CỤc chính sáCH

V/v thống nhất một số nội dung thực hiện

Quyết định số 62/2011/QĐ-TTg

của Thủ tướng Chính phủ

và Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội.

Cục Chính sách/TCCT thống nhất một số nội dung trong tổ chức thực hiện như sau:

Đối tượng thuộc diện hưởng chế độ bao gồm cả các trường hợp thuộc biên chế ở các đơn vị đóng quân phía sau nhưng được tăng cường làm nhiệm vụ trực tiếp chiến đấu, phục vụ chiến đấu, xây dựng công sự, trận địa; hoặc công tác ở đơn vị, địa bàn trong thời gian xảy ra chiến tranh bảo vệ Tổ quốc và làm nhiệm vụ quốc tế như: Trực tiếp tham gia bàn giao quân, vận tải hàng hoá, vũ khí, trang bị; tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ quân tình nguyện và chuyên gia Việt Nam hy sinh ở Lào và Cămpuchia trong các cuộc chiến tranh; cán bộ, học viên đi thực tập, thực tế...

2. về xác định thời gian tính hưởng chế độ

a) Trường hợp quân nhân, công an nhân dân, người làm công tác cơ yếu hưởng lương như quân nhân, công an nhân dân nhập ngũ, tuyển dụng rồi phục viên, xuất ngũ, thôi việc; sau đó tái ngũ hoặc tiếp tục được tuyển dụng; trong đó, có một lần trực tiếp tham gia chiến tranh bảo vệ Tổ quốc hoặc làm nhiệm vụ quốc tế thì thời gian tính hưởng chế độ được cộng dồn thời gian công tác trong quân đội, công an, cơ yếu.

b) Trường họp đối tượng là công nhân viên chức quốc phòng; cán bộ, công nhân viên chức; cán bộ xã (phường) hoặc dân quân tự vệ, công an viên; thanh niên xung phong có thời gian trực tiếp tham gia chiến tranh bảo vệ Tổ quốc hoặc làm nhiệm vụ quốc tế, đồng thời có thời gian công tác khác là quân nhân, công an nhân dân, người làm công tác cơ yếu thì thời gian tính hưởng chế độ được cộng dồn thời gian trực tiếp tham gia chiến tranh bảo vệ Tổ quốc và làm nhiệm vụ quốc tế với thời gian là quân nhân, công an nhân dân, cơ yếu.

c) Thời gian để xác định đối tượng làm nhiệm vụ ở Trường Sa thực hiện theo quy định đối với các huyện đảo phía Nam, tính từ tháng 5/1975 đến 31/12/1989.

3. Về thủ tục, hồ sơ

a) Biên bản họp Hội đồng chính sách xã (phường), đề nghị bổ sung thêm chữ ký của đại diện Ban chỉ đạo hoặc Ban chỉ huy quân sự huyện (quận) dự họp (ký, ghi rõ họ tên phía dưới Biên bản). Nội dung bổ sung này thực hiện đối với những hồ sơ mà Hội đồng chính sách cấp xã chưa họp xét duyệt, kể từ ngày 01/10/2013.

b) Đối với các trường hợp chuyển ngành, sau đó thôi việc, nếu đối tượng không còn lưu giữ được quyết định thôi việc thì yêu cầu hồ sơ phải có văn bản của cơ quan Bảo hiểm xã hội cấp huyện xác nhận hiện không thuộc diện hưởng chế độ bảo hiểm xã hội hàng tháng; trường hợp trước đây đã hưởng chế độ bệnh binh hoặc mất sức lao động hàng tháng, nhưng nay đã cắt hưởng chế độ thì hồ sơ phải có văn bản của cơ quan Lao động-Thương binh và Xã hội cấp huyện xác nhận về việc đối tượng hiện không thuộc diện hưởng chế độ nêu trên (văn bản xác nhận cho từng cá nhân hoặc xác nhận kèm theo danh sách của tập thể theo từng đợt xét duyệt của cấp huyện).

4. Về xét duyệt, thẩm định hồ sơ

a) Đối với các ứường hợp hồ sơ hưởng trợ cấp một lần chỉ có giấy tờ liên quan hoặc không có giấy tờ, do cấp uỷ, chính quyền và Hội đồng chính sách xã (phường) xem xét, xác định về đối tượng, thời gian tính hưởng chế độ; trên cơ sở thực hiện dân chủ, công khai, mở rộng thành phần dự họp xét duyệt của Hội đồng chính sách xã (phường); tổ chức rà soát kỹ từng đối tượng; trường hợp đối tượng rõ làm trước, chưa rõ để lại xem xét, xác minh, xét duyệt sau. Đề nghị các đơn vị, địa phương không quy đinh thêm hồ sơ, thủ tục khác.

