V/v ban hành Quy định chế độ trách nhiệm Người đứng đầu các cơ quan

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH Số: 1238/QĐ-UBND

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Quảng Bình, ngày 30 tháng 05 năm 2011

Căn cứ Nghị định số 157/2007/NĐ-CP ngày 27/10/2007 của Chính phủ Quy định chế độ trách nhiệm đối với người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị của Nhà nước trong thi hành công vụ, nhiệm vụ;

Căn cứ Nghị định số 35/2005/NĐ-CP ngày 17/3/2005 của Chính phủ về xử lý kỷ luật đối với cán bộ, công chức;

Căn cứ Chỉ thị số 447/CT-TTg ngày 25/3/2011 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường xử lý vi phạm pháp luật về đê điều và quản lý việc khai thác, vận chuyển, kinh doanh cát, sỏi gây ảnh hưởng đến an toàn đê điều;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tại Tờ trình số 714/TTr-SNN ngày 20/5/2011;
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định trách nhiệm Người đứng đầu các cơ quan, đơn vị trong công tác quản lý, bảo vệ đê điều trên địa bàn tỉnh Quảng Bình.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các Ban ngành, cơ quan, đơn vị cấp tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố, Chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn và các cơ quan, đơn vị, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

Nơi nhận - Như điều 3; - Bộ NN & PTNT; - TT Tinh ủy; - TT HĐND tỉnh; - Đoàn ĐBQH tỉnh; - Ban KTNS, Ban Pháp chế HĐND tỉnh; - Sở Tư pháp; - Chủ tịch, các P.CT UBND tỉnh; - Báo QB, Đài PTTH tỉnh, Website tỉnh; - Lưu: VT, CV XDCB;

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH (Đã ký) Nguyễn Xuân Quang

UỶ BAN NHÂN DÂN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

TỈNH QUẢNG BÌNH Độc lập - Tự do - hạnh phúc



QUY ĐỊNH

Chế độ trách nhiệm Người đứng đầu các cơ quan, đơn vị

trong công tác quản lý, bảo vệ đê điều trên địa bàn tỉnh

(Ban hành kèm theo Quyết định số: 1238/QĐ-UBND ngày 30 tháng 5

năm 2011 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình)




CHƯƠNG I

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vị điều chỉnh.

Văn bản này quy định chế độ trách nhiệm Người đứng đầu các cơ quan, đơn vị của Nhà nước (gọi tắt là Người đứng đầu) và cấp phó của Người đứng đầu được cấp Trưởng phân công trong công tác quản lý, bảo vệ đê điều trên địa bàn tỉnh Quảng Bình.

1. Đối với Người đứng đầu.

a) Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn và các đơn vị chuyên ngành tham mưu giúp Sở về lĩnh vực quản lý, bảo vệ đê điều.

b) Các Sở, ban, ngành tỉnh, các cơ quan, đơn vị có liên quan trực tiếp đến nhiệm vụ quản lý, bảo vệ đê điều.

c) Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố (gọi chung là UBND cấp huyện); Các phòng ban chức năng tham mưu giúp UBND cấp huyện về công tác quản lý, bảo vệ đê điều.

d) Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (gọi chung là UBND cấp xã) có đê.

e) Các thôn, khu phố có đê (gọi chung là cấp thôn).

f) Các cơ quan, đơn vị có hoạt động liên quan đến đê điều.

2. Cấp phó của Người đứng đầu quy định tại Khoản 1 Điều này phải chịu trách nhiệm như Người đứng đầu trong lĩnh vực được cấp trưởng phân công.

Điều 3. Trách nhiệm của Người đứng đầu trong công tác quản lý, bảo vệ đê điều được quy định trên cơ sở những căn cứ sau:

1. Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan, đơn vị do pháp luật quy định.

2. Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Người đứng đầu, cấp phó của Người đứng đầu trong công tác quản lý, bảo vệ đê điều.

3. Căn cứ nội dung, chế độ trách nhiệm đối với Người đứng đầu quy định tại Điều 5 văn bản này.

1. Đảm bảo khách quan, đúng người, đúng việc, đúng qui định.

2. Theo quy định của Pháp luật và điều kiện cụ thể trong việc tổ chức thực hiện ở địa phương, đơn vị.
CHƯƠNG II

NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ

Điều 5. Chế độ trách nhiệm của Người đứng đầu trong công tác quản lý, bảo vệ đê điều.

1. Giám đốc Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn chịu trách nhiệm chỉ đạo Chi cục Thủy lợi và phòng chống lụt bão thực hiện chức năng nhiệm vụ được giao trong công tác quản lý, bảo vệ đê điều. Tham mưu cho Chủ tịch UBND tỉnh trong việc chỉ đạo, đôn đốc Chủ tịch UBND cấp huyện về việc xử lý vị phạm đê điều.

2. Người đứng đầu các Sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị cấp tỉnh liên quan đến công tác bảo vệ đê điều có trách nhiệm phối hợp với Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn, UBND cấp huyện trong việc quản lý, bảo vệ, xây dựng, tu bổ đê điều, xử lý vi phạm đê điều theo quy định.

