ngày kể từ ngày nhận đựơc văn bản yêu cầu của Trung tâm.

3. Sau khi kiểm tra nguồn gốc nhà đất, thu thập tài liệu về hồ sơ quản lý nhà đất, Sở Xây dựng có văn bản yêu cầu Trung tâm tiến hành thực hiện tiếp nhận nhà, khu tập thể từ các cơ quan địa phương, tổ chức, chính quyền địa phương, cơ quan trung ương.

4. Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày chính thức tiếp nhận nhà đối với những trường hợp đủ điều kiện theo điểm 3 của văn bản 391/UB ngày 17/4/1992 của UBND tỉnh Sở Xây dựng làm văn bản giải quyết hợp đồng thuê nhà và xác lập hồ sơ quản lý gửi cho Trung tâm ký hợp đồng thuê nhà.

5. Những trường hợp vướng mắc Trung tâm có văn bản báo cáo, trong thời hạn 7 ngày Sở Xây dựng phải có văn bản trả lời nếu vượt quá thẩm quyền thì phải báo cho trung tâm nhà biết bằng văn bản.

6. Căn cứ thông báo của UBND tỉnh, Sở Xây dựng: Trung tâm cùng với Sở Xây dựng tiếp nhận quản lý nhà thuộc sở hữu nhà nước do các tổ chức, cá nhân, cơ quan bàn giao.

7. Trung tâm lập biên bản kiểm kê hiện trạng nhà đất, số hộ gia đình đang quản lý sử dụng, thu thập tài liệu về việc xác định khối lượng tự làm thêm của các hộ gia đình. Kiểm tra xác lập mặt bằng hiện trạng nhà đất thuộc sở hữu nhà nước, theo hiện trạng thực tế, tiến hành quản lý.

8. Trung tâm căn cứ vào danh sách bàn giao nhà, giải quyết ký hợp đồng tạm thu tiền thuê nhà theo qui định hiện hành trong thời gian chờ UBND tỉnh, Sở Xây dựng có văn bản giải quyết ký hợp đồng thuê nhà chính thức.

Chương 3.

BÁN NHÀ, CHO THUÊ NHÀ THUỘC SỞ HỮU NHÀ NƯỚC

Điều 6. Bán nhà

1. Căn cứ chỉ tiêu của tỉnh giao và tình hình thực tế. Trung tâm xây dựng kế hoạch bán nhà thuộc sở hữu nhà nước cho người đang thuê thông qua Sở Xây dựng để trình UBND tỉnh phê duyệt

2. Trung tâm phải lập danh sách trích ngang gửi Sở Xây dựng kiểm tra về hồ sơ quản lý nhà.

Trong thời hạn 7 ngày, sau khi nhận được văn bản Sở xây dựng xác nhận các trường hợp đủ điều kiện về hồ sơ quản lý, % số tiền đã trả góp (đối với nhà thuộc diện mua nhà trả góp theo Quyết định số 56/QĐ-UB) Trung tâm tiến hành giải quyết việc bán nhà

3. Trung tâm xác minh ranh giới nhà, thiết lập bản vẽ hiện trạng, đảm bảo chính xác và các điều kiện pháp lý, đối chiếu các qui định về quản lý qui hoạch, xử lý thu hồi nhà đất theo qui hoạch đã được duyệt trước khi giải quyết bán nhà thuộc sở hữu nhà nước cho người đang thuê nhà, người được tiếp tục mua nhà trả góp theo Quyết định số 56/QĐ-UB.

4. Trong thời hạn 10 ngày đối với những trường hợp nhà đất thuộc sở hữu nhà nước (mà trung tâm đang quản lý) có văn bản chỉ đạo của UBND tỉnh, Sở Xây dựng bán theo giá thị trường Trung tâm có trách nhiệm hoàn chỉnh hồ sơ pháp lý và thiết lập vẽ mặt bằng hiện trạng phải đảm bảo chính xác về ranh giới, nếu có khác biệt so với bản vẽ quản lý báo cáo sở để kịp thời xử lý trước khi cung cấp tài liệu cho Hội đồng định giá tỉnh.

5. Trung tâm căn cứ chỉ đạo của UBND tỉnh. Sở Xây dựng mời Hội đồng định giá nhà và chuyển quyền sử dụng đất theo giá thị trường.

