Ủy ban nhân dân tỉnh đỒng tháP

Căn cứ Nghị định 16/2005/NĐ-CP ngày 07 tháng 02 năm 2005 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình;

Căn cứ Nghị định 112/2006/NĐ-CP ngày 29/09/2006 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 16/2005/NĐ-CP về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình;

Xét đề nghị số 487/SKH-ĐT/TĐ ngày 21 tháng 4 năm 2008 của Sở Kế hoạch và Đầu tư,

1. Tên dự án: Xây dựng nghĩa địa nhân dân huyện Châu Thành

2. Tổ chức tư vấn lập dự án đầu tư xây dựng công trình: Công ty Cổ phần Tư vấn xây dựng Tổng hợp Á Đông

3. Mục tiêu đầu tư: nhằm phục vụ nơi chôn cất và di dời các mộ bị giải tỏa trên địa bàn; đảm bảo mỹ quan và vệ sinh môi trường trong khu vực.

4. Địa điểm và diện tích chiếm đất:

- Điạ điểm: xã An Nhơn huyện Châu Thành, tỉnh Đồng Tháp

- Diện tích chiếm đất: 51.458m²

5. Loại, cấp công trình: công trình hạ tầng kỹ thuật , cấp IV

6. Khối lượng và quy mô xây dựng các hạng mục đầu tư chủ yếu:

- San lấp mặt bằng: diện tích san lấp tính từ vai ngoài đê bao chắn cát 49.712m², san lấp bằng cát, cao độ san lấp +5,7m (hệ cao độ giả định), khối lượng 144.735m³.

- Cổng hàng rào: gồm cổng chính và hàng rào khung thép lưới B40, L= 936m.

- Đường nội bộ: cán đá láng nhựa tiêu chuẩn 3kg/m², Eyc ≥ 720kG/cm² , diện tích mặt đường 6.192m².

7. Tổng mức và nguồn vốn đầu tư:

a- Tổng mức vốn đầu tư: 11.786.438.000đ

TĐ: Chi phí xây dựng: 6.053.490.000đ

Chi phí đền bù: 4.116.640.000đ

QLDA và chi phí khác: 544.814.000đ

Dự phòng: 1.071.494.000đ

b - Nguồn vốn đầu tư: từ nguồn vốn ngân sách nhà nước do Huyện quản lý.

8. Thời gian khởi công và hoàn thành: năm 2008 - 2009

9. Tổ chức thực hiện đầu tư:

a. Hình thức quản lý dự án: Chủ đầu tư trực tiếp quản lý thực hiện dự án

b. Hình thức lựa chọn nhà thầu: Thực hiện theo qui định hiện hành của Nhà nước
Điều 2. Chủ đầu tư là UBND huyện Châu Thành có trách nhiệm lập đủ các thủ tục hồ sơ đầu tư xây dựng cơ bản theo đúng quy định hiện hành; làm cơ sở quyết toán khi hoàn thành đưa công trình vào sử dụng có hiệu quả.
Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 4. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Tỉnh; Giám đốc các sở: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường; Kho bạc Nhà nước Tỉnh và Chủ tịch UBND huyện Châu Thành chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

Nơi nhận:		TM. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
- Như Điều 4; - CT và các PCT/UBND Tỉnh; - Lưu: VT, NC/XDCB.tvt.		KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH (đã ký) Lê Minh Hoan
UBND TỈNH ĐỒNG THÁP SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ ______________________________	CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc ___________________________________
Số: 487/SKH-ĐT/TĐ	Thành phố Cao Lãnh, ngày 21 tháng 4 năm 2008

TỜ TRÌNH

PHÊ DUYỆT DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH

NGHĨA ĐỊA NHÂN DÂN HUYỆN CHÂU THÀNH
Kính gởi : UBND tỉnh Đồng Tháp
- Căn cứ Luật Xây dựng ngày 26/11/2003;

- Căn cứ Nghị định 16/2005/NĐ-CP ngày 07 tháng 2 năm 2005 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình.

