UBND tØnh thanh ho¸ Céng hoµ x· héi chñ nghÜa viÖt Nam - - §éc lËp - Tù do - H¹nh Phóc
Sè: 290 /Q§ - UB Thn12
Thanh Ho¸, ngµy 03 th¸ng 02 n¨m 2004
QuyÕt ®Þnh cña Chñ tÞch Ubnd tØnh Thanh Ho¸
VÒ viÖc phª duyÖt §Ò c¬ng nhiÖm vô Quy ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÓn
kinh tÕ - x· héi huyÖn Yªn §Þnh thêi kú 2004 - 2010,
®Þnh híng tíi n¨m 2020.
Uû ban nh©n d©n tØnh Thanh Ho¸
- C¨n cø luËt tæ chøc H§ND vµ UBND c«ng bè ngµy 10/12/2003.
- C¨n cø NghÞ ®Þnh sè 07/2003/N§ - CP ngµy 30/01/2003 cña ChÝnh phñ vÒ söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña Quy chÕ qu¶n lý ®Çu t vµ x©y dùng ban hµnh kÌm theo NghÞ ®Þnh sè 52/1999/N§ - CP ngµy 08/7/1999 vµ NghÞ ®Þnh sè 12/2000/N§ - CP ngµy 05/5/2000 cña ChÝnh phñ.
- C¨n cø Th«ng t sè 05/2003/TT - BKH ngµy 22/7/2003 cña Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t vÒ viÖc híng dÉn vÒ néi dung, tr×nh tù lËp vµ qu¶n lý c¸c dù ¸n ph¸t triÓn ngµnh vµ quy ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÓn Kinh tÕ - X· héi.
- C¨n cø Quy ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi tØnh Thanh Ho¸ thêi kú 2001 - 2010 ( Quy ho¹ch ®iÒu chØnh ) ®· ®îc Thñ tíng ChÝnh phñ phª duyÖt.
- C¨n cø QuyÕt ®Þnh sè 2090/Q§ - CT ngµy 27/6/2003 cña Chñ tÞch UBND tØnh Thanh Ho¸ vÒ viÖc giao kÕ ho¹ch vèn cho c¸c dù ¸n thiÕt kÕ quy ho¹ch n¨m 2003.
- Theo ®Ò nghÞ cña Së kÕ ho¹ch vµ §Çu t tØnh Thanh Ho¸ t¹i v¨n b¶n sè 62/KH§T - QH ngµy 14/01/2004 vÒ viÖc b¸o c¸o kÕt qu¶ thÈm ®Þnh vµ ®Ò nghÞ phª duyÖt ®Ò c¬ng nhiÖm vô Quy ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi huyÖn Yªn §Þnh ®Õn n¨m 2010, ®Þnh híng ®Õn n¨m 2020.
QuyÕt ®Þnh
§iÒu I: Phª duyÖt ®Ò c¬ng nhiÖm vô quy ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÓn Kinh tÕ - x· héi ( KT - XH ) huyÖn Yªn §Þnh thêi kú 2004 - 2010, ®Þnh híng tíi 2020; víi c¸c néi dung chÝnh nh sau:
I- Tªn dù ¸n: Quy ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÓn KT - XH huyÖn Yªn §Þnh ®Õn n¨m 2010 vµ ®Þnh híng tíi n¨m 2020.
II- Chñ ®Çu t: Uû ban nh©n d©n huyÖn Yªn §Þnh.
III- Ph¹m vi dù ¸n: Quy ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÓn KT - XH trªn ph¹m vi l·nh thæ toµn huyÖn Yªn §Þnh. IV- Môc tiªu dù ¸n: X©y dùng b¶n luËn chøng khoa häc vÒ c¸c quan ®iÓm, môc tiªu, ph¬ng híng ph¸t triÓn vµ tæ chøc kinh tÕ - x· héi trªn ®Þa bµn huyÖn Yªn §Þnh phï hîp víi Qui ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi toµn tØnh thêi kú 2001 - 2010, phôc vô cho c«ng t¸c chØ ®¹o vµ ®iÒu hµnh qu¸ tr×nh ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi trªn ®Þa bµn huyÖn.