Điều 7. Cho thuê

1. Các nhà đang quản lý trống chưa có kế hoạch bố trí hoặc khó bố trí lâu dài do diện tích nhỏ hoặc do quy hoạch chờ giải tỏa Trung tâm chủ động lập danh sách kế hoạch cho thuê kinh doanh tạm thời ngắn hạn để bảo quản quản lý nhà và tận thu ngân sách với thời hạn cho thuê 6 tháng. Danh sách nhà cho thuê ngắn hạn phải báo cáo Sở xây dựng có ý kiến chấp thuận, sau thời gian 6 tháng nếu UBND tỉnh, Sở Xây dựng chưa có nhu cầu sử dụng hoặc giải tỏa, Trung tâm tiếp tục gia hạn thời gian 6 tháng.

2. Nếu có nhu cầu cho thuê dài hạn từ 1 năm trở lên phải báo cáo UBND tỉnh, việc cho thuê nhà theo giá kinh doanh ngắn hạn phải tuân thủ theo chỉ đạo của UBND tỉnh (trừ trường hợp UBND tỉnh có văn bản chỉ đạo dừng). Lập sổ theo dõi, hàng quí có báo cáo tình hình thực hiện việc cho thuê và quỹ nhà đang quản lý trống, báo cáo gửi cho sở xây dựng vào ngày 10 của đầu quí sau.

Các nhà đang cho cơ quan, tổ chức, danh nghiệp thuê theo chỉ đạo của UBND tỉnh hoặc tiếp nhận từ các đơn vị chuyển giao cho Trung tâm. Trung tâm tổ chức thực hiện việc ký hợp đồng từng năm một và theo chỉ đạo của UBND tỉnh.

3. Trung tâm xây dựng phương án, kế hoạch thu tiền thuê nhà đầy đủ đúng theo qui định, không được bỏ sót.

4. Trong quá trình ký hợp đồng thuê nhà đối với những trường hợp nhà đất có diện tích đất rộng, Trung tâm tiến hành lập phương án chỉnh trang, kiểm tra đối chiếu các qui định về quản lý qui hoạch, phải làm việc với phòng quản lý kỹ thuật qui hoạch thống nhất phương án chỉnh trang để thực hiện việc quản lý quỹ nhà đất ngày càng có hiệu quả.

5. Giải quyết tăng nhân khẩu trong hợp đồng thuê nhà

Trong thời hạn 7 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ, Trung tâm thực hiện việc điều chỉnh, tăng giảm nhân khẩu thuê ở do yếu tố tự nhiên (sinh tử, đi học, thực hiện nghĩa vụ quân sự trở về gia đình, lập gia đình, cắt hộ khẩu chuyển đến nơi khác) trong hợp đồng thuê nhà, việc xem xét giải quyết phải đảm bảo phù hợp với các quy định hiện hành. Những trường hợp tăng nhân khẩu trong hợp đồng thuê nhà theo cơ học phải có hồ sơ và Trung tâm có văn bản báo cáo Sở Xây dựng xem xét giải quyết.

6. Điều chỉnh tên người ký hợp đồng thuê nhà.

Trong thời hạn 7 ngày, kể từ ngày nhận hồ sơ xin thay đổi tên người ký hợp đồng đối với các thành viên trong hợp đồng thuê nhà, sau khi đã xem xét giải quyết phải báo cáo Sở bằng văn bản để theo dõi. Những trường hợp thay đổi tên không phải là người có tên trong hợp đồng thuê nhà Trung tâm phải báo cáo Sở Xây dựng xem xét trước khi giải quyết.

7. Những trường hợp nhà đất đã có ý kiến của UBND tỉnh, Sở Xây dựng chỉ đạo thu hồi sử dụng cho nhu cầu mới, Trung tâm ngưng ký hợp đồng thuê nhà và thu hồi quản lý trống.

8. Hồ sơ nhà đất được UBND tỉnh, sở xây dựng giải quyết hợp đồng thuê nhà theo Nghị định 61/CP, sau khi tiếp nhận hồ sơ do Sở Xây dựng chuyển đến, Trung tâm tiến hành hoàn tất thủ tục ký hợp đồng chính thức trong thời hạn 7 ngày. Khi người thuê nhà có đơn và hồ sơ xin mua nhà theo Nghị định 61/CP, trong thời hạn 21 ngày Trung tâm phải giải quyết trình UBND tỉnh ra quyết định bán nhà.

Chương 4.

QUẢN LÝ, BẢO QUẢN, KIỂM TRA VÀ XỬ LÝ VIỆC CHIẾM HỮU SỬ DỤNG NHÀ

Điều 8. Quản lý, bảo quản nhà thuộc sở hữu Nhà nước

1. Đối với quỹ nhà thuộc sở hữu nhà nước: Trung tâm chịu trách nhiệm quản lý kiểm tra theo dõi tình hình quản lý sử dụng, lập kế hoạch phương án sửa chữa nhà xuống cấp, hư hỏng; phương án phát triển quỹ nhà hàng năm và thông qua Sở Xây dựng, trình các cấp có thẩm quyền phê duyệt theo qui định.

