ỦY ban nhn dn céng hßa x· héi chñ nghÜa viÑt nam tØnh thanh hãa §éc lËp- tù do- h¹nh phóc

Sè: 70 /BC-UBND Thanh Hãa, ngµy 24 th¸ng 11 n¨m 2009

Tr­íc xu thÕ cña Thêi ®¹i: Tri thøc ®· trë thµnh yÕu tè bªn trong cña s¶n xuÊt, lµ ®éng lùc chñ yÕu cña sù t¨ng tr­ëng; §¶ng ta ®· cã chñ tr­¬ng ®óng ®¾n vÒ x©y dùng XHHT vµ häc tËp suèt ®êi. B¸o c¸o chÝnh trÞ §¹i héi lÇn thø IX ®· chØ râ:

“…CÇn ph¸t huy nguån lùc trÝ tuÖ vµ søc m¹nh tinh thÇn cña ng­êi ViÖt Nam, coi ph¸t triÓn Gi¸o dôc - ®¹o t¹o, Khoa häc - c«ng nghÖ lµ nÒn t¶ng vµ ®éng lùc cña sù nghiÖp C«ng nghiÖp ho¸ - hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n­íc, lµ quèc s¸ch hµng ®Çu; §Èy m¹nh phong trµo häc tËp trong nh©n d©n b»ng nhiÒu h×nh thøc gi¸o dôc chÝnh qui vµ kh«ng chÝnh qui; thùc hiÖn gi¸o dôc cho mäi ng­êi, c¶ n­íc trë thµnh mét x· héi häc tËp”.

KÕt luËn Héi nghÞ Trung ­¬ng lÇn thø 6 (Kho¸ IX):

“Ph¸t triÓn gi¸o dôc kh«ng chÝnh qui, c¸c h×nh thøc häc tËp ë x·, ph­êng g¾n víi nhu cÇu thùc tÕ ®êi sèng Kinh tÕ - x· héi, t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho mäi ng­êi cã thÓ häc tËp suèt ®êi, h­íng tíi X· héi häc tËp”.

NghÞ quyÕt Héi nghÞ TW lÇn thø 7 (Kho¸ IX) chñ tr­¬ng më cuéc vËn ®éng “ Toµn d©n x©y dùng phong trµo c¶ n­íc trë thµnh mét XHHT, häc suèt ®êi”.

Tõ c¸c chñ tr­¬ng cña §¶ng, n¨m 2005 Quèc héi ®· th«ng qua LuËt Gi¸o dôc vµ kh¼ng ®Þnh Gi¸o dôc Th­êng xuyªn (trong ®ã cã TTHTC§) lµ thiÕt chÕ cña hÖ thèng gi¸o dôc quèc d©n; ChÝnh phñ ban hµnh QuyÕt ®Þnh 112/2005/Q§-TTg phª duyÖt “§Ò ¸n X©y dùng XHHT giai ®o¹n 2005 - 2010”; Bé Gi¸o dôc cã QuyÕt ®Þnh 09/2008/Q§ - BGD&§T ban hµnh “ Quy chÕ tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña TTHTC§ t¹i x·, ph­êng, thÞ trÊn”; Bé Tµi chÝnh cã th«ng t­ 96/2008/TT-BTC “H­íng dÉn hç trî kinh phÝ tõ ng©n s¸ch nhµ n­íc cho c¸c TTHTC§”.

N¾m b¾t nhanh nh¹y c¸c chñ tr­¬ng cña §¶ng vµ Nhµ n­íc vÒ XHHT, CÊp uû §¶ng vµ ChÝnh quyÒn tØnh ta ®· cã sù l·nh ®¹o, chØ ®¹o kÞp thêi. C¨n cø ®Ò nghÞ cña HKH tØnh, Th­êng trùc TØnh uû ®ång ý giao cho Héi KhuyÕn häc chuÈn bÞ “§Ò ¸n X©y dùng XHHT, ph¸t triÓn TT HTC§ t¹i x·, ph­êng, thÞ trÊn ë Thanh Ho¸ giai ®o¹n 2001 - 2010” b¸o c¸o vµ ®­îc Ban Th­êng vô TØnh uû th«ng qua ®­a vµo ch­¬ng tr×nh hµnh ®éng cña TØnh uû thùc hiÖn KÕt luËn Héi nghÞ TW6 KIX vµ NghÞ quyÕt §¹i héi §¶ng bé tØnh lÇn thø XVI.

Víi sù tÝch cùc, chñ ®éng cña HKH tØnh cïng phèi hîp víi c¸c ban ngµnh chøc n¨ng tham m­u ®Ó TØnh uû ban hµnh Th«ng tri 16, ChØ thÞ 02- CT/Tu vÒ “T¨ng c­êng sù l·nh ®¹o cña §¶ng ®èi víi viÖc X©y dùng XHHT trong thêi kú ®Èy m¹nh CNH-H§H” vµ h¬n 10 V¨n b¶n chØ ®¹o XD XHHT, TT HTC§; H§ND tØnh cã NQ sè 33/2005/NQ-H§ND vÒ c¬ chÕ tµi chÝnh cho TT vµ chÕ ®é phô cÊp cho Phã Gi¸m ®èc TT; UBND tØnh cã chØ thÞ 12 - CT/UBND, ChØ thÞ 14/2008/CT-UBND, c¸c QuyÕt ®Þnh 753, 625, 2391, 3805, 3179, 3807, 3155, 131, 1345, 1702…vµ nhiÒu v¨n b¶n chØ ®¹o c¸c ho¹t ®éng XD XHHT, TT HTC§. C¸c Së Tµi chÝnh, Gi¸o dôc vµ §µ« t¹o, Néi vô, c¸c ngµnh chøc n¨ng, c¸c ®oµn thÓ ®· ban hµnh trªn 50 v¨n b¶n ®Ó tham m­u cho CÊp uû ChÝnh quyÒn, h­íng dÉn tæ chøc thùc hiÖn hoÆc liªn kÕt, phèi hîp víi HKH tØnh trong X©y dùng XHHT vµ TT HTC§.

Nhê sù l·nh ®¹o, chØ ®¹o vµ phèi hîp nh­ vËy nªn ®· kh¬i d¹y phong trµo häc tËp m¹nh mÏ trong c¸c tÇng líp nh©n d©n tØnh ta. N¨m 2001 míi cã 10 TT HTC§ th× ®Õn n¨m 2004 ®· cã 401 TT (trong ®ã cã 7 huyÖn ®· phñ kÝn TT ë 100% sè x·) vµ ®Õn th¸ng 7/2007 ®· phñ kÝn 100% sè x· ph­êng trong tØnh. Tõ kÕt qu¶ cu¶ sù chØ ®¹o ®iÓm ë TT ®¹i diÖn cho Vïng cao (CÈm quý), B¸n s¬n ®Þa (Thä T©n), ®ång b»ng (§«ng minh, Xu©n lai, Phó léc), Ven biÓn (H¶i b×nh), §« thÞ (Ngäc tr¹o) vµ kÕt qu¶ thùc hiÖn, n¨m 2004 HKH tØnh ®· tham m­u cho UBND tØnh s¬ kÕt 4 n¨m X©y dùng vµ ph¸t triÓn TT HTC§. Do yªu cÇu cÊp b¸ch, HKH tØnh ®· b¸o c¸o Th­êng trùc TØnh uû, UBND tØnh ban hµnh qui chÕ tæ chøc vµ qu¶n lý TT. Th­êng trùc TØnh uû cã v¨n b¶n chØ ®¹o vµ ph©n c«ng ®/c Uû viªn Th­êng vô tØnh uû (lµ Tr­ëng ban Tuyªn gi¸o), ®/c Phã Chñ tÞch UBND tØnh cïng c¸c ngµnh chøc n¨ng kh¶o s¸t thùc tÕ ®Ó cã c¨n cø xem xÐt sù cÇn thiÕt ph¶i ban hµnh vµ néi dung cña b¶n qui chÕ. Trªn c¬ së KÕt qu¶ kh¶o s¸t, ®¸nh gi¸ c¸c TT vµ KÕt qu¶ thÈm ®Þnh cña c¸c ban, ngµnh, chøc n¨ng, UBND tØnh ®· ký QuyÕt ®Þnh 753/2004/Q§ - UB ban hµnh “Quy chÕ t¹m thêi vÒ tæ chøc ho¹t ®éng cña TT HTC§ t¹i x· ph­êng, thÞ trÊn” ®Ó ®Þnh h­íng ph¸t triÓn vµ t¹o c¨n cø ph¸p lý cho qu¶n lý TT HTC§.

Trong qu¸ tr×nh triÓn khai, TØnh uû coi träng viÖc n©ng cao nhËn thøc trong C¸n bé, §¶ng viªn, nh©n d©n vÒ nhiÖm vô XD XHHT vµ TT HTC§ nªn ®· triÓn khai häc tËp vµ chØ ®¹o s¬ kÕt 3 n¨m, tæng kÕt 7 n¨m thùc hiÖn ChØ thÞ 50-CT/TW cña Bé ChÝnh trÞ; triÓn khai s©u réng ChØ thÞ 11-CT/TW cña Bé ChÝnh trÞ vµ c¸c v¨n b¶n cña ChÝnh phñ, Bé Gi¸o dôc vµ §µo t¹o... ®Õn c¸c cÊp, c¸c ngµnh, trong §¶ng bé vµ nh©n d©n.

C¸c b¸o ®µi ®Þa ph­¬ng ®· nhËp cuéc rÊt tèt, tæ chøc truyÒn h×nh trùc tiÕp hoÆc giao l­u truyÒn h×nh vÒ C«ng t¸c KhuyÕn häc, KhuyÕn tµi, XD XHHT, më chuyªn môc “§Êt Thanh §Êt häc” cã nhiÒu tin bµi, phãng sù, chuyªn môc, chuyªn trang nªu nh÷ng tÊm g­¬ng s¸ng, ®iÓn h×nh tèt, kinh nghiÖm hay trong häc tËp vµ tæ chøc häc tËp cho nh©n d©n.

