TÓM TẮT 2
MỤC LỤC 4
TỪ ghép, viẾt tẮt 11
GIỚI THIỆU 12
I. PHƯƠNG PHÁP 13
1. Khung hướng dẫn 13
2. Thu thập và Phân tích Số liệu 13
II. KHUÔN KHỔ PHÁP LÝ VÀ CHÍNH SÁCH 13
1. Chính sách Lâm Nghiệp Việt Nam 13
1.1 Chương trình trồng mới 5 triệu ha rừng (5MHRP) 13
1.2 Kế hoạch phát triển địa phương 14
2. Chính sách bảo trợ của Ngân Hàng Thế Giới 14
2.1 Đối với dân tộc thiểu số 14
2.2 Sự thu hồi đất và tái định cư tự nguyện 15
2.3 Bình đẳng giới 15
III. MỤC TIÊU VÀ HỢP PHẦN CỦA DỰ ÁN FSDP TRONG VÙNG MỞ RỘNG 15
1. Xây dựng thể chế 15
2. Rừng trồng tiểu điền 16
3. Quản lý dự án, Giám sát và Đánh giá (GS-ĐG) 16
IV. ĐÁNH GIÁ CHƯƠNG TRÌNH KHPTDTTS 17
1. Chiến lược Phát triển dân tộc thiểu số (CLPTDTTS) và Chương trình Phát triển dân tộc thiểu số (KHPTDTTS) 17
2. Chiến lược Phát triển dân tộc thiểu số và Dự án phát triển ngành Lâm nghiệp 17
3. Chiến lược Phát triển Chương trình Phát triển dân tộc thiểu số. 17
4. Đánh giá KHPTDTTS 18
4. LẬp kẾ hoẠch cho chương trình KHPTDTTS 20
4.1. Những hạn chế và các vấn đề 20
4.2. Khuyến nghị cho việc cải tiến lập kế hoạch KHPTDTTS 22
5. Thực hiện chương trình KHPTDTTS 23
5.1. Những hạn chế và các vấn đề 23
5.2. Bài học kinh nghiệm và khuyến cáo để cải tiến việc thực hiện KHPTDTTS 23
6. Giám sát và Đánh giá KHPTDTTS 24
6.1. Vấn đề 24
6.2. Cải tiến tiêu chí Giám sát – Đánh giá 25
V. LỰA CHỌN VÙNG DỰ ÁN MỞ RỘNG 25
1. Lựa chọn tỉnh 25
1.1 Diện mạo Kinh tế-Xã hội tỉnh Nghệ An và Thanh Hoá 25
1.2 Mô hình KTXH của tỉnh Nghệ An 27
1.3 Diện mạo Kinh tế Xã hội tỉnh Thanh Hoá 32
1.4 Cách sử dụng đất 38
2. Khu vực dân tộc thiểu số 40
2.1 Nguồn gốc dân tộc thiểu số 40
2.2 Các ngữ hệ dân tộc 42
2.3 Các dân tộc thiểu số tại tỉnh Nghệ An và Thanh Hóa 43
2.4. Mô tả tóm lược những nhóm DTTS phổ biến ở Nghệ An và Thanh Hóa 44
2.5 Dân tộc thiểu số tại tất cả các huyện đề xuất tham gia dự án FSDP 47
2.6. Dân số tại các huyện dân tộc thiểu số phân theo xã 49
2.7. Các xã DTTS mục tiêu của FSDP 53
2.8. Đặc điểm KT-XH ở một số xã và thôn DTTS mẫu 57
2.9 . Điều tra PRA tại các xã mẫu 60
VI. HỘ GIA ĐÌNH HƯỞNG LỢI MỤC TIÊU 63
1. Đặc điểm kinh tế xã hội của hộ gia đình mẫu 63
1.1 Hộ gia đình mẫu. 63
1.2 Cấu trúc gia đình. 63
1.3 Cấu trúc gia đình và nguồn nhân lực. 63
1.4 Đất nông nghiệp 63
1.5 Đất rừng. 63
1.6 Sở hữu đất rừng. 63
1.7 Các hình thức sử dụng đất rừng. 63
1.8 Sở hữu đất lâm nghiệp 63
1.9. An toàn Thực phẩm của Hộ gia đình 64
1.10. Lao động Hộ gia đình 64
1.11. Ước tính thu nhập của hộ gia đình 64
1.12. Phân bổ hộ gia đình theo loại thu nhập. 64
1.13. Thu nhập bình quân. 64
1.14. Phân bổ thu nhập theo loại thu nhập 64
1.15. Tình trạng thu nhập được biết. 64
