BỘ TƯ pháp số: 616/btp-qlxlvphc&tdthpl v/v lập dự toán, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác theo dõi thi hành pháp luật CỘng hòa xã HỘi chủ nghĩa việt nam

BỘ TƯ PHÁP Số: 616/BTP-QLXLVPHC&TDTHPL V/v lập dự toán, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác theo dõi thi hành pháp luật

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 03 tháng 3 năm 2015

Nhằm áp dụng thống nhất Thông tư liên tịch số 47/2012/TTLT-BTC-BTP ngày 16/03/2012 của Bộ Tài chính và Bộ Tư pháp quy định việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác xây dựng và hoàn thiện văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân (sau đây gọi là Thông tư liên tịch số 47/2012/TTLT-BTC-BTP) trong việc lập dự toán, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác theo dõi thi hành pháp luật, Bộ Tư pháp đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương lưu ý một nội dung sau đây:

Các hoạt động theo dõi thi hành pháp luật được hướng dẫn quyết toán kinh phí theo Thông tư liên tịch số 47/2012/TTLT-BTC-BTP bao gồm: (1) Tập hợp, rà soát, hệ thống hóa, đánh giá văn bản quy phạm pháp luật phục vụ trực tiếp các hoạt động theo dõi thi hành pháp luật¹; (2) Điều tra thống kê, khảo sát, đánh giá thực tiễn thực hiện tình hình thi hành pháp luật; (3) Xây dựng báo cáo về tình hình thi hành pháp luật; (4) Tổ chức họp, hội thảo, tọa đàm, hội nghị; (5) Nghiên cứu, xây dựng chuyên đề phục vụ trực tiếp hoạt động theo dõi thi hành pháp luật; (6) Công tác phí.

Mức chi cho hoạt động rà soát, hệ thống hóa văn bản phục vụ trực tiếp công tác theo dõi thi hành pháp luật được quy định cụ thể tại Thông tư liên tịch số 122/2011/TTLT-BTC-BTP ngày 17/8/2011 của Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp quy định việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí bảo đảm cho công tác kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật.

Mức chi cho hoạt động điều tra thống kê, khảo sát, đánh giá thực tiễn tình hình thi hành pháp luật được quy định chi tiết theo Thông tư số 58/2011/TT-BTC ngày 11/5/2011 của Bộ Tài chính quy định về quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí thực hiện các cuộc điều tra thống kê.

- Báo cáo tổng hợp theo dõi tình hình thi hành pháp luật do Sở Tư pháp chủ trì xây dựng trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh gửi Bộ Tư pháp: mức chi tối đa 3.000.000 đồng/báo cáo;

- Báo cáo theo dõi tình hình thi hành pháp luật do Ủy ban nhân dân cấp huyện tổng hợp; các sở, ban, ngành cấp tỉnh chủ trì xây dựng gửi Sở Tư pháp: mức chi tối đa 1.500.000 đồng/báo cáo;

- Báo cáo theo dõi tình hình thi hành pháp luật do Ủy ban nhân dân cấp xã; các phòng, ban, ngành cấp huyện chủ trì xây dựng gửi Phòng Tư pháp: mức chi tối đa 800.000 đồng/báo cáo;

- Chỉnh lý hoàn thiện các loại báo cáo: mức chi tối đa 150.000 đồng/lần chỉnh lý.

2.4. Tổ chức họp, hội thảo, tọa đàm, hội nghị và họp báo (khoản 6 Điều 5)

- Mức chi cho cá nhân tham gia họp, hội thảo, tọa đàm, hội nghị như sau:

Chủ trì cuộc họp: 150.000 đồng/người/cuộc họp;

Các thành viên tham dự: 100.000 đồng/người/cuộc họp;

Ý kiến tham luận bằng văn bản của thành viên tham dự: mức chi tối đa 200.000 đồng/văn bản.

2.5. Hoạt động nghiên cứu, xây dựng chuyên đề (điểm d khoản 8 Điều 5)

Đối với hoạt động nghiên cứu, xây dựng chuyên đề phục vụ công tác xây dựng báo cáo theo dõi tình hình thi hành pháp luật, mức chi được thực hiện theo quy định tại Thông tư liên tịch số 44/2007/TTLT-BTC-BKHCN ngày 07/5/2007 của Bộ Tài chính, Bộ Khoa học và Công nghệ về hướng dẫn định mức xây dựng và phân bổ dự toán kinh phí đối với các đề tài, dự án khoa học và công nghệ có sử dụng ngân sách nhà nước.

Công tác phí cho cán bộ đi công tác trong nước phục vụ công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật thực hiện theo quy định tại Thông tư 97/2010/TT-BTC ngày 06/7/2010 của Bộ Tài chính quy định chế độ công tác phí, chế độ chi tổ chức hội nghị đối với cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập.

Theo quy định của Thông tư liên tịch 47/2010/TTLT-BTC-BTP thì kinh phí bảo đảm cho công tác theo dõi thi hành pháp luật do Ngân sách địa phương bảo đảm theo phân cấp ngân sách hiện hành và được bố trí trong dự toán kinh phí chi hàng năm của cơ quan, đơn vị.

Việc bố trí kinh phí bảo đảm cho công tác theo dõi thi hành pháp luật tại cơ quan, đơn vị được thực hiện theo chương trình, kế hoạch chính thức và chương trình, kế hoạch bổ sung trong năm, bảo đảm phù hợp với tiến độ triển khai nhiệm vụ và trong phạm vi ngân sách đã được giao.

1. Việc lập dự toán và phân bổ kinh phí cho công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật (khoản 1 Điều 7)

Căn cứ nhiệm vụ hàng năm, trên cơ sở nội dung chi quy định tại Điều 4 và mức chi quy định tại Điều 5 của Thông tư liên tịch số 47/2010/TTLT-BTC-BTP, các cơ quan, đơn vị lập dự kiến chương trình, kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật, đồng thời lập dự toán kinh phí thực hiện tổng hợp chung vào dự toán kinh phí chi thường xuyên hàng năm của cơ quan, đơn vị gửi cơ quan tài chính, Văn phòng Ủy ban nhân dân và cơ quan tư pháp cùng cấp để tổng hợp vào dự toán ngân sách nhà nước báo cáo Ủy ban nhân dân trình Hội đồng nhân dân thông qua theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.

Riêng đối với cấp xã, Ủy ban nhân dân lập dự toán kinh phí trình Hội đồng nhân dân cùng cấp thông qua.

2. Việc sử dụng và quyết toán kinh phí bảo đảm cho công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật được thực hiện như sau (khoản 2 Điều 7)

Việc sử dụng và quyết toán kinh phí bảo đảm cho công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật được thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 7 Thông tư liên tịch 47/2010/TTLT-BTC-BTP.

Trên đây là một số nội dung cần lưu ý trong quá trình lập dự toán, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác theo dõi thi hành pháp luật, Bộ Tư pháp trân trọng đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quan tâm, bố trí đủ kinh phí, chỉ đạo Sở Tư pháp và các đơn vị có liên quan thực hiện lập dự toán, sử dụng và quyết toán kinh phí đúng quy định của pháp luật, bảo đảm hiệu quả trong hoạt động theo dõi thi hành pháp luật./.