ĐẢng cộng sản việt nam huyệN Ủy thăng bìNH, ngày 24 tháng 7 năm 2013 Số 202 -bc/hu báo cáO

Số 202 -BC/HU

Thực hiện Kế hoạch số 80-KH/TU, ngày 18/4/2013 của Tỉnh ủy Quảng Nam về sơ kết 03 năm thực hiện Quyết định số 1422-QĐ/TU, ngày 23/8/2010 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Nam về việc ban hành “Quy chế công tác dân vận của hệ thống chính trị trên địa bàn tỉnh Quảng Nam”, Huyện ủy Thăng Bình báo cáo kết quả sau 03 năm triển khai thực hiện cụ thể như sau:

Thực hiện Quyết định số 1422-QĐ/TU, ngày 23/8/2010 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Nam về việc ban hành “Quy chế công tác dân vận của hệ thống chính trị trên địa bàn tỉnh Quảng Nam”, Ban Thường vụ Huyện ủy Thăng Bình đã ban hành Quyết định số 173-QĐ/TU, ngày 10/10/2011 về việc ban hành “Quy chế công tác dân vận của hệ thống chính trị trên địa bàn huyện Thăng Bình”; đồng thời tổ chức Hội nghị Huyện ủy mở rộng để quán triệt Quyết định 1422-QĐ/TU của Tỉnh uỷ và triển khai Quyết định 173-QĐ/HU của Huyện uỷ. Sau khi Quy chế được ban hành, Ban Thường vụ Huyện ủy đã chỉ đạo cấp uỷ đảng, chính quyền, các ban, ngành, Mặt trận, các đoàn thể tổ chức quán triệt, phổ biến và xây dựng quy chế phù hợp với tình hình thực tiễn của địa phương, đơn vị.

Thực hiện sự chỉ đạo của Ban Thường vụ Huyện uỷ, các cấp uỷ đảng, chính quyền, Mặt trận, các ban, ngành, hội đoàn thể đã triển khai thực hiện nghiêm túc việc tổ chức hội nghị quán triệt, triển khai Quy chế và xây dựng quy chế công tác dân vận của hệ thống chính trị tại địa phương, đơn vị mình. Qua đó, nhận thức của đội ngũ cán bộ, đảng viên và trách nhiệm của cấp uỷ đảng, hệ thống chính trị đối với công tác dân vận có chuyển biến tích cực.

Sau 03 năm triển khai thực hiện Quyết định 1422-QĐ/TU của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, Ban Thường vụ Huyện uỷ đã chỉ đạo, hướng dẫn các cấp uỷ cơ sở tiến hành sơ kết, đánh giá kết quả thực hiện, 100% các xã, thị trấn tổ chức sơ kết theo sự chỉ đạo của Ban Thường vụ Huyện uỷ. Bên cạnh đó, Ban Thường vụ Huyện uỷ đã ban hành Kế hoạch số 42-KH/HU, ngày 05/6/2013 về khảo sát việc thực hiện Quyết định số 1422-QĐ/TU, ngày 23/8/2010 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Nam và Quyết định số 173-QĐ/HU của Ban Thường vụ Huyện uỷ Thăng Bình về việc ban hành Quy chế công tác dân vận của hệ thống chính trị; tiến hành khảo sát tại Đảng uỷ xã Bình Sa và Đảng uỷ xã Bình Trung để nắm tình hình, kết quả triển khai thực hiện, trên cơ sở đó đánh giá chung toàn huyện.

Tập trung chỉ đạo thực hiện tốt hơn Quy chế dân chủ ở các loại hình cơ sở theo tinh thần Kết luận số 65-KL/TW của Ban Bí thư về tiếp tục thực hiện chỉ thị số 30-CT/TW, ngày 18/02/1998 của Bộ Chính trị (khoá VIII) về thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở. Chỉ đạo công tác dân vận tập trung mạnh về cơ sở; thường xuyên tiếp xúc, lắng nghe phản ảnh của nhân dân; chỉ đạo cấp uỷ đảng, chính quyền, Mặt trận, các đoàn thể tăng cường đối thoại với nhân dân, nhất là các vùng có xảy ra tình hình nổi cộm, bức xúc; giải quyết tốt đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân, kịp thời hỗ trợ nhân dân khi gặp khó khăn.

Thực hiện lời dạy của Bác “Dân vận khéo thì việc gì cũng thành công”, Ban Thường vụ Huyện uỷ đã tích cực chỉ đạo tổ chức thực hiện phong trào thi đua “Dân vận khéo”; yêu cầu các cấp uỷ đảng, chính quyền, Mặt trận và các đoàn thể, hội quần chúng trong toàn huyện tiếp tục xây dựng mô hình, điển hình “Dân vận khéo” trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội, gắn với việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh và Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới, thúc đẩy phong trào phát triển sâu rộng, đạt hiệu quả. Đến nay, toàn huyện đã xây dựng được 84 mô hình “Dân vận khéo” tham gia có hiệu quả trên các lĩnh vực kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng, xây dựng hệ thống chính trị.

