V¨n phßng quèc héi c¬ së d÷ liÖu luËt viÖt nam lawdata luëT §ÊT ®AI

LêI NãI ®ÇU

CH­¬NG I

§Êt ®ai thuéc së h÷u toµn d©n, do Nhµ n­íc thèng nhÊt qu¶n lý.

Nhµ n­íc giao ®Êt cho c¸c n«ng tr­êng, l©m tr­êng, hîp t¸c x·, tËp ®oµn s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, l©m nghiÖp, xÝ nghiÖp, ®¬n vÞ vò trang nh©n d©n, c¬ quan nhµ n­íc, tæ chøc x· héi vµ c¸ nh©n-d­íi ®©y gäi lµ ng­êi sö dông ®Êt-®Ó sö dông æn ®Þnh, l©u dµi.

Nhµ n­íc cßn giao ®Êt ®Ó sö dông cã thêi h¹n hoÆc t¹m thêi.

Ng­êi ®ang sö dông ®Êt ®ai hîp ph¸p ®­îc tiÕp tôc sö dông theo quy ®Þnh cña LuËt nµy.

§iÒu 2

Nhµ n­íc khuyÕn khÝch ®Çu t­ lao ®éng, vËt t­, tiÒn vèn vµ ¸p dông c¸c thµnh tùu khoa häc - kü thuËt vµo viÖc:

- Th©m canh, t¨ng vô, n©ng cao hiÖu qu¶ kinh tÕ cña viÖc sö dông ®Êt;

- Khai hoang, vì ho¸, lÊn biÓn, phñ xanh ®Êt trèng ®åi nói träc ®Ó më réng diÖn tÝch ®Êt s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, l©m nghiÖp, nu«i trång thuû s¶n vµ lµm muèi;

- B¶o vÖ, c¶i t¹o ®Êt, lµm t¨ng ®é mÇu mì cña ®Êt.

§iÒu 3

Nhµ n­íc b¶o ®¶m cho ng­êi sö dông ®Êt ®­îc h­ëng nh÷ng quyÒn lîi hîp ph¸p trªn ®Êt ®­îc giao, kÓ c¶ quyÒn chuyÓn, nh­îng, b¸n thµnh qu¶ lao ®éng, kÕt qu¶ ®Çu t­ trªn ®Êt ®­îc giao khi kh«ng cßn sö dông ®Êt vµ ®Êt ®ã ®­îc giao cho ng­êi kh¸c sö dông theo tr×nh tù, thñ tôc do ph¸p luËt quy ®Þnh.

Mäi ng­êi sö dông ®Êt cã tr¸ch nhiÖm thùc hiÖn c¸c chÝnh s¸ch cña Nhµ n­íc nh»m b¶o vÖ, c¶i t¹o, båi bæ vµ sö dông ®Êt ®ai hîp lý, tiÕt kiÖm.

Ng­êi sö dông ®Êt ph¶i nép thuÕ sö dông ®Êt theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.

§iÒu 5

Nghiªm cÊm viÖc mua, b¸n, lÊn, chiÕm ®Êt ®ai, ph¸t canh thu t« d­íi mäi h×nh thøc, nhËn ®Êt ®­îc giao mµ kh«ng sö dông, sö dông kh«ng ®óng môc ®Ých, tù tiÖn sö dông ®Êt n«ng nghiÖp, ®Êt cã rõng vµo môc ®Ých kh¸c, lµm huû ho¹i ®Êt ®ai.

Quèc héi thùc hiÖn quyÒn quyÕt ®Þnh, quyÒn gi¸m s¸t tèi cao ®èi víi viÖc qu¶n lý vµ sö dông ®Êt ®ai trong c¶ n­íc.

Héi ®ång bé tr­ëng thùc hiÖn quyÒn qu¶n lý Nhµ n­íc ®èi víi viÖc sö dông, b¶o vÖ vµ c¶i t¹o ®Êt ®ai.

Héi ®ång nh©n d©n, Uû ban nh©n d©n c¸c cÊp thùc hiÖn viÖc qu¶n lý Nhµ n­íc ®èi víi ®Êt ®ai trong ®Þa ph­¬ng m×nh theo thÈm quyÒn ®­îc quy ®Þnh trong LuËt nµy.

Thñ tr­ëng c¸c ngµnh trong ph¹m vi quyÒn h¹n vµ tr¸ch nhiÖm cña m×nh tæ chøc vµ qu¶n lý viÖc sö dông ®Êt ®ai do Nhµ n­íc giao cho c¸c tæ chøc thuéc ngµnh m×nh sö dông.

C¬ quan qu¶n lý ®Êt ®ai ë Trung ­¬ng vµ ®Þa ph­¬ng cã nhiÖm vô gióp Héi ®ång bé tr­ëng vµ Uû ban nh©n d©n c¸c cÊp thùc hiÖn viÖc thèng nhÊt qu¶n lý Nhµ n­íc ®èi víi ®Êt ®ai.

MÆt trËn Tæ quèc, C«ng ®oµn, Héi n«ng d©n tËp thÓ, §oµn thanh niªn Céng s¶n Hå ChÝ Minh, Héi liªn hiÖp phô n÷, c¸c héi khoa häc vµ c¸c tæ chøc x· héi kh¸c còng nh­ mäi c«ng d©n ®Òu cã nhiÖm vô hç trî c¸c c¬ quan Nhµ n­íc trong viÖc thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p nh»m b¶o vÖ vµ sö dông ®Êt ®ai hîp lý, tiÕt kiÖm.

C¸c c¬ quan Nhµ n­íc trong ph¹m vi nhiÖm vô vµ quyÒn h¹n cña m×nh cã tr¸ch nhiÖm xem xÐt ®Çy ®ñ c¸c kiÕn nghÞ cña c¸c tæ chøc x· héi vµ c¸ nh©n trong viÖc thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p b¶o vÖ vµ sö dông ®Êt ®ai.

§iÒu 8

C¨n cø vµo môc ®Ých sö dông chñ yÕu, ®Êt ®ai ®­îc ph©n thµnh c¸c lo¹i sau ®©y:

1- §Êt n«ng nghiÖp;

2- §Êt l©m nghiÖp;

3- §Êt khu d©n c­;

4- §Êt chuyªn dïng;

5- §Êt ch­a sö dông.

CH­¬NG II

CHÕ ®é QU¶N Lý ®ÊT ®AI

§iÒu 9

ViÖc qu¶n lý Nhµ n­íc ®èi víi ®Êt ®ai bao gåm:

1- §iÒu tra, kh¶o s¸t, ®o ®¹c, ph©n h¹ng ®Êt ®ai vµ lËp b¶n ®å ®Þa chÝnh;

2- Quy ho¹ch vµ kÕ ho¹ch ho¸ viÖc sö dông ®Êt ®ai;

3- Quy ®Þnh c¸c chÕ ®é, thÓ lÖ vÒ qu¶n lý, sö dông ®Êt ®ai vµ tæ chøc thùc hiÖn c¸c chÕ ®é, thÓ lÖ Êy;

4- Giao ®Êt vµ thu håi ®Êt;

5- §¨ng ký ®Êt ®ai, lËp vµ gi÷ sæ ®Þa chÝnh, thèng kª ®Êt ®ai, cÊp giÊy chøng nhËn quyÒn sö dông ®Êt;

6- Thanh tra viÖc chÊp hµnh c¸c chÕ dé, thÓ lÖ vÒ qu¶n lý, sö dông ®Êt ®ai;

7- Gi¶i quyÕt tranh chÊp ®Êt ®ai.