Héi KhuyÕn häc tØnh phèi hîp v¬Ý Së Gi¸o dôc ®· tæ chøc c¸c ®ît tËp huÊn hµng n¨m cho C¸n bé KhuyÕn häc, c¸n bé qu¶n lý gi¸o dôc, c¸c TT HTC§ vÒ c¸c chñ tr­¬ng, c¬ chÕ, chÝnh s¸ch, c«ng t¸c qu¶n lý TT… Mçi lÇn tËp huÊn ®Òu mêi c¸c c¬ quan, ban ngµnh, ®oµn thÓ cïng dù. Riªng ë cÊp huyÖn cßn mêi c¸c ®/c l·nh ®¹o huyÖn, BÝ th­, Chñ tÞch UBND x·, ph­êng dù.

Cã thÓ kh¼ng ®Þnh viÖc x©y dùng vµ ph¸t triÓn TT HTC§ ë tØnh ta ®· ®­îc TØnh uû, H§ND, thËt sù quan t©m kh©u gi¶i quyÕt nhËn thøc, lµm liªn tôc vµ cã bµi b¶n, ®· t¹o sù nhÊt trÝ tõ trªn xuèng d­íi, trong §¶ng vµ nh©n d©n. ChÝnh sù khai th«ng nhËn thøc ®· t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho tæ chøc thùc hiÖn trong h¬n 8 n¨m qua.

1. C¸c néi dung ho¹t ®éng gi¸o dôc ë Trung t©m

Trong h¬n 8 n¨m x©y dùng vµ ph¸t triÓn TTHTC§ ë Thanh Hãa ®· võa më réng ®­îc quy m« võa ®a d¹ng ®­îc c¸c h×nh thøc ho¹t ®éng. C¸c Trung t©m ®· b¸m s¸t 5 néi dung ho¹t ®éng gi¸o dôc theo Q§ 753/2004/Q§-UB vµ Q§ 09/2008/Q§-BGD&§T ®Ó thùc hiÖn. §Õn nay theo b¸o c¸o cña c¸c huyÖn, toµn tØnh cã 450 TT ho¹t ®éng ®­îc c¶ 5 néi dung, 152 TT ho¹t ®éng ®­îc 3 ®Õn 4 néi dung chØ cßn 34 TT míi ho¹t ®éng tõ 1 ®Õn 2 néi dung.

- Tæng sè líp ®· më trong 8 n¨m cña tÊt c¶ c¸c TT lµ: 125.420 líp.

- Tæng sè l­ît ng­êi häc lµ: 8.494.317 (bình quân mỗi năm có kho¶ng 1 triệu lượt người học)

1.1- Néi dung thø 1: C¸c Trung t©m ®· coi träng viÖc cung cÊp th«ng tin vÒ chñ tr­¬ng cña TW §¶ng; chÝnh s¸ch ph¸p luËt cña nhµ n­íc, chñ tr­¬ng cña cÊp ñy, chÝnh quyÒn, tËp huÊn, båi d­ìng c¸n bé vµ th«ng b¸o thêi sù …

Sè líp ®· më: 33.337, sè l­ît ng­êi häc 2.749.992

Néi dung chñ yÕu lµ nghe truyÒn ®¹t c¸c NghÞ quyÕt cña §¶ng, c¸c luËt cña nhµ n­íc nh­ luËt ®Êt ®ai, luËt thuÕ, luËt khiÕu n¹i, tè c¸o, luËt an toµn giao th«ng v.v…, c¸c cơ chế chÝnh s¸ch míi cÇn ®­a ®Õn d©n; häc tËp tÊm g­¬ng ®¹o ®øc Hå ChÝ Minh, quy chÕ d©n chñ, chñ tr­¬ng cña cÊp ñy, chÝnh quyÒn ...®Ó n©ng cao nhËn thøc vÒ ph¸p luËt, hiÓu biÕt ®­îc ®Çy ®ñ h¬n c¸c viÖc ®ang diÔn ra ë trong n­íc, ë ®Þa ph­¬ng, thùc hiÖn ®­îc nguyªn t¾c “D©n biÕt, d©n bµn, d©n lµm, d©n kiÓm tra”, gãp phÇn x©y dùng Khèi ®¹i ®oµn kÕt toµn d©n, t¨ng c­êng m«Ý liªn hÖ, g¾n bã gi÷a §¶ng, ChÝnh quyÒn, §oµn thÓ víi quÇn chóng. Trë thµnh mét c«ng cô thiÕt yÕu trong tæ chøc thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô chÝnh trÞ ë c¬ së.

Trung t©m x· H¶i B×nh (TÜnh Gia) tæ chøc 64 líp với 23 chuyªn ®Ò, có 20.853 l­ît ng­êi tham gia häc. §èi tượng học là cùu chiÕn binh, ®oµn viªn, héi viªn c¸c ®oµn thÓ chÝnh trÞ x· héi... Néi dung gồm thêi sù, chÝnh s¸ch, tham gia b¶o vÖ trËt tù trÞ an, phßng chèng c¸c tÖ n¹n x· héi, luËt khiÕu tè khiÕu n¹i, phßng chèng vµ gi¶m nhÑ thiªn tai... Qua häc tËp t×nh h×nh an toµn x· héi cã tèt h¬n tr­íc. MÆc dï lµ mét x· ven biÓn, cã tµu thuyÒn cña nhiÒu tØnh phÝa nam l­u tró nh­ng kh«ng cã tÖ n¹n x· héi x©m nhËp, kh«ng mÊt trËt tù, n¹n ®¸nh b¾t h¶i s¶n b»ng vËt liÖu næ gi¶m h¼n. NÕp sèng cã kû c­¬ng, cã v¨n hãa ®­îc kh¬i dËy, quy chÕ d©n chñ ®­îc phæ biÕn réng r·i nªn nh©n d©n tin vµo ®­êng lèi chÝnh s¸ch cña §¶ng- Nhµ n­íc tham gia tÝch cùc vµo c¸c ho¹t ®éng an ninh, x· héi...

X· Hµ V©n (Hµ Trung), Nga Nh©n (Nga S¬n), TiÕn Léc (HËu Léc)... khi ch­a thành lập TTHTC§ có nhiÒu ®¬n th­ khiÕu kiÖn, néi bé mÊt ®oµn kÕt nh­ng sau khi häc tËp ë c¸c trung t©m vÒ c¸c chñ tr­¬ng, c¬ chÕ chÝnh s¸ch cña cÊp trªn vµ c¬ së; c«ng khai c¸c c«ng viÖc ë ®Þa ph­¬ng nªn quyÒn lµm chñ ®­îc ph¸t huy, nh©n d©n ®ång t×nh, t×nh h×nh æn ®Þnh, nh©n d©n yªn t©m s¶n xuÊt vµ tÝch cùc tham gia ®ãng gãp tiÒn cña vµo viÖc x©y dùng c¬ së h¹ tÇng...

1.2- Néi dung 2: C¸c Trung t©m ®Æc biÖt coi träng phæ biÕn chuyÓn giao c«ng nghÖ, tiÕn bé khoa häc kü thuËt gióp ng­êi d©n cã kiÕn thøc s¶n xuÊt kinh doanh, n©ng cao n¨ng suÊt lao ®éng, gãp phÇn xo¸ ®ãi, gi¶m nghÌo vµ lµm giµu. Sau 8 n¨m ®· më ®­îc 43.965 líp víi 3.330.328 l­ît ng­êi häc. C¸c TT ®· mở c¸c chuyªn ®Ò kü thuËt trång trät vµ ch¨n nu«i: ph­¬ng ph¸p và cách tæ chøc s¶n xuÊt ra h¹t gièng lóa lai F1, gieo cÊy c¸c lo¹i lóa gièng lai, c¸c gièng lóa míi, l¹c gièng míi theo c«ng nghÖ phñ ni l«ng, trång d©u nu«i t»m, ng« bao tö, bÝ xanh, lµm nÊm r¬m, méc nhÜ; c¸c kiÕn thøc vÒ b¶o vÖ thùc vËt, chÕ phÈm EM... ; Kü thuËt nu«i vµ cách phßng dÞch cho lîn h­íng n¹c, bß lai sin, ngan Ph¸p, phßng chèng cóm gµ H5 N1, dÞch lîn tai xanh, lë måm long mãng ë tr©u bß; kü thuËt nu«i trång thñy h¶i s¶n nh­ t«m, cua, c¸ chim tr¾ng, r« phi ®¬n tÝnh, Õch, ba ba... Mét sè TT miÒn nói tæ chøc häc vÒ l©m sinh, b¶o vÖ rõng (th©m canh c©y luång, trång c©y th¶ c¸nh kiÕn...)

Mét sè TT ®· tæ chøc c¸c diÔn ®µn: N«ng d©n nãi cho n«ng d©n nghe, hé gia ®×nh nãi cho hé gia ®×nh nghe, tr×nh diÔn kü thuËt t¹i ®ång ruéng, gióp cho nhau c¸ch lµm ¨n míi, nhÊt lµ c¸c gia ®×nh cßn khã kh¨n. Mét sè TT ®· phèi hîp víi Héi n«ng d©n, Héi Phô n÷... ®­a c¸c ch­¬ng tr×nh, dù ¸n (kÓ c¶ dù ¸n cña tæ chøc phi chÝnh phñ) vµo Trung t©m ®Ó gi¶ng d¹y nh­ vay vèn vµ sö dông vèn vµo s¶n xuÊt cã hiÖu quả, chuyển giao kü thuật dệt thổ cẩm, nu«i bß sinh s¶n, nu«i lîn, nu«i giun quÕ vv... C¸c TT cßn tæ chøc b¸o c¸o chuyªn ®Ò vÒ kinh tÕ trang tr¹i, liªn kÕt s¶n xuÊt, tiÕp cËn thÞ tr­êng vµ c¬ giíi hãa n«ng nghiÖp...

