1. Các phiên họp, hội nghị của Ủy ban nhân dân Thành phố Trong tháng, Ủy ban nhân dân Thành phố tập trung tổ chức thành công Đại hội Thi đua yêu nước Thành phố Hồ Chí Minh lần thứ VI năm 2015

Trong 7 tháng đầu năm 2015, đã xảy ra 38 trận mưa, trong đó có 09 trận mưa gây ngập, có 05 trận mưa vũ lượng lớn hơn 50mm, vũ lượng lớn nhất đạt 68,8mm; đỉnh triều cao nhất từ đầu năm đến nay là +1,54m, trong tháng 7, đỉnh triều duy trì ở mức thấp, không xuất hiện tình trạng ngập do triều.

Thành phố đã tập trung nguồn lực triển khai có hiệu quả mục tiêu xóa giảm ngập nước, các biện pháp xử lý cấp bách, đẩy nhanh tiến độ để hoàn thành 69 công trình cấp bách năm 2015, trong đó đã thi công xong 34 công trình, đang thi công 13 công trình, đang triển khai 11 công trình và ngưng thực hiện 11 công trình; kịp thời đưa các công trình đã hoàn thành vào khai thác sử dụng, nâng cao năng lực thoát nước, chống ngập úng trên địa bàn thành phố.

Về kết quả thực hiện công tác xóa giảm ngập do mưa: trong tháng 7, Thành phố đã triển khai thực hiện công tác duy tu, sữa chữa, nạo vét hệ thống thoát nước có trọng tâm, trọng điểm, ưu tiên các vị trí thường xuyên bị ngập nước¹⁶.

Tính từ đầu năm 2015, thành phố đã hoàn thành và đưa vào vận hành 04 tuyến cống thoát nước với chiều dài 3,6 km; đẩy mạnh công tác duy tu, bảo dưỡng hệ thống thoát nước hiện hữu; đồng thời tiếp tục vận hành 1.077 văn ngăn triều, 30 trạm bơm đồng bộ với các cống kiểm soát triều lớn Bình Triệu, Rạch Lăng, Nhiêu Lộc - Thị Nghè đã phát huy tác dụng, năng lực thoát nước, góp phần xóa, giảm ngập trên địa bàn Thành phố, hạn chế thấp nhất tình trạng ngập trong khi chờ các công trình, dự án lớn phát huy tác dụng; ngăn chặn phát sinh điểm ngập mới; ứng cứu kịp thời khi gặp tổ hợp bất lợi mưa vượt tần suất cùng lúc thủy triều dâng cao. Hiện nay, trên địa bàn Thành phố còn 01 điểm ngập nặng do triều, phấn đấu sẽ xóa giảm ngập trong năm 2015¹⁷.

- Chương trình nước sạch cho sinh hoạt của nhân dân: Trong 7 tháng đầu năm 2015, Thành phố đã chỉ đạo quyết liệt chương trình nước sạch cho sinh hoạt của nhân dân với công suất phát nước bình quân ước đạt 1,592 triệu m³/ngày, tổng sản lượng nước sản xuất ước đạt 337,4 triệu m³, đạt 58,06% kế hoạch năm 2015 và bằng 100,88% so cùng kỳ năm 2014. Ước đến cuối tháng 7 năm 2015, số hộ dân được cấp nước sạch là 1.557.404/1.874.114 hộ, nâng tỷ lệ hộ dân được cấp nước sạch đạt 83,10% (tăng 0,17% so đầu năm); các dự án giảm nước thất thoát, thất thu đạt kết quả khả quan, giảm lượng nước rò rỉ, dự kiến trong tháng 7 tỷ lệ nước thất thoát còn 31,02%, giảm 1,83% so cuối năm 2014, phấn đấu đạt và vượt kế hoạch năm 2015¹⁸.

- Tình hình triển khai công trình xây dựng Khu đô thị mới Thủ Thiêm:

Trong tháng, đã chi trả bồi thường 10,8 tỷ đồng cho 144 hồ sơ; lũy kế đến nay đã chi trả bồi thường 17.323 tỷ đồng với diện tích đất bồi thường là 715,97 ha/719,92 ha (đạt 99,45% tổng diện tích bao gồm cả diện tích giao thông, sông rạch). Còn lại 101 hồ sơ có diện tích 7,4250 ha chưa thu hồi mặt bằng. Tổng quỹ căn hộ, nền đất giao cho Quận 2 đến nay là 4.206 căn hộ và 1.512 nền đất.