§iÒu 10

D­íi sù chØ ®¹o thèng nhÊt cña Héi ®ång bé tr­ëng, Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ­¬ng vµ ®¬n vÞ hµnh chÝnh t­¬ng ®­¬ng tæ chøc, chØ ®¹o Uû ban nh©n huyÖn, quËn, thÞ x·, thµnh phè thuéc tØnh ®iÒu tra, kh¶o s¸t, ®o ®¹c, ph©n h¹ng ®Êt ®ai, lËp b¶n ®å ®Þa chÝnh x· vµ ®¬n vÞ hµnh chÝnh t­¬ng ®­¬ng.

1- ViÖc lËp quy ho¹ch, kÕ ho¹ch:

a) Héi ®ång bé tr­ëng lËp quy ho¹ch, kÕ ho¹ch sö dông ®Êt ®ai trong c¶ n­íc;

b) Uû ban nh©n d©n c¸c cÊp lËp quy ho¹ch, kÕ ho¹ch sö dông ®Êt ®ai trong ®Þa ph­¬ng m×nh;

c) C¸c ngµnh lËp quy ho¹ch, kÕ ho¹ch sö dông ®Êt ®ai cña ngµnh m×nh.

2- ThÈm quyÒn phª chuÈn vµ xÐt duyÖt quy ho¹ch, kÕ ho¹ch sö dông ®Êt ®ai:

a) Quèc héi phª chuÈn quy ho¹ch, kÕ ho¹ch sö dông ®Êt ®ai trong c¶ n­íc; Héi ®ång nh©n d©n c¸c cÊp phª chuÈn quy ho¹ch, kÕ ho¹ch sö dông ®Êt ®ai cña ®Þa ph­¬ng m×nh tr­íc khi tr×nh lªn chÝnh quyÒn cÊp trªn trùc tiÕp xÐt duyÖt;

b) Héi ®ång bé tr­ëng xÐt duyÖt quy ho¹ch, kÕ ho¹ch sö dông ®Êt ®ai cña c¸c ngµnh ë Trung ­¬ng vµ quy ho¹ch kÕ ho¹ch sö dông ®Êt ®ai cña tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ­¬ng vµ ®¬n vÞ hµnh chÝnh t­¬ng ®­¬ng;

c) Uû ban nh©n d©n cÊp trªn xÐt duyÖt quy ho¹ch, kÕ ho¹ch sö dông ®Êt ®ai cña Uû ban nh©n d©n cÊp d­íi trùc tiÕp;

d) Uû ban nh©n d©n mçi cÊp cïng víi c¸c ngµnh cÊp trªn xÐt duyÖt quy ho¹ch, kÕ ho¹ch sö dông ®Êt ®ai cña ngµnh ®ã t¹i ®Þa ph­¬ng;

e) Trong tr­êng hîp cÇn bæ sung, ®iÒu chØnh quy ho¹ch, kÕ ho¹ch sö dông ®Êt ®ai ph¶i ®­îc sù ®ång ý cña c¬ quan Nhµ n­íc cã thÈm quyÒn quy ®Þnh t¹i c¸c ®iÓm a, b, c, d kho¶n 2 cña §iÒu nµy.

§iÒu 12

ViÖc quyÕt ®Þnh giao ®Êt ph¶i tu©n theo nh÷ng quy ®Þnh sau ®©y:

1- C¨n cø vµo quy ho¹ch vµ kÕ ho¹ch sö dông ®Êt ®· ®­îc c¬ quan Nhµ n­íc cã thÈm xÐt duyÖt quy ®Þnh t¹i kho¶n 2 §iÒu 11 cña LuËt nµy;

2- C¨n cø vµo kÕ ho¹ch hµng n¨m chuyÓn lo¹i ®Êt tõ môc ®Ých sö dông nµy sang môc ®Ých sö dông kh¸c ®· ®­îc c¬ Nhµ n­íc cã thÈm quyÒn xÐt duyÖt quy ®Þnh t¹i §iÒu 13 cña LuËt nµy;

3- C¨n cø vµo yªu cÇu sö dông ®Êt ®ai ghi trong luËn chøng kinh tÕ - kü thuËt vµ trong thiÕt kÕ ®· ®­îc c¬ quan Nhµ n­íc cã thÈm quyÒn xÐt duyÖt;

4- ViÖc quyÕt ®Þnh giao ®Êt ®ang sö dông cho ng­êi kh¸c chØ ®­îc tiÕn hµnh sau khi cã quyÕt ®Þnh thu håi ®Êt ®ã cña c¬ quan Nhµ n­íc cã thÈm quyÒn, quy ®Þnh t¹i §iÒu 15 cña LuËt nµy.

1- Héi ®ång Nhµ n­íc phª chuÈn kÕ ho¹ch hµng n¨m cña Héi ®ång bé tr­ëng vÒ viÖc giao ®Êt n«ng nghiÖp, ®Êt cã rõng sö dông vµo môc ®Ých kh¸c.

2- Héi ®ång bé tr­ëng xÐt duyÖt kÕ ho¹ch hµng n¨m cña Uû ban nh©n d©n c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ­¬ng vµ ®¬n vÞ hµnh chÝnh t­¬ng ®­¬ng vÒ viÖc giao ®Êt n«ng nghiÖp, ®Êt cã rõng ®Ó sö dông vµo môc ®Ých kh¸c.

Héi ®ång bé tr­ëng c¨n cø vµo quy ho¹ch, kÕ ho¹ch sö dông ®Êt ®ai ®· ®­îc Quèc héi phª chuÈn vµ kÕ ho¹ch hµng n¨m chuyÓn ®Êt n«ng nghiÖp, ®Êt cã rõng ®Ó sö dông vµo môc ®Ých kh¸c ®· ®­îc Héi ®ång Nhµ n­íc phª chuÈn, quyÕt ®Þnh viÖc giao ®Êt ®Ó sö dông vµo mäi môc ®Ých trong nh÷ng tr­êng hîp cÇn thiÕt.

3- Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ­¬ng vµ ®¬n vÞ hµnh chÝnh t­¬ng ®­¬ng quyÕt ®Þnh:

a) Giao ®Êt cho c¸c tæ chøc kinh tÕ quèc doanh ®Ó sö dông vµo môc ®Ých n«ng nghiÖp, l©m nghiÖp;

b) Giao ®Êt ®Ó sö dông vµo môc ®Ých kh¸c kh«ng ph¶i s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, l©m nghiÖp trong ph¹m vi sau ®©y:

Tõ 1 ha trë xuèng ®èi víi ®Êt n«ng nghiÖp, ®Êt cã rõng, ®Êt khu d©n c­ vµ tõ 2 ha trë xuèng ®èi víi ®Êt hoang, ®åi nói cho mçi c«ng tr×nh kh«ng theo tuyÕn.