- Căn cứ Nghị định 112/2006/NĐ-CP ngày 29/09/2006 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 16/2005/NĐ-CP về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình;

- Căn cứ Thông tư số 02/2007/TT- BXD ngày 14/02/2007 của Bộ Xây dựng hướng dẫn một số nội dung về: lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình; giấy phép xây dựng và tổ chức quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình quy định tại Nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày 07/02/2005 và Nghị định số 112/2006/NĐ-CP ngày 29/09/2006 của Chính phủ;

- Căn cứ Quyết định số 47/2007/QĐ-UBND ngày 22 tháng 8 năm 2007 của UBND Tỉnh về việc ban hành Quy định phân công, phân cấp và ủy quyền tổ chức quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp .

Sở Kế hoạch và Đầu tư đã nhận được Tờ trình phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình số 206/UBND-XDCB ngày 18 tháng 02 năm 2008 của UBND huyện Châu Thành.

- Tên dự án: Xây dựng nghĩa địa nhân dân huyện Châu Thành

- Tên chủ đầu tư: UBND huyện Châu Thành

- Mục tiêu đầu tư: nhằm phục vụ nơi chôn cất và di dời mộ cho những người đã khuất; đảm bảo mỹ quan và vệ sinh môi trường trong khu vực.

- Khối lượng và quy mô xây dựng các hạng mục đầu tư chủ yếu :

+ San lấp mặt bằng: diện tích san lấp tính từ vai ngoài đê bao chắn cát 49.712m², san lấp bằng cát, cao độ san lấp +5,7m ( hệ cao độ giả định).

+ Cổng hàng rào: gồm cổng chính và hàng rào khung thép lưới B40.

+ Đường nội bộ: cán đá láng nhựa tiêu chuẩn 3kg/m², Eyc ≥ 720kG/cm² .

- Địa điểm và diện tích chiếm đất:

+ Điạ điểm: xã An Nhơn huyện Châu Thành, tỉnh Đồng Tháp

+ Diện tích chiếm đất: 51.458m²

- Loại, cấp công trình: công trình hạ tầng kỹ thuật, cấp IV

- Tổng mức và nguồn vốn đầu tư:

+ Tổng mức vốn đầu tư: 11.203.730.000đ

TĐ: Chi phí xây dựng: 6.036.946.000đ

Chi phí đền bù: 4.116.640.000đ

QLDA và chi phí khác: 516.634.000đ

Dự phòng: 533.510.000đ

+ Nguồn vốn đầu tư: từ nguồn ngân sách nhà nước.

+ Thời gian thực hiện dự án: năm 2008 - 2009

a- Sở Tài nguyên và Môi trường ( công văn số 171/STNMT-QHKH ngày 11/03/2008):

- Cơ bản thống nhất theo nội dung dự án.

- Bổ sung Báo cáo đánh giá tác động môi trường theo phục lục 1 của Nghị định 80/CP .

b- Sở Tài chính (công văn số 374/STC-ĐT ngày 11/03/2008):

- Địa điểm và diện tích chiếm đất: phù hợp với quy hoạch chi tiết được duyệt

- Qui mô dự án : đề nghị điều chỉnh lại theo công văn số 87/SXD-TĐ ngày 28/11/2007 của Sở Xây dựng.

- Phương án đền bù và tái định cư : đề nghị tính toán cụ thể hơn 

- Nguồn vốn đầu tư : theo Quyết định số 1223/QĐ-UBND ngày 03/08/2007 của UBND huyện Châu Thành.

3- Kết quả thẩm định thiết kế cơ sở (công văn số 87/SXD-TĐ ngày 28/11/2007 của Sở Xây dựng):

- Đề nghị Chủ đầu tư điều chỉnh các nội dung đã nêu ở mục 2a, 2b của Kết quả thẩm định trước khi phê duyệt dự án và thực hiện các bước tiếp theo.

- Những kiến nghị đối với Chủ đầu tư , đơn vị tư vấn thiết kế khi triển khai bước thiết kế tiếp theo.

+ Chủ đầu tư cần tiến hành thủ tục thỏa thuận đấu nối với quốc lộ 30 theo qui định.

+ Công trình thuộc đối tượng phải có bản cam kết bảo vệ môi trường, đề nghị chủ đầu tư thực hiện cam kết bảo vệ môi trường theo qui định.