- Công tác bảo vệ môi trường: Đã tổ chức thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường cho 8 dự án; xác nhận hoàn thành 01 dự án bảo vệ môi trường; đồng thời cấp gia hạn 5 giấy phép khai thác nước dưới đất, 85 sổ đăng ký chủ nguồn chất thải nguy hại. Tăng cường kiểm tra hoạt động khai thác cát trên địa bàn Quận 9 và huyện Củ Chi. Ban hành Quyết định số 3167/QĐ-UBND ngày 29 tháng 6 năm 2015 về Quy chế hoạt động của Ban Chỉ đạo Chương trình phân loại chất thải rắn tại nguồn trên địa bàn Thành phố; các quy định kỹ thuật về phân loại chất thải rắn tại nguồn nhằm hướng dẫn các quận thí điểm thực hiện đồng bộ trang thiết bị, phương tiện, hạ tầng kỹ thuật trong quá trình lưu giữ, chuyển giao, vận chuyển và xử lý chất thải. Phối hợp với Tổ chức hợp tác phát triển Đức về xây dựng sổ tay hướng dẫn về công nghệ chuyển đổi rác thành năng lượng.

7. Lĩnh vực văn hóa - xã hội

- Về văn hóa: Tổ chức tốt các hoạt động lễ hội, tuyên truyền cổ động chính trị, văn nghệ quần chúng gắn liền với tinh thần giáo dục lòng yêu nước, truyền thống lịch sử của dân tộc tiêu biểu như: Kỷ niệm 100 năm Ngày sinh Tổng bí thư Nguyễn Văn Linh (01/7/1915 - 01/7/2015); 68 năm Ngày Thương binh Liệt sĩ Việt Nam (27/7/1947 - 27/7/2015); hưởng ứng Ngày Dân số Thế giới 11/7, kỷ niệm 60 năm Ngày ký Hiệp định Giơ-ne-vơ; kỷ niệm Ngày thành lập Công đoàn Việt Nam 28/7…

Thành phố đã tổ chức nhiều hoạt động xe thư viện số lưu động - Bánh xe tri thức và phòng đọc thanh thiếu niên, thu hút 5.643 lượt bạn đọc, phục vụ 16.616 lượt tài liệu. Tổ chức Hội thi vẽ tranh “Nông thôn quê em ngày mới” lần 3 năm 2015 tại Cần Giờ, Củ Chi và Bình Chánh đã thu hút hơn 600 thiếu nhi tham gia; tham dự Đại hội Thư viện Đông Nam Á (CONSAL) lần 16 với chủ đề “ASEAN Aspiration: Libraries for sustainable advancement”¹⁹ với sự tham dự của khoảng 800 cán bộ và những người làm công tác thư viện nhiều nước Đông Nam Á và các quốc gia khác trên thế giới tại Bangkok, Thái Lan.

Công tác bảo tồn, trùng tu, tôn tạo, phát huy giá trị di tích lịch sử văn hóa và công tác quản lý di sản văn hóa vật thể, phi vật thể có nhiều chuyển biến tích cực. Trong tháng 7, tổng số khách tham quan các bảo tàng ước đạt 161.935 lượt người. Công tác thanh tra, kiểm tra các tụ điểm kinh doanh lĩnh vực văn hóa được thực hiện thường xuyên, góp phần làm lành mạnh môi trường hoạt động văn hóa trên địa bàn.

- Lĩnh vực y tế²¹:

Đã có 12.106 người lao động đủ điều kiện nhận quyết định hưởng trợ cấp thất nghiệp²⁸; trong 7 tháng đầu năm, có 47.527 người nhận hưởng trợ cấp thất nghiệp, giảm 10.183 người nhận hưởng trợ cấp thất nghiệp so cùng kỳ. Xảy ra 20 vụ tranh chấp lao động tập thể với 7.537 người tham gia; tổng số vụ tranh chấp lao động tập thể trong 7 tháng đầu năm là 58 vụ với 20.851 người tham gia, tăng 4 vụ và 4.381 người tham gia so cùng kỳ.

Tiếp nhận 20 hồ sơ đăng ký, bổ sung hoạt động dạy nghề; thực hiện thẩm định, cấp 6 giấy chứng nhận đăng ký mới hoạt động dạy nghề. Trong 7 tháng đầu năm, đã cấp 21 giấy chứng nhận đăng ký mới và 17 giấy chứng nhận đăng ký bổ sung hoạt động dạy nghề.

