BỘ giao thông vận tảI 1/ Cử tri tỉnh Đắk Lắc kiến nghị

- Xây dựng đoạn tuyến tránh thị xã Sơn La (từ Mai Sơn - Đèo Sơn La): Bộ GTVT đã triển khai lập dự án đầu tư (dự án riêng), tách khỏi dự án Cải tạo nâng cấp Quốc lộ 6 đoạn qua Sơn La - Tuần Giáo, do nguồn TPCP từ nay đến 2010 không bố trí được, Bộ Giao thông vận tải đã đề nghị Thủ tướng Chính phủ cho thực hiện vào giai đoạn 2010, sau khi bố trí được vốn sẽ đầu tư xây dựng.

- Tuyến đường nối quốc lộ 6 với thuỷ điện Sơn La thông sang huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái (nối với quốc lộ 32): Tuyến đường này đi qua 2 tỉnh Sơn La và Yên Bái. Đoạn qua tỉnh Sơn La từ Mường La đến Ngọc Chiến có chiều dài 50 km nằm trong đề án Giao thông tránh ngập khu vực Tây Bắc đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1453/QĐ-TTg ngày 29/10/2007 và đã giao Công ty cổ phần Nậm Chiến thực hiện. Đoạn từ Nậm Chiến đến Mù Cang Chải dài 17km thuộc địa phận tỉnh Yên Bái, UBND tỉnh Yên Bái đề nghị đầu tư theo hình thức Hợp đồng xây dựng - Chuyển giao (Hợp đồng BT). Do tuyến đường trên là đường địa phương, Bộ GTVT đã đề nghị Thủ tướng Chính phủ giao Công ty cổ phần Nậm Chiến tiếp tục thi công đoạn Mường La - Ngọc Chiến theo Quyết định số 1453/QĐ-TTg ngày 29/10/2007; đoạn từ Ngọc Chiến đến Mù Cang Chải, Bộ GTVT thống nhất với đề nghị của UBND tỉnh Yên Bái đề nghị Thủ tướng Chính phủ giao UBND tỉnh Yên Bái thực hiện đầu tư theo hình thức Hợp đồng BT và giao Bộ KH & ĐT cân đối vốn hoàn trả.

- Đầu tư xây dựng QL37 đoạn Gia Phù - Cò Nòi giai đoạn 2: Bộ GTVT đã cho triển khai công tác chuẩn bị đầu tư cho giai đoạn 2, nhưng chưa bố trí được vốn để đầu tư ngay được, Bộ GTVT đã đề nghị đưa vào danh mục sử dụng vốn TPCP giai đoạn 2. Trước mắt, Cục ĐBVN bố trí vốn SNKT để bảo trì, đảm bảo an toàn giao thông.

- Chuyển tuyến đường nối từ suối Nánh (nối tiếp TL 433, tỉnh Hoà Bình) - Gia Phù - Bắc Yên - Nhà máy thuỷ điện Sơn La: Bộ GTVT đã giao Cục ĐBVN xem xét các tiêu chí có thể nâng lên thành quốc lộ. Theo báo cáo của Cục ĐBVN, nhiều đoạn trên tuyến đường này chỉ đạt tiêu chuẩn đường GTNT loại A và B, nhiều đoạn chưa có lớp mặt đường. Các công trình thoát nước như cầu, cống có khổ nhỏ từ 4 - 7m, tải trọng thấp (5 - 13T)... Như vậy, hiện trạng của tuyến chưa phù hợp với tiêu chuẩn của đường quốc lộ, cần tiếp tục nghiên cứu điều chỉnh quy hoạch hướng tuyến và đầu tư xây dựng để phù hợp với tiêu chuẩn là quốc lộ. Bộ GTVT đề nghị UBND tỉnh Sơn La báo cáo Thủ tướng Chính phủ bố trí vốn đầu tư, sau khi xây dựng xong, Bộ GTVT sẽ xem xét việc nâng tuyến đường này lên thành quốc lộ.

19/ Cử tri tỉnh Cao Bằng kiến nghị:

“- Đề nghị Bộ Giao thông vận tải nâng cấp tuyến đường tỉnh lộ 201 thành đường quốc lộ, tạo thành đường vành đai biên giới liên hoàn nối liền với các đường quốc lộ 4A, 4B và các đường 4C, 4D trong hệ thống đường vành đai biên giới Việt - Trung.