V- Néi dung nghiªn cøu x©y dùng qui ho¹ch:
1- Thu thËp vµ xö lý th«ng tin, ph©n tÝch, ®¸nh gi¸ c¸c nguån lùc ph¸t triÓn.
1.1- VÞ trÝ ®Þa lý tù nhiªn - kinh tÕ cña huyÖn trong vïng, trong tØnh vµ c¶ níc:
§¸nh gi¸ vÞ trÝ vai trß cña huyÖn Yªn §Þnh trong mèi quan hÖ víi c¸c huyÖn kh¸c trong vïng, tØnh ( c¸c huyÖn l©n cËn, c¸c vïng chuyªn canh c©y, con, c¸c lµng nghÒ, côm c«ng nghiÖp - thñ c«ng nghiÖp, ®« thÞ ), miÒn trung vµ c¶ níc vÒ KT - XH, an ninh - quèc phßng.
1.2- Ph©n tÝch, ®¸nh gi¸ c¸c ®Æc ®iÓm tù nhiªn vµ tµi nguyªn thiªn nhiªn:
- C¸c yÕu tè tù nhiªn vµ tµi nguyªn thiªn nhiªn phôc vô s¶n xuÊt n«ng -l©m nghiÖp - thuû s¶n, CN - XD, dÞch vô, ®Êt ®ai, rõng, thuû s¶n, khÝ hËu, m«i trêng sinh th¸i ...
- §Þa h×nh, ®Þa m¹o: §Þa h×nh, ®Þa m¹o.
- KhÝ hËu thuû v¨n: Lîng ma, giã, b·o, nhiÖt ®é, ®é Èm.
- Tµi nguyªn ®Êt vµ hiÖn tr¹ng sö dông ®Êt.
- Tµi nguyªn kho¸ng s¶n.
- Tµi nguyªn níc: tr÷ lîng vµ chÊt lîng ( níc mÆt, níc ngÇm ).
- Tµi nguyªn rõng.
- Tµi nguyªn du lÞch.
- Tµi nguyªn m«i trêng.
1.3- Ph©n tÝch ®¸nh gi¸ c¸c ®Æc ®iÓm vÒ d©n sè, nguån nh©n lùc vµ v¨n ho¸:
- Qui m«, chÊt lîng d©n sè, mËt ®é d©n sè vµ nh÷ng yÕu tè t¸c ®éng ®Õn d©n sè cña huyÖn.
- §Æc ®iÓm d©n c, ph©n bæ d©n c trªn ®Þa bµn huyÖn.
- TiÒm n¨ng nguån nh©n lùc ( sè lîng vµ chÊt lîng ), nh÷ng lîi thÕ vµ h¹n chÕ cña nguån nh©n lùc.
- C¸c yÕu tè vÒ v¨n ho¸, phong tôc, tËp qu¸n, nghÒ truyÒn thèng.
1.4- Ph©n tÝch, ®¸nh gi¸ tæng hîp nguån lùc ph¸t triÓn:
2- Ph©n tÝch ®¸nh gi¸ thùc tr¹ng ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, ®iÓm xuÊt ph¸t cña thêi kú qui ho¹ch:
2.1- Ph©n tÝch ®¸nh gi¸ t×nh h×nh chung vµ hiÖn tr¹ng trªn c¸c mÆt ( thêi kú nghiªn cøu 1997 - 2003 ).
- Tæng gi¸ trÞ t¨ng thªm ( GDP ): tæng møc, b×nh qu©n ®Çu ngêi, nhÞp ®é t¨ng trëng.
- Møc ®é tÝch luü tõ GDP ®Çu t.
- Thu, chi ng©n s¸ch.
- Gi¸ trÞ vµ nhÞp ®é t¨ng xuÊt khÈu trªn ®Þa bµn huyÖn.
- Gi¶i quyÕt viÖc lµm vµ thu nhËp cña c¸c tÇng líp d©n c.