1.16. Mức sống (LL). 64
1.17. Tình trạng kinh tế chung. 64
1.18. Nguồn thu nhập. 64
1.19. Phân chia lao động 64
1.21. Loại hình hộ gia đình 64
1.22 Sử dụng hệ thống phân loại 66
2. Kiến thức, thái độ và nhận thức của dự án mở rộng FSDP 66
2.1 Sẵn sàng tham gia vào dự án FSDP và ưu tiên thiết kế trồng rừng. 66
2.2 Văn hóa (kiến thức và kỹ thuật) kinh nghiệm chăm sóc cây và trồng rừng. 66
2.3. Sẵn sàng vay tín dụng/nợ. 66
2.4. Mở rộng nhận thức và các biện pháp tạo dựng năng lực khác 66
2.5 Nhận thức và kiến thức về các nhóm xã hội hoạt động tại địa phương hoặc các tổ chức làm việc trong huyện và sẵn sàng tham gia vào Các nhóm Nông trường Trồng rừng 66
VII. NGƯỜI HƯỞNG LỢI KHÁC: LỢI ÍCH BÊN TRONG VÀ NGOÀI 67
VIII. PHÂN TÍCH ẢNH HƯỞNG XÃ HỘI 71
1. Mức độ liên quan đến dự án 71
2. Nhu cầu cho dự án mở rộng 71
3. Năng lực tiếp thu/tiếp nhận của người được hưởng của dự án 72
4. Khả năng tiếp nhận tương đối của chủ đất nghèo, khá giả và giàu 73
5. Ảnh hưởng xã hội của dự án 73
IX. CHIẾN LƯỢC HỖ TRỢ ĐÀO TẠO KHUYẾN NÔNG, THÔNG TIN CHUNG THEO NHU CẦU CỦA DỰ ÁN FSDP 76
1. Vai trò chung của hỗ trợ đào tạo, khuyến nông và thông tin chung (PITES) 76
2. Thành công của dự án mở rộng FSDP yêu cầu hành vi cư xử chung 76
3. Các chương trình chiến lược thỏa mãn các yêu cầu về hành vi cư xử cho sự thành công của dự án 76
X. TỔNG QUÁT VÀ KẾT LUẬN 77
XI. THAM KHẢO 80
PHỤ LỤC 1. ĐIỀU KHOẢN THAM CHIẾU CỦA CHUYÊN GIA SIA QUỐC TẾ 82
PHỤ LỤC 2. ĐiỀu khoẢn tham chiẾu dành cho Chuyên gia Phát triỂn Xã hỘi/KHPTDTTS trong nưỚc 85
PHỤ LỤC 3. Khung Phân tích cho Đánh giá Tác đỘng Xã hỘi cỦa chương trình FDSP 88
PHỤ LỤC 4. DANH SÁCH CƠ QUAN ĐƯỢC TƯ VẤN Ở CẤP XÃ, HUYỆN VÀ TỈNH 89
PHỤ LỤC 5. BỘ CÔNG CỤ VÀ QUY TRÌNH CHO VIỆC ĐÁNH GIÁ VÀ THỰC HIỆN LẬP KẾ HOẠCH CHƯƠNG TRÌNH KHPTDTTS 99
99
PHỤ LỤC 6. MÔ TẢ CHI TIẾT CÁC NHÓM DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở TỈNH NGHỆ AN VÀ THANH HÓA 102
PHỤ LỤC 7. SƠ LƯỢC THÔNG TIN HỘ GIA ĐÌNH THUỘC ĐỐI TƯỢNG HƯỞNG LỢI FSDP TỈNH NGHỆ AN 107
PHỤ LỤC 8. SƠ LƯỢC THÔNG TIN HỘ GIA ĐÌNH THUỘC ĐỐI TƯỢNG HƯỞNG LỢI FSDP TỈNH THANH HÓA 113
PHỤ LỤC 9. DANH SÁCH NGƯỜI DÂN TẠI CÁC THÔN XUNG PHONG TỰ THÀNH LẬP CÁC NHÓM NÔNG DÂN TRỒNG RỪNG KHÔNG CHÍNH THỨC TẠI NGHỆ AN VÀ THANH HÓA 121
PHỤ LỤC 10. CÁC CHỈ SỐ ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG FSDP DỰA TRÊN CÁC KHUNG ĐỜI SỐNG VÀ SINH KẾ 123
PHỤ LỤC 11. TÓM TẮT MA TRẬN CÁC KẾT QUẢ PHÂN TÍCH TÁC ĐỘNG XÃ HỘI CHỦ YẾU DỰA TRÊN KHẢO SÁT HỘ GIA ĐÌNH, PRA LÀNG VÀ THAM VẤN CỘNG ĐỒNG 126
PHỤ LỤC 12. DỮ LIỆU KT-XH CÁC XÃ NƠI NHÓM CHUYÊN GIA NGHIÊN CỨU TÁC ĐỘNG XÃ HỘI ĐẾN LÀM VIỆC 127
PHỤ LỤC 13. CÁC HÌNH ẢNH 131