Định kỳ sáu tháng, một năm và khi cần thiết, các cấp ủy đảng tổ chức các buổi làm việc với Dân vận, Mặt trận và các đoàn thể nhân dân nắm tình hình công tác vận động quần chúng để kịp thời lãnh, chỉ đạo. Chỉ đạo Dân vận, Mặt trận, các đoàn thể từ huyện đến cơ sở tổ chức giao ban hằng tháng để nghe báo cáo tình hình nhân dân và chỉ đạo công tác vận động quần chúng trên địa bàn huyện.

Việc phân công đảng viên phụ trách, theo dõi địa bàn được thực hiện tốt. Ban Thường vụ Huyện uỷ đã ban hành Quyết định số 243-QĐ/HU, ngày 06/4/2012 về việc phân công cán bộ lãnh đạo, chuyên viên khối Đảng trực tiếp phụ trách đảng bộ các xã, thị trấn. Các đảng viên được phân công tích cực bám sát cơ sở, thường xuyên vận động cán bộ, đảng viên và nhân dân thực hiện tốt đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước. Việc thực hiện Quy định 76-QĐ/TW của Bộ Chính trị được tổ chức thường xuyên, các đảng viên giữ được mối liên hệ với chi ủy nơi cư trú, thực hiện tốt nghĩa vụ công dân.

1.2 Định hướng hoạt động đối với MTTQ và các đoàn thể nhân dân

Thời gian qua, cấp ủy đảng tập trung lãnh đạo, định hướng hoạt động đối với Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân. Ban Thường vụ Huyện uỷ đã ban hành Kế hoạch số 18-KH/HU ngày 02/5/2012 về thực hiện Kết luận số 62-KL/TW, ngày 08/12/2009 của Bộ Chính trị về tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị - xã hội (giai đoạn II, từ 2012-2014) để chỉ đạo, hướng dẫn Mặt trận, các đoàn thể triển khai thực hiện. Chỉ đạo Mặt trận, các đoàn thể vận động thực hiện tốt các chính sách đại đoàn kết toàn dân tộc, chính sách đối với người có công, các chính sách về an sinh xã hội, các cuộc vận động nhằm tăng cường sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc.

Chỉ đạo Mặt trận, các đoàn thể phối hợp thực hiện tốt vai trò kiểm tra, giám sát, phản biện xã hội, phát huy quyền dân chủ đại diện, dân chủ trực tiếp của nhân dân, góp phần tích cực trong việc xây dựng đảng, xây dựng chính quyền trong sạch, vững mạnh.

Thực hiện sự chỉ đạo của Huyện uỷ, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị - xã hội của huyện đã có nhiều đổi mới trong nội dung, phương thức hoạt động; tập trung tham mưu cấp uỷ đảng quán triệt, triển khai thực hiện có hiệu quả các chỉ thị, nghị quyết và các văn bản chỉ đạo của Trung ương, Tỉnh uỷ và Huyện uỷ về công tác vận động quần chúng. Phương thức tập hợp, vận động quần chúng được đa dạng hoá, tập trung hướng về cơ sở. Nhiều phong trào, nhiều cuộc vận động được tổ chức với các hình thức phong phú, đa dạng đã tập hợp, đoàn kết được các tầng lớp nhân dân, tăng cường sự đồng thuận trong xã hội, tạo khí thế thi đua lao động, sản xuất góp phần đẩy mạnh tăng trưởng kinh tế, giữ vững quốc phòng, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân trên địa bàn huyện, góp phần thực hiện thắng lợi sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới.

Xác định được tầm quan trọng của công tác vận động quần chúng trong tình hình mới, những năm qua, các cấp ủy đảng từ huyện đến cơ sở đã quan tâm bố trí, giới thiệu cán bộ, đảng viên có năng lực phụ trách công tác dân vận, cán bộ lãnh đạo chủ chốt của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể nhân dân. Tập trung chỉ đạo củng cố, kiện toàn tổ chức cán bộ Dân vận, Mặt trận và các đoàn thể từ huyện đến cơ sở. Đến nay, bộ máy tổ chức của cơ quan tham mưu cho cấp uỷ về công tác dân vận được củng cố và hoàn thiện. Ban Dân vận Huyện ủy có 5 cán bộ, trong đó bố trí đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ làm Trưởng Ban Dân vận; 22 xã, thị trấn đã kiện toàn, bố trí đồng chí Phó Bí thư thường trực Đảng ủy làm Trưởng Khối Dân vận.

Song song với công tác kiện toàn đội ngũ cán bộ làm công tác vận động quần chúng, các cấp uỷ đảng quan tâm chỉ đạo công tác bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ cho cán bộ làm công tác dân vận, góp phần nâng cao kiến thức và kỹ năng tuyên truyền vận động, đáp ứng yêu cầu vận động quần chúng trong tình hình mới.

