Ủy ban nhân dân thị XÃ BẮc kạN

ỦY BAN NHÂN DÂN THỊ XÃ BẮC KẠN	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
Số: /BC-UBND	Bắc Kạn, ngày tháng 11 năm 2012

Tình hình thực hiện dự án Hỗ trợ phát triển sản xuất đợt II năm 2012

Căn cứ Văn bản số 652/SNN-CCPTNT ngày 18/10/2012 của Sở Nông nghiệp & PTNN tỉnh Bắc Kạn về việc kiểm tra thực hiện Dự án hỗ trợ phát triển sản xuất đợt II năm 2012, UBND thị xã Bắc Kạn như sau:

1. Tổng vốn được giao và việc phân bổ vốn theo tiêu chí:

Căn cứ Quyết định số 159/QĐ-UBND ngày 4/02/2012 của UBND tỉnh Bắc Kạn về việc giao kế hoạch vốn thực hiện Chương trình 135 năm 2011, UBND thị xã được giao kế hoạch vốn Chương trình 135 năm 2011 là 796.000.000 đồng, trong đó:

+ Dự án Phát triển CSHT: 600.000.000 đồng

+ Dự án PTSX: 150.000.000 đồng

+ Duy tu BDCT: 40.000.000 đồng

+ Hỗ trợ BCĐ: 6.000.000 đồng

Thực hiệnVăn bản của UBND tỉnh và Ban Dân tộc tỉnh Bắc Kạn về phân bổ vốn Chương trình 135 năm 2011 theo tiêu chí, UBND thị xã đã tiến hành phân bổ vốn 02 đợt, Trong đó Dự án hỗ trợ PTSX:

+ Đợt 1: 75.000.000 đồng, Cụ thể:

· Thôn Tân Thành: 25.000.000 đồng.

· Thôn Nà Chuông: 25.000.000 đồng (kinh phí không thực hiện được).

· Thôn Khuổi Pái: 25.000.000 đồng.

+ Đợt 2: 50.000.000 đồng, Cụ thể:

· Thôn Tân Thành: 25.000.000 đồng.

· Thôn Khuổi Pái: 25.000.000 đồng.

· Thôn Nà Chuông: do thôn không có hộ nghèo nên không tiến hành giải ngân, UBND thị xã đã ban hành Quyết định điều chuyển số vốn 25.000.000^đ sang thôn Khuổi Pái - xã Huyền Tụng.

2. Tiến độ phê duyệt kế hoạch dự toán cho các xã:

- Trong thực hiện Dự án hỗ trợ PTSX đợt II năm 2012, UBND thị xã đã ban hành Quyết định số 1541/QĐ-UBND ngày 20/8/2012 về việc Phê duyệt kế hoạch triển khai thực hiện Dự án hỗ trợ PTSX Chương trình 135 nguồn vốn 2011, Cụ thể với các nội dung:

+ Xã Huyền Tụng: Phê duyệt kế hoạch hỗ trợ 800 con gà Mông, 400 kg thức ăn cho 33 hộ tại thôn Khuổi Pái với tổng kinh phí 25.000.000 đồng.

+ Xã Nông Thượng:

· Thôn Tân Thành: Phê duyệt kế hoạch hỗ trợ 600 con gà thả vườn cho 12 hộ, 03 lớp tập huấn chuyển giao khoa học kỹ thuật cho 70 hộ với tổng kinh phí 32.000.000 đồng.

- Thực hiện Văn bản số 2598/UBND-VX ngày 01/10/2012 của UBND tỉnh Bắc Kạn về việc thực hiện điều chuyển vốn Dự án hỗ trợ PTSX thuộc Chương trình 135 giai đoạn II nguồn vốn 2011, UBND thị xã đã ban hành Quyết định số 1686/QĐ-UBND ngày 5/10/2012 về việc cấp bổ sung, điều chỉnh kinh phí Dự án hỗ trợ PTSX thuộc Chương trình 135 năm 2011, Cụ thể: điều chỉnh 25.000.000^đ kinh phí thực hiện Dự án hỗ trợ PTSX từ thôn Nà Chuông - xã Nông Thượng sang thôn Khuổi Pái - xã Huyền Tụng.

