Ubnd tỉnh vĩnh long cộng hòa xã HỘi chủ nghĩa việt nam
tải về 252.98 Kb.
|
UBND TỈNH VĨNH LONG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAMBCĐ THCT XD CT DÂN CƯ Độc lập - Tự do - Hạnh phúc VÀ NHÀ Ở VÙNG NGẬP LŨ Số : 967 /BC.BCĐ Vĩnh Long, ngày 08 tháng 11 năm 2011  BÁO CÁO
TÌNH HÌNH VÀ KẾT QUẢ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG CỤM TUYẾN DÂN CƯ VÀ NHÀ Ở VÙNG NGẬP LŨ ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG (Tính đến ngày 04/11/2011) TỈNH VĨNH LONG Kính gửi : Bộ Xây dựng. Căn cứ công văn số 1856/BXD-QLN ngày 02/11/2011 của Bộ Xây dựng về việc Hội nghị giao ban kiểm điểm, đánh giá kết quả thực hiện Chương trình xây dựng cụm, tuyến dân cư vượt lũ vùng đồng bằng sông Cửu Long. Thừa ủy nhiệm của UBND tỉnh Vĩnh Long tại công văn số 2992/ UBND-KTN ngày 03/11/2011; Thường trực Ban chỉ đạo thực hiện Chương trình xây dựng cụm tuyến dân cư & nhà ở vùng ngập lũ tỉnh Vĩnh Long báo cáo tỉnh hình & kết quả triển khai thực hiện Chương trình như sau: A/ BÁO CÁO KẾT QUẢ THỰC HIỆN:
B/ ĐÁNH GIÁ, NHẬN XÉT: I- Đánh giá, nhận xét các dự án đã xây dựng trong giai đoạn 1: 1- Hiệu quả của Chương trình: Kết quả đạt được qua 6 năm thực hiện Chương trình trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long đã đảm bảo mục tiêu an toàn về người và tài sản cho nhân dân khi mùa lũ hàng năm về. Giải quyết cơ bản chỗ ở cho 6.305 hộ dân (tương đương 30.000 dân) sống rải rác trong đồng ruộng hàng năm khi lũ về có chỗ ở an toàn & ổn định. Trong 6 năm gần đây, nhất là trong năm 2005, năm 2007 lũ về khá cao (ở mức báo động cấp 3) nhưng nhờ có các cụm, tuyến dân cư mà người dân trong vùng lũ không phải chạy lũ, thiệt hại về người & tài sản của nhân dân giảm đáng kể, tiết kiệm ngân sách nhà nước; hàng năm nhà nước không còn phải hỗ trợ thiệt hại cho nhân dân do lũ lụt gây ra. Các cụm, tuyến dân cư người dân vào ở rất đông, tâm lý rất phấn khởi, nhờ nguồn vốn vay ưu đãi của nhà nước hộ dân có điều kiện xây dựng nhà ở chắc chắn không lo sụp đỗ nhà khi lũ về, các cụm, tuyến dân cư hạ tầng kỹ thuật thiết yếu được xây dựng đồng bộ tạo điều kiện tốt hơn cho hộ dân hưởng thành quả của cuộc sống đô thị góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân. Giảm thiểu nguy cơ gây bệnh do chỗ ở mới sạch sẽ, vệ sinh hơn so với điều kiện ở trong đồng, hạn chế thấp nhất tình trạng trẻ em chết đuối do lũ về. Huy động các nguồn lực xã hội đầu tư xây dựng một số công trình phúc lợi trên cụm, tuyến dân cư. Qua công tác tự xây dựng nhà ở của hộ dân làm tăng thêm tinh thần đoàn kết, hỗ trợ lẫn nhau giữa các hộ dân vào sống trong cụm, tuyến dân cư thể hiện cao tình làng nghĩa xóm. Bước đầu hình thành nếp sống mới, văn minh trong cộng đồng dân cư trên cụm, tuyến dân cư, đây là cơ sở vững chắc để xây dựng một nông thôn mới phù hợp với chủ trương hiện đại hóa nông nghiệp & phát triển nông thôn của Đảng và Nhà nước. Hiệu quả to lớn của Chương trình có ý nghĩa trên nhiều mặt chính trị, kinh tế, an ninh quốc phòng, Chương trình đã nhận được đồng tình của nhân dân trong và ngoài vùng ngập lụt rất lớn và qua đó nâng cao sự tin tưởng của nhân dân đối với chủ trương đường lối của Đảng và Nhà nước trong việc xây dựng & phát triển kinh tế - xã hội của địa phương và khu vực đồng bằng sông Cửu Long. Chương trình xây dựng cụm, tuyến dân cư và nhà ở vùng thường xuyên ngập lụt thuộc khu vực đồng bằng sông Cửu Long đã hoàn thành mục tiêu giúp cho nhân dân trong vùng thường xuyên ngập lũ sống an toàn, ổn định.
Tuy đỉnh lũ năm 2011 vượt báo động cấp 3; các dự án cụm, tuyến dân cư đã đảm bảo mục tiêu an toàn về người và tài sản cho nhân dân. Giải quyết cơ bản chỗ ở cho 6.305 hộ dân (tương đương 30.000 dân) sống rải rác trong đồng ruộng có chỗ ở an toàn & ổn định. Nhờ có các cụm, tuyến dân cư mà người dân trong vùng lũ không phải chạy lũ, thiệt hại về người & tài sản của nhân dân giảm đáng kể, tiết kiệm ngân sách nhà nước; hàng năm nhà nước không còn phải hỗ trợ thiệt hại cho nhân dân do lũ lụt gây ra. Các công trình hạ tầng thiết yếu (điện, cấp nước, thoát nước, giao thông) trên cụm tuyến dân cư đã phát huy hiệu quả tích cực đảm sinh hoạt bình thường của nhân dân trong mùa lũ năm 2011. Các công trình hạ tầng xã hội (trường học, trạm y tế, chợ……) bảo đảm hoạt động bình thường phục vụ nhu cầu của nhân dân trong mùa lũ năm 2011. Hiệu quả to lớn của Chương trình có ý nghĩa trên nhiều mặt chính trị, kinh tế, an ninh quốc phòng, Chương trình đã nhận được đồng tình của nhân dân trong và ngoài vùng ngập lụt rất lớn và qua đó nâng cao sự tin tưởng của nhân dân đối với chủ trương đường lối của Đảng và Nhà nước trong việc xây dựng & phát triển kinh tế - xã hội của địa phương và khu vực đồng bằng sông Cửu Long. Chương trình xây dựng cụm, tuyến dân cư và nhà ở vùng thường xuyên ngập lụt thuộc khu vực đồng bằng sông Cửu Long đã hoàn thành mục tiêu giúp cho nhân dân trong vùng thường xuyên ngập lũ sống an toàn, ổn định. Những tồn tại, hạn chế cần rút kinh nghiệm sau mùa lũ năm 2011: Tồn tại: các mương đất sau các bờ bao 1 số cụm tuyến dân cư bị nghẽn nước do bùn đất lâu ngày bồi lắng làm ảnh hưởng tốc đô thoát nước thải sinh hoạt; bờ bao cụm tuyến dân cư chưa được trồng cây chắn sóng, chặn gió làm ảnh hưởng đến nhà ở & công trình trên cụm tuyến dân cư. Giải pháp khắc phục: khai thông thường xuyên các mương rãnh bằng đất phía sau các bờ bao cụm tuyến dân cư nhằm tránh gây nghẽn thoát nước vào mùa mưa lũ ảnh hưởng gây ngập úng cục bộ trên cụm tuyến dân cư. Trồng cây xanh chắn gió và sóng bảo vệ bờ bao & các công trình trên cụm tuyến dân cư; thu gom rác và vận chuyển rác về các địa điểm tập trung rác để vận chuyển về bãi rác của Tỉnh đảm bảo vệ sinh môi trường cụm tuyến dân cư. Các địa phương cần thực hiện tốt quy định quản lý cụm tuyến dân cư.
+ Số dự án hòan thành tôn nền & đắp bờ bao đạt 100%: 08 dự án trong đó: 08 dự án cụm tuyến dân cư (gồm: tuyến dân cư khóm 2 – 3 thị trấn Cái Vồn huyện Bình Minh; cụm dân cư thị trấn Trà Ôn huyện Trà Ôn; cụm dân cư thị trấn Tam Bình huyện Tam Bình; cụm dân cư thị trấn Vũng Liêm huyện Vũng Liêm; cụm dân cư xã An Phước huyện Mang Thít; cụm dân cư thị trấn Long Hồ huyện Long Hồ; tuyến dân cư xã Thành Đông huyện Bình Tân; cụm dân cư phường 9 thành phố Vĩnh Long); 02 dự án bờ bao (bờ bao xã Thanh Bình huyện Vũng Liêm; bờ bao Mương Lộ - Cái Muối huyện Long Hồ); đ - Số dự án đang thực hiện tôn nền và đắp bờ bao: 05 dự án; Trong đó: + Bờ bao: 05 dự án (gồm: bờ bao Phú Mỹ- Phú Hòa đạt 35%; bờ bao Mương Lộ - Cái Muối đạt 85%; bờ bao Hoà Ninh đạt 45%; bờ bao xã Quới Thiện huyện Vũng Liêm đạt 75%; bờ bao 04 xã cù lao huyện Long Hồ đạt 20%). e- Công tác xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật thiết yếu trên cụm tuyến dân cư: - Số dự án đã khởi công xây dựng: 28/ 56 dự án đạt 50% kế hoạch. - Số dự án đã hòan thành: 15 / 56 dự án đạt 27% kế hoạch.
Các địa phương đã tổ chức bình xét 1.191 / 2.350 hộ dân và phê duyệt danh sách 805 / 2.350 hộ dân thuộc đối tượng Chương trình đạt 34% kế hoạch. g- Công tác bố trí dân vào ở: Huyện Bình Tân đã bố trí 278 nền của giai đoạn 1 theo chỉ đạo của UBND tỉnh cho các hộ dân giai đoạn 2 vào nhận nền để xây dựng nhà ở. Hiện nay các hộ dân đang xây dựng nhà ở. h- Công tác xây dựng nhà ở trong cụm, tuyến dân cư: - Số căn nhà đã xây dựng xong: 0. k- Kết quả mua sắm thiết bị thu gom vận chuyển rác: Đã tiến hành thủ tục mua 11 / 11 xe thu gom vận chuyển rác theo kế hoạch Chương trình. Các địa phương đã xong thủ tục mua sắm và đã nhận xe: huyện Trà Ôn, huyện Bình Tân, huyện Long Hồ, huyện Bình Minh. Các địa phương đang hoàn thiện thủ tục mua sắm: huyện Vũng Liêm, huyện Mang Thít, huyện Tam Bình. Nhận xét: 1- Công tác san lấp mặt bằng: các địa phương thực hiện tốt tiến độ san lấp mặt bằng, đã hoàn thành san lấp mặt bằng 08 cụm tuyến dân cư. 2- Công tác xây dựng hạ tầng kỹ thuật thiết yếu trên cụm tuyến dân cư: hoàn thành xây dựng hạ tầng thiết yếu 01 cụm tuyến dân cư (cụm dân cư thị trấn Tam Bình); 07 cụm tuyến dân cư đang triển khai xây dựng hạ tầng thiết yếu (cấp nước, thoát nước, giao thông, cấp điện). Tiến độ xây dựng hạ tầng thiết yếu chậm; nguyên nhân chưa có sự phối hợp tốt giửa các chủ đầu tư tôn nền và chủ đầu tư xây dựng hệ thống điện; phát sinh tình trạng không đồng bộ hạ tầng thi công vĩa hè xong phải tháo dỡ gạch lót nền để xây dựng hệ thống cấp nước và lắp dựng trụ điện. Thi công trong mùa mưa bão nên phần nào ảnh hưởng tiến độ chung của Chương trình. 