Trung t©m häc tËp x· §Þnh t­êng (Yªn ®Þnh), H¶i b×nh (TÜnh gia), Phó léc (HËu léc), Yªn l¹c (Nh­ thanh), §iÒn quang (B¸ th­íc), Quang trung (Ngäc lÆc), ThiÖu phó (ThiÖu ho¸), Hµm rång (Thµnh phè)... lµ nh÷ng ®iÓn h×nh tèt sÏ b¸o c¸o ë Héi nghÞ nµy vµ cßn rÊt nhiÒu Trung t©m kh¸c ë hÇu hÕt c¸c huyÖn tæ chøc cã kÕt qu¶ néi dung trªn.

1.3- Néi dung 3: C¸c Trung t©m ®· më ra h­íng míi d¹y nghÒ t¹i chç cho n«ng d©n cã hiÖu qu¶, gãp phÇn t¹o viÖc lµm vµ t¨ng thu nhËp.

C¸c Trung t©m ®· phèi hîp víi TT gi¸o dôc th­êng xuyªn, tranh thñ sù gióp ®ì cña c¸c doanh nghiÖp, c¸c tr­êng TCCN, tr­êng d¹y nghÒ, Ngµnh Lao ®éng Th­¬ng binh vµ X· héi, phßng c«ng th­¬ng... më ®­îc 29.244 líp (häc nghÒ, chuyÒn nghÒ, h­íng dÉn nghÒ v.v chñ yÕu lµ ng¾n h¹n) víi 1.131.005 l­ît ng­êi häc. Sau häc nghÒ ®· t¹o viÖc lµm th­êng xuyªn cho trªn 300.000 ng­êi, trong ®ã cã 13.652 ng­êi cã thu nhËp kh¸ vµ æn ®Þnh. Nh÷ng nghÒ ®· vµ ®ang mang l¹i hiÖu qu¶ nh­ nghÒ thªu ren, ®an l¸t xuÊt khÈu, lµm chiÕu cãi, nu«i t»m ­¬m t¬, may, lµm ®¸ mü nghÖ, nøa cuèn s¬n mµi, ®óc ®ång, gç d©n dông, thªu ren, chÕ biÕn h¶i s¶n, s¶n xuÊt muèi tinh ®¸nh b¾t h¶i s¶n xa bê, m¸y tr­ëng, thuyÒn tr­ëng, th­¬ng m¹i, dÞch vô - du lÞch. Häc ngo¹i ng÷ vµ 1 sè nghÒ chuÈn bÞ cho lao ®éng XuÊt khÈu vv... Trung t©m x· §«ng Quang, §«ng Anh, §«ng Khª (§«ng S¬n) ®· tæ chøc c¸c líp d¹y nghÒ hµn, nghÒ ®iÖn cho hµng tr¨m lao ®éng ®i xuÊt khÈu lao ®éng, hµng n¨m göi vÒ vµi chôc tû ®ång, lµm cho bé mÆt n«ng th«n thªm khëi s¾c vµ gi¶m tû lÖ hé nghÌo. Nh÷ng líp häc nghÒ ®· gãp phÇn vµo viÖc h×nh thµnh c¸c lµng nghÒ míi, kh«i phôc l¹i c¸c ngµnh nghÒ truyÒn thèng, t¹o viÖc lµm cho ng­êi lao ®éng.

C¸c TT ®· kh¶o s¸t, n¾m c¸c ®èi t­îng cßn mï ch÷, ch­a ®¹t tr×nh ®é phæ cËp, nh÷ng ng­êi cã yªu cÇu häc ngo¹i ng÷, tin häc ®Ó cã kÕ ho¹ch phèi hîp víi c¸c tr­êng vµ TT gi¸o dôc Th­êng xuyªn më líp. C¸c Trung t©m cña c¸c x· miÒn nói träng t©m lµ më c¸c líp xãa mï ch÷, BTVH; nhiÒu TT më c¸c líp tin häc, ngoaÞ ng÷. KÕt qu¶ 8 n¨m ®· xãa mï ch÷ cho 6.697 ng­êi; d¹y bæ tóc v¨n hãa cho 32.335 ng­êi, d¹y tin häc cho 12.138 ng­êi, d¹y ngo¹i ng÷ cho 4.588 ng­êi...vv

Ngoài các nội dung trên một số Trung tâm còn tổ chức các hoạt động kể chuyện tấm giương đạo đức Hồ Chí Minh, hoạt động t­ vÊn, Văn nghệ ca h¸t, c©u l¹c bé th¬, d­ìng sinh, thực hành, trình diễn ...thu hút được khá đông người tham gia.

Căn cứ vào mục tiêu, nhiệm vụ chính trị cuả địa phương và điều kiện cụ thể của cơ sở, hàng năm nhiều Trung tâm đã tổ chức điều tra khảo sát nguyện vọng và nhu cầu học tập của nhân dân, lấy ý kiến các Ban, ngành, đoàn thể ở xã, phường, thị trấn. Từ đó các Trung tâm chủ động xây dựng chương trình kế hoạch hoạt động cả năm, theo từng nội dung chuyên đề để lập kế hoạch giáo viên, báo cáo viên, kinh phí cần thiết cho mở lớp, nơi đặt lớp, các điều kiện khác như hội trường, tăng âm, loa đài, tài liệu, lựa chọn thời gian thích hợp cho từng chuyên đề ăn khớp với kế hoạch kinh tế, xã hội của cấp xã, sau đó báo cáo với Đảng uỷ, UBND xã phê duyệt và tổ chức thực hiện.

- Theo báo cáo, số TT xây dựng được kế hoạch cả năm và điều hành, phối hợp thực hiện là 450, số Trung tâm đã xây dựng được kế hoạch đến từng quý là 120, số Trung tâm xây dựng được kế hoạch chi tiết đến từng tháng là 66.

Trung tâm học tập cộng đồng xã Công Liêm (Nông Cống) hàng năm có tổng kết, đánh giá chương trình kế hoạch hoạt động của năm trước và lÊy ý kiÕn từng ban, ngành, đoàn thể, các trưởng thôn đề xuất nhu cầu học tập cho năm sau. Ban giám đốc Trung tâm tổng hợp các yêu cầu học tập, xây dựng thành chương trình kế hoạch hoạt động cả năm, báo cáo cấp uỷ, chính quyền xã duyệt chính thức. Sau đó Ban giám đốc tổ chức hội nghị mở rộng mời các tổ chức chính trị, xã hội. Bí thư chi bộ, thôn trưởng tham dự để triển khai và phối kết hợp thực hiện. Sáu tháng sơ kết đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch, rút kinh nghiệm và bàn giải pháp khắc phục những nội dung chưa thực hiện được đồng thời bổ sung những yêu cầu mới đặt ra.

Nhiều TT, hàng quý Ban giám đốc có lịch hoạt động cụ thể về thời gian và phân bổ các nội dung cho phù hợp được thể hiện trên bảng kế hoạch hoạt động của Trung tâm.

2.2. C¸c Trung t©m ®· gi¶i quyÕt c¸c yªu cÇu thiÕt yÕu vÒ c¬ së vËt chÊt:

Từ khi được thành lập; cơ sở vật chất thiết bị của Trung tâm đã được Cấp uỷ, Chính quyền cấp xã quan tâm giải quyết, chủ yếu là tận dụng các cơ sở vật chất sẵn có, sửa chữa lại để nâng cao hiệu quả sử dụng đồng thời một số nơi đã có trang bị, mua sắm mới để phục vụ công tác quản lý và giảng dạy. Tuy nhiên nhìn chung về cơ sở vật chất vẫn còn gặp nhiều khó khăn, thiếu thốn. Theo báo cáo của các huyện, thị, thành phố, đến nay có 547 Trung tâm có phòng làm việc riêng cña Ban gi¸m ®èc và đều đặt tại trụ sở của UBND xã. Riêng Trung tâm xã Lương Sơn (Thường Xuân), Hải Bình (Tĩnh Gia), Minh NghÜa (N«ng Cèng)....có trụ sở riêng. Tủ tài liệu có: 200 cái; Tủ sách tham khảo: 345; Máy vi tính: 28 chiếc; Số loa đài: 102 bộ, còn lại là dùng chung loa đài của xã; Biển hiÖu Trung tâm cã 563 cái.

Phần lớn Trung tâm đều xây dựng được đội ngũ báo cáo viên tại chỗ là chñ yÕu gåm l·nh ®¹o xã, một số ban, ngành, đoàn thể, tổ chức xã hội, Cán bộ hưu trí xã… Trong đó có nhiều người đươc đào tạo; có nhiệt tình, tâm huyết, trách nhiệm và có kiến thức trên những lĩnh vực nhất định. Theo báo cáo của các huyện, hiện có:

- 2192 giáo viên, báo cáo viên tại chỗ.

- Có 588 là cán bộ ở huyện vµ 348 C¸n bé tØnh được Trung tâm mời.

- 764 báo cáo viên được mời từ các trường TCCN, CĐ, ĐH, Trung tâm, học viện, cơ quan nghiên cứu ở TW, chủ yếu là chuyển giao KH công nghệ.

Tuy nhiên còn nhiều Trung tâm, nhất là các xã miền núi còn thiếu nghiêm trọng lực lượng báo cáo viên; có nơi khó tìm được báo cáo viên có năng lực chuyên môn và nhiệt tình, tâm huyết nên có một số lượng không nhỏ Trung tâm chưa đủ khả năng để xây dựng lực lượng báo cáo viên tại chỗ mà còn chắp vá, bị động và một bộ phận năng lực chuyên môn và nghiệp vụ sư phạm yếu. Một số giảng viên mời thiếu thực tiễn nên chất lượng truyền đạt thấp, chưa hấp dẫn…Vì vậy yêu cầu mở các lớp đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ giáo viên, báo cáo viên tại chỗ và có bộ phận điều phối báo cáo viên cho các Trung tâm không thể tự lo được trở nên rất cấp bách.