Tõ 3 ha trë xuèng ®èi víi ®Êt n«ng nghiÖp, ®Êt cã rõng, ®Êt khu d©n c­ vµ tõ 5 ha trë xuèng ®èi víi ®Êt hoang, ®åi nói cho mçi c«ng tr×nh theo tuyÕn.

c) Giao ®Êt chuyªn dïng ®Ó sö dông vµo môc ®Ých chuyªn dïng, trõ ®Êt thuéc vïng l·nh h¶i.

d) XÐt duyÖt kÕ ho¹ch giao ®Êt khu d©n c­ n«ng th«n ®Ó nh©n d©n lµm nhµ ë theo ®Þnh møc hµng n¨m ®· ®­îc Héi ®ång bé tr­ëng xÐt duyÖt cho mçi lo¹i x·.

®) Giao ®Êt khu d©n c­ thuéc néi thµnh néi thÞ theo quy ho¹ch ®· ®­îc c¬ quan Nhµ n­íc cã thÈm quyÒn xÐt duyÖt.

4- Uû ban nh©n d©n huyÖn, thÞ x·, thµnh phè thuéc tØnh quyÕt ®Þnh:

a) Giao ®Êt cho c¸c hîp t¸c x·, tËp ®oµn s¶n xuÊt vµ c¸ nh©n ®Ó sö dông l©u dµi vµo s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, l©m nghiÖp;

b) Giao ®Êt ch­a sö dông cho c¸c tæ chøc vµ c¸ nh©n sö dông cã thêi h¹n hoÆc t¹m thêi ®Ó s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, l©m nghiÖp;

c) Giao ®Êt khu d©n c­ n«ng th«n cho nh©n d©n lµm nhµ ë theo kÕ ho¹ch ®· ®­îc Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ­¬ng vµ ®¬n vÞ hµnh chÝnh t­¬ng ®­¬ng xÐt duyÖt.

5- Uû ban nh©n d©n quËn cã thÈm quyÒn giao ®Êt quy ®Þnh t¹i ®iÓm a, ®iÓm b, kho¶n 4 cña §iÒu nµy.

6- Héi ®ång bé tr­ëng quy ®Þnh tr×nh tù, thñ tôc giao c¸c lo¹i ®Êt. C¬ quan qu¶n lý ®Êt ®ai cña trung ­¬ng vµ ®Þa ph­¬ng, gióp Héi ®ång bé tr­ëng vµ Uû ban nh©n c¸c cÊp trong viÖc giao ®Êt.

Nhµ n­íc thu håi toµn bé hoÆc mét phÇn ®Êt ®· giao sö dông trong nh÷ng tr­êng hîp sau ®©y:

1- Tæ chøc sö dông ®Êt bÞ gi¶i thÓ, chuyÓn ®i n¬i kh¸c, hoÆc bÞ thu hÑp mµ gi¶m nhu cÇu s¶n xuÊt;

2- TÊt c¶ sè ng­êi trong hé sö dông ®Êt ®· chuyÓn ®i n¬i kh¸c hoÆc ®· chÕt;

3- Ng­êi sö dông ®Êt tù nguyÖn tr¶ l¹i ®Êt ®­îc giao;

4- Thêi h¹n sö dông ®Êt ®· hÕt;

5- Ng­êi sö dông ®Êt kh«ng sö dông ®Êt ®­îc giao trong 6 th¸ng liÒn mµ kh«ng ®­îc c¬ quan Nhµ n­íc cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh giao ®Êt ®ã cho phÐp;

6- Ng­êi sö dông ®Êt vi ph¹m nghiªm träng nh÷ng quy ®Þnh vÒ sö dông ®Êt;

7- §Êt giao kh«ng ®óng thÈm quyÒn quy ®Þnh t¹i §iÒu 13 cña LuËt nµy;

8- CÇn sö dông ®Êt cho nhu cÇu cña Nhµ n­íc hoÆc cña x· héi.

C¬ quan Nhµ n­íc cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh giao ®Êt nµo th× cã quyÒn thu håi ®Êt ®ã.

Trong tr­êng hîp cã nhu cÇu khÈn cÊp cña chiÕn tranh hoÆc chèng thiªn tai th× viÖc thu håi ®Êt do Uû ban nh©n d©n cÊp huyÖn, quËn, thÞ x·, thµnh phè thuéc tØnh trë lªn quyÕt ®Þnh theo ®Ò nghÞ cña c¬ quan chØ huy qu©n sù hoÆc c¬ quan chØ huy chèng b·o lôt.

§iÒu 16

ViÖc chuyÓn quyÒn sö dông ®Êt ®ai chØ thùc hiÖn trong c¸c tr­êng hîp sau ®©y:

1- Khi hé n«ng d©n vµo hoÆc ra hîp t¸c x·, tËp ®oµn s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, l©m nghiÖp;

2- Khi hîp t¸c x·, tËp ®oµn s¶n xuÊt n«ng nghiÖp vµ c¸ nh©n tho¶ thuËn ®æi ®Êt cho nhau ®Ó tæ chøc l¹i s¶n xuÊt;

3- Khi ng­êi ®­îc giao ®Êt chuyÓn ®i n¬i kh¸c hoÆc ®· chÕt mµ thµnh viªn trong hé cña ng­êi ®ã vÉn cßn tiÕp tôc sö dông ®Êt ®ã.

ViÖc chuyÓn quyÒn sö dông ®Êt ®ai nãi trong §iÒu nµy, nÕu ë n«ng th«n th× do Uû ban nh©n d©n x· quyÕt ®Þnh, nÕu ë thµnh thÞ th× do Uû ban nh©n d©n huyÖn, quËn, thÞ x·, thµnh phè trùc thuéc tØnh quyÕt ®Þnh.

Ng­êi ®­îc thõa kÕ nhµ ë hoÆc ng­êi ch­a cã chç ë, khi ®­îc ng­êi kh¸c chuyÓn nh­îng nhµ ®Ó ë, sau khi ®­îc c¬ quan Nhµ n­íc cã thÈm quyÒn c«ng nhËn quyÒn së h÷u ®èi víi nhµ ë, th× ®­îc quyÒn sö dông ®Êt ë cã ng«i nhµ ®ã.

1- Khi ®­îc c¬ quan Nhµ n­íc cã thÈm quyÒn giao ®Êt, cho phÐp chuyÓn quyÒn sö dông, thay ®æi môc ®Ých sö dông hoÆc ®ang sö dông ®Êt hîp ph¸p mµ ch­a ®¨ng ký th× ng­êi sö dông ph¶i xin ®¨ng ký ®Êt ®ai t¹i c¬ quan Nhµ n­íc nãi ë kho¶n 2 cña §iÒu nµy.

2- Uû ban nh©n d©n quËn, thµnh phè thuéc tØnh, thÞ x·, thÞ trÊn vµ Uû ban nh©n d©n x· thuéc huyÖn lËp, gi÷ sæ ®Þa chÝnh, vµo sæ ®Þa chÝnh cho ng­êi sö dông ®Êt vµ tù m×nh ®¨ng ký ®Êt ch­a sö dông vµo sæ ®Þa chÝnh.

3- Sau khi ®¨ng ký, ng­êi sö dông ®Êt ®­îc cÊp giÊy chøng nhËn quyÒn sö dông ®Êt.

Héi ®ång bé tr­ëng ®Þnh kú tæ chøc viÖc thèng kª ®Êt ®ai vÒ sè l­îng vµ chÊt l­îng ®Ó phôc vô kÞp thêi cho c¸c yªu cÇu qu¶n lý, sö dông ®Êt ®ai.

