BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG
VĂN PHÒNG
*
Số 11-HD/VPTW
|
|
ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM
Hà Nội, ngày 28 tháng 5 năm 2004
|
HƯỚNG DẪN
về thể thức văn bản của Đảng
_____
Thi hành Điều 2 Quyết định của Bộ Chính trị số 31-QĐ/TW, ngày 01-10-1997 ban hành Quy định "về thể loại, thẩm quyền ban hành và thể thức văn bản của Đảng" và Điều 2 Quyết định của Ban Bí thư số 91-QĐ/TW, ngày 16-02-2004 bổ sung thẩm quyền ban hành văn bản trong một số điều của "Quy định về thể loại, thẩm quyền ban hành và thể thức văn bản của Đảng", Văn phòng Trung ương Đảng hướng dẫn về thể thức văn bản của Đảng để thực hiện thống nhất trong các cấp uỷ, tổ chức, cơ quan đảng như sau:
I. Các thành phần thể thức bắt buộc
1. Tiêu đề "Đảng Cộng sản Việt Nam"
Tiêu đề "Đảng Cộng sản Việt Nam" là thành phần thể thức xác định văn bản của Đảng. Tiêu đề được trình bày trang đầu, góc phải, dòng đầu; phía dưới có đường kẻ ngang để phân cách với địa điểm và ngày, tháng, năm ban hành văn bản. Đường kẻ có độ dài bằng độ dài tiêu đề (ô số 1 - mẫu 1).
Ví dụ:
ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM
2. Tên cơ quan ban hành văn bản
Tên cơ quan ban hành văn bản là thành phần thể thức xác định tác giả văn bản. Tên cơ quan ban hành được ghi như sau:
a. Văn bản của đại hội đảng các cấp ghi tên cơ quan ban hành văn bản là đại hội đảng bộ cấp đó; ghi rõ đại hội đại biểu hay đại hội toàn thể đảng viên lần thứ mấy hoặc thời gian của nhiệm kỳ.Văn bản do đoàn chủ tịch, đoàn thư ký, ban thẩm tra tư cách đại biểu, ban kiểm phiếu ban hành thì ghi tên cơ quan ban hành là đoàn chủ tịch, đoàn thư ký, ban thẩm tra tư cách đại biểu, ban kiểm phiếu.
- Văn bản của Đại hội Đảng toàn quốc
Ví dụ:
+ Văn bản của Đại hội
ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU TOÀN QUỐC
LẦN THỨ...
*
+ Văn bản của Đoàn Chủ tịch
ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU TOÀN QUỐC
LẦN THỨ...
ĐOÀN CHỦ TỊCH
*
+ Văn bản của Đoàn Thư ký
ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU TOÀN QUỐC
LẦN THỨ...
ĐOÀN THƯ KÝ
*
+ Văn bản của Ban Thẩm tra tư cách đại biểu
ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU TOÀN QUỐC
LẦN THỨ...
BAN THẨM TRA TƯ CÁCH ĐẠI BIỂU
*
+ Văn bản của Ban Kiểm phiếu
ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU TOÀN QUỐC
LẦN THỨ...
BAN KIỂM PHIẾU
*
- Văn bản của đại hội các đảng bộ cấp tỉnh, thành phố và đảng bộ trực thuộc Trung ương.
Ví dụ:
+ Văn bản của đại hội
ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU
ĐẢNG BỘ TỈNH SƠN LA
LẦN THỨ...
*
ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU
ĐẢNG BỘ KHỐI I CƠ QUAN TRUNG ƯƠNG
LẦN THỨ...
*
+ Văn bản của đoàn chủ tịch
ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU
ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ HÀ NỘI
LẦN THỨ...
ĐOÀN CHỦ TỊCH
*
- Văn bản của đại hội đảng bộ cấp huyện (huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh).
Ví dụ:
+ Văn bản của đại hội
ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU
ĐẢNG BỘ HUYỆN MƯỜNG LAY
LẦN THỨ...
*
+ Văn bản của đoàn thư ký
ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU
ĐẢNG BỘ THỊ XÃ TÂN AN
LẦN THỨ...
ĐOÀN THƯ KÝ
*
- Văn bản của đại hội đảng bộ cơ sở
Ví dụ:
+ Văn bản của đại hội đại biểu đảng viên
* Văn bản của đại hội
ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU
ĐẢNG BỘ XÃ TÙNG ẢNH
NHIỆM KỲ...