- Công tác giảm nghèo, tăng hộ khá và đảm bảo an sinh xã hội: Số hộ nghèo thành phố có thu nhập từ 16 triệu đồng/người/năm trở xuống, hiện còn 19.482 hộ, chiếm tỷ lệ 0,99% tổng số hộ dân Thành phố (đầu năm 2015, số hộ nghèo là 28.381 hộ, chiếm tỷ lệ 1,45% tổng số hộ dân Thành phố); tổng số hộ cận nghèo có thu nhập trên 16-21 triệu đồng/người/năm trở xuống là 51.681 hộ, chiếm tỷ lệ 2,63% tổng số hộ dân Thành phố (đầu năm 2015, số hộ cận nghèo là 56.675 hộ, chiếm tỷ lệ 2,89% tổng số hộ dân Thành phố).

Thành phố đã mua và cấp 162.981 thẻ bảo hiểm y tế cho hộ nghèo và hộ cận nghèo năm 2015, hỗ trợ mua 58 thẻ bảo hiểm y tế diện thành viên hộ vượt chuẩn cận nghèo đang chạy thận nhân tạo. Thực hiện miễn giảm học phí cho 11.232 học sinh với số tiền 18,975 tỷ đồng²⁹; hỗ trợ chi phí học tập cho 22.517 học sinh với số tiền 8,934 tỷ đồng và hỗ trợ chi phí học tập cho 122 sinh viên hộ nghèo, hộ cận nghèo là người dân tộc thiểu số với số tiền 808,5 triệu đồng. Ngoài ra, Quỹ vì người nghèo các cấp đã vận động, hỗ trợ 1.265 suất học bổng cho học sinh hộ nghèo, cận nghèo với số tiền là 1,326 tỷ đồng và hỗ trợ 11 xe đạp với số tiền 47 triệu đồng; xây 235 nhà tình thương với kinh phí 9,82 tỷ đồng, sửa chữa chống dột 236 căn với số tiền 3,627 tỷ đồng, xây dựng 18 nhà tình nghĩa với số tiền 880 triệu đồng cho hộ nghèo Thành phố…

Trong 7 tháng đầu năm, đã công nhận mới 1.196 trường hợp các diện chính sách có công. Đã ký giấy mừng thọ cho người cao tuổi tại Quận 11 và huyện Củ Chi; chấp thuận cho phép các đoàn khách, tình nguyện viên đến thăm, làm việc tại các Trung tâm Bảo trợ xã hội. Đã xử lý 37 vụ vi phạm về quyền trẻ em, chuyển gửi và giải quyết 35 hồ sơ trẻ gia đình nghèo được phẫu thuật tim miễn phí; tổ chức 21 lớp tập huấn về đề án giáo dục “5 triệu bà mẹ nuôi dạy con tốt” trên địa bàn quận - huyện với hơn 1.050 lượt người tham gia và 15 lớp tập huấn kỹ năng, kiến thức cho 850 lượt cán bộ, nhân viên và trẻ em tại các cơ sở Bảo trợ xã hội có nuôi dưỡng trẻ em.

8. Công tác tiếp công dân, cải cách hành chính và đối ngoại

- Công tác tiếp công dân:

Trong tháng 7, Văn phòng Tiếp công dân³⁰ đã tiếp 20 lượt đoàn nhiều người khiếu nại cùng một nội dung liên quan đến dự án đầu tư,với 310 lượt công dân (tăng 17 lượt công dân so với cùng kỳ); tiếp riêng lẻ 382 trường hợp (tăng 128 trường hợp so với cùng kỳ).

Tiếp nhận 882 đơn thư khiếu nại, trong đó có 431 đơn không đủ điều kiện xử lý, 451 đơn đủ điều kiện xử lý cộng với tồn kỳ trước là 02 đơn, như vậy tổng số đơn phải xử lý là 453 đơn; kết quả là đã xử lý 453 đơn.

- Cải cách hành chính:

Thành phố tiếp tục triển khai có hiệu quả Chương trình cải cách hành chính năm 2015. Ban hành Báo cáo đề dẫn Hội thảo chuyên đề cải cách hành chính trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2016 - 2020 phục vụ chuẩn bị văn kiện Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ X; tổ chức Đoàn kiểm tra tình hình thực hiện công tác cải cách hành chính 6 tháng đầu năm 2015 tại 06 sở - ngành và kiểm tra đột xuất 06 phường.