- Nâng cấp tỉnh lộ 201 thành quốc lộ và tuyến đường từ km73+400 quốc lộ 34 Bản Bó, Cao Bằng) qua Sơn Lộ (Cao Bằng) - Pắc Nặm - Chợ Rã gặp quốc lộ 279 (Bắc Kạn) ra quốc lộ 3 thành quốc lộ 3C: Các tuyến đường này là các đường tỉnh lộ hiện tại có tiêu chuẩn kỹ thuật và chất lượng thấp. Việc nâng cấp lên quốc lộ phụ thuộc vào nhiều yếu tố, nhất là sự phù hợp của quy hoạch toàn mạng, tiêu chí của đường quốc lộ, tiêu chuẩn kỹ thuật của tuyến đường,... Bộ GTVT đề nghị UBND tỉnh Cao Bằng báo cáo Thủ tướng Chính phủ bố trí vốn đầu tư và Bộ GTVT sẽ giao các cơ quan liên quan nghiên cứu ý kiến của cử tri sau khi các tuyến đường được nâng cấp xong.

Đầu tư hoàn chỉnh quốc lộ 4A đoạn qua 20km thuộc tỉnh Lạng Sơn: Quốc lộ 4A địa bàn tỉnh Lạng Sơn đang được nâng cấp với tiêu chuẩn đường cấp IV, hoàn thành vào cuối năm 2008 sử dụng vốn TPCP. Riêng đoạn km29 - km40 được đầu tư bằng vốn vay Ngân hàng thế giới (Dự án WB2), hoàn thành năm 1999, với tiêu chuẩn kỹ thuật thấp nên đến nay đã hư hỏng. Bộ GTVT đang lập dự án nâng cấp đoạn này để hoàn chỉnh QL4A.

20/ Cử tri tỉnh Hoà Bình kiến nghị: “Cử tri đề nghị Bộ Giao thông vận tải cần quan tâm nghiên cứu, xem xét việc đầu tư, cải tạo, nâng cấp một số tuyến đường quốc lộ của tỉnh Hoà Bình (theo Công văn số 36/ĐĐBQH ngày 04/4/2008 của Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Hoà Bình đã gửi trước tới Bộ Giao thông vận tải về việc đề nghị giải quyết kiến nghị của cử tri về lĩnh vực giao thông vận tải)”.

Trả lời (tại Công văn số 6237/BGTVT-KHĐT ngày 21 tháng 8 năm 2008)

1. Lập dự án đầu tư xây dựng quốc lộ 15: Bộ GTVT đã giao Cục ĐBVN lập dự án đầu tư xây dựng QL15 (Quyết định số 1378/QĐ-BGTVT ngày 19/5/2008) của Bộ GTVT

2. Lập dự án đầu tư XD quốc lộ 21 đoạn km74 - km95 và quốc lộ 12B đoạn km30 - km80: Bộ GTVT đã triển khai công tác chuẩn bị đầu tư để sử dụng vốn vay JBIC nhưng đến nay chưa được phía JBIC chấp thuận. Do nguồn vốn Ngân sách Nhà nước từ nay đến năm 2010 rất khó khăn nên Bộ GTVT đã đưa vào danh mục đề nghị Thủ tướng Chính phủ sử dụng vốn trái phiếu Chính phủ giai đoạn 2 để thực hiện. Sau khi được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận bố trí vốn sẽ được triển khai. Trước mắt, Cục Đường bộ VN đang thực hiện công tác bảo trì bằng nguồn vốn sự nghiệp kinh tế hàng năm để đảm bảo an toàn giao thông.

3. Đường Láng - Hoà Lạc kéo dài đến thành phố Hoà Bình: Thủ tướng Chính phủ đã có văn bản số 475/TTg ngày 31/3/2008 đồng ý cho UBND tỉnh Hoà Bình triển khai dự án theo hình thức BT. Bộ GTVT ủng hộ tỉnh xây dựng đoạn tuyến này, việc triển khai thực hiện dự án, đề nghị UBND tỉnh thực hiện theo Nghị định 78/2007/NĐ-CP ngày 11/5/2007 của Thủ tướng Chính phủ.