*
* Văn bản của ban thẩm tra tư cách đại biểu
ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU
ĐẢNG BỘ THỊ TRẤN ĐÔ LƯƠNG
NHIỆM KỲ...
BAN THẨM TRA TƯ CÁCH ĐẠI BIỂU
*
+ Văn bản của đại hội toàn thể đảng viên
* Văn bản của đại hội
ĐẠI HỘI
ĐẢNG BỘ XÃ DIÊN THANH
NHIỆM KỲ...
*
* Văn bản của ban kiểm phiếu
ĐẠI HỘI
ĐẢNG BỘ THỊ TRẤN PHÚ HOÀ
NHIỆM KỲ...
BAN KIỂM PHIẾU
*
b. Văn bản của cấp uỷ từ Trung ương đến cơ sở và chi bộ hoặc đảng bộ bộ phận trực thuộc đảng uỷ cơ sở ghi tên cơ quan ban hành văn bản như sau:
- Văn bản của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư ghi chung là:
BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG
*
- Văn bản của ban chấp hành đảng bộ tỉnh, thành phố, đảng bộ trực thuộc Trung ương và của ban thường vụ tỉnh uỷ, thành uỷ, đảng uỷ trực thuộc Trung ương ghi chung là tỉnh uỷ, thành uỷ, đảng uỷ.
Ví dụ:
TỈNH UỶ HẢI DƯƠNG
*
ĐẢNG UỶ CÔNG AN TRUNG ƯƠNG
*
- Văn bản của ban chấp hành đảng bộ huyện, quận và tương đương, văn bản của ban thường vụ huyện uỷ, quận uỷ và tương đương ghi chung là huyện uỷ, quận uỷ, đảng uỷ... và tên của đảng bộ cấp trên trực tiếp.
Ví dụ:
ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ HÀ NỘI
QUẬN UỶ HOÀN KIẾM
*
ĐẢNG BỘ TỈNH HÀ TĨNH
HUYỆN UỶ NGHI XUÂN
*
ĐẢNG BỘ TỈNH TIỀN GIANG
THÀNH UỶ MỸ THO
*
ĐẢNG BỘ TỈNH HÀ TÂY
ĐẢNG UỶ DÂN - CHÍNH - ĐẢNG
*
- Văn bản của ban chấp hành đảng bộ cơ sở và của ban thường vụ đảng uỷ cơ sở ghi chung là đảng uỷ và tên đảng bộ cấp trên trực tiếp.
Ví dụ:
ĐẢNG BỘ HUYỆN NAM ĐÀN
ĐẢNG UỶ XÃ NAM XUÂN
*
ĐẢNG BỘ QUẬN BA ĐÌNH
ĐẢNG UỶ PHƯỜNG NGỌC HÀ
*
- Văn bản của đảng uỷ bộ phận trực thuộc đảng uỷ cơ sở ghi tên đảng uỷ bộ phận đó và tên của đảng bộ cơ sở cấp trên trực tiếp.
Ví dụ:
ĐẢNG BỘ VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ
ĐẢNG UỶ NHÀ KHÁCH 37 HÙNG VƯƠNG
*
- Văn bản của chi bộ cơ sở, chi bộ trực thuộc đảng uỷ cơ sở và chi bộ trực thuộc đảng uỷ bộ phận ghi chung là chi bộ và tên đảng bộ cấp trên trực tiếp.
Ví dụ:
ĐẢNG BỘ HUYỆN HÀM THUẬN BẮC
CHI BỘ XÃ ĐA MY
*
ĐẢNG BỘ XÃ TIẾN THUỶ
CHI BỘ XÓM PHONG THẮNG
*
ĐẢNG BỘ TỔNG CÔNG TY HỒ TÂY
CHI BỘ PHÒNG TÀI CHÍNH-KẾ TOÁN
*
c. Văn bản của các tổ chức, cơ quan đảng được lập theo quyết định của cấp uỷ (ban tham mưu giúp việc, đảng đoàn, ban cán sự đảng, các ban chỉ đạo, tiểu ban, hội đồng hoạt động có thời hạn của cấp uỷ) ghi tên cơ quan ban hành văn bản và tên cấp uỷ mà cơ quan đó trực thuộc.