Héi ®ång bé tr­ëng vµ Uû ban nh©n d©n c¸c cÊp tæ chøc viÖc thanh tra ®Êt ®ai trong ®Þa phËn qu¶n lý cña m×nh.

C¬ quan qu¶n lý ®Êt ®ai ë trung ­¬ng vµ ®Þa ph­¬ng gióp Héi ®ång bé tr­ëng vµ Uû ban nh©n d©n c¸c cÊp thùc hiÖn thanh tra ®Êt ®ai.

Khi thùc hiÖn viÖc thanh tra ®Êt ®ai, ®oµn thanh tra hoÆc thanh tra viªn cã quyÒn:

1- Yªu cÇu c¸c tæ chøc vµ c¸ nh©n cã liªn quan cung cÊp tµi liÖu cÇn thiÕt cho viÖc thanh tra;

2- T¹m thêi ®×nh chØ viÖc sö dông phÇn ®Êt sö dông kh«ng ®óng ph¸p luËt;

3- KiÕn nghÞ víi c¬ quan Nhµ n­íc cã thÈm quyÒn xö lý nh÷ng hµnh vi vi ph¹m ph¸p luËt ®Êt ®ai.

§iÒu 21

C¸c tranh chÊp vÒ quyÒn sö dông ®Êt ®ai do Uû ban nh©n n¬i cã ®Êt ®ai bÞ tranh chÊp gi¶i quyÕt theo quy ®Þnh d­íi ®©y:

1- Uû ban nh©n d©n x·, thÞ trÊn gi¶i quyÕt c¸c tranh chÊp ®Êt ®ai gi÷a c¸ nh©n víi c¸ nh©n.

2- Uû ban nh©n d©n huyÖn gi¶i quyÕt c¸c tranh chÊp gi÷a c¸ nh©n víi tæ chøc vµ gi÷a c¸c tæ chøc thuéc quyÒn m×nh qu¶n lý.

3- Uû ban nh©n d©n quËn, thÞ x·, thµnh phè thuéc tØnh gi¶i quyÕt c¸c tranh chÊp quy ®Þnh t¹i kho¶n 1, kho¶n 2 cña §iÒu nµy.

4- Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ­¬ng vµ ®¬n vÞ hµnh chÝnh t­¬ng ®­¬ng gi¶i quyÕt c¸c tranh chÊp gi÷a c¸ nh©n víi tæ chøc, gi÷a tæ chøc víi nhau, nÕu tæ chøc ®ã thuéc quyÒn qu¶n lý cña m×nh hoÆc trùc thuéc Trung ­¬ng.

5- Trong tr­êng hîp kh«ng ®ång ý víi quyÕt ®Þnh cña Uû ban nh©n d©n ®· gi¶i quyÕt tranh chÊp, ®­¬ng sù cã quyÒn khiÕu n¹i lªn c¬ quan chÝnh quyÒn cÊp trªn. QuyÕt ®Þnh cña chÝnh quyÒn cÊp trªn trùc tiÕp cã hiÖu lùc thi hµnh.

6- ViÖc tranh chÊp quyÒn sö dông ®Êt cã liªn quan ®Õn ®Þa giíi gi÷a c¸c ®¬n vÞ hµnh chÝnh do Uû ban nh©n d©n c¸c ®¬n vÞ ®ã cïng phèi hîp gi¶i quyÕt. Trong tr­êng hîp kh«ng ®¹t ®­îc sù nhÊt trÝ th× thÈm quyÒn gi¶i quyÕt theo quy ®Þnh t¹i kho¶n 11, §iÒu 83 vµ kho¶n 26, §iÒu 107 cña HiÕn ph¸p.

Khi gi¶i quyÕt tranh chÊp vÒ nhµ ë, vËt kiÕn tróc kh¸c hoÆc c©y l©u n¨m th× Toµ ¸n nh©n d©n gi¶i quyÕt c¶ quyÒn sö dông ®Êt cã nhµ ë, vËt kiÕn tróc kh¸c hoÆc c©y l©u n¨m ®ã.

CH­¬NG III

CHÕ ®é Sö DôNG C¸C LO¹I ®ÊT

MôC I

§ÊT N«NG NGHIÖP, ®ÊT L©M NGHIÖP

§Êt n«ng nghiÖp lµ ®Êt ®­îc x¸c ®Þnh chñ yÕu dïng vµo s¶n xuÊt n«ng nghiÖp nh­ trång trät, ch¨n nu«i, kÓ c¶ nu«i trång thuû s¶n hoÆc nghiªn cøu thÝ nghiÖm vÒ trång trät, ch¨n nu«i.

Ng­êi sö dông ®Êt n«ng nghiÖp cã nghÜa vô:

1- §­a diÖn tÝch ®­îc giao vµo s¶n xuÊt n«ng nghiÖp theo quy ho¹ch, kÕ ho¹ch, kh«ng ®­îc bá hoang, bá ho¸;

2- Thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p th©m canh, t¨ng vô, b¶o vÖ, c¶i t¹o, båi bæ ®Êt ®ai vµ kÕt hîp n«ng nghiÖp, l©m nghiÖp.

§Êt l©m nghiÖp lµ ®Êt ®­îc x¸c chñ yÕu dïng vµo s¶n xuÊt l©m nghiÖp nh­ trång rõng, khai th¸c rõng, khoanh nu«i, tu bæ, c¶i t¹o rõng, nghiªn cøu thÝ nghiÖm vÒ l©m nghiÖp; ®Êt rõng cÊm, v­ên quèc gia; ®Êt trång rõng ®Ó phßng hé ®Çu nguån, b¶o vÖ ®Êt, c¶i t¹o m«i tr­êng.

Ng­êi sö dông ®Êt l©m nghiÖp cã nghÜa vô:

1- Nghiªm chØnh chÊp hµnh ph¸p luËt vÒ qu¶n lý khai th¸c, b¶o vÖ rõng vµ ®Êt l©m nghiÖp, kh«ng tù tiÖn ph¸ rõng, ®èt rõng, lµm huû ho¹i m«i tr­êng.

2- Trång rõng phñ xanh diÖn tÝch ®­îc giao theo quy ho¹ch, kÕ ho¹ch; thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p vÒ th©m canh, b¶o vÖ ®Êt, chèng xãi mßn vµ kÕt hîp l©m nghiÖp, n«ng nghiÖp.

§Êt lµm kinh tÕ gia ®×nh quy ®Þnh nh­ sau:

1- C¸c hîp t¸c x·, tËp ®oµn s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, l©m nghiÖp ®­îc giao l¹i cho c¸c hé thµnh viªn cña m×nh mét diÖn tÝch ®Êt n«ng nghiÖp, ®Êt l©m nghiÖp trong sè ®Êt ®­îc Nhµ n­íc giao sö dông æn ®Þnh, l©u dµi ®Ó c¸c hé nµy lµm kinh tÕ gia ®×nh.

Héi ®ång nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ­¬ng vµ ®¬n vÞ hµnh chÝnh t­¬ng ®­¬ng quy ®Þnh møc ®Êt n«ng nghiÖp, ®Êt l©m nghiÖp ®­îc giao cho mçi hé ë tõng vïng trong ®Þa ph­¬ng m×nh, mçi ng­êi kh«ng qu¸ 10% ®Êt n«ng nghiÖp, ®Êt l©m nghiÖp b×nh qu©n cho nh©n khÈu cña x·.

