Về việc ban hành Kế hoạch vận động nguồn viện trợ Phi Chính phủ nước ngoài tỉnh Sơn La năm 2015 chủ TỊch uỷ ban nhân dân tỉnh sơn la

UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA	CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: 1815/QĐ-UBND	Sơn La, ngày 09 tháng 7 năm 2014

CHỦ TỊCH UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA

Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Quyết định số 1065/QĐ-UBND ngày 23 tháng 6 năm 2013 của UBND tỉnh Sơn La về việc ban hành Chương trình xúc tiến vận động nguồn viện trợ Phi Chính phủ nước ngoài tỉnh Sơn La giai đoạn 2013 - 2020;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Ngoại vụ tại Tờ trình số 161/TTr-SNV ngày 20 tháng 6 năm 2014,

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký./.

UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Căn cứ Quyết định số 1065/QĐ-UBND ngày 23 tháng 6 năm 2013 của UBND tỉnh Sơn La về việc ban hành Chương trình xúc tiến vận động nguồn viện trợ phi chính phủ nước ngoài tỉnh Sơn La giai đoạn 2013 - 2020;

UBND tỉnh Sơn La ban hành Kế hoạch xúc tiến vận động nguồn viện trợ phi chính phủ nước ngoài tỉnh Sơn La năm 2015 (kèm theo Phụ lục), với những nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Tiếp tục quán triệt chủ trương đường lối của Đảng, chính sách Pháp luật của nhà nước; phổ biến các văn bản liên quan tới các ngành, địa phương, đơn vị nhằm nâng cao nhận thức, năng lực của các cấp, các ngành đối với các tổ chức phi chính phủ nước ngoài (TCPCPNN) và tầm quan trọng của các nguồn viện trợ phi chính phủ nước ngoài (PCPNN).

- Cụ thể hóa việc tổ chức triển khai thực hiện Chương trình xúc tiến vận động viện trợ Phi Chính phủ nước ngoài tỉnh Sơn La giai đoạn 2013 - 2020.

- Tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong công tác vận động viện trợ PCPNN của các sở, ngành, địa phương, đơn vị trên địa bàn tỉnh.

- Tăng cường quan hệ với các TCPCPNN để tranh thủ sự giúp đỡ, tài trợ của các TCPCPNN vào những vùng, lĩnh vực còn gặp nhiều khó khăn của tỉnh; phát huy hiệu quả các chương trình, dự án, nguồn tài trợ góp phần phát triển kinh tế, xã hội, xoá đói giảm nghèo bền vững tại Sơn La.

2. Yêu cầu

- Phù hợp với chủ trương, đường lối lãnh đạo trong công tác đối ngoại của Đảng, tuân thủ Pháp luật và các quy định hiện hành của nhà nước; đảm bảo giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội của vùng thực hiện các chương trình, dự án và các khoản viện trợ.

- Tăng cường sự chủ động và phối hợp chặt chẽ của các cấp, các ngành, cơ quan, đơn vị của tỉnh trong công tác tham mưu với UBND tỉnh về lĩnh vực thu hút đầu tư các nguồn viện trợ PCPNN; công tác tiếp nhận, thực hiện nguồn viện trợ và quản lý hoạt động của các tổ chức PCPNN; đảm bảo tính định hướng về lĩnh vực thu hút nguồn tài trợ, địa bàn triển khai thực hiện chương trình, dự án trên cơ sở quy hoạch tổng thể phát triển của tỉnh, các ngành, địa phương.

- Đáp ứng đủ nguồn nhân lực, bố trí đủ nguồn kinh phí đối ứng cho các chương trình, dự án; kinh phí cho công tác xúc tiến vận động, kiểm tra, đánh giá hiệu quả các chương trình, dự án, nguồn tài trợ.

- Kịp thời tham mưu cho UBND tỉnh để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, vấn đề nảy sinh trong quá trình thực hiện Kế hoạch.

II. MỤC TIÊU

- Đẩy mạnh quảng bá tiềm năng thế mạnh của tỉnh; giới thiệu địa bàn, lĩnh vực và nhu cầu về nguồn tài trợ của tỉnh (khoảng trên 50% số huyện, thành phố và các ngành) tới 10 - 20 tổ chức PCPNN (trong đó gồm: thiết lập quan hệ mới khoảng từ 05 - 10 các tổ chức Phi Chính phủ nước ngoài có đăng ký và đang hoạt động tài trợ tại Việt Nam nhưng chưa hoạt động tài trợ tại Sơn La và 05 - 10 các tổ chức mới đã có đăng ký hoạt động tại Sơn La nhưng chưa có chương trình, dự án và các tổ chức đang có chương trình, dự án tại tỉnh).

- Lựa chọn các tổ chức PCPNN có đầy đủ tư cách pháp nhân theo quy định; tôn chỉ mục đích rõ ràng; lĩnh vực hoạt động phù hợp; tiềm lực tài chính và thiện chí để thực hiện các cam kết tài trợ.