- Văn bản của các ban tham mưu giúp việc Trung ương
Ví dụ:
BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG
BAN TỔ CHỨC
*
BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG
VĂN PHÒNG
*
- Văn bản của các đảng đoàn, ban cán sự đảng trực thuộc Trung ương.
Ví dụ:
BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG
ĐẢNG ĐOÀN
HỘI NÔNG DÂN VIỆT NAM
*
BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG
BAN CÁN SỰ ĐẢNG
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
*
- Văn bản của ban chỉ đạo, tiểu ban, hội đồng trực thuộc Trung ương.
Ví dụ:
BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG
BAN CHỈ ĐẠO TRUNG ƯƠNG 6(2)
*
BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG
TIỂU BAN
TỔ CHỨC PHỤC VỤ ĐẠI HỘI IX
*
BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG
HỘI ĐỒNG LÝ LUẬN
*
- Văn bản của các ban tham mưu giúp việc cấp uỷ tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
Ví dụ:
TỈNH UỶ HÒA BÌNH
BAN DÂN VẬN
*
TỈNH UỶ TÂY NINH
VĂN PHÒNG
*
- Văn bản của các đảng đoàn, ban cán sự đảng trực thuộc tỉnh uỷ, thành uỷ.
Ví dụ:
THÀNH UỶ HÀ NỘI
ĐẢNG ĐOÀN
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN
*
TỈNH UỶ CÀ MAU
BAN CÁN SỰ ĐẢNG
VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN
*
- Văn bản của tiểu ban, ban chỉ đạo, hội đồng... hoạt động có thời hạn trực thuộc tỉnh uỷ, thành uỷ.
Ví dụ:
TỈNH UỶ TUYÊN QUANG
TIỂU BAN VĂN KIỆN
ĐẠI HỘI ĐẢNG BỘ LẦN THỨ XVIII
*
TỈNH UỶ AN GIANG
BAN CHỈ ĐẠO TRUNG ƯƠNG 6 (2)
*
- Văn bản của các ban tham mưu giúp việc cấp uỷ huyện, quận, thị, thành phố thuộc tỉnh.
Ví dụ:
HUYỆN UỶ VỤ BẢN
BAN TUYÊN GIÁO
*
- Văn bản do liên cơ quan ban hành, thì ghi đủ tên các cơ quan ban hành văn bản. Cơ quan nào chủ trì thì tên cơ quan đó xếp trước. Giữa tên các cơ quan ban hành có dấu gạch nối (-).
Ví dụ:
Văn bản của liên Ban Tổ chức Trung ương và Văn phòng Trung ương
BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG
BAN TỔ CHỨC - VĂN PHÒNG
*
Tên cơ quan ban hành văn bản và tên cơ quan cấp trên (nếu có) được trình bày ở trang đầu, bên trái, ngang với dòng tiêu đề, phía dưới có dấu sao (*) để phân cách với số và ký hiệu văn bản (ô số 2 - mẫu 1).
3. Số và ký hiệu văn bản
a. Số văn bản là số thứ tự được ghi liên tục từ số 01 cho mỗi loại văn bản của cấp uỷ, uỷ ban kiểm tra, ban tham mưu giúp việc cấp uỷ, đảng đoàn, ban cán sự đảng trực thuộc cấp uỷ ban hành trong một nhiệm kỳ của cấp uỷ đó. Nhiệm kỳ cấp uỷ được tính từ ngày liền kề sau ngày bế mạc đại hội đảng bộ lần này đến hết ngày bế mạc đại hội đảng bộ lần kế tiếp.
Văn bản của liên cơ quan ban hành thì số văn bản được ghi theo cùng loại văn bản của cơ quan chủ trì ban hành văn bản đó.
Số văn bản viết bằng chữ số Ả Rập.
b. Ký hiệu văn bản gồm 2 nhóm chữ viết tắt của tên thể loại văn bản và tên cơ quan (hoặc liên cơ quan) ban hành văn bản. Ghi đủ tên tắt của cơ quan hoặc liên cơ quan ban hành; riêng cụm từ "Trung ương" viết tắt là "TW"; giữa số và ký hiệu có dấu gạch ngang nối (-), giữa tên loại văn bản và tên cơ quan có dấu gạch chéo (/).
Số và ký hiệu văn bản được trình bày cân đối dưới tên cơ quan ban hành văn bản (ô số 3 - mẫu 1).