+ Trong hồ sơ thiết kế cần lưu ý biện pháp tiêu thoát nước trong thi công và bảo vệ đê bao khi công trình san lấp hoàn thành đưa vào sử dụng.

a- Nhà thầu tư vấn lập dự án đầu tư xây dựng công trình: Công ty Cổ phần Tư vấn xây dựng Tổng hợp Á Đông

b-Nhà thầu lập thiết kế cơ sở: Công ty Cổ phần Tư vấn xây dựng Tổng hợp Á Đông

c-Nhà thầu thực hiện khảo sát xây dựng: Công ty Cổ phần Tư vấn xây dựng Tổng hợp Á Đông

d- Các quy chuẩn, tiêu chuẩn áp dụng:

- TCXDVN 309:2004 : Công tác trắc địa trong xây dựng công trình – yêu cầu chung;

- Tiêu chuẩn ngành 96 TCN 43-90 : Qui phạm đo vẽ bản đồ địa hình tỉ lệ 1/500; 1/1000; 1/2000; 1/5000 ( phần ngoài trời).

- TCVN 4447-1987: Công tác đất – Quy phạm thi công và nghiệm thu;

- Tiêu chuẩn 22TCN -211-1993: Quy trình thiết kế áo đường mềm;

e- Hồ sơ dự án trình thẩm định: gồm

- Tờ trình số 206/UBND-XDCB ngày 18 tháng 02 năm 2008 của UBND huyện Châu Thành;

- Bản thuyết minh dự án đầu tư xây dựng công trình và hồ sơ thiết kế cơ sở.

f- Các văn bản pháp lý liên quan:

- Quyết định số 293/QĐ-UBND ngày 12/03/2007 của UBND huyện Châu Thành về việc phê duyệt quy hoạch chi tiết nghĩa địa nhân dân huyện Châu Thành;

- Quyết định số 1223/QĐ-UBND ngày 03/08/2007 của UBND huyện Châu Thành về việc giao quyền chủ đầu tư các công trình XDCB năm 2008 trên địa bàn huyện Châu Thành;

4.2- Nhận xét, đánh giá về nội dung dự án đầu tư xây dựng công trình:

a- Các yếu tố đảm bảo tính hiệu quả của dự án:

a.1-Sự cần thiết và mục tiêu đầu tư:

- Dự án xây dựng nghĩa địa nhân dân huyện Châu Thành được đầu tư là cần thiết nhằm phục vụ nơi chôn cất và di dời các mộ bị giải tỏa trên địa bàn; đảm bảo vệ sinh và môi trường trong khu vực.

2- Quy mô xây dựng: theo quy hoạch được duyệt tại Quyết định số 293/QĐ-UBND ngày 12/03/2007 của UBND huyện Châu Thành ( diện tích 51.458m²) ; gồm các hạng mục như : san lấp mặt bằng, cổng hàng rào và đường nội bộ.

a.3- Thời gian thực hiện dự án: năm 2008- 2009

a.4- Nguồn vốn đầu tư: từ nguồn ngân sách nhà nước địa phương Huyện tại Quyết định số 1223/QĐ-UBND ngày 03/08/2007 của UBND huyện Châu Thành

a.5- Hiệu quả kinh tế - xã hội dự án:

- Khi dự án đầu tư xây dựng hoàn thành đưa vào sử dụng sẽ đảm bảo phục vụ tốt nơi chôn cất và di dời các mộ bị giải tỏa trên địa bàn; đảm bảo vệ sinh và môi trường trong khu vực.

b- Các yếu tố đảm bảo tính khả thi của dự án:

b.1- Sự phù hợp với quy hoạch :

- Dự án Nghĩa địa nhân dân huyện Châu Thành xây dựng phù hợp với quy hoạch phát triển ngành và quy hoạch xây dựng.

b.2- Đánh giá tác động môi trường, các giải pháp phòng chống cháy, nổ:

- Dự án chưa lập và phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường theo qui định tại Nghị định số 21/CP nhưng đã được UBND Tỉnh đồng ý cho nợ lại bổ sung sau tại công văn số 137/VPUBND-NN.PTNT ngày 10/04/2008 của Văn phòng UBND Tỉnh.

b.3- Phương án giải phóng mặt bằng, tái định cư:

- Dự án có tính đến chi phí đền bù là 4.116.640.000đ nhưng chưa có thỏa thuận với địa phương

b.4- Kết quả thẩm định thiết kế cơ sở:

- Đã có thẩm định thiết kế cơ sở tại công văn số 87/SXD-TĐ ngày 28/11/2007 của Sở Xây dựng và đóng dấu thẩm định trên hồ sơ thiết kế cơ sở của công trình.

a- Tên dự án: Xây dựng nghĩa địa nhân dân huyện Châu Thành

b- Loại dự án : dự án nhóm C

c- Chủ đầu tư: UBND huyện Châu Thành

d - Mục tiêu đầu tư: nhằm phục vụ nơi chôn cất và di dời các mộ bị giải tỏa trên địa bàn; đảm bảo mỹ quan và vệ sinh môi trường trong khu vực.