2- C¸c n«ng tr­êng, l©m tr­êng, tr¹m, tr¹i n«ng nghiÖp, l©m nghiÖp ®­îc giao l¹i cho c¸c hé thµnh viªn cña m×nh mét diÖn tÝch ®Êt n«ng nghiÖp, l©m nghiÖp trong sè ®Êt ®­îc Nhµ n­íc giao sö dông æn ®Þnh, l©u dµi ®Ó c¸c hé nµy lµm kinh tÕ gia ®×nh, nh­ng mçi hé nhiÒu nhÊt còng kh«ng v­ît qu¸ møc quy ®Þnh cho tõng vïng nh­ sau:

a) §ång b»ng B¾c bé vµ ®ång b»ng miÒn Trung tõ Thanh Ho¸ ®Õn ThuËn H¶i: 200 m2;

b) Trung du, §«ng Nam bé vµ ®ång b»ng s«ng Cöu Long: 500 m2;

c) MiÒn nói vµ T©y Nguyªn: 1.000 m2.

§Êt s¶n xuÊt cña n«ng d©n c¸ thÓ quy ®Þnh nh­ sau:

C¸c hé n«ng d©n c¸ thÓ ®­îc Nhµ n­íc giao ®Êt æn ®Þnh, l©u dµi ®Ó s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, l©m nghiÖp trªn c¬ së ®Êt ®ai ®ang sö dông.

C¨n cø vµo kh¶ n¨ng ®Êt ®ai, kÕ ho¹ch sö dông ®Êt cña ®Þa ph­¬ng vµ kh¶ n¨ng sö dông ®Êt cña tõng lo¹i hé, Héi ®ång nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ­¬ng vµ ®¬n vÞ hµnh chÝnh t­¬ng ®­¬ng quy ®Þnh møc ®Êt giao cho c¸c lo¹i hé n«ng d©n c¸ thÓ ë ®Þa ph­¬ng trªn c¬ së b×nh qu©n ®Êt n«ng nghiÖp, ®Êt l©m nghiÖp tÝnh theo nh©n khÈu ë mçi x·.

1- ë nh÷ng n¬i cßn ®Êt ch­a sö dông th× Uû ban nh©n d©n huyÖn, quËn, thÞ x·, thµnh phè thuéc tØnh cã thÓ giao lo¹i ®Êt nµy cho c¸c tæ chøc hoÆc c¸c hé thµnh viªn cña hîp t¸c x·, tËp ®oµn s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, l©m nghiÖp, tiÓu, thñ c«ng nghiÖp, ng­ nghiÖp, nghÒ muèi, n«ng tr­êng, l©m tr­êng, tr¹m, tr¹i n«ng nghiÖp, l©m nghiÖp, c«ng nh©n, viªn chøc vµ nh©n d©n ®Ó s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, l©m nghiÖp.

2- §èi víi ®Êt trèng, ®åi nói träc, rõng nghÌo kiÖt th× ®­îc giao theo chÝnh s¸ch giao ®Êt, giao rõng ®Ó trång trät vµ ch¨n nu«i; ®Êt giao cho mçi tæ chøc vµ c¸ nh©n lµ c¨n cø vµo kh¶ n¨ng sö dông, kh«ng h¹n chÕ vÒ diÖn tÝch.

3- Khi giao ®Êt nãi ë kho¶n 1 vµ kho¶n 2 cña §iÒu nµy ph¶i x¸c ®Þnh râ môc ®Ých vµ thêi h¹n sö dông ®Ó ng­êi sö dông ®Êt yªn t©m s¶n xuÊt, cã thu ho¹ch tho¶ ®¸ng so víi c«ng søc ®· ®Çu t­ ®èi víi tõng lo¹i c©y trång vµ vËt nu«i.

4- §Êt ®­îc giao nãi trong §iÒu nµy kh«ng tÝnh vµo møc ®Êt lµm kinh tÕ gia ®×nh hoÆc møc ®Êt giao cho n«ng d©n c¸ thÓ quy ®Þnh t¹i §iÒu 27 vµ §iÒu 28 cña LuËt nµy.

§iÒu 30

Nhµ n­íc khuyÕn khÝch mäi tæ chøc vµ c¸ nh©n thuéc c¸c thµnh phÇn kinh tÕ ®Çu t­ vèn ®Ó sö dông ®Êt ®ai vµo s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, l©m nghiÖp ë c¸c vïng cßn nhiÒu ®Êt ch­a sö dông hoÆc hiÖu qu¶ sö dông ®Êt cßn thÊp.

Nhµ n­íc cã c¸c chÝnh s¸ch vÒ ®Çu t­, x©y dùng c¬ së vËt chÊt - kü thuËt, tuyÓn dông vµ thuª m­în lao ®éng, miÔn gi¶m thuÕ vµ gi¸ c¶ n«ng s¶n ®Ó khuyÕn khÝch mäi ng­êi tËn dông ®Êt ®ai vµo s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, l©m nghiÖp.

§iÒu 31

ViÖc sö dông ®Êt v­ên quy ®Þnh nh­ sau:

§Êt v­ên ®­îc tÝnh vµo ®Êt lµm kinh tÕ gia ®×nh x· viªn hoÆc ®Êt giao cho n«ng d©n cßn s¶n xuÊt c¸ thÓ, phÇn cßn l¹i ng­êi cã v­ên vÉn ®­îc tiÕp tôc sö dông ®Ó s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, l©m nghiÖp.

Nhµ n­íc cã chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch vµ b¶o vÖ lîi Ých cña mäi tæ chøc vµ c¸ nh©n th©m canh, t¨ng s¶n l­îng c©y trång trªn ®Êt v­ên, sö dông ®Êt trèng, ®åi nói träc ®Ó lËp v­ên theo quy ho¹ch.

Kh«ng ®­îc lËp v­ên trªn ®Êt trång lóa, trõ tr­êng hîp cã phÐp cña uû ban nh©n d©n huyÖn, quËn, thÞ x·, thµnh phè thuéc tØnh theo kÕ ho¹ch sö dông ®Êt ®· ®­îc Héi ®ång nh©n d©n cïng cÊp th«ng qua.

C¨n cø vµo yªu cÇu ph¸t triÓn kinh tÕ quèc d©n, kh¶ n¨ng ®Êt ®ai vµ tËp qu¸n canh t¸c ë tõng ®Þa ph­¬ng, Héi ®ång bé tr­ëng quy ®Þnh c¸c h×nh thøc tæ chøc s¶n xuÊt vµ c¸c chÝnh s¸ch thÝch hîp ®èi víi ®Êt v­ên ë mçi vïng nh»m ph¸t triÓn s¶n xuÊt, æn ®Þnh ®êi sèng vµ t¨ng s¶n phÈm cho x· héi.

Chïa, nhµ thê, th¸nh thÊt t«n gi¸o ®ang sö dông ®Êt hoÆc ch­a ®­îc giao ®Êt sö dông nÕu cã yªu cÇu chÝnh ®¸ng vµ cã kh¶ n¨ng sö dông cã hiÖu qu¶ th× Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ­¬ng vµ ®¬n vÞ hµnh chÝnh t­¬ng ®­¬ng c¨n cø vµo chÝnh s¸ch t«n gi¸o cña Nhµ n­íc vµ kh¶ n¨ng ®Êt ®ai cña ®Þa ph­¬ng ®Ó quyÕt ®Þnh diÖn tÝch ®Êt ®­îc giao cho chïa, nhµ thê, th¸nh thÊt ®ã.