4. Về xây dựng hoàn trả đoạn quốc lộ 21 bị hư hỏng khi xây dựng đường Hồ Chí Minh: Quốc lộ 21 đoạn km59+500 - km72+700 bị hư hỏng khi xây dựng đường Hồ Chí Minh, Ban QLDA đường Hồ Chí Minh đang hoàn tất các thủ tục đấu thầu để có thể khởi công xây dựng vào quý IV/2008.

5. Quốc lộ 6 đoạn qua tỉnh Hoà Bình:

- Đoạn tuyến tránh thị xã Hoà Bình (km70 - km78): Bộ GTVT đã đôn đốc chỉ đầu tư chỉ đạo các nhà thầu để hoàn thành đoạn tuyến này vào cuối năm 2008.

- Đoạn Hoà Bình - Sơn La đã được đầu tư nâng cấp với tiêu chuẩn đường cấp III, khởi công năm 2001, hoàn thành 3/2005. Những hỏng hóc, rạn nứt, ổ gà, kiên cố hoá, khối lượng khắc phục bão lũ... Bộ GTVT đã triển khai lập dự án và đã được Thủ tướng Chính phủ cho phép chỉ định thầu xây lắp để sớm khắc phục các hư hỏng trên bằng vốn dự phòng của Dự án cải tạo nâng cấp QL6 đoạn Hoà Bình - Sơn La và vốn SNKT của Cục ĐBVN.

- Đoạn từ thành phố Hà Đông, thành phố Hà Nội (tỉnh Hà Tây cũ) - thành phố Hoà Bình: Bộ GTVT đã giao Cục ĐBVN triển dự án vay vốn sửa chữa và thu phí hoàn vốn, Cục ĐBVN xem xét các đề nghị của tỉnh về hỗ trợ kinh phí xây dựng hệ thống thoát nước, vỉa hè đoạn đoạn qua thị trấn Lương Sơn và Kỳ Sơn, để thoả thuận với Bộ Tài chính phê duyệt dự án.

- Hỗ trợ kinh phí xây dựng 2 cụm đèn tín hiệu tại km 74+100 và km75+700 (trên QL6 cũ): Giao Cục ĐBVN nghiên cứu và có biện pháp xử lý, có thể thống nhất với Uỷ ban ATGT quốc gia để có giải pháp về vốn.

6. Đường vào cảng Bích Hạ (thượng lưu sông Đà): Bộ GTVT đã Giao Cục đường sông nghiên cứu, đề xuất biện pháp giải quyết.

21/ Cử tri tỉnh Quảng Trị kiến nghị: “Đề nghị Bộ Giao thông vận tải xác định lại lộ giới đường Hồ Chí Minh, tiến hành cắm mốc để nhân dân sinh sống hai bên đường ổn định đời sống và sản xuất”.

Trả lời (tại Công văn số 6215/BGTVT-QLXD ngày 20 tháng 8 năm 2008)

Ngày 07/3/2002, Thủ tướng Chính phủ có văn bản số 934/CP-CN cho phép triển khai GPMB dự án đường Hồ Chí Minh theo quy hoạch. Trên cơ sở đó, ngày 7/6/2004 Bộ GTVT đã có Quyết định số 1621/QĐ-BGTVT công bố mặt cắt ngang quy hoạch cho đoạn tuyến từ Hòa Lạc (thành phố Hà Nội) - Tân Cảnh (tỉnh Kon Tum). Ngày 07/4/2005, Văn phòng Chính phủ có Thông báo số 68/TB-VPCP thông báo kết luận của Thủ tướng Chính phủ về việc trồng cây hai bên đường Hồ Chí Minh; Theo đó, mốc GPMB ra mỗi bên là 6 m, phần còn lại của hành lang an toàn đường bộ (14m) được kiểm đếm giao cho địa phương quản lý, bảo vệ và GPMB khi cần thiết, tránh tình trạng lấn chiếm hành lang an toàn giao thông của đường. Đến nay công tác cắm cọc GPMB, mốc LGĐB đoạn Thạch Quảng - Cam Lộ đã được thực hiện xong và bàn giao cho các địa phương quản lý, trong đó có đoạn đi qua tỉnh Quảng Trị đã được bàn giao cho các huyện Cam Lộ, Vĩnh Linh Gio Linh. Đến ngày 15/2/2007, Thủ tướng Chính phủ có Quyết định số 242/QĐ-TTg phê duyệt tổng thể quy hoạch đường Hồ Chí Minh, địa phận qua tỉnh Quảng Trị sẽ được xây dựng đường cao tốc 4 làn xe. Do vậy để thực hiện GPMB theo quy hoạch Bộ GTVT đang triển khai quy hoạch chi tiết để điều chỉnh cắm mốc GPMB và lộ giới theo quy hoạch và bàn giao cho chính quyền địa phương liên quan quản lý và tổ chức thực hiện GPMB theo đúng quy hoạch được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