- T×nh h×nh v¨n ho¸ - x· héi: nh÷ng mÆt tÝch cùc vµ nh÷ng mÆt cha tÝch cùc, nh÷ng vÊn ®Ò cßn tån t¹i chÝnh.
2.2- §¸nh gi¸ qu¸ tr×nh chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ:
- Ph©n tÝch c¬ cÊu theo GDP, theo lao ®éng.
- C¬ cÊu néi bé ngµnh: N«ng - l©m - ng, c«ng nghiÖp, x©y dùng vµ dÞch vô, møc ®é chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ, ph©n tÝch nguyªn nh©n t¨ng tèc ®é vµ c¸c vÊn ®Ò c¶n trë chuyÓn ®æi c¬ cÊu kinh tÕ.
- C¬ cÊu thµnh phÇn kinh tÕ.
2.3- §¸nh gi¸ gia t¨ng n¨ng lùc c¬ s¬ h¹ tÇng kü thuËt, tr×nh ®é c«ng nghÖ phôc vô s¶n xuÊt:
- §¸nh gi¸ vÒ c¬ së vËt chÊt - kü thuËt, tr×nh ®é c«ng nghÖ ( cã g¾n víi t×nh h×nh ®Çu t ).
- §¸nh gi¸ kÕt qu¶ ¸p dông c¸c tiÕn bé kü thuËt vµo s¶n xuÊt ( g¾n víi t¨ng chÊt lîng s¶n phÈm, n¨ng xuÊt lao ®éng ).
2.4 - §¸nh gi¸ hiÖn tr¹ng ph¸t triÓn ph©n bè c¸c ngµnh vµ lÜnh vùc:
- HiÖn tr¹ng ph¸t triÓn vµ ph©n bè ngµnh n«ng nghiÖp.
- HiÖn tr¹ng ph¸t triÓn vµ ph©n bè ngµnh l©m nghiÖp.
- HiÖn tr¹ng ph¸t triÓn vµ ph©n bè ngµnh thuû s¶n.
- HiÖn tr¹ng ph¸t triÓn vµ ph©n bè ngµnh c«ng nghiÖp - tiÓu thñ c«ng nghiÖp.
- HiÖn tr¹ng ph¸t triÓn vµ ph©n bè ngµnh dÞch vô.
- HiÖn tr¹ng ph¸t triÓn vµ ph©n bè c¸c ngµnh: Gi¸o dôc - §µo t¹o, Y tÕ, TDTT, V¨n ho¸, Ph¸t thanh - truyÒn h×nh...
- X©y dùng m« h×nh kinh tÕ: doanh nghiÖp quèc doanh, HTX, hé, trang tr¹i, sè lîng, ph©n tÝch hiÖu qu¶ vµ h×nh thøc ho¹t ®éng cña tõng m« h×nh kinh tÕ, thu nhËp b×nh qu©n cña 1 m« h×nh kinh tÕ/n¨m ... ( HTX. Sè trang tr¹i ®îc h×nh thµnh theo tiªu chÝ ph©n lo¹i cña Trung ¬ng vµ ®Þa ph¬ng ).
- §¸nh gi¸ n¨ng lùc hÖ thèng c¬ së h¹ tÇng: M¹ng líi giao th«ng, c«ng tr×nh thuû lîi, bu chÝnh viÔn th«ng, tr¹m nghiªn cøu vËt nu«i, c©y trång, khuyÕn n«ng, khuyÕn l©m, m¹ng líi tÝn dông, chî, trêng häc, trêng d¹y nghÒ, bÖnh viÖn, s©n vËn ®éng, nhµ h¸t ....
2.5 - HiÖn tr¹ng ph¸t triÓn theo l·nh thæ:
- Møc ®é h×nh thµnh c¸c tiÓu vïng kinh tÕ, vïng c©y chuyªn canh, nh÷ng kh¸c biÖt lín theo c¸c tiÓu vïng l·nh thæ.
- Møc ®é h×nh thµnh, ph¸t triÓn c¸c trung t©m kinh tÕ g¾n víi ph¸t triÓn m¹ng líi ®« thÞ, khu, côm c«ng nghiÖp vµ sù h×nh thµnh c¸c trôc kinh tÕ.
2.6 - VÊn ®Ò an ninh, quèc phßng trong sù nghiÖp ph¸t triÓn kinh tÕ:
2.7 - NhËn ®Þnh chung vÒ t×nh h×nh ph¸t triÓn vµ ®iÓm xuÊt ph¸t cña nÒn kinh tÕ, c¸c vÊn ®Ò x· héi, nh÷ng nguyªn nh©n vµ bµi häc kinh nghiÖm:
3- Ph©n tÝch, ®¸nh gi¸ c¸c yÕu tè bªn ngoµi t¸c ®éng ®Õn ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña huyÖn thêi kú qui ho¹ch:
a- Ph©n tÝch c¸c t¸c ®éng cña c¸c yÕu tè quèc tÕ vµ khu vùc ®èi víi ph¸t triÓn kinh tÕ huyÖn:
b- T¸c ®éng cña t×nh h×nh vµ chiÕn lîc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña toµn tØnh, c¶ níc ®Õn ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña huyÖn:
c - Nh÷ng lîi thÕ vµ h¹n chÕ chñ yÕu ®èi víi sù ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña huyÖn thêi kú qui ho¹ch vµ kh¶ n¨ng hîp t¸c víi bªn ngoµi:
4- §Þnh híng ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi huyÖn Yªn §Þnh ®Õn n¨m 2010, ®Þnh híng tíi n¨m 2002:
4.1- C¸c quan ®iÓm, môc tiªu ph¸t triÓn:
- C¸c quan ®iÓm ph¸t triÓn.
+ Quan ®iÓm ®æi míi ®ét ph¸ ®Ó tiÕn nhanh vµ bÒn v÷ng.
+ Quan ®iÓm vÒ ph¸t huy néi lùc g¾n víi tranh thñ ngo¹i lùc ®Ó ®¹t tr×nh ®é ph¸t triÓn cÇn thiÕt trong bèi c¶nh ph¸t triÓn chung toµn tØnh, héi nhËp kinh tÕ.
+ Quan ®iÓm vÒ hiÖu qu¶ toµn diÖn kinh tÕ - x· héi - m«i trêng - an ninh, quèc phßng.
- C¸c môc tiªu ph¸t triÓn cô thÓ cho tõng giai ®o¹n.
+ Môc tiªu t¨ng trëng GDP theo c¸c ph¬ng ¸n ( tèi thiÓu cã 2 ph¬ng ¸n ) vµ GDP b×nh qu©n ®Çu ngêi.
+ Môc tiªu vÒ gi¸ trÞ xuÊt khÈu.
+ Tû lÖ tÝch luü vµ thu ng©n s¸ch tõ GDP.
+ Mét sè môc tiªu cô thÓ: s¶n lîng l¬ng thùc vµ l¬ng thùc b×nh qu©n ®Çu ngêi.
+ Nh÷ng môc tiªu x· héi chñ yÕu: Gi¶m tû lÖ sinh, gi¶i quyÕt viÖc lµm, xo¸ ®ãi, gi¶m nghÌo, xo¸ mï ch÷ vµ ph¸t triÓn gi¸o dôc, ®µo t¹o, y tÕ, v¨n ho¸, kh¾c phôc tÖ n¹n x· héi, tèc ®é ph¸t triÓn ®« thÞ ho¸.
+ B¶o vÖ m«i trêng.
+ Cñng cè t¨ng cêng an ninh, quèc phßng trong khu vùc.
4.2- LuËn chøng chuyÓn ®æi c¬ cÊu kinh tÕ, c¸c ph¬ng ¸n t¨ng trëng vµ lùa chän c¬ cÊu ®Çu t:
- X¸c ®Þnh c¸c c¨n cø ®Ó lùa chän c¬ cÊu kinh tÕ, c¸c ph¬ng ¸n t¨ng trëng vµ c¬ cÊu ®Çu t.
- Dù b¸o kh¶ n¨ng huy ®éng c¸c nguån vèn ®Çu t.