MôC 2

§ÊT KHU D©N C­

§Êt khu d©n c­ lµ ®Êt ®­îc x¸c ®Þnh ®Ó x©y dùng c¸c thµnh thÞ vµ c¸c khu d©n c­ n«ng th«n.

ViÖc sö dông ®Êt khu d©n c­ ë thµnh thÞ ph¶i tu©n theo nh÷ng quy ®Þnh vÒ tõng lo¹i ®Êt nãi trong LuËt nµy, ®ång thêi ph¶i phï hîp víi quy ho¹ch chung cña thµnh phè, thÞ x·, thÞ trÊn.

§èi víi thµnh phè, thÞ x·, thÞ trÊn cã quy ho¹ch giao ®Êt cho nh©n d©n tù lµm nhµ ë th× Héi ®ång nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ­¬ng vµ ®¬n vô hµnh chÝnh t­¬ng ®­¬ng quy ®Þnh møc ®Êt giao cho mçi hé.

ViÖc sö dông ®Êt ®Ó x©y dùng nhµ ë trong thµnh phè, thÞ x·, thÞ trÊn ph¶i theo ®óng quy ®Þnh cña Héi ®ång bé tr­ëng.

ViÖc sö dông ®Êt khu d©n c­ ë n«ng th«n ph¶i theo quy ho¹ch thuËn tiÖn cho s¶n xuÊt, ®êi sèng cña nh©n d©n vµ qu¶n lý x· héi. Ph¶i tËn dông nh÷ng khu d©n c­ s½n cã, h¹n chÕ viÖc më réng khu d©n c­ trªn ®Êt n«ng nghiÖp.

ChØ ®­îc giao ®Êt ë trong khu d©n c­ cho nh÷ng hé ch­a cã nhµ ë.

C¨n cø vµo kh¶ n¨ng ®Êt ®ai ë tõng vïng, Héi ®ång nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ­¬ng vµ ®¬n vÞ hµnh chÝnh t­¬ng ®­¬ng quy ®Þnh møc ®Êt ®­îc giao cho mçi hé, nh­ng kh«ng ®­îc qu¸ møc quy ®Þnh cho tõng vïng nh­ sau:

a) §ång b»ng B¾c bé vµ ®ång b»ng miÒn Trung tõ Thanh Ho¸ ®Õn ThuËn H¶i: 200 m2.

b) Trung du, §«ng Nam bé vµ ®ång b»ng s«ng Cöu Long: 300 m2.

c) MiÒn nói vµ T©y Nguyªn: 400 m2.

§èi víi nh÷ng vïng nh©n d©n cã tËp qu¸n nhiÒu thÕ hÖ cïng chung sèng trong mét hé hoÆc nh÷ng n¬i ph¶i giao ®Êt ë vµo ®Êt quanh n¨m ngËp n­íc th× theo ®Ò nghÞ cña Héi ®ång nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ­¬ng vµ ®¬n vÞ hµnh chÝnh t­¬ng ®­¬ng, Héi ®ång bé tr­ëng cã thÓ quy ®Þnh møc ®Êt ë cao h¬n, nh­ng nãi chung kh«ng v­ît qu¸ mét lÇn r­ìi, trong tr­êng hîp c¸ biÖt, còng kh«ng ®­îc v­ît qu¸ hai lÇn møc ®Êt quy ®Þnh cho tõng vïng t¹i §iÒu nµy.

MôC 3

§ÊT CHUYªN DïNG

§Êt chuyªn dïng lµ ®Êt ®­îc x¸c ®Þnh dïng vµo c¸c môc ®Ých kh«ng ph¶i lµ n«ng nghiÖp, l©m nghiÖp hoÆc ®Êt khu d©n c­ nh­: ®Êt x©y dùng c¸c c«ng tr×nh c«ng nghiÖp, khoa häc - kü thuËt, giao th«ng, thuû lîi, v¨n ho¸, x· héi, dÞch vô, ®Êt dïng cho nhu cÇu an ninh, quèc phßng, ®Êt dïng cho th¨m dß, khai th¸c kho¸ng s¶n, ®Êt lµm muèi, ®Êt lµm ®å gèm g¹ch, ngãi vµ c¸c vËt liÖu x©y dùng kh¸c, ®Êt di tÝch lÞch sö, v¨n ho¸ vµ danh lam th¾ng c¶nh, ®Êt nghÜa ®Þa, ®Êt cã mÆt n­íc sö dông vµo c¸c môc ®Ých kh«ng ph¶i lµ n«ng nghiÖp.

ViÖc sö dông ®Êt ®Ó x©y dùng c¸c c«ng tr×nh c«ng nghiÖp, khoa häc - kü thuËt, giao th«ng, thuû lîi, v¨n ho¸, x· héi, dÞch vô, ng­êi viÖc tu©n theo c¸c quy ®Þnh cña LuËt nµy, cßn ph¶i tu©n theo c¸c yªu cÇu sö dông ®Êt ®­îc x¸c ®Þnh trong luËn chøng kinh tÕ - kü thuËt vµ thiÕt kÕ cña tõng c«ng tr×nh.

ViÖc sö dông ®Êt vµo môc ®Ých an ninh, quèc phßng ph¶i tu©n theo ®óng quy ho¹ch, kÕ ho¹ch ®· ®­îc c¬ quan Nhµ n­íc cã thÈm quyÒn xÐt duyÖt. Khi sö dông ®Êt ph¶i triÖt ®Ó tiÕt kiÖm vµ h¹n chÕ ®Õn møc thÊp nhÊt nh÷ng trë ng¹i cho viÖc sö dông ®Êt ®ai cña vïng l©n cËn.

ChØ nh÷ng tæ chøc ®­îc Nhµ n­íc giao nhiÖm vô th¨m dß, khai th¸c kho¸ng s¶n míi ®­îc sö dông ®Êt ®Ó thùc hiÖn môc ®Ých nµy.

§Êt th¨m dß, khai th¸c kho¸ng s¶n, kÓ c¶ th¨m dß, khai th¸c ®¸ chØ ®­îc giao sö dông trong thêi gian th¨m dß, khai th¸c kho¸ng s¶n; khi sö dông xong ph¶i tr¶ l¹i ®Êt víi tr¹ng th¸i ®­îc quy ®Þnh trong quyÕt ®Þnh giao ®Êt cña c¬ quan Nhµ n­íc cã thÈm quyÒn.

§iÒu 40

Nhµ n­íc giao ®Êt lµm muèi cho c¸c tæ chøc hoÆc c¸ nh©n ®Ó s¶n xuÊt muèi; ®Êt nµy ®­îc giao trªn c¬ së ®Êt ®ang sö dông.

Nh÷ng vïng ®Êt lµm muèi cã n¨ng suÊt, chÊt l­îng cao ph¶i ®­îc b¶o vÖ, ­u tiªn cho viÖc s¶n xuÊt muèi.