- Đối với QL 8A (Thị xã Hồng Lĩnh - Cửa khẩu Cầu Tre): Đã lập xong dự án đầu tư để sử dụng vốn IBIC nhưng không có kết quả, nên đã đưa vào danh mục các dự án sử dụng nguồn vốn TPCP giai đoạn 2 để báo cáo Thủ tướng Chính phủ bố trí vốn, trong đó tách lập dự án đoạn Km0 - Km 37 để triển khai trước.

- Đối với Quốc lộ 1A thuộc địa phận tỉnh Hà Tĩnh: Mới được đầu tư nâng cấp, hiện nay đang được duy tu bảo dường bằng nguồn vốn sửa chữa đường bộ, đảm bảo nhu cầu. Riêng đoạn qua thị xã Hà Tĩnh lưu lượng tương đối lớn Bộ GTVT đã cho xây dựng tuyến tránh, cuối năm 2008 hoàn thành.

- Đối với QL15A thuộc địa phận tỉnh Hà Tĩnh: Đoạn Khe Giao - Phúc Đồng và QL8B nằm trong chương trình năm thứ ba thuộc Dự án nâng cấp cải tạo mạng lưới đường bộ (WB4). Đến nay dự án (WB4) đã và đang triển khai thi công các tuyến thuộc chương trình năm thứ nhất và đang phê duyệt dự án đầu tư, TKKT và thi công một số tuyến năm thứ hai. Còn lại 3 tuyến năm thứ 2 và 5 tuyến năm thứ ba (trong đó có QL15A Hà Tĩnh) đã hoàn thành nghiên cứu khả thi và đang tiến hành thiết kế kỹ thuật, nhưng chưa có kế hoạch đầu tư cụ thể do không đủ kinh phí theo Hiệp định vay vốn dự án WB4. Bộ GTVT đã làm việc và đề nghị WB cho bổ sung vốn vay. Đầu năm 2008, WB đã có thư gửi Bộ KH&ĐT dự kiến bổ sung 150 triệu USD để thực hiện các tuyến còn lại chưa đủ vốn của dự án. Tuy nhiên, do tình hình lạm phát tăng cao nên với số vốn 150 triệu USD bổ sung của WB không đủ cho các tuyến còn lại. Bộ GTVT sẽ cho hoàn chỉnh lại dự án đầu tư để cân đối và xin tăng vốn bổ sung của WB đảm bảo đầu tư toàn bộ các tuyến còn lại. Mặt khác Bộ sẽ chủ động tìm kiến nguồn vốn đầu tư cho các công trình, quốc lộ đã xuống cấp. Bộ GTVT đã có văn bản số 6795/BGTVT-KHĐT ngày 24/10/2007 đề nghị Bộ KHĐT và các cơ quan liên quan cho sử dụng nguồn vốn trái phiếu Chính phủ.

- Quốc lộ 12A đang được đầu tư nâng cấp cải tạo bằng nguồn vốn trái phiếu Chính phủ, đoạn thuộc địa phận Hà Tĩnh sẽ hoàn thành trong năm 2009.

- Các tuyến đường tỉnh lộ, liên huyện theo quy định do địa phương đầu tư xây dựng và quản lý.

Do nguồn vốn đầu tư xây dựng hạ tầng giao thông vận tải của đất nước còn nhiều khó khăn, nên việc đầu tư thực hiện các dự án phát triển hệ thống giao thông dọc và ngang tạo liên kết giữa các tỉnh của hành lang kinh tế Đông Tây sẽ được Bộ GTVT báo cáo Thủ tướng Chính phủ cân đối vốn đầu tư từng bước.