- Để dự án hỗ trợ PTSX thuộc chương trình 135 trên địa bàn đạt kết quả, UBND thị xã đã ban hành Quyết định số 2215/QĐ-UBND ngày 29/10/2012 về việc phê duyệt kế hoạch triển khai thực hiện Dự án hỗ trợ PTSX từ nguồn vốn cấp bổ sung, điều chỉnh kinh phí thực hiện Chương trình 135 năm 2012 nguồn vốn năm 2011, Cụ thể: tiếp tục hỗ trợ 1085 con gà Mía (gà giống 5 ngày tuổi) và 660 gói thuốc thú y cho 33 hộ tại thôn Khuổi Pái - xã Huyền Tụng với tổng kinh phí 25.000.000^đ

3. Việc chấp hành chế độ chính sách hỗ trợ

Chấp hành đúng chế độ chính sách hỗ trợ theo đúng quy định hiện hành của nhà nước đặc biệt là Thông tư số 12/2009/TT-BNN ngày 6/3/2009 của Bộ Nông nghiệp & PTNT về hướng dẫn thực hiện dự án Hỗ trợ PTSX thuộc Chương trình 135 giai đoạn 2006 - 2010 và Hướng dẫn số 50/HD-UBND ngày 14 tháng 4 năm 2009 của UBND tỉnh Bắc Kạn hướng dẫn về nội dung và mức hỗ trợ cụ thể Dự án hỗ trợ PTSX Chương trình 135 giai đoạn 2006-2010 tỉnh Bắc Kạn.

Ngoài ra, còn chỉ đạo việc tuyên truyền, phổ biến công khai đến người dân về định mức đầu tư, hỗ trợ, đối tượng thụ hưởng tại thôn; Thường xuyên kiểm tra quá trình thực hiện tại các xã và thôn để kịp thời xử lý, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc nảy sinh.

4. Những khó khăn tồn tại

- Dự án hỗ trợ PTSX thuộc chương trình 135 tại Thôn Nà Chuông năm 2012 không thực hiện được do thôn không còn hộ nghèo, đề nghị trong giai đoạn tiếp theo cần có cách tính điểm phân bổ nguồn vốn theo tiêu chí linh hoạt, sát với tình hình thực tế .

- Công tác tuyên truyền phổ biến còn gặp một số khó khăn như kinh phí, tài liệu tuyên truyền...ch­­­­ưa huy động được nhiều nguồn vốn đóng góp của cộng đồng dân cư­ tại địa phương­­­.

- Đời sống đồng bào các dân tộc trên địa bàn thị xã còn nhiều khó khăn; trình độ dân trí không đồng đều, do đó việc áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất còn nhiều hạn chế, gây ảnh hư­ởng không nhỏ đến việc chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật nuôi.

5. Đề xuất, kiến nghị

- Tiếp tục thực hiện Dự án hỗ trợ PTSX giai đoạn 2011 - 2015 cho các xã có thôn ĐBKK, tiếp tục phân cấp cho xã làm chủ đầu tư, nâng cao hơn nữa năng lực quản lý, điều hành của chính quyền cơ sở.

- Tổ chức các lớp tập huấn về chuyên môn, nghiệp vụ làm chủ đầu tư Dự án hỗ trợ PTSX, nâng cao năng lực thực hiện công việc cho cán bộ cấp xã; thường xuyên ban hành các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn kịp thời trước các vướng mắc nảy sinh.

- Nguồn vốn giao thực hiện Chương trình 135 không nên phân bổ nhiều đợt, khó khăn cho việc triển khai thực hiện tại cơ sở.

Quá trình triển khai thực hiện Dự án hỗ trợ PTSX, thị xã Bắc Kạn luôn được sự quan tâm và chỉ đạo của UBND và các sở, ngành tỉnh do đó tiến độ thực hiện được triển khai kịp thời đến các đối tượng thụ hưởng trên địa bàn, đúng mục đích, đem lại hiệu quả thiết thực, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội ở các thôn ĐBKK trên địa bàn thị xã.

Trên đây là báo cáo tình hình thực hiện Dự án hỗ trợ PTSX trên địa bàn thị xã Bắc Kạn ./.