Lúc đầu mới thành lập, do chưa có kinh phí hoạt động nên gặp vô vàn khó khăn. Một số nơi UBND xã, phường, thị trấn bước đầu hỗ trợ để có kinh phí hoạt động. Hội Khuyến học tỉnh xác định các Trung tâm không thể tồn tại nếu không có cơ chế tài chính ổn định lâu dài nên đã cùng các ngành chức năng tham mưu cho UBND tỉnh có Quyết định 625/QĐ – UBND năm 2005 ban hành cơ chế Tài chính cho Trung tâm và phụ cấp cho các chức danh quản lý Trung tâm. Sau đó, tiếp tục tham mưu cho UBND tỉnh cã c¬ chÕ X· héi ho¸ c¸c nguån lùc trong Q§ 753/2004/Q§-UB, có Nghị quyết số 33/NQ – HĐND tỉnh về cơ chế tài chính cho Trung tâm và chế độ phụ cấp cho Phó giám đốc chuyên trách TTHTCĐ. Trên cơ sở đó UBND tỉnh có Quyết định 2391/2006/QĐ-UBND cấp kinh phÝ cho các Trung tâm hoạt động theo mức 10 triệu, 7 triệu và 5 triệu/TT (tùy theo xếp loại TT).

Năm 2009 thực hiện Thông tư 96/BTC của Bộ Tài Chính, UBND tỉnh đã Ban hành QĐ số 131/2009/QĐ – UBND hỗ trợ mức 25 triệu, 23 triệu, 20 triệu, 15 triệu (các TT miền núi) và mức: 20, 18, 15, 10 triệu (các TT ở miền xuôi).Theo báo cáo của các huyện trong 8 năm qua kinh phí hoạt động của Trung tâm là 49.107 triệu đồng; trong đó kinh phí nhà nước hỗ trợ là 25 tỷ và các nguồn xã hội hoá là 24 tỷ.

- Số x· thực hiện tương đối đủ kinh phí hoạt động theo QĐ 2391 là 508 Trung tâm. Số không ®­îc cÊp đầy đủ hoặc chưa cấp là 126 Trung tâm.

Lý do thực hiện không đầy đủ là do kinh phí hỗ trợ được cân đối vào ngân sách xã nhưng xã chi sang mục đích khác nên Trung tâm không có kinh phí hoạt động. Mặt khác một số Trung tâm hoạt động không đạt yêu cầu, quy mô và chất lượng còn thấp nên không đủ sức thuyết phục xã. Số Trung tâm được ngân sách xã và huyện hỗ trợ nhiều là: Quảng Xương, Tĩnh Gia, Thiệu Hoá, Yên Định...

Nhiều Trung tâm đã tranh thủ kinh phí của các chương trình dự án phối hợp hoạt động hoặc tranh thủ sự hỗ trợ của các Doanh nghiệp hoÆc học viên đóng góp.

Thời gian đầu mới thành lập mỗi Trung tâm có Ban quản lý gồm 2 người: Giám đốc có thể là Chủ tịch hoặc Phó chủ tịch UBND xã, Bí thư hoặc Phó bí thư Đảng uỷ xã; Chủ tịch Hội Khuyến học làm phó giám đốc chuyên trách và các uỷ viên là trưởng các đoàn thể, uỷ viên văn hoá xã...

Năm 2004, sau Hội nghị sơ kết 4 năm hoạt động của Trung tâm, c¸c x· ®· kiện toàn nhân sự theo Quyết định 753/UBND tỉnh nên hầu hết Giám đốc Trung tâm là chủ tịch UBND xã, Phó giám đốc chuyên trách Trung tâm là Chủ tịch Hội Khuyến học và một số thành viên tuỳ điều kiện của TT. Cụ thể là:

- Số giám đốc là Chủ tịch xã: 596 đồng chí.

- Số giám đốc là Phó chủ tịch xã: 29 đồng chí.

- Số giám đốc là Bí thư – PBT: 9 đồng chí.

- Phó giám đốc chuyên trách là CT Hội Khuyến học 485 đồng chí.

- Phó giám đốc là chức danh khác 139 (không chuyên trách)

- Số giáo viên biệt phái lµ: 205 (ë 10 huyÖn miÒn nói vµ §«ng S¬n)

- Năm 2009 số TT đã được UBND huyện cã quyÕt ®Þnh c«ng nhËn Ban Gi¸m ®èc lµ 608; Sè TT ®· cã con dÊu lµ 511; Sè TT ®· më tµi kho¶n t¹i Kho b¹c lµ 237; Sè TT ®· thùc hiÖn ®óng quyÕt ®Þnh 131/2009/Q§ - UBND lµ 414.

Các cấp uỷ Đảng, Chính quyền, đặc biệt là ở cơ sở đã sớm nhận thức đúng đắn Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX, kết luận hội nghị TW VI khoá IX, Nghị quyết TW VII kháo IX về việc xây dựng XHHT và Trung tâm học tập cộng đồng; ®ồng thời còn do nhu cầu bức xúc, khách quan của nhân dân, của địa phương trong việc nâng cao dân trí và bồi dưỡng nguồn nhân lực vµ để thùc hiÖn nguyÖn väng cña Bác Hồ lóc sinh thêi “Ai cũng có cơm ăn, áo mặc; ai cũng được học hành”

Từ nhận thức ®óng đến năm 2002 có 16 huyện, thị, thành phố đã thành lập Ban chỉ đạo xây dựng và phát triển TTHTCĐ và hiện nay đang lập Ban chỉ đạo xây dựng XHHT. Phần lớn các cấp uỷ huyện ®Òu có chỉ thị về tăng cường sự lãnh đạo của các Cấp uỷ Đảng đối với nhiệm vụ XD XHHT và TTHTCĐ; UBND huyện có chương trình hành động hoặc kế hoạch, đề án thực hiện.

§¶ng uû, ChÝnh quyÒn c¸c x· ®· kÞp thêi n¾m b¾t vµ nhanh chãng vµo cuéc, kÞp thêi triÓn khai vµ tæ chøc thùc hiÖn c¸c chØ thÞ, NghÞ quyÕt, c¬ chÕ, chÝnh s¸ch cña cÊp trªn, ra quyÕt ®Þnh thµnh lËp TT, x©y dùng bé m¸y qu¶n lý, t¹o c¸c ®iÒu kiÖn cho TT sím æn ®Þnh vµ ho¹t ®éng... C¸c Héi n«ng d©n, phô n÷, cùu chiÕn binh, ®oµn Thanh niªn, Héi ng­êi cao tuæi, ban tuyªn gi¸o x·, KhuyÕn n«ng, HTX DÞch vô, c¸n bé t­ ph¸p, tr¹m ytÕ x· v.v cña phÇn lín c¸c x·, ph­êng ®· tham gia ho¹t ®éng, tæ chøc häc tËp, vËn ®éng ng­êi ®i häc, cö b¸o c¸o viªn vµ qu¶n lý TT HTC§…

1.1. Sù tiÕn bé râ nÐt c¶ vÒ l­îng vµ chÊt cña c¸c TT, b­íc ®Çu ®em l¹i nh÷ng t¸c dông to lín nhiÒu mÆt:

Các Trung tâm đã vượt qua thời kỳ thử nghiệm, chất lượng hoạt động tõng b­íc tiến bộ, nội dung hoạt động ngày càng thiết thực, đáp ứng được một phần yêu cầu của người học, gắn kết với các đòi hỏi của cuộc sống hàng ngày, với sản xuất, kinh doanh, giải quyết việc làm, xây dựng đời sống văn hoá ở cơ sở...; đem lại hiệu quả thiết thực cụ thể cho từng người học, gia đình và mỗi địa phương; tạo ra sự nhất trí về chính trị, tinh thần, xây dựng khối đại đoàn kết trong nhân dân góp phần giữ vững an ninh trật tự; chuyển dịch cơ cấu kinh tế, du nhập thêm nhiều giống cây con, ngành nghề mới, khôi phục lại một số nghề truyền thống, tạo thêm việc làm mới, đóng góp vào tạo nguồn nhân lực cho xuất khẩu lao động, góp phần củng cố kết quả xoá mù chữ, phổ cập giáo dục Tiểu học, Trung học cơ sở, phổ biến Tin học, Ngoại ngữ và nhiều nội dung về văn hoá, Y tế, phòng chống thiên tai, dịch bệnh, bảo vệ môi trường...Nhê viÖc tæ chøc häc tËp liªn tôc vµ cã hiÖu qu¶ cho d©n nªn c¸c Trung t©m ®· gãp phÇn thóc ®Èy vµ n©ng cao d©n trÝ; tr×nh ®é khoa häc, kü thuËt vµ nghÒ nghiÖp, n©ng cao ®êi sèng vËt chÊt vµ tinh thÇn cña nh©n d©n...TTHTCĐ kh«ng chỉ ®¸p ứng nhu cầu học tập nhiều mặt của nhiều đối tượng mà còn góp phần khơi dËy phong trào học tập m¹nh mÏ của nhân dân tỉnh ta trong thời kỳ mới.Vì vậy cấp uỷ, chính quyền cơ sở khẳng định TTHTCĐ ®· t¹o ®­îc chç ®øng v÷ng ch¾c trong ®êi sèng x· héi, trë thµnh c«ng cô ®¾c lùc phôc vô ph¸t triÓn KT - XH; lµ ng«i tr­êng chung cña c¶ hÖ thèng ChÝnh trÞ ë c¬ së ®Ó nâng cao dân trí, bồi dưỡng nhân lực, nhất là ở nông d©n.