Ví dụ:
Quyết định của Ban Khoa giáo Trung ương ghi số và ký hiệu:
BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG
BAN KHOA GIÁO
*
Số 127-QĐ/BKGTW
Hướng dẫn của Văn phòng Tỉnh uỷ Cà Mau ghi số và ký hiệu:
TỈNH UỶ CÀ MAU
VĂN PHÒNG
*
Số 45-HD/VPTU
Công văn của Văn phòng Huyện uỷ Trạm Tấu ghi số và ký hiệu:
HUYỆN UỶ TRẠM TẤU
VĂN PHÒNG
*
Số 150-CV/VPHU
c. Những số và ký hiệu đặc thù được vận dụng thống nhất:
- Một số tên loại văn bản được ghi thống nhất ký hiệu để tránh trùng lắp khi viết tắt như sau:
Quyết định và quy định: QĐ
Chỉ thị: CT
Chương trình: CTr
Thông tri: TT
Tờ trình: TTr
- Văn bản của uỷ ban kiểm tra:
+ Văn bản của Uỷ ban Kiểm tra Trung ương: UBKTTW
+ Văn bản của uỷ ban kiểm tra tỉnh uỷ: UBKTTU
- Văn bản của các đảng uỷ, đảng đoàn, ban cán sự đảng viết tắt ký hiệu tên cơ quan ban hành như sau:
+ Văn bản của các đảng uỷ:
Đảng uỷ quân sự các cấp: ĐUQS
Đảng uỷ công an các cấp: ĐUCA
Đảng uỷ biên phòng tỉnh, huyện: ĐUBP
Các đảng uỷ khối cơ quan trực thuộc Trung ương, tỉnh, thành uỷ: ĐUK
Các đảng uỷ khác: ĐU
+ Văn bản của các đảng đoàn: ĐĐ
+ Văn bản của các ban cán sự đảng: BCSĐ
- Số và ký hiệu văn bản của đại hội đảng bộ các cấp (đoàn chủ tịch, đoàn thư ký, ban thẩm tra tư cách đại biểu và ban kiểm phiếu) được đánh liên tục từ số 01 cho tất cả các loại văn bản kể từ ngày khai mạc đến hết ngày bế mạc đại hội với ký hiệu là: Số... /ĐH.
- Số và ký hiệu văn bản của ban chỉ đạo, tiểu ban, hội đồng, đoàn kiểm tra, tổ công tác,...của cấp uỷ được đánh liên tục từ số 01 cho tất cả các loại văn bản của từng ban chỉ đạo, tiểu ban, hội đồng theo nhiệm kỳ cấp uỷ; ký hiệu là tên viết tắt của ban chỉ đạo, tiểu ban, hội đồng (BCĐ, TB, HĐ)...
- Thể loại quyết định và quy định khi ban hành độc lập của cùng một cơ quan được đánh chung một hệ thống số-ký hiệu.
4. Địa điểm và ngày, tháng, năm ban hành văn bản
a. Địa điểm ban hành văn bản
Văn bản của các cơ quan đảng cấp trung ương và của cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ghi địa điểm ban hành văn bản là tên thành phố, hoặc thị xã tỉnh lỵ mà cơ quan ban hành văn bản có trụ sở.
Văn bản của các cơ quan đảng cấp huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh ghi địa điểm ban hành văn bản là tên riêng của huyện, quận, thị xã, thành phố đó.
Văn bản của cơ quan đảng cấp cơ sở xã, phường, thị trấn ghi địa điểm ban hành văn bản là tên riêng của xã, phường, thị trấn đó.
Những địa danh hành chính mang tên người, địa danh một âm tiết, địa danh theo số thứ tự thì trước tên người, tên riêng một âm tiết, số thứ tự ghi thêm cấp hành chính của địa điểm ban hành văn bản là thành phố, huyện, quận, thị xã, xã, phường, thị trấn.