3- Công tác đắp bờ bao: hoàn thành 01 bờ bao, 05 bờ bao đang thi công, tiến độ tháng 10/2011 so với tháng 9/2011 không có chuyển biến. Nguyên nhân chủ yếu chậm tiến độ: công tác giải phóng mặt bằng chưa hoàn thành dứt điểm. Hiệu quả: Qua mùa lũ năm 2011; các bờ bao đã thi công đã bảo vệ được 8.600 ha diện tích vườn cây ăn trái, hoa màu & dân cư (8.692 hộ dân) thuộc địa bàn của 06 xã cù lao tỉnh Vĩnh Long (xã Thanh Bình, xã Quới Thiện huyện Vũng Liêm; xã Hòa Ninh, xã Bình Hòa Phước, xã An Bình, Xã Đồng Phú huyện Long Hồ). 4- Công tác bình xét, phê duyệt danh sách hộ dân vào ở trong cụm tuyến dân cư: Các địa phương đã hoàn thành công tác bình xét, phê duyệt danh sách hộ dân: huyện Bình Minh; huyện Bình Tân; huyện Trà Ôn; huyện Mang Thít. So với kế hoạch của Chương trình theo Quyết định số 1151/QĐ-TTg của Chính phủ toàn tỉnh phê duyệt danh sách 805 / 2.350 hộ dân đạt 34% kế hoạch. III- CÁC KHÓ KHĂN VƯỚNG MẮC: Tỉnh Vĩnh Long thiếu vốn tôn nền 123,61 tỷ đồng so với kế hoạch Chính phủ giao theo Quyết định số 1998/2008/QĐ-TTg ngày 03/11/2010 của Thủ tướng Chính phủ điều chỉnh cơ chế, chính sách thực hiện các dự án đầu tư thuộc Chương trình xây dựng cụm, tuyến dân cư & nhà ở vùng ngập lũ đồng bằng sông Cửu Long; nguyên nhân thiếu vốn: do xác định chi phí bồi thường theo quy định mới làm tăng chi phí bồi thường (chủ yếu tăng các chi phí hỗ trợ như: hỗ trợ ổn định đời sống & ổn định sản xuất, hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp & tạo việc làm….); do chênh lệch suất đầu tư giữa trung ương phân bổ bình quân 2,6 tỷ / ha, so với suất đầu tư thực tế bình quân của Tỉnh: 5,23 tỷ/ ha, tỉnh thực hiện chi phí bồi hoàn theo Nghị định 69/2009/NĐ-CP của Chính phủ. Khó khăn về vốn tôn nền do tăng suất đầu tư, Trung ương chưa bổ sung vốn tôn nền cho Tỉnh Vĩnh Long theo Quyết định số 1998/2010/QĐ-TTg của Chính phủ cho tỉnh Vĩnh Long 23,50 tỷ đồng (50% theo cơ chế của Chương trình) là ảnh hưởng đến công tác thanh toán, điều hành vốn để đầu tư tiếp các cụm tuyến còn lại theo kế hoạch Chương trình . Khó khăn về vốn hạ tầng kỹ thuật thiết yếu, suất đầu tư hạ tầng thiết yếu Chính phủ quy định 0,6 tỷ/ ha; qua 3 năm thực hiện Chương trình bình quân tỉnh Vĩnh Long suất đầu tư 1,7 tỷ/ ha tăng gấp 3 lần so với cơ chế Chương trình phần nào làm ảnh hưởng đến công tác thanh toán khối lượng hoàn thành cho các nhà thầu mặc dù các địa phương đã áp dụng cơ chế nhà thầu ứng vốn thi công trước sẽ thanh toán trong 12 tháng sau khi hoàn thành. Trong tình hình kềm chế lạm phát, giảm đầu tư công; thắt chặt tín dụng của Nhà nước; các đơn vị thi công cũng gặp nhiều khó khăn về vốn các công trình trong cụm tuyến dân cư từ đó làm chậm tiến đô thi công.