Nhµ n­íc khuyÕn khÝch viÖc sö dông nh÷ng vïng ®Êt cã kh¶ n¨ng lµm muèi ®Ó phôc vô cho nhu cÇu vÒ muèi cña x· héi.

ViÖc sö dông ®Êt lµm ®å gèm, g¹ch, ngãi vµ c¸c vËt liÖu x©y dùng kh¸c ®­îc giao cã thêi h¹n.

§Êt lµm g¹ch, ngãi tr­íc hÕt ph¶i lÊy tõ ®Êt ®åi nói kh«ng s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, gß, b·i hoang, lßng s«ng, ao hå cÇn kh¬i s©u, ven s«ng ngßi kh«ng s¶n xuÊt, ®ª bèi cÇn huû bá, ®Êt lÊy tõ c¶i t¹o ®ång ruéng.

Trong tr­êng hîp kh«ng cßn c¸c nguån ®Êt nãi trªn th× cã thÓ sö dông nh÷ng lo¹i ®Êt xÊu, nh­ng ph¶i triÖt ®Ó tiÕt kiÖm. Khi sö dông xong ph¶i c¶i t¹o ngay ®Ó s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, nu«i trång thuû s¶n.

§Êt lµm ®å gèm hoÆc g¹ch, ngãi kh«ng nung ®­îc chän ë nh÷ng vïng ®Êt thÝch hîp nh­ng kh«ng g©y thiÖt h¹i cho s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, l©m nghiÖp.

ChØ nh÷ng tæ chøc hoÆc c¸ nh©n ®­îc phÐp cña c¬ quan Nhµ n­íc cã thÈm quyÒn quy ®Þnh t¹i §iÒu 13 cña LuËt nµy míi ®­îc sö dông ®Êt ®Ó lµm ®å gèm, g¹ch, ngãi vµ c¸c vËt liÖu x©y dùng kh¸c.

§Êt di tÝch lÞch sö, v¨n ho¸, danh lam th¾ng c¶nh lµ ®Êt cã di tÝch lÞch sö, v¨n ho¸, danh lam th¾ng c¶nh theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.

§Êt nµy ph¶i ®­îc b¶o vÖ nghiªm ngÆt.

Trong tr­êng hîp ®Æc biÖt cÇn thiÕt ph¶i sö dông ®Êt cã di tÝch lÞch sö, v¨n ho¸, danh lam th¾ng c¶nh vµo môc ®Ých kh¸c th× ph¶i ®­îc phÐp cña c¬ quan Nhµ n­íc cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh giao ®Êt vµ ph¶i ®­îc sù ®ång ý cña Bé tr­ëng Bé v¨n ho¸.

Trong tr­êng hîp kh«ng ®­îc sù ®ång ý cña Bé tr­ëng Bé v¨n ho¸ th× chñ c«ng tr×nh cã quyÒn kiÕn nghÞ lªn Héi ®ång bé tr­ëng.

§iÒu 43

§Êt lµm nghÜa ®Þa ph¶i ®­îc quy ho¹ch thµnh khu tËp trung, xa d©n c­, thuËn tiÖn cho viÖc ch«n cÊt, th¨m viÕng, hîp vÖ sinh vµ tiÕt kiÖm ®Êt.

§Êt cã mÆt n­íc quy ®Þnh trong §iÒu nµy gåm nh÷ng ®Êt thuéc vïng l·nh h¶i, néi thuû, s«ng, ®Çm, hå lín kh«ng thuéc s¶n xuÊt n«ng nghiÖp.

C¨n cø môc ®Ých sö dông chñ yÕu ®· x¸c ®Þnh cho tõng vïng ®Êt cã mÆt n­íc, Nhµ n­íc giao ®Êt nµy cho c¸c tæ chøc vµ c¸ nh©n thÝch hîp ®Ó sö dông.

§iÒu 45

Ng­êi sö dông ®Êt chuyªn dïng cã nghÜa vô:

1- ChÊp hµnh nghiªm chØnh c¸c quy ®Þnh cña Héi ®ång bé tr­ëng vÒ viÖc sö dông tõng lo¹i ®Êt chuyªn dïng;

2- Thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p ®Ó tiÕt kiÖm ®Êt ®ai, b¶o vÖ m«i tr­êng vµ kh«ng trë ng¹i cho s¶n xuÊt, ®êi sèng cña nh©n d©n vïng l©n cËn.

Ng­êi ®­îc giao ®Êt n«ng nghiÖp, ®Êt cã rõng ®Ó x©y dùng c«ng tr×nh c«ng nghiÖp, khoa häc - kü thuËt, giao th«ng, thuû lîi, v¨n ho¸, x· héi, dÞch vô, an ninh, quèc phßng, th¨m dß, khai th¸c kho¸ng s¶n, lµm ®å gèm, g¹ch, ngãi hoÆc vËt liÖu x©y dùng kh¸c ph¶i ®Òn bï thiÖt h¹i vÒ ®Êt n«ng nghiÖp, ®Êt cã rõng cho Nhµ n­íc.

Héi ®ång bé tr­ëng vµ Uû ban nh©n d©n c¸c cÊp ®­îc sö dông kho¶n ®Òn bï nµy vµo viÖc khai hoang, vì ho¸, th©m canh, b¶o vÖ, c¶i t¹o ®Êt, më mang diÖn tÝch ®Êt n«ng nghiÖp, ®Êt l©m nghiÖp.

MôC 4

§Êt ch­a sö dông lµ ®Êt ch­a ®­îc x¸c ®Þnh ®Ó dïng vµo môc ®Ých n«ng nghiÖp, l©m nghiÖp, khu d©n c­, chuyªn dïng vµ Nhµ n­íc ch­a giao cho ai sö dông æn ®Þnh, l©u dµi.

Héi ®ång bé tr­ëng lËp quy ho¹ch, kÕ ho¹ch vµ cã chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch c¸c tæ chøc vµ c¸ nh©n ®­a ®Êt ch­a sö dông vµo s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, l©m nghiÖp.

MôC 5

Ngoµi nh÷ng nghÜa vô ®èi víi tõng lo¹i ®Êt ®­îc quy ®Þnh t¹i §iÒu 24, §iÒu 26 vµ §iÒu 45 cña LuËt nµy, ng­êi sö dông ®Êt cßn cã nh÷ng nghÜa vô sau ®©y:

1- Sö dông ®Êt ®óng môc ®Ých, ®óng ranh giíi vµ c¸c ®iÒu kiÖn kh¸c ®· ®­îc quy ®Þnh khi giao ®Êt;

2- Thùc hiÖn viÖc b¶o vÖ, c¶i t¹o vµ båi bæ ®Êt ®ai, kh«ng ®­îc lµm nh÷ng viÖc cã h¹i ®Õn m«i tr­êng vµ lîi Ých hîp ph¸p cña ng­êi sö dông ®Êt l©n cËn;

3- Thi hµnh nghiªm chØnh quyÕt ®Þnh cña c¬ quan Nhµ n­íc cã thÈm quyÒn vÒ viÖc thu håi ®Êt;

4- §Òn bï thiÖt h¹i thùc tÕ cho ng­êi ®ang sö dông ®Êt bÞ thu håi ®Ó giao cho m×nh, båi hoµn thµnh qu¶ lao ®éng vµ kÕt qu¶ ®Çu t­ ®· lµm t¨ng gi¸ trÞ cña ®Êt ®ã theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt;

5- Nép thuÕ, nép lÖ phÝ ®Þa chÝnh khi lµm thñ tôc ®Þa chÝnh theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.