- Củng cố quan hệ hợp tác với khoảng 20 tổ chức PCPNN đã đăng ký hoạt động tại địa bàn tỉnh, trong đó thường xuyên duy trì tiếp xúc, vận động trên 10 tổ chức PCPNN đang thực hiện các hoạt động tài trợ tại địa bàn.

- Tổ chức tiếp xúc, vận động mỗi quý từ 02 đến 04 Tổ chức Phi Chính phủ nước ngoài (khoảng 08 tổ chức trở lên/năm).

- Tổ chức 01 hội nghị về công tác Phi Chính phủ nước ngoài tại tỉnh.

- Tổ chức ít nhất 01 đoàn công tác liên ngành kiểm tra, đánh giá công tác vận động, tiếp nhận, thực hiện, quản lý và sử dụng nguồn viện trợ; quản lý hoạt động các tổ chức PCPNN tại một số huyện của tỉnh.

- Phấn đấu đạt giá trị nguồn viện trợ năm 2015 khoảng từ 1,5 triệu USD trở lên (khoảng trên 30 tỷ đồng).

1. Tài liệu phục vụ công tác vận động

- Thông tin cơ bản về các TCPCPNN tại Việt Nam dự kiến vận động, các chương trình, dự án, nguồn tài trợ của các TCPCPNN.

- Danh sách các Tổ chức PCPNN (phối hợp với các cơ quan chức năng lựa chọn, thẩm định).

- Danh mục chương trình, dự án, khoản viện trợ của các sở, ngành, địa phương (bằng Tiếng Việt và Tiếng Anh).

- Tổng quan về tình hình kinh tế, xã hội tỉnh Sơn La và các địa phương (khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, định hướng thu hút tài trợ).

- Tổng quan công tác về các TCPCPNN trên địa bàn tỉnh Sơn La.

- Thư ngỏ gửi các Tổ chức PCPNN.

- Tài liệu tuyên truyền, quảng bá tại các hội nghị PCPNN do bộ, ngành trung ương tổ chức.

2. Nội dung vận động

- Tổ chức đoàn công tác tiếp xúc vận động các tổ chức có văn phòng Đại diện, văn phòng Dự án tại Hà Nội và các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; tiến hành đàm phán, ký kết các thoả thuận hợp tác, cam kết tài trợ; kết hợp thăm quan, học tập kinh nghiệm công tác vận động một số địa phương.

- Phối hợp với Uỷ ban công tác về các tổ chức PCPNN, Ban Điều phối viện trợ nhân dân, các cơ quan Trung ương để đề nghị hỗ trợ, tư vấn trong việc thẩm định, lựa chọn danh sách các TCPCPNN.

- Xác định nhu cầu tài trợ của các sở, ngành, địa phương, đơn vị; chuẩn bị danh mục các chương trình, dự án, khoản viện trợ phục vụ công tác vận động nguồn tài trợ PCPNN.

- Trao đổi, cung cấp thông tin về các TCPCPNN và nguồn tài trợ, thông báo kết quả sơ bộ sau các chuyến vận động để các cấp, các ngành, đơn vị chủ động phối hợp với cơ quan liên quan, bên tài trợ xây dựng dự thảo các văn kiện chương trình, dự án trình tỉnh xem xét cho ý kiến.

- Phổ biến các văn bản liên quan đến thủ tục hành chính, quy định về hồ sơ, quy trình thẩm định, phê duyệt các chương trình, dự án, khoản viện trợ PCPNN tới các ngành, địa phương, đơn vị.

- Tiếp nhận, thẩm định hồ sơ các chương trình, dự án và các khoản viện trợ trình cấp có thẩm quyền phê duyệt, tiếp nhận.

- Quản lý hoạt động của các TCPCPNN; thường xuyên giám sát, đánh giá hiệu quả các chương trình, dự án, khoản viện trợ PCPNN trên toàn địa bàn.

- Tham mưu, phối hợp tổ chức hội nghị về công tác đối ngoại địa phương, trong đó có nội dung về công tác Phi Chính phủ nước ngoài tại tỉnh Sơn La.

- Tham gia các hội nghị, hội thảo về công tác Phi Chính phủ nước ngoài do bộ, ngành Trung ương tổ chức.

3. Chế độ báo cáo

- 6 tháng, năm hoặc trường hợp đột xuất các sở, ban, ngành, địa phương, đơn vị có báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch này về cơ quan đầu mối Sở Ngoại vụ tổng hợp báo cáo với UBND tỉnh và các cơ quan có thẩm quyền.

- Thời gian cụ thể: Đối với báo cáo 6 tháng đầu năm vào ngày 05 tháng 6 năm 2015; đối với báo cáo năm vào ngày 05 tháng 01 năm 2016.

1. Sở Ngoại vụ

- Chủ trì hướng dẫn, phối hợp với các sở, ngành, địa phương, đơn vị liên quan tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch này.

- Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc và chủ động, chủ trì tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch này theo định kỳ 6 tháng, một năm hoặc trường hợp đột xuất với UBND tỉnh và các cơ quan có thẩm quyền.

2. Công an tỉnh

- Phối hợp với Sở Ngoại vụ, cơ quan, đơn vị liên quan xác định tư cách pháp nhân các tổ chức Phi Chính phủ nước ngoài; thẩm định các chương trình, dự án, khoản viện trợ PCPNN; quản lý hoạt động của các tổ chức Phi Chính phủ, người nước ngoài và người Việt Nam làm việc cho các tổ chức Phi Chính phủ.

- Phối hợp giải quyết các vấn đề liên quan nảy sinh trong quá trình triển khai các hoạt động vận động tài trợ trên địa bàn.

- Phối hợp xây dựng báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch vận động viện trợ PCPNN năm 2015.

3. Sở Kế hoạch và Đầu tư

- Phối hợp với Sở Ngoại vụ hướng dẫn các ngành, địa phương xây dựng các chương trình, dự án và các khoản viện trợ PCPNN.

- Chủ trì thẩm định, trình UBND tỉnh xem xét, phê duyệt tiếp nhận các dự án của các TCPCPNN.

- Chủ trì, phối hợp với Sở tài chính tham mưu cho tỉnh bố trí nguồn vốn đối ứng của tỉnh nếu các chương trình, dự án và các khoản viện trợ PCPNN yêu cầu.

- Phối hợp xây dựng báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch vận động viện trợ năm 2015.

4. Sở Tài chính

- Tham mưu cho UBND tỉnh giao kinh phí không tự chủ ngoài định mức chi thường xuyên hàng năm cho Sở Ngoại vụ để triển khai xúc tiến vận động; hướng dẫn Sở Ngoại vụ lập dự toán và thực hiện kinh phí vận động theo quy định.

- Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư lập kế hoạch trình UBND, HĐND tỉnh bố trí vốn đối ứng cho các chương trình, dự án, khoản viện trợ PCPNN.

- Hướng dẫn, kiểm tra các quy định về quản lý tài chính đối với việc sử dụng ngân sách trong công tác vận động đảm bảo quy định.

- Thực hiện ghi thu, ghi chi Ngân sách Nhà nước, quyết toán các khoản viện trợ PCPNN theo quy định.

4. Các sở, ngành, địa phương, các tổ chức hội, đoàn thể của tỉnh

- Phối hợp chặt chẽ với Sở Ngoại vụ, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Công an tỉnh và các cơ quan, đơn vị liên quan trong việc lựa chọn địa bàn, lĩnh vực tài trợ; xây dựng chương trình, dự án, khoản viện trợ PCPNN đảm bảo phù hợp với quy hoạch phát triển và nhu cầu của ngành, địa phương, đơn vị.

- Xây dựng kế hoạch vận động viện trợ PCPNN của ngành, địa phương, đơn vị.

- Chủ động triển khai thực hiện kế hoạch vận động của ngành, địa phương, đơn vị và phối hợp với Sở Ngoại vụ tổ chức vận động các tổ chức phi chính phủ nước ngoài tài trợ tại địa bàn.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Ngoại vụ, Sở Kế hoạch và đầu tư, các cơ quan liên quan của tỉnh, trung ương, các nhà tài trợ:

+ Xây dựng dự thảo văn kiện chương trình, dự án, khoản viện trợ trình UBND tỉnh phê duyệt làm căn cứ ký kết với bên tài trợ (đối với chương trình, dự án thuộc thẩm quyền phê duyệt của UBND tỉnh).

+ Hoàn thiện hồ sơ các chương trình, dự án, khoản tài trợ PCPNN tới cơ quan đầu mối (Sở Ngoại vụ) kèm theo Tờ trình của cơ quan chủ quản, chủ khoản viện trợ (đơn vị trực tiếp tiếp nhận, thực hiện hoặc phối hợp thực hiện) gửi tới Sở Ngoại vụ để phối hợp thẩm định trình UBND tỉnh phê duyệt tiếp nhận.

- Thực hiện quy định về văn kiện, hồ sơ chương trình, dự án, khoản viện trợ PCPNN theo quy định tại Nghị định số 93/2009/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2009 của Chính phủ và Thông tư số 07/2010/TT-BKH ngày 30 tháng 3 năm 2010 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư).

- Nghiêm túc thực hiện chế độ báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch này.

Trên đây là Kế hoạch vận động viện trợ Phi Chính phủ nước ngoài năm 2015, yêu cầu các sở: Ngoại vụ; Kế hoạch và Đầu tư; Tài chính; Công an tỉnh; các ngành, địa phương, đơn vị nghiêm túc tổ chức triển khai thực hiện, kịp thời tham mưu cho UBND tỉnh tháo gỡ vướng mắc, khó khăn trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch này./.