1- Hoàn thành xây hạ tầng thiết yếu 07 cụm tuyến dân cư đang thi công. 2- Hoàn thành xây dựng các bờ bao: bờ bao xã Quới Thiện huyện Vũng Liêm; bờ bao Mương Lộ - Cái Muối; bờ bao Phú Mỹ - Phú Hòa; bờ bao Hòa Ninh huyện Long Hồ. 3- Hoàn thành công tác bình xét, phê duyệt hộ dân vào ở trong cụm tuyến dân cư. 4- Các địa phương thực hiện công tác giao đất cho hộ dân vào xây dựng nhà ở. 5- Tham mưu và trình UBND tỉnh quyết định đầu tư tiếp các cụm tuyến dân cư còn lại theo kế hoạch Chương trình. II- CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN : 1- Chỉ đạo các địa phương hoàn thành dứt điểm công tác xây dựng hạ tầng kỹ thuật thiết yếu để giao đất cho dân vào xây dựng nhà ở. Các địa phương phối hợp đồng bộ và hiệu quả trong công tác đầu tư hạ tầng thiết yếu: cấp nước, thoát nước, giao thông, cấp điện trong cụm tuyến dân cư. Các địa phương rà soát lại nguồn vốn hạ tầng thiết yếu trong kế hoạch của Chương trình; tăng tiến độ tạm ứng, thanh toán vốn thi công hạ tầng thiết yếu trong cụm tuyến dân cư theo hợp đồng đã ký kết và phù hợp khối lượng đã thực hiện nhằm đẩy nhanh tiến độ hoàn thành . 2- Sở Nông nghiệp & PTNT tăng cường kiểm tra, đôn đốc tiến độ thi công bờ bao đúng hợp đồng đã ký kết với nhà thầu đảm bảo hoàn thành đúng tiến độ. Phối hợp UBND các huyện Vũng Liêm, huyện Long Hồ giải quyết dứt điểm công tác giải phóng mặt bằng và giao đất để nhà thầu thi công đắp bờ bao. 2- Các địa phương (huyện Long hồ; huyện Tam Bình; huyện Vũng Liêm, thành phố Vĩnh Long) hoàn thành công tác bình xét, phê duyệt danh sách hộ dân vào xây dựng nhà trên các cụm tuyến dân cư trong tháng 11/2011. 3- Ban chỉ đạo Chương trình tăng cường công tác kiểm tra, đôn đốc các địa phương đảm bảo tiến độ trong các tháng còn lại năm 2011. 4- Sở Xây dựng kết hợp các ngành: tổng hợp tình hình vốn, cân đối vốn, tình hình bán & sử dụng vốn 30% bán nền giai đoạn 1 tham mưu, đề xuất giải pháp vốn UBND tỉnh quyết định xây dựng 06 cụm tuyến dân cư còn lại theo kế hoạch của Chính phủ đảm bảo mục tiêu của Chương trình. 5- Đôn đốc, kiểm tra tiến độ thi công 05 bờ bao đảm bảo hoàn thành trong năm 2011 theo kế hoạch đã đề ra. 6- Các đơn vị chủ đầu tư hệ thống cấp nước; cấp điện trong cụm tuyến dân cư đảm bảo tiến độ thi công và có sự phối hợp chặt chẽ, đồng bộ với các đơn vị chủ đầu tư hệ thống giao thông; thoát nước. D/ CÁC ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ: Sau hơn 03 năm thực hiện Chương trình, tỉnh Vĩnh Long khó khăn về nguồn vốn đầu tư & cơ chế của Chương trình. UBND tỉnh Vĩnh Long kính đề nghị Bộ Xây dựng xem xét và kiến nghị các nội dung: 1- Kiến nghị Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch & Đầu tư sớm thông báo nguồn vốn cho địa phương (nguồn vốn ngân sách trung ương: 23,50 tỷ đồng) theo Quyết định số 