- Đường cao tốc Huế - Đà Nẵng đã được phê duyệt trong quy hoạch tổng thể đường Hồ Chí Minh và trong danh mục các dự án kêu gọi đầu tư nước ngoài. Hiện nay Bộ GTVT đang hoàn chỉnh dự án để trình Thủ tướng Chính phủ cho triển khai sớm hơn bằng vốn đường Hồ Chí Minh.

- Các dự án đầu tư xây dựng hầm đèo Phú Gia, Phước Tượng Bộ GTVT đang lập đề xuất dự án đầu tư theo hình thức Hợp đồng BOT để lựa chọn nhà đầu tư triển khai các bước tiếp theo.

- Cảng Chân Mây là cảng địa phương. Dự án đầu tư xây dựng Bến số 1 - cảng Chân Mây do tỉnh Thừa Thiên Huế đầu tư xây dựng đã hoàn thành đưa vào khai thác, kinh doanh năm 2005, tổng mức đầu tư 277 tỷ đồng, sử dụng vốn ngân sách TW và ngân sách địa phương, qui mô đón tàu biển có trọng tải 30.000DWT. Từ khi đi vào hoạt động đến nay, cảng Chân Mây đã đón nhiều chuyến tàu hàng, tàu khách du lịch có trọng tải lớn, góp phần thu hút được các nhà đầu tư vào Khu Kinh tế Chân Mây - Lăng Cô như Tập đoàn Công nghiệp Tàu thủy Việt Nam đã tiếp nhận bến số 1 cảng Chân Mây để quản lý và tiếp tục đầu tư khai thác theo Quyết định 1541/QĐ-TTg ngày 14/11/2007 của Thủ tướng Chính phủ. Theo Quy hoạch chi tiết nhóm cảng biển Trung Trung Bộ (nhóm cảng biển số 3) đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1022/QĐ-TTg ngày 26/9/2005, dự báo lượng hàng hóa thông qua cảng Chân Mây khoảng 2,3 triệu tấn/năm, cần đầu tư khoảng 700 m bến (2 -3 bến) và 500m đê chắn sóng... để nâng cao thời gian khai thác cảng trong năm, sớm đưa Khu kinh tế Chân Mây- Lăng Cô thành trung tâm kinh tế và giao thương quốc tế lớn của khu vực miền Trung, Tây Nguyên và cả khu vực tiểu vùng Mê Kông. Đề nghị Tỉnh lập dự án đầu tư xây dựng các hạng mục Công trình hạ tầng theo quy hoạch trình Thủ tướng Chính phủ bố trí vốn đầu tư, đồng thời kêu gọi các doanh nghiệp đầu tư bến bãi, thiết bị xếp dỡ.

- Quốc lộ 49B đã được Bộ GTVT cho phép lập dự án đầu tư nâng cấp cải tạo toàn tuyến để có cơ sở tìm kiếm nguồn vốn đầu tư. Hiện nay chủ đầu tư đang tiến hành tổ chức đấu thầu tư vấn.

- Đường Hồ Chí Minh qua tỉnh Nghệ An đã được đầu tư xây dựng hoàn thành trên cơ sở theo tuyến QL 15A. Hiện nay còn một số đoạn QL 15A thuộc địa phận tỉnh Nghệ An chỉ còn đóng vai trò là đường phục vụ giao thông địa phương, Bộ GTVT làm việc với tỉnh để bàn giao cho địa phương quản lý, sau khi giao cho Cục ĐBVN sửa chữa. Việc đầu tư nâng cấp sẽ được UBND tỉnh Nghệ An và Bộ GTVT nghiên cứu, xem xét cụ thể theo yêu cầu từng đoạn và thời gian hợp lý.

Dự án nâng cấp cải tạo đường nối QL1A đi thị xã Cửa Lò: Đoạn Nam Cấm đi Cửa Lò dài 7 km đầu tư bằng nguồn vốn vay của Ngân hàng Thế giới (WB4) được đấu thầu và ký hợp đồng xây lắp vào ngày 18/3/2005, khởi công xây lắp 5/5/2005 hoàn thành thi công theo thời hạn trong hợp đồng là ngày 4/3/2006. Do trong thời gian thi công lưu lượng xe có tải trọng nặng tăng đột biến trên tuyến theo số liệu đếm xe của tư vấn lưu lượng xe tải trọng nặng tăng lên 30 lần so với trước), vì vậy kết cấu mặt đường được thiết kế hiện tại không đảm bảo gây nên một số vết nứt nhỏ trên tuyến ngay trong giai đoạn thi công. Bộ GTVT đã chỉ đạo tư vấn phải thiết kế bổ sung chiều dày kết cấu mặt đường theo số liệu đếm xe mới và tổ chức đấu thầu lại. Hiện nay các nhà thầu đang tập trung thi công, nhưng do tác động của lạm phát, giá cả vật liệu tăng cao nên tiến độ chậm, Bộ GTVT sẽ cho kiểm tra và có biện pháp đẩy nhanh tiến độ, dự kiến đến tháng 12 năm 2008 sẽ hoàn thành.