Đã bổ sung đào tạo Trung cấp lý luận chính trị - hành chính cho học viên Trung cấp chuyên nghiệp ngành quân sự cơ sở khóa VI; tổ chức khóa bồi dưỡng ở nước ngoài cho giáo viên tiếng Anh các cấp năm 2015. Triển khai thực hiện Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2014 của Chính phủ về tinh giản biên chế; kiểm tra biên chế tại 04 đơn vị³¹.

Về công tác quản lý về văn thư, lưu trữ, Thành phố ban hành Báo cáo sơ kết 03 năm thực hiện Luật Lưu trữ; báo cáo tổng kết thi hành Nghị định số 110/2004/NĐ-CP ngày 08 tháng 4 năm 2004 của Chính phủ về công tác văn thư và Nghị định số 09/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng 02 năm 2010 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số Điều của Nghị định số 110/2004/NĐ-CP. Tổ chức có hiệu quả hoạt động khai thác, tổ chức sử dụng tài liệu; đã phục vụ khai thác tài liệu cho 194 lượt khách.

- Công tác đối ngoại: Đã đón tiếp 07 đoàn khách quốc tế được dẫn đầu bởi các nguyên thủ quốc gia³² đến thăm và làm việc tại Thành phố Hồ Chí Minh. Lãnh đạo Thành phố dẫn đầu 02 đoàn đi công tác nước ngoài³³ và có 07 cuộc tiếp khách thường niên³⁴ tại Thành phố. Quan hệ hợp tác quốc tế của Thành phố tiếp tục được mở rộng với nhiều hoạt động đối ngoại đa dạng, phong phú: khai trương Văn phòng Tổng lãnh sự quán Thụy Sĩ tại Thành phố Hồ Chí Minh, cử nhân sự tham gia Tiểu ban Nội dung phục vụ công tác tổ chức Hội nghị hợp tác phi tập trung Việt - Pháp lần thứ 10, thăm Khu tự trị dân tộc Choang - Quảng Tây (Trung Quốc).

Công tác ngoại giao nhân dân tiếp tục được triển khai một cách có hiệu quả. Trong tháng, Thành phố đã tổ chức các hoạt động kỷ niệm, giao lưu hữu nghị³⁵. Tính đến nay, tổng số các tổ chức phi chính phủ nước ngoài có giấy đăng ký tại địa bàn Thành phố là 132 tổ chức, trong đó Châu Mỹ (62 tổ chức), Châu Âu (45 tổ chức), Châu Á (24 tổ chức) và Châu Phi (01 tổ chức). Công tác phát huy nguồn lực và hỗ trợ kiều bào tiếp tục được chú trọng³⁶; đã đón tiếp trên 62 lượt kiều bào và thân nhân trực tiếp đến liên hệ tìm hiểu về chính sách và pháp luật có liên quan đến đầu tư, kinh doanh, quốc tịch, lưu trú,... Trang tin điện tử của Ủy ban về người Việt Nam ở nước ngoài thường xuyên được cập nhật, cải tiến cả về nội dung lẫn hình thức nhằm giúp kiều bào và thân nhân nắm bắt nhanh nhất những chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước cũng như tình hình kinh tế - xã hội của Việt Nam và của Thành phố³⁷.

Thành phố chỉ đạo thực hiện nghiêm chế độ trực sẵn sàng chiến đấu theo quy định, kiện toàn lực lượng, phương tiện sẵn sàng huy động tham gia đấu tranh bảo vệ chủ quyền, quyền chủ quyền biển đảo khi có lệnh. Tổ chức hơn 20.220 lần tuần tra, canh gác, chốt chặn với 61.346 lượt cán bộ, chiến sĩ và dân quân tự vệ tham gia, góp phần giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội trên địa bàn. Tổ chức thành công Lễ tiễn quân nhân hoàn thành nghĩa vụ quân sự về địa phương đợt 2 năm 2015. Triển khai xây dựng kế hoạch phòng ngừa, ứng phó tình huống siêu bão trên địa bàn Thành phố; Kế hoạch triển khai bảo vệ an toàn Lễ kỷ niệm 70 năm Cách mạng tháng 8 (19/8/1945 - 19/8/2015); Kế hoạch tổ chức kiểm tra công tác khám sức khỏe nghĩa vụ quân sự tại 12 quận huyện giao quân đợt 2 năm 2015 và Kế hoạch thực hiện nhiệm vụ quân sự - quốc phòng an ninh địa phương năm 2016.