 

Nơi nhận: - Đoàn kiểm tra SNN&PTNT; - BCĐ 135 thị xã; - BQL DA 135 xã Nông Thượng; - BQL DA 135 xã Huyền Tụng; - TT HĐND-UBND TX; - Lưu: VT, DT.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Trịnh Đình Sính

ỦY BAN NHÂN DÂN THỊ XÃ BẮC KẠN	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
Số: /BC-UBND	Bắc Kạn, ngày tháng 11 năm 2012

BÁO CÁO

Tình hình thực hiện Chương trình 135 nguồn vốn 2011 và Quyết định số 102/2009/QĐ-TTg ngày 07/8/2009 của Thủ tướng Chính phủ

1. Công tác tổ chức điều hành:

Thị xã Bắc Kạn có 3 thôn Đặc biệt khó khăn:

- Thôn Tân Thành - xã Nông Thượng: Tổng số hộ: 68 trong đó: 6 hộ nghèo; 25 cận nghèo.

- Thôn Nà Chuông - xã Nông Thượng Tổng số hộ: 55 trong đó: 0 hộ nghèo; 0 hộ cận nghèo.

- Thôn Khuổi Pái - xã Huyền Tụng: Tổng số hộ: 34 trong đó: 33 hộ nghèo; 1 hộ cận nghèo.

Để triển khai thực hiện Chương trình 135 giai đoạn 2011 - 2015 và năm 2012 trên địa bàn thị xã đạt kết quả, UBND thị xã đã thành lập Ban chỉ đạo thị xã và chỉ đạo các xã Huyền Tụng, Nông Thượng thành lập Ban quản lý dự án và Ban giám sát xã Chương trình 135 giai đoạn 2011-2015, Cụ thể:

+ Đối với cấp thị xã: UBND thị xã quyết định thành lập BCĐ gồm: Trưởng ban là Đ/c Phó Chủ tịch UBND thị xã phụ trách kinh tế, thành viên tham gia BCĐ gồm các phòng: Dân tộc, Tài chính - Kế hoạch, Kinh tế, Quản lý đô thị, Lao động - Thương binh & Xã hội, Kho bạc nhà nước, Kế toán, Thủ quỹ, Thư ký và Chủ tịch UBND các xã Huyền Tụng, Nông Thượng; Giao Phòng Dân tộc làm cơ quan thường trực BCĐ Chương trình 135 giai đoạn 2011 - 2015.

+ Đối với cấp xã:

UBND thị xã đã hướng dẫn, chỉ đạo các xã quyết định thành lập Ban Quản lý dự án do Chủ tịch UBND làm Trưởng ban, Ban Giám sát xã do Phó Chủ tịch HĐND làm Trưởng ban; phân cấp cho xã làm chủ đầu tư các dự án; Hướng dẫn việc lựa chọn công trình đầu tư, phổ biến các quy định hiện hành, các bước trong quá trình thực hiện dự án; Yêu cầu các xã khi công trình thi công xong một công việc, một giai đoạn hay nghiệm thu công trình để đưa vào khai thác sử dụng đều phải có sự tham gia nghiệm thu của cộng đồng.

Quán triệt việc thực hiện nguyên tắc xã có công trình, dân có việc làm, cán bộ được nâng cao năng lực. Ngoài ra, còn chỉ đạo việc tuyên truyền, phổ biến công khai đến người dân về định mức đầu tư, hỗ trợ, đối tượng thụ hưởng tại thôn; Nâng cao ý thức người dân, tận dụng tối đa tiềm lực về vốn và nhân lực trong dân trên địa bàn theo hướng nhà nước và nhân dân cùng làm để thực hiện Chương trình; Thường xuyên kiểm tra quá trình thực hiện tại các xã và thôn để kịp thời xử lý, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc nảy sinh.

2. Việc phân bổ nguồn vốn :

+ Dự án Phát triển CSHT: 600.000.000 đồng

+ Dự án PTSX: 150.000.000 đồng

+ Duy tu BDCT: 40.000.000 đồng

+ Hỗ trợ BCĐ: 6.000.000 đồng

- Kết quả phân bổ vốn 02 đợt theo tiêu chí như sau:

+ Thực hiện Văn bản số 2598/UBND-VX ngày 01/10/2012 của UBND tỉnh Bắc Kạn về việc thực hiện điều chuyển vốn Dự án hỗ trợ phát triển sản xuất thuộc Chương trình 135 giai đoạn II, nguồn vốn 2011, UBND thị xã đã ban hành Quyết định số 1686/QĐ-UBND ngày 5/10/2012 về việc cấp bổ sung, điều chỉnh kinh phí Dự án hỗ trợ phát triển sản xuất thuộc Chương trình 135 năm 2011, Cụ thể: Điều chỉnh 25.000.000^đ kinh phí thực hiện Dự án hỗ trợ phát triển sản xuất từ thôn Nà Chuông - xã Nông Thượng sang thôn Khuổi Pái - xã Huyền Tụng; 6,000.000 đ Ban chỉ đạo