- Về đầu tư tuyến đường ven biển từ Nghi Sơn (Thanh Hoá) đến Cửa Lò (Nghệ An): thực hiện chủ trương của Thủ tướng Chính phủ, Bộ GTVT đang triển khai lập quy hoạch tuyến ven biển để trình Chính phủ phê duyệt (bao gồm cả đoạn của Nghệ An) để triển khai các bước tiếp theo, theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ. Trường hợp cần đầu tư sớm tỉnh Nghệ An lập dự án báo cáo Thủ tướng Chính phủ hỗ trợ vốn cho tỉnh thực hiện.

Đúng như ý kiến phản ánh, đoạn tuyến Quốc lộ 1 từ An Ngãi đến Cẩm Vân (Km 1207 -Km 1209) thuộc địa phận xã Nhơn Hưng, huyện An Nhơn vào mùa mưa thường hay bị ngập úng, nước tràn mặt đường gây mất an toàn giao thông, ô nhiễm môi trường, làm ảnh hưởng đến đời sống sinh hoạt của nhân dân hai bên đường; nguyên nhân do không được dự án ADB3 đầu tư xây dựng hệ thống thoát nước (dự án hoàn thành và bàn giao đưa vào khai thác, sử dụng từ năm 2004).

Thực hiện nhiệm vụ Bộ Giao thông vận tải giao, Cục Đường bộ Việt Nam đã chỉ đạo Khu Quản lý Đường bộ V tiến hành khảo sát, lập dự án khắc phục tình trạng nêu trên; Báo cáo kinh tế kỹ thuật Công trình đã được Cục Đường bộ Việt Nam phê duyệt tại Quyết định số 1332/QĐ-CĐBVN ngày 08/7/2008. Hiện tại, Khu Quản lý Đường bộ V đang tiến hành các thủ tục đấu thầu xây dựng Công trình theo quy định của pháp luật về đầu tư xây dựng; dự kiến sẽ triển khai thi Công trước mùa mưa năm 2008.

26/ Cử tri tỉnh Đắk Nông kiến nghị: “Để đảm bảo an toàn giao thông trên tuyến quốc lộ 14 qua trung tâm huyện Cư Jút. Đề nghị Bộ Giao thông vận tải chỉ đạo các ngành chức năng đặt trụ đèn tín hiệu giao thông tại ngã tư trung tâm chợ thị trấn QL – 14km 738 + 400 và ngã ba Tấn Hải QL-14km 737 + 100”.

Trả lời (tại Công văn số 6135/BGTVT-CĐBVN ngày 18 tháng 8 năm 2008)

- Để bảo đảm an toàn giao thông trên tuyến Quốc lộ 14 đoạn đi qua địa phận tỉnh Đăk Nông, thực hiện nhiệm vụ Bộ Giao thông vận tải giao, Cục Đường bộ Việt Nam đã chỉ đạo Khu Quản lý đường bộ V tiến hành khảo sát và lập dự án xây dựng hệ thống đèn tín hiệu tại 3 vị trí (Km739+050 thuộc thị trấn Cư Jút, huyện Cư Jút; Km777+250 thuộc thị trấn Đắk Min huyện Đắk Min và Km868+920 thuộc thị trấn Kiến Đức huyện Đắk Lấp). Ngày 08/7/2008, Cục Đường bộ Việt Nam đã phê duyệt dự án; hiện Khu Quản lý Đường bộ V đang tiến hành các thủ tục để thi Công, dự kiến hoàn thành trong tháng 9 năm 2008.