Bên cạnh đó, các cấp uỷ đảng từ huyện đến cơ sở còn chú trọng chỉ đạo công tác xây dựng, phát triển lực lượng nòng cốt, cốt cán trong các đoàn thể đảm bảo về số lượng và chất lượng, có khả năng vận động tập hợp quần chúng và giải quyết kịp thời những vấn đề vướng mắc, bức xúc của nhân dân ở khu dân cư. Nhờ đó, đến cuối năm 2012, toàn huyện xây dựng được 13.349 cốt cán. Lực lượng này đã phản ánh tâm tư, nguyện vọng nhân dân, thông tin tình hình an ninh chính trị địa phương cho cấp ủy chỉ đạo giải quyết kịp thời, không để xảy ra vụ việc nghiêm trọng.

Công tác kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết các chỉ thị, nghị quyết của Trung ương, của tỉnh và của huyện về công tác vận động quần chúng trên địa bàn huyện được chỉ đạo thực hiện nghiêm túc, có chất lượng.

Từ năm 2010 đến nay, Ban thường vụ Huyện uỷ Thăng Bình đã tổ chức 5 lần kiểm tra, giám sát, khảo sát việc triển khai thực hiện các nghị quyết, chỉ thị về công tác dân vận tại 7 đơn vị. Ngoài ra, Ban Thường vụ Huyện uỷ thường xuyên chỉ đạo Ban Dân vận Huyện uỷ, Mặt trận, các đoàn thể chính trị - xã hội huyện tích cực kiểm tra định kỳ và kiểm tra các chuyên đề về công tác dân vận. Trong 3 năm (2010-2013) Ban Dân vận Huyện uỷ, Mặt trận, các đoàn thể huyện đã xây dựng kế hoạch và tổ chức 48 đợt kiểm tra tình hình thực hiện nhiệm vụ chuyên môn và kiểm tra các chuyên đề về triển khai thực hiện các nghị quyết, chỉ thị về công tác vận động quần chúng.

Trong 3 năm (2010-2013), các cấp uỷ đảng từ huyện đến cơ sở đã tổ chức được 76 hội nghị sơ kết, tổng kết việc thực hiện các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, Nhà nước về công tác dân vận như: Nghị quyết số 20-NQ/TW của Ban chấp hành Trung ương Đảng về tiếp tục xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước; Nghị quyết số 25-NQ/TW của Ban chấp hành Trung ương Đảng, Nghị quyết số 05-NQ/TU của Tỉnh ủy Quảng Nam về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên trong tình hình mới; Nghị quyết số 11-NQ/TW của Bộ Chính trị về công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước; Nghị quyết số 09-NQ/TW của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác Cựu chiến binh Việt Nam trong giai đoạn cách mạng mới. Nghị quyết số 11- NQ/TU của Tỉnh ủy Quảng Nam về công tác dân vận trong tình hình mới; Quyết định số 1422-QĐ/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc ban hành Quy chế công tác dân vận của hệ thống chính trị trên địa bàn tỉnh Quảng Nam…

Thông qua việc kiểm tra, giám sát và sơ, tổng kết các nghị quyết, chỉ thị về công tác vận động quần chúng, giúp các tổ chức đảng và cán bộ, đảng viên phát huy ưu điểm, khắc phục những tồn tại, khuyết điểm trong thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao.

2. Hạn chế và nguyên nhân

2.1 Tồn tại, hạn chế:

Việc triển khai thực hiện Quyết định số 1422-QĐ/TU của Ban Thường vụ Huyện uỷ còn chậm; một số cấp uỷ đảng cơ sở chưa quan tâm đúng mức đến việc triển khai quán triệt Quyết định, chậm trễ trong việc xây dựng Quy chế tại địa phương mình.

Việc thực hiện quy chế dân chủ cơ sở ở một số cơ quan, đơn vị còn hình thức, chưa thực sự huy động được nhiều sự đóng góp xây dựng của nhân dân trên các lĩnh vực của đời sống xã hội.

Việc xây dựng lực lượng cốt cán cũng như phát huy vai trò của người có uy tín trong tôn giáo còn hạn chế. Công tác nắm tình hình tư tưởng, tâm trạng xã hội của nhân dân, nhất là các vấn đề mới nảy sinh ở cơ sở có lúc, có nơi chưa kịp thời.

Nhận thức về công tác dân vận của một số cấp ủy đảng, chính quyền còn hạn chế, chưa xác định rõ trách nhiệm, thiếu chủ động trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc việc tổ chức thực hiện.

Khối Dân vận một số địa phương chưa chủ động trong công tác tham mưu cho cấp ủy đảng trong quá trình triển khai thực hiện Quyết định, chậm đổi mới nội dung, phương thức hoạt động nên hiệu quả có mặt chưa cao.

Trình độ chuyên môn nghiệp vụ, năng lực công tác của một bộ phận cán bộ làm công tác dân vận, Mặt trận, các đoàn thể, nhất là cán bộ phụ trách công tác tôn giáo, cán bộ dân vận cơ sở còn nhiều mặt hạn chế. Chế độ, chính sách đối với cán bộ làm công tác dân vận, Mặt trận, đoàn thể và các hội quần chúng ở cấp cơ sở chưa được quan tâm đầy đủ.