1.2 TØnh uû, H§ND, UBND tØnh ®· vËn dông s¸ng t¹o c¸c chñ tr­¬ng, c¬ chÕ, chÝnh s¸ch cña TW vµo ®iÒu kiÖn ë Thanh Ho¸ ®Ó x©y dùng vµ ph¸t triÓn TT HTC§ cã kÕt qu¶.

§Õn nay tØnh ta ®· cã nhiÒu chñ tr­¬ng vµ c¸c thÓ chÕ cho mét thiÕt chÕ gi¸o dôc míi. Đã lµ những căn cứ pháp lý và những điều kiện cần thiết để củng cố, phát triển, mở rộng quy mô và đặt ra các yêu cầu cao hơn về hiệu quả hoạt động của TTHTCĐ trong thời gian tới. Nhiều ngành, đoàn thể bắt đầu có sự phối hợp và sử dụng TTHTCĐ như một công cụ để tổ chức truyền đạt các chủ trương, pháp luật, cơ chế, chính sách, kỹ thuật ...đến người dân nhanh và hiệu quả.

Các nguồn lực cho Trung tâm được nhiều cơ sở quan tâm, xã hội hóa ngay tõ ®Çu, huy động từ nhiều nguồn: Ngân sách tỉnh, huyện, xã, lồng ghép các chương trình mục tiêu, dự án của nhà nước, tổ chức phi chính phủ, các chương trình dạy nghề của ngành Lao động thương binh xã hội, dạy nghề gắn với mở rộng quy mô sản xuất kinh doanh, giới thiệu sản phẩm của các Doanh nghiệp... Nhờ vậy, ho¹t ®éng của Trung tâm sèng động hơn. Khoảng 80% các Trung tâm đảm bảo kinh phí và chế độ phô cÊp tối thiểu cho người quản lý chuyên trách TT.

1.3 Vai trß xuất sắc của Hội Khuyến học 3 cấp ở tỉnh ta, không chỉ là lực lượng nòng cốt trong việc hình thành, xây dựng tổ chức, ®iÒu hµnh TT mà còn đảm nhận cả những việc lẽ ra thuộc chức năng, tr¸ch nhiÖm của ngành giáo dục nhưng vì với một thiết chế giáo dục mới hình thành, trong lúc ngành Giáo dục lại còn thiếu lực lượng và chưa kịp chuẩn bị để tiếp nhận vai trò quản lý nhà nước của mình. Hội Khuyến học tỉnh đã chủ động, tích cực, sáng tạo làm tốt công tác tham mưu cho Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tØnh, từ việc hình thành chủ trương cho đến viÖc nghiªn cøu, ®Ò xuÊt các cơ chế, chính sách, các qui định về quản lý Trung tâm… Hội Khuyến học tỉnh đã chủ động biên soạn các văn bản cần thiết để các ban, ngành nghiên cứu ban hành hoặc Hội Khuyến học tỉnh ký kết liên tịch với các ban, ngành, đoàn thể, các hội quần chúng để thực hiện, như ký kết với Biên phòng tỉnh, giáo dục, nông nghiệp, Văn hóa - Thể thao - Du lịch, liên hiệp các Hội KH & KT, nông dân, Liên đoàn lao động, Phụ nữ, Thanh niên, Cựu chiến binh, Hội người cao tuổi, Hội V.A.C và trang trại, Phòng Thương mại CN Việt Nam chi nhánh Thanh Hóa vv; ®· chủ trì phối hợp với Liên hiệp Hội Khoa học kỹ thuật, Sở văn hoá thông tin, Sở Y tế...biên soạn bộ tài liệu giảng dạy cho Trung tâm gồm 4 tập.

Hội Khuyến học đã chủ động theo dõi, chỉ đạo, nắm bắt ho¹t động thực tiễn cña các Trung tâm để phát hiện các cách làm hay, các điển hình, mô hình tốt, các nguyên nhân và kinh nghiệm của các TTHTCĐ hoạt động toàn diện, hiệu quả để soạn thảo các văn bản cùng với các ngành chức năng, nhất là ngành giáo dục chỉ đạo, hướng dẫn, tháo gỡ những khó khăn vướng mắc của cơ sở như hướng dẫn phân định trách nhiệm của các cấp quản lý giáo dục và Hội Khuyến học trong chỉ đạo và tổ chức hoạt động của Trung tâm; hướng dẫn về tiêu chí đánh giá, xếp loại Trung tâm; quy định nội dung quản lý và hồ sơ sổ sách cần có ở Trung tâm; hướng dẫn sử dụng kinh phí cho Trung tâm; tæ chøc rót kinh nghiÖm, tæ chøc s¬ kÕt, tổng kết..vv

1.4. Ngành giáo dục bước đầu thực hiện vai trò quản lý nhà nước đối với Trung tâm, nhất là sau khi có QĐ 09/2008/QĐ – BGD&ĐT đã phối hợp với Hội Khuyến học tỉnh hướng dẫn nhiều nội dung quản lý Trung tâm, kiểm tra đánh giá xếp loại hoạt động của các Trung tâm, in ấn tài liệu, tổ chức tập huấn, cung cấp các loại sổ sách theo dõi, quản lý Trung tâm, tham m­u cho Chñ tÞch UBND huyÖn cö gi¸o viªn biÖt ph¸i vÒ Trung t©m v.v

2.1. Kết quả hoạt động chưa đồng đều, chưa thể hiện rõ và đầy đủ đặc trưng của một thiết chế giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân; còn thiên về làm phong trào, chưa đáp ứng đầy đủ nhu cầu học tập của nhân dân. Còn một số lượng đáng kể TT hoạt động hình thức, kém hiệu quả. Các TTHTCĐ ở các phường thuộc Thị xã, Thành phố còn lúng túng, khó khăn trong xác định nội dung, phương thức hoạt động nên số người ®i học chưa nhiều, hiệu quả đạt được cßn thÊp. Nhiều TT ở vùng núi cao và các vùng khó, hiệu quả hoạt động còn rất hạn chế.

2.2. Còn thiếu nghiªm träng c¸c ®iÒu kiÖn cho Trung tâm hoạt động: Cơ sở vật chất, tài liệu, thiết bị giảng dạy, nơi làm việc và trang thiết bị cho Ban giám đốc Trung tâm. Báo cáo viên nhiều nơi gÆp khã kh¨n, phần lớn lại chưa được tập huấn nên chất lượng giảng dạy chưa đảm bảo. Nơi thiếu báo cáo viên không biết mêi ë ®©u vµ trông cậy vào cơ quan nào giúp đỡ. Còn một số TT (khoảng 20%) chưa có hoặc chưa đủ kinh phí tối thiểu để hoạt động và một bộ phận cán bộ quản lý TT chưa được phụ cấp hoặc cấp không đủ theo møc quy ®Þnh. Có nơi còn nhầm lẫn phụ cấp cho chức danh quản lý một cơ sở giáo dục với chức danh Chủ tịch Hội Khuyến học.

2.3. Công tác quản lý Trung tâm còn nhiều bÊt cËp, cán bộ quản lý vừa thiếu vừa yếu về trình độ, lại chưa được tập huấn cơ bản và có hệ thống. Các nội dung quản lý Trung tâm chưa được quy định rõ ràng. Cán bộ quản lý còn nhiều hạn chế vÒ n¨ng lùc, lại chưa thực sự yên tâm do chế độ phụ cấp quá ít ỏi, không đủ duy trì sức lao động bỏ ra. Nhiều cán bộ quản lý kiêm nhiệm, chưa dành thời gian chăm lo quản lý và tạo các điều kiện cho Trung tâm hoạt động. Yếu tố quản lý có ý nghĩa quyết định quy mô và chất lượng hoạt động cuả Trung tâm nhưng hiện tại là một trong những khâu khó khăn nhất.

2.4. Thời kú vừa qua vai trò chỉ đạo và quản lý nhà nước đối với TT của các cấp quản lý giáo dục chưa đúng mức và chưa được coi trọng, còn giành công sức và trách nhiệm quản lý chủ yếu cho giáo dục trường học, chưa bám sát các vận động thực tiễn để có hướng dẫn cần thiết, hình thành đồng bộ cơ chế và nội dung quản lý, hỗ trợ các điều kiện cần thiết cho TT hoạt động. Nếu HKH không ra tay tổ chức hoạt động và các địa phương không ủng hộ thì TT rất khó tồn tại.

2.5. Còn mét sè nơi, Cấp ủy Đảng, Chính quyền cơ sở chưa đặt đúng mức vai trò lãnh đạo, chỉ đạo đối với TT, hầu như còn khoán trắng cho Hội Khuyến học.

Những nơi có phong trào tốt, trung tâm phát triển toàn diện, mạnh mẽ là nhờ có sự kết hợp hài hoà giữa vai trß cán bộ chủ chốt của Cấp uỷ Đảng, Chính quyền ở xã, phường nh¹y bÐn, quyÕt ®o¸n, tr¸ch nhiÖm với sù năng động, sáng tạo, tâm huyết của cán bộ khuyến học ở cơ sở.

4.5. Sức mạnh của chủ trương hợp lòng dân, đáp ứng nguyện vọng của đông đảo nhân dân là “được học” để phát triển kinh tế và xây dựng đời sống văn hoá nên được các tầng lớp nhân dân đồng tình ủng hộ, tham gia. Tuy nhiên nhân dân cũng đòi hỏi cao hơn so với những gì đã đạt, nhất là các nhu cầu học tập phục vụ cho sản xuất, kinh doanh, học nghề tạo việc làm ... để phát triển kinh tế, v¨n ho¸, xoá đói giảm nghèo và làm giàu...