3. Kết quả thực hiện, giải ngân nguồn vốn các dự án thuộc Chương trình 135 năm 2011:

* Dự án phát triển cơ sở hạ tầng:

Số kinh phí giao cho 3 thôn là : 600.000.000 đồng. Hiện nay các xã Huyền Tụng, Nông Thượng chủ đầu tư dự án đã thi công xong các công trình đang chuẩn bị tiến hành nghiệm thu đưa công trình vào sử dụng gồm:

+ Đường GTLT thôn Nà Chuông - xã Nông Thượng chiều dài 114 m, kinh phí 200.000.000 đồng.

+ Tuyến đường điện 0,4 KW thôn Tân Thành - xã Nông Thượng chiều dài 400m, kinh phí 200.000.000 đồng.

+ Đường GTLT vào Kha Bản - xã Huyền Tụng chiều dài 533 m, kinh phí 200.000.000 đồng.

* Duy tu bảo dưỡng công trình:

Số kinh phí giao cho 3 thôn là : 40.000.000 đồng

+ xã Huyền Tụng - thôn Khuổi Pái đã tiến hành sửa chữa đường ống dẫn nước sạch, các van, khoá... kinh phí 13,3 triệu đồng đã tiến hành xong.

+ xã Nông Thượng sửa chữa 02 tuyến đường GTLT thôn Nà Chuông và thôn Tân thành với kinh phí cho mỗi công trình là 13,33 triệu đồng đến nay đã tiến hành xong đang làm thủ tục nghiệm thu thanh toán.

* Dự án Hỗ trợ PTSX:

+ Xã Huyền Tụng:

Hỗ trợ 165 kg giống ngô lai, 2002 kg phân bón NPK cho 33 hộ tại thôn Khuổi Pái với tổng kinh phí 25.000.000 đồng, đến nay đã giải ngân 25.000.000 đồng; hiện nay BQL dự án xã xây dựng mô hình chăn nuôi gà Mía, trong tháng 11/2012 sẽ cấp giống, thức ăn cho các hộ và tiến hành giải ngân số kinh phí còn lại. từ nguồn vốn cấp bổ sung, điều chỉnh kinh phí thực hiện 25 triệu đồng.

+ Xã Nông Thượng:

Thôn Tân Thành: Hỗ trợ giống lợn nái sinh sản cho 05 hộ số tiền 15.000.000 đồng, mua xe cải tiến, bình phun thuốc trừ sâu cho 01 hộ số tiền: 3.000.000 đồng đến nay đã giải ngân được 18.000.000 đồng.

+ Thôn Nà Chuông do thôn không có hộ nghèo nên không tiến hành giải ngân, Thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh tại văn bản số: 2598/UBND-VX đồng ý cho điều chuyển nguồn vốn từ thôn không có hộ nghèo. UBND thị xã đã ban hành Quyết định điều chuyển số vốn 25.000.000^đ sang thôn Khuổi Pái - xã Huyền Tụng.

4. Tình hình thực hiện phân cấp cho xã làm chủ đầu tư: Căn cứ theo các tiêu chí tại Thông tư số 01/2007/TT-UBDT ngày 04/6/2007 của Ủy ban Dân tộc hướng dẫn xác định năng lực và quy trình phân cấp cho xã làm chủ đầu tư các công trình, dự án thuộc Chương trình phát triển kinh tế xã hội các xã đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc và miền núi giai đoạn 2006 - 2010. Năng lực làm chủ đầu tư của các xã Huyền Tụng và Nông Thượng đều đạt loại (I), đảm bảo đáp ứng các yêu cầu nhiệm vụ triển khai, thực hiện Chương trình.

II. Tình hình thực hiện Quyết định số 102/2009/QĐ-TTg ngày 7/8/2009 của Thủ tướng Chính phủ:

- Năm 2010: Thực hiện Quyết định số 948/QĐ-UBND ngày 10/5/2010 của UBND tỉnh Bắc Kạn, về việc thực hiện chính sách hỗ trợ trực tiếp cho người dân thuộc hộ nghèo ở vùng khó khăn trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn theo Quyết định số 102/2009/QĐ-TTg của Thủ tướng chính phủ. Theo đó thị xã Bắc Kạn ra Quyết định số 804/QĐ-UBND ngày 28/5/2010 về việc cấp kinh phí thực hiện chính sách hỗ trợ trực tiếp cho người dân thuộc hộ nghèo ở vùng khó khăn trên địa bàn thị xã Bắc Kạn, tổng số hộ: 316 hộ/1053 khẩu. với số tiền là: 84.240.000^đ.