§iÒu 49

Ng­êi sö dông ®Êt cã nh÷ng quyÒn lîi sau ®©y:

1- §­îc sö dông ®Êt æn ®Þnh, l©u dµi, cã thêi h¹n hoÆc t¹m thêi nh­ng ®· ®­îc c¬ quan Nhµ n­íc cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh khi giao ®Êt;

2- H­ëng thµnh qu¶ lao ®éng, kÕt qu¶ ®Çu t­ trªn ®Êt ®­îc giao, ®­îc quyÒn chuyÓn, nh­îng, b¸n nhµ ë, vËt kiÕn tróc kh¸c, c©y l©u n¨m mµ ng­êi sö dông ®Êt cã ®­îc mét c¸ch hîp ph¸p trªn ®Êt ®­îc giao; trong tr­êng hîp ®Êt ®ang sö dông ®­îc thu håi theo kho¶n 1, kho¶n 2 vµ kho¶n 3, §iÒu 14 cña LuËt nµy ®Ó giao cho ng­êi kh¸c th× ®­îc ®Òn bï thiÖt h¹i thùc tÕ, ®­îc båi hoµn thµnh qu¶ lao ®éng, kÕt qu¶ ®Çu t­ ®· lµm t¨ng gi¸ trÞ cña ®Êt ®ã theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt;

3- H­ëng c¸c lîi Ých do c«ng tr×nh c«ng céng b¶o vÖ hoÆc c¶i t¹o ®Êt mang l¹i;

4- §­îc Nhµ n­íc h­íng dÉn vµ gióp ®ì trong viÖc c¶i t¹o vµ båi bæ ®Êt;

5- Khi ®Êt ®ang sö dông bÞ thu håi v× nhu cÇu cña Nhµ n­íc hoÆc x· héi th× ®­îc ®Òn bï thiÖt h¹i thùc tÕ vµ ®­îc giao ®Êt kh¸c;

6- §­îc Nhµ n­íc b¶o vÖ khi bÞ ng­êi kh¸c x©m ph¹m ®Õn quyÒn sö dông ®Êt ®ai hîp ph¸p cña m×nh.

CH­¬NG VI

NH÷NG QUY ®ÞNH VÒ Sö DôNG ®ÊT ®èI VíI Tæ CHøC,

C¸ NH©N N­íC NGOµI, Tæ CHøC QUèC TÕ, Tæ CHøC LIªN DOANH,

HîP T¸C CñA VIÖT NAM Vµ N­íC NGOµI

ViÖc giao ®Êt cho tæ chøc, c¸ nh©n n­íc ngoµi, tæ chøc quèc tÕ, tæ chøc liªn doanh, hîp t¸c cña ViÖt Nam vµ n­íc ngoµi ®Ó sö dông do Héi ®ång bé tr­ëng n­íc Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam quyÕt ®Þnh.

Tæ chøc, c¸ nh©n n­íc ngoµi, tæ chøc quèc tÕ, tæ chøc liªn doanh, hîp t¸c cña ViÖt Nam vµ n­íc ngoµi ®­îc giao ®Êt ®Ó sö dông ph¶i tu©n theo c¸c quy ®Þnh cña LuËt nµy, trõ tr­êng hîp ®iÒu ­íc quèc tÕ ký kÕt gi÷a n­íc Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam víi n­íc ngoµi hoÆc tæ chøc quèc tÕ cã quy ®Þnh kh¸c.

CH­¬NG V

KHEN TH­ëNG Vµ Xö PH¹T

§Þa ph­¬ng, tæ chøc vµ c¸ nh©n cã nhiÒu thµnh tÝch trong viÖc qu¶n lý, b¶o vÖ, c¶i t¹o, båi bæ ®Êt ®ai, më réng diÖn tÝch ®Êt n«ng nghiÖp, phñ xanh ®Êt trèng ®åi nói träc, tiÕt kiÖm ®Êt trong x©y dùng c¬ b¶n th× ®­îc khen th­ëng, theo quy ®Þnh cña Héi ®ång bé tr­ëng.

Ng­êi nµo mua, b¸n, lÊn, chiÕm ®Êt ®ai, ph¸t canh thu t«, huû ho¹i ®Êt ®ai hoÆc cã hµnh vi kh¸c vi ph¹m ph¸p luËt ®Êt ®ai th× bÞ xö ph¹t hµnh chÝnh b»ng mét hoÆc nhiÒu h×nh thøc sau ®©y:

1- C¶nh c¸o;

2- Ph¹t tiÒn tõ 20% ®Õn 30% gi¸ trÞ thiÖt h¹i do viÖc vi ph¹m g©y ra;

3- TÞch thu toµn bé tiÒn mua b¸n ®Êt;

4- Thu håi phÇn ®Êt sö dông tr¸i ph¸p luËt.

ViÖc xö lý hµnh chÝnh quy ®Þnh trong §iÒu nµy do Uû ban nh©n d©n c¸c cÊp cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.

NÕu hµnh vi vi ph¹m g©y hËu qu¶ nghiªm träng hoÆc ®· bÞ xö lý hµnh chÝnh mµ cßn vi ph¹m th× bÞ xö ph¹t theo Bé luËt h×nh sù.

Ng­êi nµo lîi dông chøc vô, quyÒn h¹n hoÆc v­ît qu¸ quyÒn h¹n giao ®Êt, thu håi ®Êt, cho phÐp chuyÓn môc ®Ých sö dông ®Êt tr¸i víi quy ®Þnh cña ph¸p luËt, thiÕu tinh thÇn tr¸ch nhiÖm lµm thiÖt h¹i ®Õn tµi nguyªn ®Êt ®ai, bao che cho ng­êi cã hµnh vi vi ph¹m ph¸p luËt ®Êt ®ai, th× bÞ xö lý b»ng mét trong nh÷ng h×nh thøc sau ®©y:

1- C¶nh c¸o;

2- Ph¹t tiÒn;

3- C¸ch chøc;

4- Buéc th«i viÖc.

ViÖc xö lý kû luËt quy ®Þnh trong §iÒu nµy do c¬ quan chÝnh quyÒn quyÕt ®Þnh theo ph©n cÊp qu¶n lý c¸n bé.

NÕu hµnh vi vi ph¹m g©y hËu qu¶ nghiªm träng hoÆc ®· bÞ xö lý kû luËt mµ cßn vi ph¹m th× bÞ xö ph¹t theo Bé luËt h×nh sù.

Ng­êi nµo cã hµnh vi vi ph¹m ph¸p luËt ®Êt ®ai mµ g©y thiÖt h¹i cho ng­êi kh¸c th× ngoµi viÖc bÞ xö ph¹t theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 53 vµ §iÒu 54 cña LuËt nµy cßn ph¶i båi th­êng cho ng­êi bÞ thiÖt h¹i.

CH­¬NG VI

§IÒU KHO¶N CUèI CïNG

Nh÷ng quy ®Þnh tr­íc ®©y tr¸i víi LuËt nµy ®Òu b·i bá.

Héi ®ång bé tr­ëng quy ®Þnh chi tiÕt thi hµnh LuËt nµy.