B. Ph­¬ng h­íng nhiÖm vô, gi¶i ph¸p ®Õn n¨m 2015 vµ ®Þnh h­íng ®Õn n¨m 2020.

I. Phương hướng chung

“Phát huy những kết quả đã đạt được, tiếp tục XD và phát triển TTHTCĐ theo hướng mở rộng qui mô, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động phục vụ đắc lực cho sự nghiệp nâng cao dân trí, nâng cao trình độ nhân lực; góp phần làm chuyển dịch nhanh cơ cấu nguồn nhân lực hợp lý theo hướng tăng tỷ trọng lao động ®­îc ®µo t¹o trong các ngành công nghiệp, dịch vụ; làm thay đổi căn bản cơ cấu và trình độ lao động nông nghiệp, nông thôn phục vụ đắc lực cho sự nghiệp công nghiệp hoá - hiện đại hoá và phát triển kinh tế - xã hội ở tỉnh ta; trở thành thiết chế giáo dục quan trọng và hiệu quả trong xây dựng XHHT”.

1. Mục tiêu và chỉ tiêu.

1.1. Mục tiêu: Gắn kết chặt chẽ việc tổ chức học tập thường xuyên, học tập suốt đời của nhân dân, nhất là nông dân (trước hết là người trong độ tuổi lao động) với các mục tiêu và nhiệm vụ kinh tế - xã hội của tõng n¬i vµ cả tỉnh để nâng nhanh trình độ dân trí, cơ cấu và chất lượng nguồn nhân lực cao hơn, gãp phÇn xây dựng đời sống văn hóa tinh thần và vật chất ngày càng tốt hơn, tạo động lực thực hiện mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh.

1.2. Chỉ tiêu: Đến năm 2015

a. Về nâng cao trình độ.

* Không còn người mù chữ và tái mù ở độ tuổi từ 15 đến 35 và 95% từ 36 – 55 tuổi không còn người mù chữ và tái mù.

* 90% người trong độ tuổi lao động có trình độ văn hoá phổ thông từ lớp 9 trở lên.

* 50% trë lên số người lao động trong độ tuổi được đào tạo một nghề và có việc làm sau khi học nghề. Tổ chức thực hiện tốt chương trình đào tạo nghề cho nông dân và thanh niên, mỗi năm tỉnh ta có từ 4 vạn đến 5 vạn người được học nghề từ 2 chương trình này.

* 100% cán bộ xã, phường và 80% thanh niên được phổ cập Tin học.

* 80% ng­êi lao ®éng (trở lên) được đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng các kiến thức nông, lâm, ngư nghiệp: Trồng trọt, chăn nuôi (nhất là kỹ thuật canh tác, sử dụng các giống cây con mới, phòng chống dịch bệnh, an toàn sinh học vv, kinh tế trang trại, cây công nghiệp, kinh doanh trồng rừng..vv; nuôi trồng đánh bắt hải sản, chế biến, bảo quản nông sản, thực phẩm, hải sản vv); tiếp cận thị trường, thương hiệu hàng hoá, gắn kết sản xuất với tiêu thụ; học nghề sản xuất công nghiệp, tỉểu thủ công nghiệp, dịch vụ ở nông thôn...

* 80% công dân đô thị được học các chuyên đề về pháp luật, kinh tÕ thÞ tr­êng, văn hóa đô thị, văn hóa thương mại, xây dựng đô thị văn minh hiện đại, giữ gìn, bảo vệ môi trường xanh, sạch đẹp, xây dựng cộng đồng Khu dân cư văn hóa; an ninh, trật tù; học nghề tạo việc làm vv...

* Tổ chức thường xuyên các lớp xóa mù ch÷, bổ túc văn hóa, tin học, ngo¹i ng÷, phổ biến chủ trương, pháp luật, cơ chế chính sách, văn hoá, lối sống, đạo đức, phòng chống thiên tai, dÞch bÖnh, tệ nạn xã hội, bảo vệ môi trường, an toàn lao động, an toàn thực phẩm, giữ gìn thuần phong mỹ tục, xây dựng đời sống văn hoá, an ninh trật tự cho nhân dân...

b) Vª sè l­ît ng­êi ®i häc: B×nh qu©n mçi n¨m cã 1,5 triÖu ng­êi ®Õn TT häc tËp (trë lªn).

c) Về xếp loại Trung tâm học tập cộng đồng:

* §¶m b¶o 60% sè TT thùc hiÖn ®­îc c¶ 5 néi dung ho¹t ®éng gi¸o dôc cã kÕt qu¶, c¸c TT cßn l¹i thùc hiÖn ®­îc 3 hoÆc 4 néi dung. Thực hiện xếp loại TT hàng năm theo đúng quyết định 3155/2008/QĐ – UBND; vµ 50% số Trung tâm xếp loại tốt trở lên, không còn Trung tâm xếp loại yếu.

Sự chuyển biến nhận thức về vai trò, vị trí của Trung tâm trong 8 năm qua đã góp phần quan trọng vào những thành công bước đầu nhưng chưa đủ để đáp ứng các yêu cầu mới đặt ra. Vì vậy các cấp uỷ, chính quyền, các cơ quan báo, đài địa phương cần có kế hoạch phổ biến các chủ trương của Đảng và Nhà nước, cuả Tỉnh uỷ, UBND tỉnh về xây dựng XHHT và phát triển TTHTCĐ gắn kết với nhiệm vụ nâng cao dân trí, nâng cao trình độ nguồn nhân lực trong thời kỳ công nghiệp hoá - hiện đại hoá đến cán bộ, Đảng viên và nhân dân (trước hết là cán bộ chủ chốt). Cần vận dụng và cụ thể hoá thành các Nghị quyết, chủ trương, kế hoạch của Cấp uỷ, chính quyền mỗi cấp. Hội Khuyến học và các cơ quan quản lý giáo dục các cấp có trách nhiệm tham mưu cho cấp ủy Đảng mỗi cấp đưa nội dung này vào báo cáo chính trị trình Đại hội Đảng bé nhiệm kỳ 2010 - 2015. Ở cơ sở cần phân công cán bộ, đảng viên có năng lực và có trách nhiệm phụ trách TTHTCĐ và có kế hoạch định kỳ nghe ban giám đốc TT báo cáo kết quả hoạt động, giải quyết, tháo gỡ những vướng mắc, khó khăn kịp thời; tổ chức tham quan, học tập những nơi làm tốt; sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm nhằm thúc đẩy sự phát triển của Trung tâm. Cấp uỷ, chính quyền cơ sở coi TTHTCĐ là một thiết chế giáo giục quan trọng ở cơ sở để tạo các điều kiện tương đối đầy đủ cho Trung tâm hoạt động. TTHTCĐ phải là trường học của nông dân để đào tạo nông dân làm nông nghiệp theo hướng công nghiệp hoá - hiện đại hoá và sản xuất hàng hoá. Nông dân phải có trình độ nghề làm nông nghiệp (Nghề trồng trọt, chăn nuôi, cơ giới hoá nông nghiệp, chế biến bảo quản sản phẩm nông nghiệp, tìm kiếm thị trường, du nhập nghề CN – TCN mới vv) để tăng hiệu quả sản xuất, thu nhập, nâng cao đời sống. Ở đô thị là góp phần nâng cao trình độ dân trí, nhất là về pháp luật, văn minh đô thị, xây dựng nếp sống văn minh, hiện đại và học nghề tạo việc làm vv.

Thực chất cuả việc củng cố và nâng cao hiệu quả hoạt động của TTHTCĐ, tạo cơ hội cho mọi người dân được học là một việc làm cụ thể để thực hiện cuộc vận động học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh là: “Đồng bào ta ai cũng có cơm ăn, áo măc, ai cũng được học hành”, ®Ó X©y dùng XHHT.

2.2. Giải quyết đồng bộ các yếu tố cho Trung tâm mở rộng quy mô, nâng cao hiệu quả hoạt động; nắm bắt kịp thời nhu cầu học tập của các tầng lớp nhân dân.

a. Đổi mới và nâng cao tính hiệu quả thiết thực của xây dựng chương trình, kế hoạch hoạt động của Trung tâm.

* 100% c¸c TT xây dựng được chương trình, kế hoạch hoạt động c¶ n¨m, 80 % x©y dùng kÕ ho¹ch ®Õn tõng quÝ vµ 60 % x©y dùng kÕ ho¹ch ®Õn tõng th¸ng trên c¬ sở kÕt qu¶ điều tra khảo s¸t nhu cầu học tập của các tầng lớp nhân dân, nhất là các hộ gia đình và chủ thể kinh tế nh­ Doanh nghiÖp, HTX, chñ trang tr¹i… (phát phiếu điều tra, lấy nguyện vọng dân tự đề xuất); lấy ý kiến của các cán bộ thôn, bản, khu phố về nhu cầu học tập của nhân dân, ý kiến đề xuất của các ban, ngành, đoàn thể ở xã và sự chỉ đạo cụ thể của Cấp uỷ, chính quyền cơ sở. Chương trình, kế hoạch phản ánh toàn diện, sâu sắc nguyện vọng thiết thực của nhân dân và yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội ở mỗi cơ sở, không được đơn giản, chủ quan, áp đặt...

Kế hoạch phải có các điều kiện đảm bảo và phân công trách nhiệm phụ trách rõ ràng. Sau khi được cấp uỷ, chính quyền phê duyệt phải được cụ thể thành kế hoạch quí, tháng cùng với sự điều hành, phối hợp các lực lượng chặt chẽ để triển khai.

* Sau 6 tháng cần rút kinh nghiệm trong điều hành và bổ sung kịp thời các yêu cầu mới. Cần tổng kết thực hiện kế hoạch mỗi năm gắn với xây dựng kế hoạch năm sau.