1998/2010/QĐ-TTg ngày 03/11/2010 của Thủ tướng Chính phủ điều chỉnh cơ chế, chính sách thực hiện các dự án đầu tư thuộc Chương trình xây dựng cụm, tuyến dân cư & nhà ở vùng ngập lũ đồng bằng sông Cửu Long. 2- Đề nghị Chính phủ xem xét bổ sung vốn tôn nền theo suất đầu tư thực tế của tỉnh Vĩnh Long 123,61 tỷ đồng ( chênh lệch suất đầu tư tôn nền từ 2,6 tỷ / ha lên 5,23 tỷ / ha) do đặc thù chung của vùng đồng bằng sông nước, tỉnh Vĩnh Long nói riêng chọn vị trí cụm, tuyến ngay các trung tâm thị trấn, thành phố để đảm bảo điều kiện tìm kiếm việc làm thuận tiện cho nhân dân khi vào ở trong cụm tuyến dân cư. 3- Qua hơn 3 năm thực hiện Chương trình; hiện nay suất đầu tư hạ tầng kỹ thuật thiết yếu trong cụm tuyến dân cư theo quy định của Chính phủ 0,6 tỷ / ha không phù hợp do tình hình biến động giá vật liệu xây dựng và chi phí nhân công do Nhà nước điều chỉnh tiền lương tối thiểu hàng năm. Đề nghị Bộ Xây dựng kiến nghị Chính phủ xem xét điều chỉnh suất đầu tư hạ tầng kỹ thuật lên 1,7 tỷ /ha nhằm đảm bảo thực hiện đầu tư đồng bộ hạ tầng kỹ thuật thiết yếu trong cụm tuyến dân cư. Giá trị chênh lệch suất đầu tư hạ tầng kỹ thuật thiết yếu ( 47 ha x 1,1 tỷ = 51,70 tỷ đồng). 4- Đối với nguồn vốn vay từ Ngân hàng phát triển Việt Nam 11 tỷ đồng để mua sắm các thiết bị thu gom vận chuyển rác (đảm bảo vệ sinh môi trường trong cụm tuyến dân cư), đề nghị Bộ Xây dựng kiến nghị Chính phủ không tính lãi suất vay cho nguồn vốn này (hiện nay phải trả lãi theo quy định 9,6% / năm), trong khi nguồn vốn tôn nền không tính lãi suất. Trên đây là báo cáo tình hình thực hiện Chương trình xây dựng cụm, tuyến dân cư và nhà ở vùng ngập lũ tỉnh Vĩnh Long kính báo cáo Bộ Xây dựng./. BCĐ THCT XÂY DỰNG CỤM TUYẾN DÂN CƯ VÀ NHÀ Ở VÙNG NGẬP LŨ TỈNH VĨNH LONG KT. TRƯỞNG BAN PHÓ TRƯỞNG BAN Nơi nhận: - Như kính gửi; - Ông Phan Anh Vũ, PCT UBND tỉnh; - Thành phần tham dự Hội nghị; - Lưu: VT. (Đã ký) Giám đốc sở Xây dựng Đoàn Thanh Bình Каталог: portals portals -> Phan Chau Trinh High School one period test no 2 Name: English : 11- time : 45 minutes Class: 11/ Code: 211 Chọn từ hoặc cụm từ thích hợp A, B, C, d để điền vào chỗ trống trong đoạn văn sau portals -> PHẦn I: thông tin cơ BẢn về ĐẠi hàn dân quốc và quan hệ việt nam-hàn quốc I- các vấN ĐỀ chung portals -> Năng suất lao động trong nông nghiệp: Vấn đề và giải pháp Giới thiệu portals -> LẤy ngưỜi học làm trung tâM portals -> BÀi tậP Ôn lưu huỳnh hợp chất lưu huỳnh khí sunfurơ so portals -> TỜ trình về việc ban hành mức thu phí tham gia đấu giá quyền sử dụng đất portals -> CỘng hòa xã HỘi chủ nghĩa việt nam độc lập – Tự do – Hạnh phúc portals -> GIẤY Ủy quyền tham dự Đại hội đồng Cổ đông thường niên năm 2016 tải về 252.98 Kb. Chia sẻ với bạn bè của bạn:
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||