- Năm 2011: Thực hiện Chuẩn nghèo mới theo Quyết định số 09/2011/QĐ-TTg ngày 30/01/2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành chuẩn hộ nghèo, hộ cận nghèo áp dụng cho giai đoạn 2011 - 2015, Tổng số hộ được hỗ trợ: 406 hộ với 1.361 nhân khẩu, số tiền là: 108.880.000

- Năm 2012: Thị xã Bắc Kạn đề nghị hỗ trợ: 271 hộ, 860 khẩu; số tiền: 68.800.000^đ.

- Kế hoạch 2013:

+ Hỗ trợ kịp thời, đúng mùa vụ để phát huy được hiệu quả nguồn vốn; Đề nghị hỗ nâng mức hỗ trợ và theo kịp biến động của giá cả thị trường.

+ Tiếp tục chỉ đạo các xã thực hiện rà soát hộ nghèo theo đúng quy định chuẩn nghèo tại Quyết định số 09/2011/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ để đảm bảo công khai, đúng quy định cho người dân.

III. Đề xuất kiến nghị:

- Việc quản lý khai thác, duy tu, bảo dưỡng các công trình sau đầu tư chưa được các cấp chính quyền địa phương quan tâm đúng mức, đồng thời chưa có nguồn kinh phí duy tu, sửa chữa thường xuyên nên ảnh hưởng không nhỏ đến tuổi thọ công trình.

- Dự án xây dựng cơ sở hạ tầng và dự án hỗ trợ phát triển sản xuất phải qua nhiều khâu, nhiều cấp phê duyệt, trình độ năng lực cán bộ xã còn hạn chế, tiến độ thời gian phụ thuộc vào mùa vụ, do đó gặp không ít khó khăn.

- Đề nghị tiếp tục thực hiện Chương trình đầu tư, hỗ trợ giai đoạn 2011 - 2015 cho các xã có thôn ĐBKK, tiếp tục phân cấp cho xã làm chủ đầu tư các công trình, dự án thuộc Chương trình 135 (giai đoạn 2011 - 2015) nâng cao hơn nữa năng lực quản lý, điều hành của chính quyền cơ sở.

- Tổ chức các lớp tập huấn về chuyên môn, nghiệp vụ làm chủ đầu tư các công trình, dự án thuộc Chương trình 135; nâng cao năng lực thực hiện công việc cho cán bộ cấp xã; Thường xuyên ban hành các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn kịp thời.

- Thường xuyên kiểm tra, giám sát nhằm chỉ ra những tồn tại, hạn chế, bất cập <sup>trong hoạt động làm chủ đầu tư của các xã; Ngoài ra, cần có cơ chế mạnh mẽ hơn nữa phát huy sự giám sát của người dân của cộng đồng góp phần sử dụng hiệu quả các nguồn vốn hỗ trợ cho Chương trình.

- Đối với việc thực hiện Quyết định</sup> số 102/2009/QĐ-TTg ngày 7/8/2009 của Thủ tướng chính phủ thị xã đề nghị hỗ trợ bằng tiền mặt.

^{IV. ĐÁNH GIÁ CHUNG:}

Qua 10 tháng triển khai thực hiện Chương trình 135 và Quyết định số 102/2009/QĐ-TTg ngày 7/8/2009 của Thủ tướng Chính phủ, thị xã Bắc Kạn luôn được sự quan tâm và chỉ đạo của UBND tỉnh và các ngành của tỉnh do đó tiến độ thực hiện Chương trình 135 và các chính sách Dân tộc được triển khai kịp thời đến các đối tượng thụ hưởng trên địa bàn, đúng mục đích, đem lại hiệu quả thiết thực, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội ở các thôn ĐBKK trên địa bàn thị xã.

Trên đây là báo cáo tình hình triển khai thực hiện Chương trình 135 nguồn vốn năm 2011 và Quyết định 102/2009/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ trên địa bàn thị xã Bắc Kạn./.

Nơi nhận: - TTUBND TX; - Lưu: VT, DT.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Ma Ngọc Vũ