QUẢn lý ĐẦu tư XÂy dựng cơ BẢn xã, phưỜNG

CHƯƠNG II

Trên cơ sở quy hoạch, kế hoạch trung hạn, nhu cầu bức xúc và khả năng nguồn vốn bố trí hàng năm. Ủy ban nhân dân xã tham khảo ý kiến nhân dân, xây dựng kế hoạch đầu tư trình Hội đồng nhân xã thông qua.

Sau khi Hội đồng nhân xã thông qua, Ủy ban nhân xã báo cáo kế hoạch đầu tư dưới dạng tờ trình đầu tư gởi cho UBND huyện, thị và phòng Kế hoạch Đầu tư.

Nội dung tờ trình đầu tư bao gồm:

- Xác định sự cần thiết phải đầu tư

- Quy mô đầu tư và hình thức đầu tư

- Địa điểm đầu tư, nhu cầu sử dụng đất.

- Tổng mức đầu tư, cơ cấu vốn đầu tư.

- Thời gian thực hiện dự án.

Phòng Kế hoạch và đầu tư tổng hợp trình UBND huyện, thị xã ra quyết định đầu tư các danh mục công trình vào đầu năm tài chính.

Sau khi có quyết định đầu tư, UBND xã tiến hành các bước sau:

- Lập thủ tục xin giao đất hoặc thuê đất (trừ trường hợp làm lại đường cũ, đào lại kệnh cũ, xây lại trường cũ ….)

- Đền bù, giải phóng mặt bằng (nếu có).

- Lập thiết kế, dự toán xây dựng công trình. Đối với những công trình có yêu cầu kỹ thuật không phức tạp có thể giảm bớt các bản vẽ không cần thiết nhưng phải có dự toán chi tiết. Khuyến khích các chủ đầu tư áp dụng thiết kế định hình.

Chi phí lập thiết kế và dự toán tính theo thực tế hợp lý.

Sau khi có đủ hồ sơ thiết kế và dự toán, UBND xã trình UBND huyện thị thẩm định và phê duyệt quyết toán.
Điều 6: Đấu thầu, giao thầu, tổ chức thi công:

Sau khi UBND huyện, thị thẩm định và phê duyệt thiết kế và dự toán. UBND xã tiến hành đấu thầu, giao thầu hoặc tự tổ chức thi công.

UBND xã phải:

- Lập kế hoạch đấu thầu trình UBND huyện, thị phê duyệt.

- Thông báo mời thầu sau khi kế hoạch đấu thầu được phê duyệt.

-Tổ chức xácđịnh giá chuẩn trình UBND huyện, thị phê duyệt trước khi mở thầu.

Tổ chức mở thầu.

Trình UBND huyện, thị ra quyết định phê duyệt kế quả trúng thầu.

b) Giao thầu hoặc tự tổ chức thi công:

Thực hiện theo trình tự:

UBND xã tổ chức cuộc họp lựa chọn đối tácbao gồm:

- Chủ tịch hoặc Phó chủ tịch UBND xã chủ trì.

- Đại diện các ban ngành xã có liên quan (Ủy viên UB, Tài chính, Địa chính và cán bộ chuyên ngành kinh tế kỹ thuật).

- Nhóm trưởng hoặc ấp trưởng nơi sẽ tho công công trình.

- Sau khi lựa chọn được nhà thầu hoặc tự thi công, xã lập tờ trình gởi phòng Kế hoạch và Đầu tư huyện, thị.

- Căn cứ và đề nghị của phòng Kế hoạch và Đầu tư, UBND huyện, thị ra quyết định giao thầu hoặc quyết định cho phép trự tổ chức thi công.

Căn cứ vào kết quả phê duyệt của UBND huyện, thị UBND xã trực tiếp tổ chức triển khai đấu thầu hoặc giao thầu.

Thành phần đấu thầu, giao thầu gồm:

- Chủ tịch hoặc phó chủ tịch UBND xã Kiêm trưởng ban Quản lý công trình chủ trì.

- Đại diện phòng chuyên môn cấp huyện, thị có liên quan (lập gía, giao thầu, đấu thầu, đánh giá thầu)

- Đơn vị thiết kế dự toán.

- Ban tài chính xã.

- Ấp trưởng khóm trưởng nơi có công trình.

- Đại diện nhân dân.
Điều 7: Quản lý chất lượng công trình:

Tùy theo quy mô, tính chất của công trình, UBND xã có thể lựa chọn các hình thức tổ chức giám sát cho phù hợp như:

- Thuê tư vấn giám sát hoặccử cán bộ giám sát.

- Cán bộ giá,m sát là người làm am hiểu xây dựng cơ bản và có tin thần trách nhiệm trước chính quyền và nhân dân. Công tác giám sát phải được tiến hành từ việc kiểm tra chất lượng, khối lượng vật tư đến khối lượng công việc và kỹ thuật thi công công trình.

Công tác quản lý chất lượng công trình theo sự hướng dẫn chuyên môn của sở quản lý xây dựng chuyên ngành.
CHƯƠNG III

NGHIỆM THU, CẤP PHÁT, QUYẾT TOÁN,

KẾT THÚC DỰ ÁN

Công tác nghiệm thu công trình phải được tiến hành ngat sau khi làm xong những khối lượng công trình khuất, những bộ phận chịu lực, những bộ phận hay hạng mục công trình và toàn bộ công trình theo quy định hiện hành.

Căn cứ vào khối lượng XDCB hoàn thành đơn vị thi công lập phiếu giá, Ban quản lý công trình xác nhận, Ban Tài chính xã kiểm tra và làm thủ tục thanh toán.

Nguồn vốn bằng tioền huy động của dân cư xây dựng hạ tầng được gởi vào tài khoản tiền gởi riêng tại kho Bạc Nhà nước.

Kết quả đấu tư và quyết toán công trình phải thông báo công khai cho dân biết.

Trình tự, nguyên tắc, điếu kiện cấp phát theo Thông tư số: 63/TC-ĐTPT ngày 02/11/1996 và Thông tư số 76/TC/ĐTPT ngày 01/11/1997 của Bộ Tài chính.

Sở Tài chính - Vật giá hướng dẫn cụ thể.
Điều 10: Quyết toán vốn đầu tư:

- Khi công trình hoàn thành , chủ đầu tư báo cáo quyết toán vốn đầu tư và phải giữ quyết toán vốn đầu tư cho cơ quan cấp phát vốn hoặc vay vốn và cấp quyết định đầu tư.

- Khi kết thúc năm chủ đầu tư phải gởi báo cáo vốn đầu tư thực hiện năm trước cho cơ quan cấp phát vốn đầu tư và UBND xã trước ngày 20/01 năm sau.

- Sơ Tài chính - Vật giá hướng dẫn thời gian, nội dung, thẩm tra, phê duyệt.

Các dự án công trình do cấp nào ra quyết định đầu tư thì cấp đó phể phê duyệt quyết toán vốn đầu tư.

Cấp quyết định đầu tư (UBND huyện, UBND xã) phải tổ chức thẩm tra quyết toán trước khi phê duyệt các dự án công trình.
Điều 12: Kết thúc xây dựng đưa dự án và xây dựng:

- Khi đã xây lắp hoàn chỉnh theo thiết kế được duyệt và nghiệm thu đạt yêu cầu chất lượng, công trình phải được bàn giao cho cơ quan hoặcngười quản lý sử dụng.

- Khi bàn giao phải đảm bảo đầy đủ các hồ sơ thủ tục đầu tư xây dựng và đưa vào lưu trữ theo quy định của Nhà nước.

- Các tổ chức khảo sát, thiết kế, tư vấn xây dựng, xây lắp công trình, cung ứng vật tư trang thiết bị phải bảo hành sản phẩm do mình làm ra theo quy định của pháp luật hiện hành.

• 
  Trực tiếp quản lý dự án.
  
• 
  Tự làm.
  

- Phòng kinh tế phối hợp phòng Tài chính huyện có trácxh nhiệm quản lý thống nhất về giá xây dựng theo sự hướng dẫn của sở quản lý chuyên ngành.

- Giá thanh toán công trình không được vượt tổng dự toán đã duyệt. Trường hợp đặc biệt do khách quan vượt tổng dự toán phải tiến hành thẩm định và trình duyệt bổ sung.

- Giá thanh toán công trình là giá trúng thầu hoặc giá giao thầu khoán gọn có tiết kiệm và các điều kiện ghi trong hợp đồng giữa chủ đầu tư và tổ chức xây dựng.

Tất cả các hoạt động đầu tư thuộc mọi tổ chức có liên quan phải chịu sự thanh tra. Kiểm tra của cơ quan chức năng Nhà nước theo từng lĩnh vực quản lý.