đ- Địa điểm và diện tích chiếm đất:

- Điạ điểm: xã An Nhơn huyện Châu Thành, tỉnh Đồng Tháp

- Diện tích chiếm đất: 51.458m²

e- Loại, cấp công trình: công trình hạ tầng kỹ thuật , cấp IV

f - Khối lượng và quy mô xây dựng các hạng mục đầu tư chủ yếu :

- San lấp mặt bằng: diện tích san lấp tính từ vai ngoài đê bao chắn cát 49.712m², san lấp bằng cát, cao độ san lấp +5,7m ( hệ cao độ giả định), khối lượng 144.735m³.

- Cổng hàng rào: gồm cổng chính và hàng rào khung thép lưới B40, L= 936m.

- Đường nội bộ: cán đá láng nhựa tiêu chuẩn 3kg/m², Eyc ≥ 720kG/cm² , diện tích mặt đường 6.192m².

g- Tổng mức và nguồn vốn đầu tư:

g.1- Tổng mức vốn đầu tư: 11.786.438.000đ

TĐ: Chi phí xây dựng: 6.053.490.000đ

Chi phí đền bù: 4.116.640.000đ

QLDA và chi phí khác: 544.814.000đ

Dự phòng: 1.071.494.000đ

Cụ thể:

+ San lấp mặt bằng : 144.735m³ x 30.000đ/m³ = 4.342.050.000đ

+ Cổng hàng rào: 936m x 1.200.000đ/m = 1.123.200.000đ

+ Đường nội bộ: 6.192m² x 95.000đ/m² = 588.240.000đ

- Chi phí QLDA và chi phí khác: tính 9%Gxd

- Dự phòng :

Trong đó: Chi phí lập dự án đầu tư : Zx tỷ lệ qui định x 1,05

Lệ phí thẩm định dự án: 11.786,438tr.đ x 0,020% = 2.357.000đ

g.2 - Nguồn vốn đầu tư : từ nguồn vốn ngân sách nhà nước địa phương Huyện

h- Thời gian khởi công và hoàn thành: năm 2008 - 2009

k- Tổ chức thực hiện đầu tư :

k.1-Hình thức quản lý dự án: Chủ đầu tư trực tiếp quản lý thực hiện dự án

k.2- Hình thức lựa chọn nhà thầu: Thực hiện theo qui định hiện hành của Nhà nước
5- Những tồn tại của dự án:

- Tổng mức đầu tư trình phê duyệt là 11.786.438.000đ cao hơn so với tổng mức đầu tư do Chủ đầu tư trình ( 11.203.730.000đ ) vì tính lại chi phí dự phòng là 10% .

- Dự án chưa lập và phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường theo qui định tại Nghị định số 21/CP nhưng đã được UBND Tỉnh đồng ý cho nợ lại bổ sung sau tại công văn số 137/VPUBND-NN.PTNT ngày 10/04/2008 của Văn phòng UBND Tỉnh.

6- Kết luận và kiến nghị :

a- Kiến nghị:

- Trước khi phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công chủ đầu tư phải yêu cầu đơn vị tư vấn sửa đổi, bổ sung theo kết quả thẩm định thiết kế cơ sở tại công văn số 87/SXD-TĐ ngày 28/11/2007 của Sở Xây dựng.

- Bổ sung Báo cáo đánh giá tác động môi trường theo qui định tại Phụ lục 1 của Nghị định 21/CP trước khi tổ chức đấu thầu triển khai công trình

b- Kết luận:

Qua báo cáo thẩm định nêu trên, Kính trình UBND Tỉnh xem xét quyết định và Chủ đầu tư có trách nhiệm hoàn chỉnh kiến nghị trước khi phê duyệt hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công./.