Sở Xây dựng hướng dẫn chỉ đạo Trung tâm xây dựng kế hoạch hàng năm kiểm tra giám sát tình hình thực hiện kế hoạch theo qui định qua việc thực hiện báo cáo thống kê định kỳ.

2. Việc sửa chữa cải tạo nhỏ không làm thay đổi cấu trúc kết nhà do Trung tâm xem xét trực tiếp giải quyết phải cử người giám sát theo dõi (không được khấu trừ vào tiền thuê nhà).

Các trường hợp sửa chữa lớn chỉ được thực hiện sau khi có ý kiến chấp thuận bằng văn bản của Sở Xây dựng.

3. Trong quá trình quản lý, khi cơ quan đang thuê nhà có nhu cầu mua Trung tâm có ý kiến đề xuất để sở Xây dựng xem xét trình UBND tỉnh, trừ trường hợp UBND tỉnh có văn bản chỉ đạo cụ thể. Sở Xây dựng khi giải quyết bán nhà cho các cơ quan phải trao đổi với Trung tâm trước khi trình UBND tỉnh giải quyết.

4. Những nhà đất trung tâm đang quản lý nhưng chưa có hồ sơ quản lý. Trung tâm tự xác lập hồ sơ bản vẽ hiện trạng nhà đất và sao lục hồ sơ tài liệu liên quan tại sở Xây dựng, tập hợp hoàn chỉnh các tài liệu hồ sơ pháp lý, theo dõi cập nhật, tình trạng quản lý sử dụng nhà. Các phòng ban Sở Xây dựng tạo điều kiện cung cấp các tài liệu văn bản pháp lý khi Trung tâm có nhu cầu sao lục hồ sơ tài liệu liên quan về quản lý nhà đất.

5. Trong quá trình cho thuê nhà, Trung tâm chịu trách nhiệm thu tiền thuê nhà, quản lý tình trạng sử dụng nhà đất, mục đích sử dụng, tình trạng kỹ thuật nhà và các biến động về sử dụng nhà đất cho thuê. Xem xét chỉnh trang khuôn viên nhà đất đang quản lý, đảm bảo phù hợp với các qui định quản lý qui hoạch, công năng sử dụng, thu hồi nhà đất dôi thừa sau khi thực hiện phương án chỉnh trang.

6. Những khu nhà tập thể sau khi đã được phê duyệt qui hoạch Trung tâm tổ chức thực hiện, nếu có vướng mắc không triển khai được và xét thấy không thể tổ chức thực hiện được cần phải hủy bỏ hoặc phải điều chỉnh phương án qui hoạch chỉnh trang Trung tâm quản lý nhà và chung cư khẩn trương báo cáo đề xuất. Sở Xây dựng căn cứ báo cáo của Trung Tâm nếu xét thấy đề xuất của Trung tâm là có căn cứ phù hợp với qui định thì phối hợp giải quyết trong thời hạn 7 ngày phải có ý kiến trả lời.

Điều 9. Kiểm tra xử lý việc chiếm hữu sử dụng nhà thuộc sở hữu Nhà nước

1. Khi phát hiện có sự sang nhượng nhà trái phép, chiếm hữu nhà bất hợp pháp, Trung tâm chấm dứt hợp đồng, nghiên cứu mọi biện pháp xử lý thu hồi nhà sang nhượng trái phép chiếm dụng trái phép, nếu có vướng mắc vượt quá thẩm quyền, Trung tâm đề xuất phương án xử lý để sở Xây dựng xem xét giải quyết, không nêu chung chung hoặc chỉ nêu vấn đề mà không có ý kiến xử lý cụ thể.

2. Trong quá trình cho thuê nhà Trung tâm phải thường xuyên kiểm tra về quản lý sử dụng, nếu phát sinh việc nợ tiền thuê nhà quá 3 tháng Trung tâm phải có biện pháp xử lý, nếu có vướng mắc phải báo cáo Sở xây dựng và đề xuất biện pháp giải quyết.

Chương 5.

GIẢI QUYẾT ĐƠN THƯ KHIẾU NẠI, TRANH CHẤP

Điều 10.

1. Những đơn thư khiếu nại tranh chấp về nhân khẩu trong hợp đồng thuê nhà, ranh giới sử dụng, mục đích sử dụng, do thực hiện việc bán nhà theo quyết định 2144/QĐ-UB ngày 06/11/1996, do quá trình quản lý, do thực hiện quy hoạch chỉnh trang thu hồi nhà, Trung tâm có trách nhiệm xử lý và trả lời đơn gửi kết quả giải quyết tranh chấp cho Phòng Quản lý nhà và công sở, Thanh tra Sở theo dõi.