b) Trường hợp hồ sơ của đối tượng, có giấy tờ gốc hoặc giấy tờ liên quan đã thể hiện rõ có tham gia chiến đấu, phục vụ chiến đấu hoặc làm nhiệm vụ quốc tế thuộc đối tượng hưởng chế độ, nhưng tra cứu không có tên đơn vị, địa bàn trong bản Danh mục (do còn đang hoàn thiện) thì vẫn được xét hưởng.

c) Khi xét duyệt, thẩm định hồ sơ chỉ có giấy tờ liên quan hoặc không có giấy tờ, yêu cầu người trực tiếp xét duyệt cấp huyện khi tra cứu bản Danh mục phải ghi rõ vào Phiếu xét duyệt, thẩm định (ô cấp huyện) số thứ tự, số trang trong bản Danh mục có đơn vị, địa bàn, thời gian tham gia chiến tranh bảo vệ Tố quốc và làm nhiệm vụ quốc tế của đối tượng để thuận tiện cho việc tra cứu, thẩm định ở bước sau.

5. Một số vấn đề khác

a) Về tính nối thời gian công tác trong quân đội để tính hưởng bảo hiếm xã hội đối với cán bộ đang công tác ở xã (phường): Quân nhân, công an nhân dân nhập ngũ sau ngày 30/4/1975, trực tiếp hoặc không trực tiếp tham gia chiến tranh bảo vệ Tổ quốc và làm nhiệm-vụ quốc tế, nếu đã phục viên, xuất ngũ trước ngày-15/12/1993, hiện đang công tác ở xã (phường) thì được tính nối thời gian công tác trong quân đội, công an với thời gian giữ chức danh theo Nghị định số 09/1998/NĐ-CP của Chính phủ để tính hưởng chế độ bảo hiểm xã hội.

b) Những ý kiến đề nghị bổ sung đối tượng (liệt sĩ, dân công hoả tuyến...); bổ sung Danh mục địa bàn, thời gian, đơn vị tham gia chiến tranh bảo vệ Tổ quốc và làm nhiệm vụ quốc tế; giải quyết số đối tượng thuộc diện được hưởng chế độ trợ cấp hàng tháng không còn lưu giữ được giấy tờ... thuộc thẩm quyền của Bộ Quốc phòng, liên Bộ và Thủ tướng Chính phủ.

Đề nghị các đơn vị, địa phương thực hiện đúng các quy định và những nội dung thống nhất nêu trên.

Đề nghị Cục Chính trị các Quân khu và Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội báo cáo Thủ trưởng Bộ Tự lệnh chỉ đạo các đơn vị, địa phương thống nhất triển khai thực hiện./.

Nơi nhận: Như trên; Thủ trưởng BQP-T.Ban CĐ24/BQP (để báo cáo); Thủ trựỏng TCCT-Phó TBCĐ24/BQP (để báo cáo); Ban chi đạo 24 các tỉnh (thành phố); Bộ Chỉ huy quân sự các tỉnh (thành phố); Các cơ quan thành viên Ban chỉ đạo 24/BQP; Lưu: VT, NCTH, (H.140b)

CỤC TRƯỞNG Thiếu tướng Trần Văn Minh

BỘ QUỐC PHÒNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

BAN CHỈ ĐẠO 24/BQP Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số:2048/BCĐ-BQP Hà Nội, ngày 13 tháng 10 năm 2014

V/v thực hiện

Quyết định số 62/2011/QĐ-TTg

của Thủ tướng Chính phủ

- Ban chỉ đạo 24 các Quân khu;

- Ban chỉ đạo 24 các tỉnh (thành phố).
Sau gần 3 năm triển khai thực hiện Quyết định số 62/2011/QĐ-TTg ngày 09/11/2011 của Thủ tướng Chính phủ về chế độ, chính sách đối với đối tượng trực tiếp tham gia chiến tranh bảo vệ Tổ quốc, làm nhiệm vụ quốc tế sau ngày 30/4/1975, tính đến tháng 9/2014, các Quân khu và Bộ tư lệnh Thủ đô Hà Nội đã xét duyệt, ra quyết định hưởng chế độ trợ cấp một lần đối với 819.034 đối tượng, với số tiền trợ cấp hơn 3.385 tỷ đồng; trợ cấp hàng tháng đối với 912 đối tượng; đạt hơn 76% so với tổng số đối tượng theo dự kiến. Đồng thời, đã tích cực giải quyết chế độ đối với số đối tượng tham gia kháng chiến chống Mỹ còn tồn sót (có phụ lục kèm theo).