* B¾t ®Çu tõ n¨m 2010, n¨m häc cña c¸c TT b¾t ®Çu tõ th¸ng 10 n¨m tr­íc vµ kÕt thóc vµo th¸ng 10 n¨m sau (lÊy ngµy 2/10 hµng n¨m, ngµy KhuyÕn häc ViÖt Nam lµ ngµy khai gi¶ng n¨m häc míi) ®Ó thuËn lîi cho viÖc x©y dùng ch­¬ng tr×nh n¨m häc vµ kÕ ho¹ch tµi chÝnh hµng n¨m.

b. B¸m s¸t vµ ®¶m b¶o 5 néi dung ho¹t ®éng gi¸o dôc phï hîp víi yªu cÇu häc tËp cña nh©n d©n ë tõng n¬i, tõng thêi gian. Đa dạng các hình thức tổ chức học tập tại chỗ (tại thôn, bản, khu phố, tại trại chăn nuôi, tại nơi trình diễn, thăm quan, tại nơi sản xuất, ở các doanh nghiệp, tại Trung tâm xã .v.v.) hoặc liên kết nhiều xã để mở lớp chung, tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân đi học.

CÇn ph¸t huy, phèi hîp, liªn kÕt víi c¸c C©u l¹c bé cña c¸c ®oµn thÓ, héi quÇn chóng… ®Ó qua ®ã phæ biÕn, tuyªn truyÒn, cËp nhËt c¸c kiÕn thøc cÇn thiÕt, lµm phong phó thªm c¸c h×nh thøc n©ng cao tr×nh ®é cho c¸c thµnh viªn.

CÇn liªn kÕt më c¸c líp dµi ngµy cã cÊp chøng chØ vµ c¸c líp ng¾n ngµy; ®a d¹ng c¸c h×nh thøc truyÒn ®¹t cho ng­êi häc ë TTHTC§; Chñ yÕu lµ ph­¬ng ph¸p vÊn ®¸p; KÕt hîp gi÷a phæ biÕn kiÕn thøc víi nªu vÊn ®Ò vµ tæ chøc th¶o luËn, tranh luËn, sö dông c¸c kinh nghiÖm trong s¶n xuÊt, kinh doanh, ®êi sèng…cña ng­êi häc ®Ó lµm s©u s¾c thªm bµi häc vµ thùc hµnh, tr×nh diÔn t¹i chç.

Các lớp dạy nghề cho nông dân chủ yếu tổ chức tại các TTHTCĐ. Các trường dạy nghề, TTCN, C§, các báo cáo viên, giáo viên... về xã, phường ®Ó dạy cho nông dân thì nông dân mới có điều kiện học nghề và mới có hiệu quả.

c. Xây dựng cho được đội ngũ báo cáo viên tại chỗ là ®iÒu kiÖn ®¶m b¶o cho sù æn ®Þnh vµ ph¸t triÓn cña TT. Huy động được hết các lực lượng có trình độ, năng lực đang sinh sống tại xã, phường làm báo cáo viên, cung cấp tài liệu cho họ đọc và nghiên cứu kỹ trước khi báo cáo đi liền với bồi dưỡng nâng dần trình độ và có chế độ phụ cấp giảng dạy kịp thời để bồi dưỡng, động viên.

Cần mở rộng việc liên kết, trao đổi báo cáo viên giữa các Trung tâm với nhau, để bổ sung cho nhau. Đồng thời tranh thủ lực lượng báo cáo viên của các cơ quan cấp huyện (trạm khuyến nông, thú ý, BVTV, phòng nông nghiệp, c«ng th­¬ng, c¸c ban ngành, đoàn thể cấp huyện, Trung tâm y tế, dân số kế hoạch hoá gia đình...), các doanh nghiệp, các trường nghề, TCCN đóng trên địa bàn, cña TT GDTX, Trung t©m chÝnh trÞ huyÖn; cña các Ngành, đoàn thể, c¸c trung tâm, các cơ sở nghiên cứu, trạm trại... ở tỉnh và TW. Phòng Giáo dục phải trở thành đầu mối điều phối và giúp đỡ các Trung tâm về báo cáo viên, nhất là các Trung tâm đang gặp khó khăn về báo cáo viên.

d. T¹o thªm ®iÒu kiÖn vµ làm chuyển biến các điều kiện cơ sở vật chất cho Trung tâm.

* Đi đôi với việc tận dụng các cơ sở vật chất hiện có ở cơ sở cho Trung tâm hoạt động cần cải tạo các cơ sở vật chất cũ nay xã không còn sử dụng (vì đã xây dựng được cơ sở vật chất mới) như trường mầm non, tiểu học, trung học cơ sở, trạm y tế, trụ sở UBND xã vv làm cơ sở trường, lớp, khu làm việc cho Trung tâm hoÆc ®Þa ph­ong chñ ®éng x©y dùng c¬ së vËt chÊt míi.

* Các Trung tâm coi trọng việc nối mạng (theo chủ trương của Bộ Giáo dục) để khai thác các thông tin, tư liệu, tài liệu học tập của Bộ Giáo dục phổ biến trên mạng và mua tài liệu tham khảo cho báo cáo viên, học viên.

đ. Đảm bảo 100% các Trung tâm được UBND huyện có Quyết định công nhận Ban giám đốc Trung tâm; mở tài khoản tại kho bạc và chuyển kinh phí theo Quyết định 131/2009/QĐ – UBND vào tài khoản của Trung tâm. Trong ®ã kinh phí của nhà nước chiếm khoảng 50 – 60% tổng kinh phí hoạt động; Số kinh phí còn lại cần huy động thêm các nguồn lực khác (chương trình, mục tiêu, dự án, chøc phi chÝnh phñ, doanh nghiệp, HTX, chñ trang tr¹i tài trợ, học viên đóng góp vv), đảm bảo 100% số TT có kinh phí hoạt động theo QĐ 131/2009/UBND của UBND tỉnh và phụ cấp cho cán bộ quản lý TT.

Các Phòng Giáo dục phối hợp với phòng Tài Chính, giám sát, kiểm tra thường xuyên việc sử dụng kinh phí ở các TT.

* Cần có sự tham gia của các ngành, đoàn thể có liên quan vào Ban giám đốc và phân công trách nhiệm rõ ràng, có giao ban, đánh giá hiệu quả điều hành của ban giám đốc và giải quyết kịp thời các phát sinh, khó khăn, vướng mắc...

* Ghi chép đầy đủ các loại hồ sơ quản lý Trung tâm, coi trọng việc tự đánh giá, xếp loại Trung tâm hàng năm thật chính xác.

* Đảm bảo cơ cấu, thành phần Ban giám đốc Trung tâm theo QĐ 09/2008/QĐ – BGD & ĐT, trong đó có 1 Phó giám đốc Trung tâm chuyên trách là chủ tịch hoặc Phó chủ tịch HKH. Nơi nào chủ tịch hoặc phó chủ tich HKH là công chức kiêm nhiệm thì cử giáo viên biệt phái làm Phó Giám đốc chuyên trách. Sở Giáo dục có kế hoạch từng bước tập huấn cho GĐ và Phó GĐ vµ gi¸o viªn biÖt ph¸i ë Trung t©m; có quy định rõ ràng các nội dung quản lý Trung tâm.

TTHTCĐ là loại hình giáo dục kh«ng chính quy, thuộc hệ giáo dục thường xuyên nhưng công tác quản lý TT phải thực sù quy củ và chính quy thì mới tạo ra chất lượng và hiệu quả thật sự.

2.3. Tăng cường vai trò quản lý Nhà nước của ngành Giáo dục.

Giai đoạn 2010 – 2020 phải thể hiện sự chuyển biến mạnh mẽ, rõ nét và nâng cao trách nhiệm quản lý nhà nước của ngành Giáo dục trên các mặt như sau:

* Tham mưu cho cấp uỷ Đảng, chính quyền về chủ trương, quy hoạch phát triển dài hạn và kế hoạch ngắn hạn, các giải pháp và cơ chế chính sách phù hợp với điều kiện của địa phương để nâng cao hiệu quả và phát trỉên Trung tâm bền vững, góp phần thực hiện tốt các mục tiêu phát triển kinh tế - văn hoá – xã hội ở địa phương.

* Hỗ trợ nguồn nhân lực cho TTHTCĐ. Phòng giáo dục là nơi đấu mối các ban, ngành, đoàn thể, doanh nghiệp, các trường học...trên địa bàn đáp ứng yêu cầu về báo cáo viên cho TT (nhất là những Trung tâm không tự liên hệ, đấu mối được). Các trường tiểu học, THCS, tham gia quản lý và giảng dạy, biên soạn tài liệu, hướng dẫn nghiệp vụ cho TT thực hiện một hội đồng hai nhiệm vụ. Các trường dạy nghề, TTCN, CĐ, ĐH, TTGDTX, TT chính trị...có mối liên hệ thường xuyên với TT để mở lớp, đào tạo, bồi dưỡng cho Cán bộ, đảng viên, người lao động, thanh niên… vµ biên soạn tài liệu cho trung tâm, coi đây là việc đào tạo theo yêu cầu xã hội.

* Tổ chức tập huấn về chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ quản lý và giáo viên ở các Trung tâm trên cơ sở đã cớ điều tra, khảo sát các yêu cầu bức bách cần giải quyết.

* Tổ chức đánh giá, xếp loại TT hàng năm thật chính xác, sơ kết, tổng kết, thi đua khen thưởng, định kỳ báo cáo UBND cùng cấp và Sở GD&ĐT.

* Phèi hîp víi phßng tµi chÝnh huyÖn tham m­u cho UBND cÊp huyÖn bè trÝ ®ñ Kinh phÝ SNGD hç trî cho c¸c TTHTC§ theo QuyÕt ®Þnh 131/Q§ - UBND vµ chuyÓn vµo tµi kho¶n cña c¸c TT ë Kho b¹c Nhµ n­íc; Bè trÝ kinh phÝ cho c«ng t¸c chØ ®¹o, tËp huÊn, ®¸nh gi¸, kiÓm tra cña Phßng gi¸o dôc vµ HKH huyÖn.