Ví dụ:
- Địa danh hành chính mang tên người:
Văn bản của Văn phòng Thành uỷ Thành phố Hồ Chí Minh
Tp Hồ Chí Minh,
- Địa danh hành chính một âm tiết:
Văn bản của Tỉnh uỷ Thừa Thiên - Huế
Thành phố Huế,
- Địa danh hành chính theo số thứ tự:
Văn bản của Quận uỷ quận 12 (Thành phố Hồ Chí Minh)
Quận 12,
b. Ngày, tháng, năm ban hành văn bản
Là ngày ký chính thức văn bản đó. Ngày dưới 10 và tháng dưới 3 phải ghi thêm số không (0) đứng trước và viết đầy đủ các từ ngày... tháng... năm... Không dùng các dấu chấm (.), hoặc dấu ngang nối (-), hoặc dấu gạch chéo (/) để thay các từ ngày, tháng, năm trong thành phần thể thức văn bản.
Địa điểm và ngày, tháng, năm ban hành văn bản được trình bày ở trang đầu, phía phải, dưới tiêu đề văn bản. Giữa địa điểm và ngày, tháng, năm ban hành văn bản có dấu phẩy (ô số 4 - mẫu 1).
Ví dụ:
- Văn bản của các cơ quan đảng cấp trung ương
Văn bản của Ban Khoa giáo Trung ương:
Hà Nội, ngày 09 tháng 01 năm 2003
- Văn bản của cơ quan đảng cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương:
Văn bản của Ban Tổ chức Tỉnh uỷ Hà Nam
Phủ Lý, ngày 10 tháng 3 năm 2003
- Văn bản của các cơ quan đảng cấp huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh:
Văn bản của Huyện uỷ Triệu Sơn (Thanh Hoá)
Triệu Sơn, ngày 12 tháng 4 năm 2004
- Văn bản của các cơ quan đảng cấp cơ sở xã, phường, thị trấn:
Văn bản của Đảng uỷ xã Thạch Kim (Thạch Hà, Hà Tĩnh)
Thạch Kim, ngày 30 tháng 6 năm 2003
5. Tên loại văn bản và trích yếu nội dung văn bản
a. Tên loại văn bản là tên gọi của thể loại văn bản như nghị quyết, quyết định, chỉ thị, thông báo...
b. Trích yếu nội dung văn bản là phần tóm tắt ngắn gọn, chính xác chủ đề của nội dung văn bản. Cùng một thể loại văn bản mà cấp uỷ hoặc ban thường vụ cấp uỷ ban hành theo thẩm quyền thì trong trích yếu nội dung có thể ghi tên tác giả của văn bản đó.
Tên loại văn bản được trình bày chính giữa; trích yếu nội dung văn bản được trình bày dưới tên loại (ô số 5a - mẫu 1).
Ví dụ:
Trường hợp không ghi tên tác giả văn bản
QUYẾT ĐỊNH
ban hành quy định về một số chế độ công tác của văn phòng
các huyện uỷ, thị uỷ, các ban đảng, đảng uỷ trực thuộc tỉnh uỷ
Trường hợp có ghi tên tác giả văn bản
KẾT LUẬN
CỦA BAN THƯỜNG VỤ HUYỆN UỶ
về......................
Riêng công văn thì trích yếu nội dung được ghi dưới số và ký hiệu (ô số 5b - mẫu 1).
Số 124-CV/VPTU
V/v quyết toán kinh phí
nghiên cứu khoa học năm 2003
6. Phần nội dung văn bản
Phần nội dung văn bản là phần thể hiện toàn bộ nội dung cụ thể của văn bản.
Phần nội dung văn bản được trình bày dưới phần tên loại và trích yếu nội dung (ô số 6 - mẫu 1).
7. Chữ ký, thể thức đề ký và dấu cơ quan ban hành
a. Chữ ký, thể thức đề ký
Chữ ký thể hiện trách nhiệm và thẩm quyền của người ký đối với văn bản được ban hành. Văn bản phải ghi đúng, đủ chức vụ được bầu hoặc được bổ nhiệm và họ tên người ký.
Người ký không dùng bút chì, mực mầu đỏ hoặc màu nhạt, mực dễ phai để ký văn bản chính thức.
- Văn bản của các cơ quan lãnh đạo của Đảng: đại hội đảng (đại hội, đoàn chủ tịch, đoàn thư ký, ban thẩm tra tư cách đại biểu, ban kiểm phiếu), cấp uỷ, uỷ ban kiểm tra, đảng đoàn, ban cán sự đảng các cấp ghi thể thức đề ký T/M (thay mặt).
+ Văn bản của đại hội đảng
Ví dụ: