CỘng hòa xã HỘi chủ nghĩa việt nam sở TÀi nguyên và MÔi trưỜNG

UBND TỈNH AN GIANG	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG	Ðộc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: 1344/STNMT-ĐĐ	An Giang, ngày 28 tháng 8 năm 2015
V/v hướng dẫn lập Kế hoạch sử dụng đất cấp huyện năm 2016
Kính gửi: UBND các huyện, thị xã, thành phố

Thực hiện Chỉ thị số 1306/CT-UBND ngày 08/7/2015 của UBND tỉnh về việc điều chỉnh quy hoạch và lập kế hoạch sử dụng đất. Theo đó, giao Sở Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn UBND cấp huyện lập Kế hoạch sử dụng đất năm 2016.

Nay Sở Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn việc lập KHSDĐ năm 2016 như sau:

I. Các cơ quan, đơn vị liên quan đến lập KHSDĐ

1. UBND cấp huyện có trách nhiệm tổ chức lập KHSDĐ theo quy định tại Khoản 2, Điều 42 Luật Đất đai (phê duyệt đề cương và dự toán kinh phí để tổ chức thực hiện).

2. Phòng Tài nguyên và Môi trường chủ trì giúp UBND cấp huyện lập KHSDĐ; tổng hợp nhu cầu đăng ký thực hiện dự án có sử dụng đất của các ngành, đơn vị, các tổ chức kinh tế, tổ chức khác; xác định các chỉ tiêu sử dụng đất; xây dựng bản đồ KHSDĐ; hoàn thiện sản phẩm kế hoạch.

Phòng Tài nguyên và Môi trường được thuê đơn vị tư vấn thực hiện một phần hoặc toàn bộ các công việc nêu trên.

KHSDĐ được lập theo hướng dẫn tại mục 3, Thông tư số 29/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường (từ Điều 65 đến Điều 69), bao gồm các nội dung sau:

1- Phân tích, đánh giá kết quả thực hiện Kế hoạch sử dụng đất năm 2015.

2- Lập Kế hoạch sử dụng đất năm 2016.

3- Giải pháp thực hiện Kế hoạch sử dụng đất năm 2016.

4- Kèm theo KHSDĐ là danh mục các dự án, biểu mẫu và bản đồ như sau:

- Biểu kết quả thực hiện các dự án cần thu hồi đất và dự án có sử dụng đất trồng lúa năm 2015 (Biểu 01).

- Biểu kết quả thực hiện các dự án thủ tục hành chính năm 2015 (Biểu 02).

- Biểu kết quả thực hiện khai thác các khu đất công năm 2015 (Biểu 03).

- Biểu kết quả thực hiện chỉ tiêu sử dụng đất năm 2015 (Biểu 04).

- Danh mục dự án cần thu hồi đất và dự án có sử dụng đất trồng lúa, đất trồng rừng phòng hộ, rừng đặc dụng năm 2016 (Biểu 05).

- Danh mục dự án thực hiện thủ tục hành chính năm 2016 (Biểu 06).

- Danh mục các khu đất công đưa ra khai thác năm 2016 (Biểu 07).

- 06 phụ biểu theo hướng dẫn của Bộ Tài nguyên và Môi trường.

- Bản đồ Kế hoạch sử dụng đất cấp huyện thể hiện các khu vực dự kiến thu hồi đất và chuyển mục đích sử dụng đất.

III- Trình tự lập KHSDĐ năm 2016

1. Tổ chức đăng ký nhu cầu sử dụng đất

a) Thông báo đăng ký nhu cầu sử dụng đất:

- Sở Tài nguyên và Môi trường có văn bản thông báo đến các Sở, ban ngành cấp tỉnh, các đơn vị an ninh, quốc phòng và thông tin trên các phương tiện thông tin truyền thông (đăng trên Báo An Giang và thông tin trên Đài PTTH An Giang) để các đơn vị đăng ký thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất trong năm 2016 gửi về cho UBND cấp huyện.

- UBND cấp huyện có văn bản thông báo đến các Phòng, ban cấp huyện, UBND cấp xã, các doanh nghiệp trên địa bàn và thông tin trên các phương tiện truyền thông để các đơn vị đăng ký thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất trong năm 2016 tại Phòng Tài nguyên và Môi trường.

b) Hồ sơ đăng ký:

- Bản đăng ký các dự án đầu tư mới sẽ thực hiện trong năm 2016 (Mẫu 01);

- Bản đăng ký các dự án chuyển tiếp từ KHSDĐ năm 2015 (Mẫu 02);

- Bản sao các căn cứ pháp lý có liên quan: Quyết định chủ trương đầu tư; Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (Giấy chứng nhận đầu tư); Quyết định phê duyệt dự án đầu tư; Văn bản thể hiện dự án được ghi vào kế hoạch vốn đầu tư năm 2016,…

- Bản trích lục, trích đo khu đất hoặc bản vẽ thiết kế dự án hay sơ đồ thể hiện vị trí khu đất.

c) Một số vấn đề cần lưu ý khi lập Kế hoạch sử dụng đất cấp huyện:

- Đối với các dự án đăng ký vào KHSDĐ lần này phải là những dự án mới chuẩn bị đầu tư trong năm 2016 (các dự án đã đầu tư xây dựng xong thì không được đăng ký thực hiện năm 2016 nhưng phải xử lý các vướng mắc về đầu tư xây dựng theo quy định).

