3.3. Đề xuất giải pháp hoàn thiện mô
hình quản lý và vận hành cơ sở dữ liệu
địa chính
Dựa vào thực trạng tại địa phương,
nhu cầu thực tế, kết quả phỏng vấn chuyên
gia và quy định hiện hành của ngành về
quản lý và vận hành cơ sở dữ liệu địa
chính, nghiên cứu đề xuất 5 giải pháp
nhằm hoàn thiện mô hình quản lý và vận
hành cơ sở dữ liệu địa chính tại Quận 6,
giúp thuận tiện cho việc khai thác, vận
hành, bảo trì và bảo mật cơ sở dữ liệu;
đồng thời, đảm bảo cơ sở dữ liệu luôn
được duy trì, cập nhật thường xuyên và
đồng bộ kịp thời giữa các cấp.
3.3.1. Đề xuất giải pháp về quản lý và
chính sách
Thứ nhất, tuyên truyền, tập huấn
nhằm nâng cao nhận thức của người dùng
về tầm quan trọng của cơ sở dữ liệu địa
chính; và loại bỏ dần tư duy quản lý, xử lý
công việc thủ công trên giấy.
Thứ hai, cơ quan chủ quản ngành ở
các cấp cần tác động lãnh đạo các Chi
nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai và
Phòng Tài nguyên và Môi trường quan tâm
đến việc đổi mới và kiện toàn vai trò, chức
năng, phương thức hoạt động của đơn vị để
vận hành và khai thác tốt hệ thống thông
tin đất đai.
Thứ ba, quán triệt, tổ chức thực hiện
chủ trương, quy định, hướng dẫn về quản
lý, cập nhật cơ sở dữ liệu ở đơn vị (nhất là
người đứng đầu) để tăng hiệu quả quản lý
và vận hành cơ sở dữ liệu.
Thứ tư, tăng cường đầu tư cơ sở vật
chất, hạ tầng công nghệ thông tin phục vụ
việc lưu trữ, quản lý, vận hành và cập nhật
cơ sở dữ liệu.
Thứ năm, Sở Tài nguyên và Môi
trường TP.HCM cần yêu cầu các cơ quan,
đơn vị có liên quan thực hiện nghiêm quy
chế giám sát việc tích hợp cơ sở dữ liệu
giữa các cấp. Theo đó, định kỳ 15 ngày,
Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai phải
gửi bản sao cơ sở dữ liệu địa chính của
Quận về Văn phòng Đăng ký đất đai
Thành phố để nhập vào cơ sở dữ liệu của
Thành phố và ngược lại. Đặc biệt, cần áp
dụng biện pháp chế tài khi cần thiết nhằm
đảm bảo tính thống nhất, hiện thời và đồng
bộ của cơ sở dữ liệu địa chính các cấp.
3.3.2. Đề xuất mô hình quản lý và vận
hành cơ sở dữ liệu địa chính
3.3.2.1. Vận hành cơ sở dữ liệu địa chính
theo mô hình tập trung cấp tỉnh
Cơ sở dữ liệu địa chính toàn Thành
phố sẽ được vận hành theo mô hình tập
HUAF JOURNAL OF AGRICULTURAL SCIENCE & TECHNOLOGY ISSN 2588-1256 Vol. 5(3)-2021:1602-1612
1618
http://tapchi.huaf.edu.vn/
trung và lưu trữ thành một khối thống nhất
tại Sở Tài nguyên và Môi trường; kết nối
với các cơ quan nhà nước thông qua hệ
thống MetroNET và kết nối với các đối
tượng sử dụng khác thông qua hệ thống
mạng internet công cộng. Trong đó:
Hình 2. Mô hình vận hành cơ sở dữ liệu địa chính tập trung TP. HCM
Hệ thống tác nghiệp sẽ cập nhật trực
tiếp thông tin đất đai vào cơ sở dữ liệu tập
trung bằng phần mềm hệ thống thông tin
đất đai dùng chung toàn Thành phố (gọi là
phần mềm LIS).
Người quản trị hệ thống sẽ quản trị
và phân quyền tác nghiệp đến từng người
dùng (gồm: cấp chức năng và thiết lập quy
trình quản lý hồ sơ).
Với chức năng chia sẻ thông tin đất
đai của phần mềm LIS, quá trình chia sẻ
thông tin đất đai từ cơ sở dữ liệu địa chính
sẽ được chia sẻ đến các cơ quan, đơn vị
qua mạng MetroNET. Những thông tin đất
đai (được phép cung cấp) sẽ được trích
xuất để đưa lên cổng thông tin đất đai của
Sở Tài nguyên và Môi trường để cung cấp
thông tin đến các đối tượng khác trong xã
hội qua 2 kênh thông tin là: tin nhắn SMS
và hệ thống mạng Internet công cộng.
3.3.2.2. Vận hành mô hình bản đồ địa
chính tập trung
Cơ sở dữ liệu tập trung sẽ quản lý
một bộ bản đồ địa chính duy nhất của toàn
thành phố. Đây là hệ thống file bản đồ địa
chính được chia sẻ, phân quyền và sử dụng
thống nhất ở ba cấp trên định dạng *.dgn.
Thông qua phần mềm LIS, cán bộ có trách
nhiệm đo đạc, cập nhật, chỉnh lý biến động
sẽ được cấp quyền truy cập và cập nhật
trực tiếp vào cơ sở dữ liệu trên một nền
bản đồ duy nhất nhằm đảm bảo tính thống
nhất, kịp thời của các biến động đất đai và
tránh xảy ra tình trạng trùng thửa.
TẠP CHÍ KHOA HỌC & CÔNG NGHỆ NÔNG NGHIỆP ISSN 2588-1256 Tập 5(3)-2021:1602-1612
http://tapchi.huaf.edu.vn/
1619
Chia sẻ với bạn bè của bạn: |