2. Những trường hợp do cơ quan sở Xây dựng có văn bản yêu cầu xử lý giải quyết khiếu nại tranh chấp, Trung tâm thực hiện và báo cáo đúng thời hạn theo quy định tại văn bản yêu cầu.

3. Đối với đơn thư khiếu nại, tranh chấp Trung tâm đã xử lý giải quyết nếu có đơn khiếu nại nội dung kết quả giải quyết của Trung tâm cơ quan Sở Xây dựng có trách nhiệm xem xét giải quyết. Những trường hợp vượt quá thẩm quyền Trung tâm phải báo cáo và đề xuất biện pháp xử lý giải quyết cụ thể.

4. Trong quá trình giải quyết khiếu nại nếu cần sự hỗ trợ các tài liệu pháp lý Trung tâm liên hệ với phòng lưu trữ và các phòng ban liên quan để được cung cấp tài liệu.

5. Các phòng ban chức năng của cơ quan Sở Xây dựng có trách nhiệm tạo điều kiện thuận lợi cho Trung tâm thu thập tài liệu liên quan đến vụ việc giải quyết khiếu nại.

Chương 6.

TỔ CHỨC THỰC HIỆN VÀ CHẾ ĐỘ BÁO CÁO, THỐNG KÊ

Điều 11. Trách nhiệm của Phòng Quản lý nhà và Công sở

1. Tham mưu cho lãnh đạo sở hướng dẫn và kiểm tra nghiệp vụ công tác quản lý nhà đất đối với Trung tâm quản lý nhà và Chung cư theo qui định tại điều 2 Quyết định số 86/2003/QĐ-UB ngày 16/12/2003 của UBND tỉnh.

2. Phòng quản lý nhà và công sở xây dựng quy chế quản lý và hướng dẫn việc tiếp nhận nhà đối với những khu chung cư thực hiện theo Nghị định 71/2001/NĐ-CP của Chính phủ.

Điều 12. Về tài chính

1. Trung tâm xây dựng kế hoạch tài chính hàng năm và quyết toán năm theo quy định về quản lý tài chính thông qua Sở Xây dựng và Sở Tài chính theo quy định.

2. Tổ chức việc thu nộp, lập hóa đơn chứng từ sổ sách biểu mẫu báo cáo định kỳ theo quy định về quản lý tài chính.

Điều 13. Báo cáo thống kê

1. Trung tâm thực hiện đầy đủ chế độ báo cáo định kỳ theo quy định tại quy chế này, cung cấp thông tin về tình hình quản lý nhà (kể cả nhà công vụ) công sở cho Sở xây dựng, để trên cơ sở đó Sở Xây dựng định hướng xây dựng các chế độ chính sách về nhà và công sở của tỉnh.

2. Lập các báo cáo gửi về Sở Xây dựng định kỳ 3 tháng 1 lần vào ngày 05 đến 10 của tháng ngay sau quý báo cáo, nội dung:

a. Báo cáo tổng hợp quỹ nhà ở, nhà chung cư, nhà công vụ, nhà công sở và các loại nhà khách thuộc sở hữu nhà nước.

b. Tổng số thu Tiền thuê nhà, số nhà không thu được tiền thuê nhà, nguyên nhân, có đính kèm danh sách cụ thể, báo cáo vào ngày đầu của quý sau gửi 2 bản về Sở Xây dựng.

c. Cuối năm tổng hợp toàn bộ quỹ nhà đất do trung tâm quản lý báo cáo vào ngày 15 tháng 12 (gửi 2 bản về Sở Xây dựng).

- Quỹ nhà quản lý trống, quỹ nhà đang cho thuê theo giá kinh doanh.

- Tình hình thực hiện giải quyết bán nhà thuộc sở hữu nhà nước cho người đang thuê

+ Báo cáo danh sách quản lý nhà cho thuê và các tồn tại vướng mắc trong quá trình thực hiện nhiệm vụ được giao.

3. Phòng kinh tế tổng hợp, phòng Quản lý nhà và công sở đôn đốc Trung tâm quản lý nhà và Chung cư lập các báo cáo theo quy định và tổng hợp báo cáo UBND tỉnh.

Điều 14. Tổ chức thực hiện

Các phòng ban Sở Xây dựng, Trung tâm tổ chức phổ biến cho cán bộ công nhân viên chức thực hiện quy chế này.

Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc cần phải bổ sung Trung tâm, các phòng ban Sở Xây dựng có văn bản báo cáo Văn phòng để kịp thời điều chỉnh.