- Đối với các khu đất công đưa ra khai thác năm 2016 phải có đầy đủ các điều kiện: đất sạch, không có tranh chấp về ranh giới, không có khiếu nại liên quan đến khu đất; đã được đo đạc, lập bản đồ địa chính.

2. Tiếp nhận hồ sơ đăng ký

- UBND cấp huyện tiếp nhận hồ sơ đăng ký của các Sở, ban ngành cấp tỉnh, các đơn vị an ninh, quốc phòng và chuyển cho Phòng Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp.

- Phòng Tài nguyên và Môi trường tiếp nhận hồ sơ đăng ký của Phòng, ban cấp huyện, UBND cấp xã và các doanh nghiệp.

- Thời gian tiếp nhận đăng ký đến hết ngày 10/9/2015.

- Các dự án đầu tư mới sẽ thực hiện trong năm 2016 (đầu tư mới hoặc đầu tư mở rộng, bổ sung):

+ Đối với các dự án đầu tư công đăng ký phải có quyết định chủ trương đầu tư của cơ quan có thẩm quyền và dự kiến bố trí vốn trong kế hoạch đầu tư công năm 2016.

+ Đối với các dự án đầu tư của doanh nghiệp đăng ký phải có quyết định chủ trương đầu tư của cơ quan có thẩm quyền hoặc Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (Giấy chứng nhận đầu tư).

- Các dự án đã đăng ký vào KHSDĐ năm 2015 nhưng chưa triển khai thực hiện nếu đảm bảo các cơ sở pháp lý nêu trên và có nhu cầu thì đăng ký chuyển tiếp thực hiện trong năm 2016.

b) Tổng hợp, xử lý:

Phòng Tài nguyên và Môi trường chủ trì giúp UBND cấp huyện thực hiện:

- Tổng hợp và xử lý các dự án có đầy đủ hồ sơ, thông tin, cơ sở pháp lý, phù hợp với một trong các loại quy hoạch: quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch chuyên ngành, quy hoạch phát triển kinh tế xã hội của huyện đã được phê duyệt thì tổng hợp đưa vào KHSDĐ năm 2016.

Đối với các dự án không có đầy đủ hồ sơ, thông tin, cơ sở pháp lý thì yêu cầu đơn vị đăng ký bổ sung, nếu không bổ sung hoặc không phù hợp quy hoạch thì tham mưu văn bản trả lời cho đơn vị đó biết không đủ điều kiện đăng ký.

- Xác định hình thức triển khai (thu hồi đất, giao đất, chuyển mục đích sử dụng đất,…), đối chiếu với các tài liệu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch ngành được duyệt để đảm bảo không bỏ sót dự án cần thực hiện trong năm 2016.

- Xác định chỉ tiêu sử dụng đất; xây dựng bản đồ Kế hoạch sử dụng đất; hoàn thiện sản phẩm kế hoạch.

- Tổng hợp và cân đối chỉ tiêu sử dụng đất, phân bố đến từng đơn vị hành chính cấp xã và dự thảo KHSDĐ năm 2016.

4. Lấy ý kiến hoàn thiện về KHSDĐ

Trên cơ sở danh mục đã tổng hợp, UBND cấp huyện đăng dự thảo KHSDĐ, danh mục các dự án trên cổng thông tin điện tử của địa phương và tổ chức lấy ý kiến đóng góp của các phòng, ban cấp huyện và UBND cấp xã để hoàn thiện kế hoạch.

- Tờ trình đề nghị thẩm định KHSDĐ năm 2016 của UBND cấp huyện.

- Báo cáo KHSDĐ kèm theo các biểu, bản đồ kế hoạch sử dụng đất cấp huyện và sơ đồ vị trí, ranh giới, diện tích các dự án thực hiện năm 2016.

- Riêng các căn cứ pháp lý để thực hiện từng dự án đăng ký mới và chuyển tiếp thực hiện trong năm 2016 là 01 bộ.

Kinh phí lập KHSDĐ cấp huyện do ngân sách cấp huyện bố trí theo quy định. Định mức kinh tế - kỹ thuật áp dụng theo Thông tư số 09/2015/TT-BTNMT ngày 23/3/2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường.

Trên đây là hướng dẫn của Sở Tài nguyên và Môi trường về việc lập Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 cấp huyện. Quá trình tổ chức thực hiện có vướng mắc, đề nghị phản ánh về Sở Tài nguyên và Môi trường để được hướng dẫn thực hiện./.

Nơi nhận: - Như trên; - Phòng TNMT huyện, thị, thành; - VPĐKĐ&TTTNMT; - TTQT&KTTNMT; - TTPTQĐ tỉnh; - GĐ, PGĐ Thành; - Lưu: VT, CCQLĐĐ.

KT. GIÁM ĐỐC PHÓ GIÁM ĐỐC (Đã ký) Nguyễn Trọng Thành