* Ở Phòng Giáo dục có 1 đồng chí lãnh đạo phòng và Ýt nhÊt cã 1 chuyên viên gióp UBND huyÖn trực tiếp theo dõi, chỉ đạo mọi hoạt động của TTHTCĐ. Những Trung tâm gặp khó khăn về quản lý (nhất là miền núi) thì Phòng giáo dục tham mưu để UBND cấp huyện điều động giáo viên biệt phái cho TTHTCĐ làm PGĐ (hoÆc uû viªn trùc) chuyên trách TT.

b. Đối với Sở Giáo dục và Đào tạo.

* Phối hợp với HKH tỉnh tham mưu cho Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh về chủ trương, qui hoạch, kế hoạch phát triển dài hạn, ngắn hạn, ban hành các cơ chế, chính sách cụ thể của địa phương để phát triển TTHTCĐ bền vững và có hiệu quả; cùng phối hợp với các ngành chức năng khác để cụ thể hoá việc vận dụng các chính sách, giải pháp hỗ trợ của TW cho địa phương thật phù hợp.

* Phối hợp với các các ban, ngành, đoàn thể, tổ chức xã hội mở các lớp chuyên đề, các lớp tập huấn thuộc các chương trình, dự án có liên quan, các lớp bồi dưỡng nâng cao năng lực quản lý Trung tâm, tập huấn cho giáo viên biệt phái về TT, tập huấn nâng cao năng lực của báo cáo viên cho các huyện hoặc trực tiếp cho các Trung tâm...

* Tổ chức biên soạn (hoặc sưu tầm) các tài liệu về công tác quản lý Trung tâm, các qui định nội dung quản lý Trung tâm, các tài liệu phục vụ trực tiếp cho việc dạy và học ở Trung tâm.

* Phối hợp với Sở tài chính trong việc lập kế hoạch và phân bổ Ngân sách sự nghiệp giáo dục hàng năm cho công tác chỉ đạo và quản lý nhµ n­íc ®èi víi TTHTCĐ của Sở giáo dục và Hội Khuyến học tØnh; hỗ trợ kinh phí hoạt động thường xuyên, kinh phí trang bị cơ sở vật chất cần thiết cho c¸c TTHTCĐ trong c¶ tØnh.

* Phối hợp với UBND cấp huyện trực tiếp chỉ đạo các Phòng Giáo dục về các nội dung quản lý nhà nước đối với Trung tâm.

* Ở Sở Giáo dục vµ ®µo t¹o ph©n c«ng l·nh ®¹o vµ c¸c chuyªn viên giúp UBND tỉnh chỉ đạo, theo dõi, quản lý nhà nước TTHTCĐ.

* Phối hợp chặt chẽ với ngành giáo dục làm tốt công tác tham mưu, tư vấn cho Cấp uỷ Đảng, chính quyền ban hành các chủ trương, cơ chế, chính sách, các văn bản chỉ đạo phù hợp với từng giai đoạn phát triển và phù hợp với địa phương để tiếp tục phát triển bền vững và nâng cao hiệu quả hoạt động của Trung tâm.

*Lµm nßng cèt trong phối hợp các hoạt động của các ban, ngành, đoàn thể x©y dùng XHHT vµ hỗ trợ cho c¸c hoạt động của Trung tâm ...

* Phối hợp víi cÊp qu¶n lý gi¸o dôc vÒ việc hướng dẫn, chØ ®¹o hoạt động, kiÓm tra, đánh giá xếp loại, biên soạn tài liệu, tập huấn, tổng kết, rút kinh nghiệm, thi ®ua khen th­ëng vv

* Chỉ đạo Hội cấp dưới thực hiện vai trò nòng cốt trong phối hợp liên kết các lực lượng và là lực lượng chủ công trong XDXHHT và TTHTCĐ.

b. Đối với HKH cơ sở

* Là tổ chức nòng cốt, trong việc xây dựng và tổ chức hoạt động của Trung tâm; Huy động các cán bộ hội, hội viên tham gia quản lý, giảng dạy ở Trung tâm và vận động người đi học...

* - Chủ trì phối hợp với các các ban, ngành, đoàn thể, doanh nghiệp, hợp tác xã, chủ trang trại... trên địa bàn cùng tham gia xây dựng kế hoạch hoạt động, vËn ®éng đưa tất cả các nội dung cần tuyên truyền, tập huấn, phổ biến của các ban, ngành, đoàn thể ở huyện và cơ sở mở tại xã cho hội viên và nhân dân vào Trung tâm để tổ chức; cïng tham gia quản lý, cử báo cáo viên cho Trung tâm...

* Cö ®ång chÝ Chñ tÞch, Phã Chñ tÞch hoÆc Uû viªn th­êng trùc HKH c¬ së (kh«ng ph¶i lµ c«ng chøc x·) lµm Phã Gi¸m ®èc chuyªn tr¸ch TTHTC§.

2.5 Tăng cường sự phối hợp của các ban, ngành, đoàn thể từ tỉnh đến huyện hướng về cơ sở, coi TT lµ 1 c¬ së gi¸o dôc th­êng xuyªn để tổ chức học tập, truyền đạt, phổ biến, tập huấn...cho dân vµ tạo các điều kiện hỗ trợ cho TT hoạt động. (tài liệu, báo cáo viên, kinh phí, lòng ghép các chương trình, mục tiêu, dự án vv). BÊt cø líp häc nµo cho nh©n d©n, héi viªn, ®oµn viªn…më ë c¬ së ®Òu ®­a vµo TT ®Ó thùc hiÖn. Riªng các xã vùng cao, biên giới cần có sự phối hợp và hỗ trợ của Bộ đội Biên phòng tỉnh trong quản lý TT và tổ chức học tập cho dân... C¸c ngµnh ®oµn thÓ ë tØnh, huyÖn vµ c¬ së cÇn chñ ®éng cã ch­¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch phèi hîp, liªn kÕt víi HKH vµ ngµnh gi¸o dôc trong XD XHHT vµ TT HTC§.

2.6 Tăng cường sự lãnh đạo và chỉ đạo của các cấp uỷ, chính quyền đối với XD XHHT nói chung và TTHTCĐ nói riêng.

Kinh nghiệm 8 năm qua đã khẳng định chỉ khi các cấp uỷ, chính quyền đồng bộ từ tỉnh đến cơ sở vào cuộc, từ khâu giải quyết nhận thức đến chủ trương, cơ chế, chính sách, giải pháp chỉ đạo, giải quyết kịp thời những vướng mắc, khó khăn thì mọi việc sẽ diễn ra thuận lợi và đem lại kết quả cao.

Do đó, ở thời kỳ mới, một mặt vừa có sự tham mưu tích cực của HKH, ngành giáo dục, các ban, ngành chức năng cho cấp uỷ, chính quyền; mặt khác cần có sự chủ động, tích cực, sâu sắc hơn của Cấp uỷ, chính quyền mỗi cấp chăm lo việc học tập của nhân dân b»ng nhiÒu h×nh thøc; kịp thời phát hiện những nhân tố mơí, cách làm hay, điển hình tốt nhân ra diện rộng và uốn nắn, khắc phục kịp thời những vướng mắc, thiếu sót, lệch lạc; định hướng rõ ràng cho Trung tâm phát triển.

Đối với UBND cấp xã có trách nhiệm báo cáo hội đồng nhân dân xã đảm bảo đủ kinh phí cho TT hoạt động (cả phần Ngân sách SNGD theo QĐ131 và cả phần hỗ trợ thêm của ngân sách xã); có kế hoạch từng bước đầu tư xây dựng cơ sở vật chất và phát triển TT; đảm bảo phụ cấp đủ cho cán bộ quản lý và b¸o c¸o viên giảng dạy ở TT; trực tiếp quản lý kế hoạch, nội dung hoạt động và tổ chức nhân sự; huy động sức mạnh tổng hợp các lực lượng trên địa bàn cùng tổ chức hoạt động TT...

1. Đề nghị Bộ Giáo dục vµ Đào tạo sớm ban hành chương trình khung và cung cấp ®ñ tài liệu phục vụ cho gi¶ng d¹y vµ học tập ở Trung tâm; cung cấp m¸y vi tính và thực hiện chương trình nối mạng, có chương trình và cung cấp tài liệu, bồi dưỡng cán bộ quản lý Trung tâm, cung cấp trang thiết bị cho hoạt động giáo dục ở trung tâm...

2. Đề nghị Bộ Giáo dục vµ §µo t¹o phối hợp với các bộ có liên quan trình Chính phủ có cơ chế tài chính và chế độ cho cán bộ quản lý Trung tâm rõ ràng và hợp lý hơn hiện nay thì mới có điều kiện mở rộng quy mô, nâng cao hiệu quả hoạt động. Nên giành mỗi năm 3% ngân sách SNGD cả nước cho TTHTCĐ vµ coi lµ mét lo¹i ®Çu t­ n©ng cao d©n trÝ vµ nguån nh©n lùc, lµ hç trî cho n«ng d©n ®Ó s¶n xuÊt n«ng nghiÖp hµng ho¸ vµ xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo.

Kết luận: Tuy là một thiết chế giáo dục mới, còn nhiều tồn tại và bất cập, còn nhiều khó khăn, vướng mắc cần phải giải quyết, nhưng những kết quả đã đạt được trong 8 năm qua ®· khẳng định sức sống của Trung tâm trong yêu cầu phát triển hiện nay. Với những kinh nghiệm có được và phát huy tính chủ động sáng tạo,dám nghĩ, dám làm, dám đi trước, chúng ta hoàn toàn tin tưởng vào sự lãnh đạo, chỉ đạo, của các Cấp uỷ, chính quyền, sù phèi hîp cña c¸c ban, ngành, đoàn thể ở tỉnh ta; tiếp tục củng cố, đổi mới, phát triển trung tâm sang một thời kỳ mới; lấy mở rộng quy mô, đáp ứng được hầu hết các yêu cầu học tập của tầng lớp nhân dân và nâng cao hiệu quả, tác dụng của Trung tâm đối với kinh tế - xã hội ®Ó ph¸t triÓn.