- Đối với kiến nghị của cử tri về việc lắp đặt đèn tín hiệu điều khiển giao thông tại vị trí Km738+400 và Km737+100 thuộc địa phận thị trấn Cư Jút, Bộ Giao thông vận tải sẽ chỉ đạo Cục Đường bộ Việt Nam phối hợp với các ngành chức năng của địa phương tiếp tục nghiên cứu và đề xuất biện pháp giải quyết.

27/ Cử tri tỉnh Quảng Ngãi kiến nghị: “Hiện nay, đối với tỉnh Quảng Ngãi, tuyến quốc lộ 1A qua địa bàn tỉnh có 26 điểm đen, tuyến đường sắt đi qua 7 huyện, thành phố với hàng chục điểm giao cắt với đường bộ không đủ các tiêu chuẩn về công trình phụ nhằm đảm bảo trật tự an toàn giao thông, đề nghị xoá “điểm đen” nhằm hạn chế những tai nạn đáng tiếc xảy ra”.

Trả lời (tại Công văn số 6134/BGTVT-CĐBVN ngày 18 tháng 8 năm 2008)

Theo số liệu thống kê hàng năm về tai nạn giao thông, đối chiếu với các tiêu chí qui định về việc xác định và xử lý vị trí nguy hiểm thường xảy ra tai nạn giao thông trên đường bộ đang khai thác được ban hành kèm theo Quyết định số 13/QĐ-BGTVT ngày 02/2/2005 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải, trên tuyến Quốc lộ 1 đoạn đi qua địa phận tỉnh Quảng Ngãi không có điểm đen.

Tuy nhiên, ngoài việc chỉ đạo Khu Quản lý Đường bộ V làm tốt công tác bảo dưỡng thường xuyên các tuyến quốc lộ, tăng cường kiểm tra, phát hiện những vị trí tiềm ẩn nguy cơ gây mất an toàn giao thông, nhất là tại các điểm giao cắt giữa đường bộ với đường sắt để có biện pháp khắc phục kịp thời; thực hiện nhiệm vụ Bộ Giao thông vận tải giao, Cục Đường bộ Việt Nam đã chỉ đạo Khu Quản lý Đường bộ V thường xuyên phối hợp với Ban An toàn giao thông tỉnh Quảng Ngãi và các cơ quan chức năng có liên quan của địa phương tiến hành kiểm tra tình hình trật tự an toàn giao thông trên QL1. Theo kết quả kiểm tra, có 07 vị trí có nguy cơ gây mất an toàn giao thông (Km1031-Km1033+500; Km1035+400; Km1071+oo; Km1073+900; Km1096+400-Km1096+900, Km1109+500-Km1110+500 và Km1122+800). Cục Đường bộ Việt Nam đã giao Khu Quản lý Đường bộ V lập dự án “Cải tạo các vị trí gây mất an toàn giao thông” để trình Cục Đường bộ Việt Nam xem xét, phê duyệt; dự kiến sẽ thi công hoàn thành trong năm 2008.

28/ Cử tri tỉnh Quảng Bình kiến nghị: “Các hộ dân sinh sống trong hành lang an toàn giao thông đường quốc lộ 1A và tuyến đường bộ Hồ Chí Minh đề nghị Bộ Giao thông vận tải sớm có giải pháp đền bù giải phóng mặt bằng để họ di dời. Không nên quy hoạch treo làm cho họ phải khổ sở vì nhà cửa, công trình xuống cấp mà không được cấp phép sửa chữa, gây bức xúc cho nhân dân. Việc này cử tri đã kiến nghị nhiều lần nhưng chưa được giải quyết”.

Trả lời (tại Công văn số 6116/BGTVT-CQLXD ngày 18 tháng 8 năm 2008)

Theo Nghị định số 18/2004/NĐ-CP ngày 5/11/2005 của Chính phủ qui định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, hành lang an toàn đường bộ chỉ được sử dụng và khai thác để phục vụ mục đích an toàn giao thông vận tải đường bộ, nghiêm cấm việc lấn chiếm và xây dựng công trình trong hành lang vì toàn đường bộ. Đối với các công trình tồn tại trong phạm vi hành lang an toàn đường bộ trước khi Nghị định 186/2004/NĐ-CP có hiệu lực, tại điều 48 cửa Nghị định đã xác định nguyên tắc giải quyết như sau:

a- Dỡ bỏ ngay các công trình gây nguy hại đến sự ổn định của công trình đường bộ và an toàn hoạt động giao thông vận tải đường bộ.

b- Những công trình xét thấy chưa ảnh hưởng trực tiếp đến sự ổn định của công trình đường bộ và an toàn giao thông đường bộ thì trước mắt cho phép giữ nguyên hiện trạng nhưng chủ công trình phải cam kết không cơi nới, không phát triển và thực hiện việc dỡ bỏ công trình khi có yêu cầu của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền.

c- Việc bồi thường, hỗ trợ cho chủ công trình bị dỡ bỏ thực hiện theo qui định của pháp luật.