Thành phố triển khai tốt các biện pháp đảm bảo quốc phòng - an ninh, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn; chỉ đạo các lực lượng tăng cường nắm tình hình, đấu tranh, đối sách có hiệu quả các hoạt động phá hoại, gây rối an ninh trật tự của các tổ chức phản động lưu vong, số đối tượng chống đối chính trị trong nước; tiếp tục triển khai thực hiện Kế hoạch tấn công, trấn áp các loại tội phạm, bảo vệ các sự kiện chính trị quan trọng của đất nước và Thành phố. Xảy ra 23 lượt đoàn khiếu kiện với 409 lượt người ; 05 vụ đình công với 884 công nhân, liên quan đến các chế độ chính sách tiền lương và bảo hiểm xã hội.

Trên địa bàn thành phố xảy ra 18 vụ yêu cầu cứu nạn, cứu hộ (so với cùng kỳ tăng 13 vụ), so tháng trước tăng 9 vụ. Đã điều động lực lượng, phương tiện triển khai cứu nạn, cứu hộ và đã cứu được 05 người và tìm được 07 thi thể nạn nhân bàn giao lại cho địa phương và gia đình xử lý.

Trong tháng 7, Thành phố tiếp tục chỉ đạo điều hành có hiệu quả công tác phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội trên địa bàn. Tình hình kinh tế tiếp tục tăng trưởng khá dù còn nhiều khó khăn, kim ngạch xuất nhập khẩu không tính dầu thô, tổng mức bán lẻ và doanh thu dịch vụ loại trừ giá đều tăng cao hơn so cùng kỳ năm trước; kiểm soát tốt chỉ số giá cả, chỉ số lạm phát; công tác xúc tiến thương mại và đầu tư đạt hiệu quả, thị trường chứng khoán hoạt động khá ổn định. Hoạt động quảng bá xúc tiến du lịch được đẩy mạnh; các sự kiện được nâng tầm với quy mô lớn hơn, nội dung phong phú, đa dạng, chú trọng chiều sâu thu hút ngày càng nhiều khách du lịch trong nước và quốc tế. Quy mô sản xuất công nghiệp được mở rộng; cơ cấu nội bộ ngành công nghiệp có bước chuyển dịch tăng dần tỷ trọng của các ngành công nghiệp chế biến, chế tạo, giảm dần tỷ trọng của ngành công nghiệp khai khoáng. Chỉ số phát triển công nghiệp đạt mức tăng trưởng khá, cao hơn so với cùng kỳ năm trước, 4 ngành công nghiệp trọng yếu có mức tăng cao hơn mức tăng chung của toàn ngành. Tình hình đầu tư của doanh nghiệp trong nước và thu hút vốn FDI tiếp tục có chuyển biến tốt; đặc biệt là dự án FDI với tổng vốn đầu tư đăng ký cấp mới và điều chỉnh tăng vốn tăng gấp 2,3 lần so cùng kỳ. Công tác thu, chi ngân sách thực hiện có hiệu quả. Công tác quy hoạch, quản lý đô thị tiếp tục được cải thiện, đem lại hiệu quả, lợi ích nhiều mặt về phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao cơ sở hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội, chăm lo đời sống nhân dân. Về lĩnh vực văn hóa - xã hội, Thành phố tổ chức tốt các hoạt động lễ hội, tuyên truyền cổ động chính trị, văn nghệ quần chúng gắn với giáo dục lòng yêu nước, tinh thần truyền thống lịch sử dân tộc. Duy trì tốt các hoạt động thể dục thể thao phong trào và tham gia có thành tích tại các giải quốc gia, quốc tế. Đã tổ chức nghiêm túc, an toàn, đúng quy chế Kỳ thi Trung học phổ thông quốc gia năm 2015, tuyển sinh đầu cấp năm học 2015 - 2016. Hoạt động y tế tập trung đảm bảo việc cấp cứu, điều trị, khám chữa bệnh cho nhân dân; tăng cường phòng, ngừa dịch bệnh, đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm. Công tác giải quyết việc làm, đào tạo nghề, hỗ trợ người nghèo, đối tượng chính sách có công, đối tượng bảo trợ xã hội, trẻ em… tiếp tục được quan tâm, góp phần đảm bảo an sinh xã hội trên địa bàn. Công tác tiếp công dân vẫn được duy trì đảm bảo; công tác cải cách hành chính tiếp tục được thực hiện; công tác đối ngoại tiếp tục được triển khai mở rộng từ song phương đến đa phương. Tình hình an ninh chính trị được giữ vững, trật tự an toàn xã hội ổn định, an toàn giao thông được đảm bảo.