3. Chủ tịch UBND cấp huyện có trách nhiệm:

Chỉ đạo các Phòng, ban chức năng của huyện, Chủ tịch UBND cấp xã có đê trong công tác quản lý, bảo vệ đê điều trên địa bàn.

Tổ chức xử lý dứt điểm vi phạm theo quy định, đối với những vi phạm nghiêm trọng phải báo cáo ngay Chủ tịch UBND tỉnh và Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn.

Thời gian xử lý vi phạm không quá 10 ngày và chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh.

4. Người đứng đầu các Phòng, ban chức năng cấp huyện có liên quan chịu trách nhiệm tham mưu cho Chủ tịch UBND cấp huyện chỉ đạo công tác quản lý, bảo vệ đê điều, ngăn chặn và xử lý kịp thời các vi phạm đê điều theo quy định của pháp luật, đồng thời chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND huyện theo quy định.

5. Chủ tịch UBND cấp xã có đê:

Chịu trách nhiệm chỉ đạo Đội quản lý đê và nhân dân địa phương thực hiện quản lý, bảo vệ, ứng cứu đê điều trên địa bàn, tổ chức xử lý dứt điểm vi phạm theo quy định của pháp luật, đồng thời báo cáo lên UBND cấp huyện.

Thời gian xử lý vi phạm không quá 5 ngày và chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND cấp huyện.

6. Người đứng đầu cấp thôn có đê chịu trách nhiệm quản lý, bảo vệ đê điều theo sự phân công của UBND cấp xã; phát hiện và ngăn chặn kịp thời các vi phạm, đồng thời báo cáo Chủ tịch UBND cấp xã để xử lý trong thời gian không quá 2 ngày.

7. Người đứng đầu Đội quản lý đê khu vực chịu trách nhiệm quản lý đê trong phạm vi được phân công phát hiện, ngăn chặn, lập biên bản đình chỉ và báo cáo kịp thời Chủ tịch UBND cấp xã, Chủ tịch UBND cấp huyện, Chi cục Thủy lợi và phòng chống lụt bão trong thời gian không quá 2 ngày; phối hợp với các ngành chức năng cấp huyện, cấp xã trong việc xử lý vi phạm.

8. Người đứng đầu các tổ chức, đơn vị có hoạt động liên quan đến đê điều chịu trách nhiệm thực hiện theo quy định của Luật Đê điều và các quy định liên quan.

1. Hoàn thành nhiệm vụ: Phát hiện ngăn chặn, xử lý kịp thời các hành vi vi phạm, không để vi phạm phát sinh ảnh hưởng đến an toàn đê điều.

2. Không hoàn thành nhiệm vụ: Để xảy ra tình trạng vi phạm trên địa bàn, không có biện pháp xử lý hoặc xử lý không dứt điểm làm ảnh hưởng đến an toàn đê điều, gây hậu quả nghiêm trọng.

Điều 7. Hình thức khen thưởng, kỷ luật.

1. Khen thưởng: Người đứng đầu có thành tích trong việc ngăn chặn, xử lý vi phạm đê điều được khen thưởng theo quy định khen thưởng hiện hành.

2. Xử lý kỷ luật: Căn cứ mức độ ảnh hưởng đến an toàn đê điều và trách nhiệm Người đứng đầu trong việc thực hiện nhiệm vụ được giao, để xem xét quyết định hình thức xử lý kỷ luật đối với Người đứng đầu.

a) Hình thức cách chức: Khi Người đứng đầu thiếu trách nhiệm để vi phạm ảnh hưởng đến an toàn đê điều dẫn đến hậu quả nghiêm trọng.

b) Hình thức cảnh cáo: Khi Người đứng đầu cơ quan đơn vị chưa làm hết trách nhiệm được giao để tình trạng vi phạm xảy ra không giải quyết được nhưng chưa đến mức gây hậu quả nghiêm trọng.

c) Hình thức khiển trách: Khi Người đứng đầu chưa làm hết trách nhiệm được giao để tình trạng vi phạm xảy ra; đã được ngăn chặn, xử lý kịp thời và không ảnh hưởng đến an toàn đê điều.

1. Giúp Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra việc chấp hành chế độ trách nhiệm Người đứng đầu theo quy định tại văn bản này.

2. Phối hợp với các cơ quan chức năng giúp Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, đánh giá mức độ thực hiện chế độ trách nhiệm Người đứng đầu trong công tác quản lý, bảo vệ đê điều; chuẩn bị các hồ sơ, tài liệu để Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, quyết định hoặc báo cáo cơ quan có thẩm quyền quyết định việc xử lý khi Người đứng đầu vi phạm theo quy định.

Điều 9. Trách nhiệm của các Sở, ban ngành, cơ quan, đơn vị cấp của tỉnh có liên quan, UBND cấp huyện, cấp xã.

1. Theo chức năng, nhiệm vụ Người đứng đầu có trách nhiệm triển khai và tổ chức thực hiện nghiêm túc các quy định tại văn bản này.

2. Tổng hợp, báo cáo tình hình thực hiện theo quy định.

Điều 10. Sửa đổi, bổ sung.

Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, tổ chức, đơn vị phản ánh kịp thời về Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.