Như vậy, việc các cơ quan quản lý hành lang an toàn đường bộ không cho phép các hộ dân ở tỉnh Quảng Bình đang sống trong hành lang an toàn đường bộ của tuyến QL1A và đường Hồ Chí Minh được xây dựng, làm mới, sửa chữa nhà cửa và các công trình là tuân thủ theo qui định của Nghị định 186/2004/NĐ-CP của Chính phủ.

Do kinh phí đền bù để di dời toàn bộ các công trình đang tồn tại trong hành lang an toàn đường bộ thuộc hệ thống quốc lộ trong phạm vi cả nước rất lớn, ngân sách nhà nước hiện tại chưa thể đáp ứng được nên trước mắt Chính phủ chỉ cho phép và cấp kinh phí đền bù di dời công trình ra khỏi phạm vi an toàn đường bộ đối với một số ít tuyến đường được bố trí đú nguồn vốn để thực hiện theo qui hoạch đã được Chính phủ phê duyệt.

Nhằm tích cực giải quyết vấn đề nêu trên, Bộ GTVT đã tham mưu để Thủ tướng Chính phủ ban hành quyết định số 1856/QĐ-TTg ngày 27/12/2007 phê duyệt kế hoạch lập lại trật tự hành lang an toàn đường bộ và đường sắt theo 3 giai đoạn, trong đó tại tiết c điểm 1 khoản II điều 1 nêu rõ:

“Giai đoạn III: từ năm 2010 đến năm 2020:

Đền bù, giải toả xong hành lang an toàn đường bộ, các công trình ảnh hưởng đến an toàn đường bộ trên toàn quốc theo Luật Giao thông đường bộ và Nghị định 186/2004/NĐ-CP ngày 05/11/2004 của Chính phủ qui định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ”

Đối với dự án xây dựng đường Hồ Chí Minh, thực hiện Quyết định số 242/QĐ-TTg ngày 15/02/2007 của Thủ tướng Chính phủ, Bộ GTVT đang chỉ đạo Ban QLDA đường Hồ Chí Minh triển khai lập qui hoạch chi tiết cắm mốc GPMB và mốc lộ giới theo mặt cắt ngang qui hoạch, hoàn thành trước năm 2010, bàn giao cho chính quyền địa phương liên quan quản lý và tổ chức thực hiện GPMB để giữ đặt cho việc xây dựng đường Hồ Chí Minh theo qui hoạch.

Bộ GTVT cũng thấy đây là vấn đề thực tiễn cần phải giải quyết đối với các hộ dân cư dọc tuyến Quốc lộ 1A, Đường Hồ Chí Minh thuộc Tỉnh Quảng Bình như kiến nghị của cử tri tỉnh Quảng Bình, đề nghị Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Quảng Bình có ý kiến đề xuất với Quốc hội và Chính phủ có kế hoạch bố trí nguồn vốn cấp cho địa phương để thực hiện công tác đền bù, di dời công trình ra khỏi phạm vi hành lang an toàn đường bộ và những đề xuất, kiến nghị liên quan khác.

“Trên quốc lộ 1 đoạn đi qua tỉnh Quảng Nam, nhiều cống thoát nước được xây dựng quá nhỏ, không đảm bảo thoát nước trong mùa mưa, gây ngập úng, ảnh hưởng sản xuất và sinh hoạt của nhân dân. Đặc biệt, trong các đợt lũ lớn, nhiều khu dân cư bị ngập sâu, gây thiệt hại nặng về tài sản của nhân dân tại nhiều vùng phía Tây quốc lộ 1A thuộc địa bàn các huyện Điện Bàn, Duy Xuyên, Quế Sơn, Thăng Bình, thành phố Tam Kỳ.