Quá trình triển khai, các đơn vị, địa phương đã lãnh đạo, chỉ đạo quán triệt thực hiện nghiêm túc chủ trương của Bộ Chính trị, Quyết định của Thủ tướng Chính phủ và các văn bản hướng dẫn thi hành; thường xuyên kiện toàn và tăng cường hoạt động của Ban Chỉ đạo các cấp và Hội đồng chính sách cấp cơ sở; phát huy tốt vai trò tham mưu, hướng dẫn, chỉ đạo và sự phối kết hợp của các cơ quan chức năng; chú trọng công tác tuyên truyền; tổ chức xác lập hồ sơ, xét duyệt, thẩm định, ra quyết định và chi trả chế độ cho đối tượng bảo đảm đúng quy trình, chặt chẽ, dân chủ, công khai; công tác kiểm tra, đôn đốc được quan tâm và duy trì thường xuyên; kịp thời biểu dương những tập thể, cá nhân làm tốt, chấn chỉnh những sai sót, hạn chế trong tổ chức thực hiện.

Tuy nhiên, bên cạnh đó còn có một số hạn chế là: Công tác tuyên truyền ở một số địa bàn vùng sâu, vùng xa chưa sâu rộng, thường xuyên. Việc xác lập hồ sơ và xét duyệt ở các cấp, nhất là cấp cơ sở xã (phường) của một số địa phương thực hiện chưa chặt chẽ, còn có sai sót. Giải quyết chế độ bảo hiểm y tế, mai táng phí có nơi còn chậm. Một số cán bộ tăng cường cho xét duyệt hồ sơ ở cấp huyện, tỉnh còn thiếu kinh nghiệm; công tác kiếm tra, đôn đốc, quản lý tình hình của một số đơn vị, địa phương chưa được chú trọng...

Để đẩy nhanh hơn nữa tiến độ và nâng cao chất lượng thực hiện Quyết định số 62/2011/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ trong thời gian tới, Ban chỉ đạo 24 Bộ Quốc phòng yêu cầu các đơn vị, địa phương thực hiện tốt một số nội dung, giải pháp sau đây:

1. Các đơn vị, địa phương tổ chức rút kinh nghiệm trong phạm vi Ban Chỉ đạo và các cơ quan chức năng liên quan để đánh giá tình hình, kết quả thực hiện; rà soát, bổ sung kế hoạch, biện pháp khắc phục những điểm hạn chế, khuyết điểm; xác định mục tiêu, giải pháp thực hiện trong thời gian tới.

2. Tiếp tục tăng cường sự lãnh đạo của cấp uỷ, chính quyền, chỉ huy các cấp; phát huy vai trò của Ban chỉ đạo và các thành viên; sự phối kết hợp giữa các cơ quan chức năng trong chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện, nhất là vai trò của cơ quan thường trực; làm tốt hơn nữa công tác tuyên truyền ở các địa bàn vùng sâu, vùng xa; không để sót đối tượng do không nắm được chính sách.

3. Tập trung chỉ đạo thực hiện đúng quy trình xét duyệt hồ sơ (số hồ sơ còn lại chỉ có giấy tờ liên quan hoặc không có giấy tờ). Chú trọng mở rộng dân chủ, công khai, phát huy vai trò của các ban ngành cấp cơ sở xã (phường), nhất là Hội cựu chiến binh, Hội người cao tuổi; thực hiện đúng quy định khi họp Hội đồng chính sách xã (phường) xét duyệt hồ sơ phải có thành viên của Ban chỉ đạo hoặc cán bộ cơ quan quân sự cấp huyện dự chỉ đạo. Nâng cao chất lượng xét duyệt ở các cấp, không để sai sót, tiêu cực xảy ra.

4. Lựa chọn cán bộ có kinh nghiệm tăng cường cho những đơn vị, địa phương số lượng hồ sơ còn lớn. Chủ động, tích cực bồi dưỡng nghiệp vụ, chuyên môn cho đội ngũ cán bộ chính sách ở các cấp, nhất là số cán bộ mới; phấn đấu tập trung xét duyệt, ra quyết định và chi trả chế độ cho đối tượng cơ bản xong trong năm 2015; kết thúc việc thực hiện chế độ đối với đối tượng tham gia kháng chiên chông Mỹ.

5. Ban chỉ đạo các tỉnh chỉ đạo ngành Lao động-Thương binh và Xã hội giải quyết kịp thời chế độ bảo hiểm y tế cho các đối tượng sau khi có quyết định hưởng chế độ trợ cấp một lần hoặc hàng tháng; chế độ mai táng phí khi đối tượng từ trần theo quy định.

Thực hiện tốt chế độ báo cáo; công tác lưu trữ; sơ kết, rút kinh nghiệm; biểu dương những tập thể, cá nhân có thành tích tiêu biểu; xử lý nghiêm những vi phạm trong quá trình thực hiện. Chuẩn bị từng bước cho tổ chức hội nghị tổng kết khi có hướng dẫn của trên.