- Lùa chän ph¬ng ¸n ph¸t triÓn, c¬ cÊu kinh tÕ ( ®¶m b¶o môc tiªu cã tÝnh tiÕn bé bÒn v÷ng, võa ®¶m b¶o ph¸t huy tèt nhÊt c¸c tiÒm n¨ng ph¸t triÓn cña c¸c ngµnh, lÜnh vùc võa cã tÝnh kh¶ thi vÒ nguån vèn ®Çu t ).
4.3- Quy ho¹ch ph¸t triÓn c¸c ngµnh, c¸c lÜnh vùc:
4.3.1- C¸c quan ®iÓm ph¸t triÓn vµ môc tiªu ph¸t triÓn ngµnh:
a- Ph¸t triÓn ngµnh N«ng - L©m - Ng nghiÖp vµ ph¸t triÓn kinh tÕ n«ng th«n:
- N«ng - L©m - Ng nghiÖp:
+ §¸nh gi¸ thùc tr¹ng vµ dù b¸o thÞ trêng tiªu thô c¸c s¶n phÈm N«ng - L©m - Ng nghiÖp.
+ §¸nh gi¸ c¸c yÕu tè t¸c ®éng ®Õn ph¸t triÓn N«ng - L©m - Ng nghiÖp. ( tµi nguyªn ®Êt, tËp ®oµn gièng, tr×nh ®é canh t¸c cña ngêi lao ®éng, hÖ thèng h¹ tÇng phôc vô N«ng - L©m - Ng nghiÖp ... )
+ §¸nh gi¸ ®iÓm xuÊt ph¸t ngµnh N«ng - L©m - Ng nghiÖp.
+ LuËn chøng chuyÓn ®æi c¬ cÊu N«ng - L©m - Ng nghiÖp vµ kinh tÕ n«ng th«n, c¸c s¶n phÈm N«ng - L©m - Ng nghiÖp mòi nhän cña huyÖn.
+ LuËn chøng bè trÝ s¶n xuÊt N«ng - L©m - Ng nghiÖp theo l·nh thæ.
N«ng nghiÖp: Ph¸t triÓn c¸c vïng s¶n xuÊt tËp trung g¾n víi gièng, kü thuËt, c«ng nghÖ chÕ biÕn, b¶o qu¶n v..v...
* Ngµnh trång trät: Ph¸t triÓn c©y l¬ng thùc, c©y c«ng nghiÖp, c©y thùc phÈm.
* Ngµnh ch¨n nu«i: Ph¸t triÓn ®µn bß lai híng thÞt, ®µn bß híng s÷a chÊt lîng cao, t¨ng nhanh ®µn lîn híng n¹c xuÊt khÈu, ph¸t triÓn nhanh ®µn gia cÇm.
Ng nghiÖp: Ph¸t triÓn diÖn tÝch ao, hå ®Çm, s«ng, suèi nu«i c¸ níc ngät.
L©m nghiÖp: Ph¸t triÓn diÖn tÝch trång rõng nguyªn liÖu giÊy, phñ xanh ®Êt trèng ®åi nói träc, c¶i t¹o m«i trêng sinh th¸i.
- Ph¸t triÓn kinh tÕ n«ng th«n:
+ LuËn chøng chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ n«ng th«n.
+ Lùa chän c¸c ch¬ng tr×nh vµ dù ¸n ®Çu t ( cã ph©n kú theo tõng giai ®o¹n ).
b- Ph¸t triÓn ngµnh c«ng nghiÖp:
- §¸nh gi¸ thùc tr¹ng vµ dù b¸o thÞ trêng tiªu thô s¶n phÈm c«ng nghiÖp-TCN cña huyÖn.
- §¸nh gi¸ c¸c yÕu tè t¸c ®éng ph¸t triÓn c«ng nghiÖp - TCN ( nguyªn liÖu, vèn, c«ng nghÖ, lao ®éng, h¹ tÇng c«ng nghiÖp ...).
- §¸nh gi¸ xuÊt ph¸t ®iÓm ngµnh c«ng nghiÖp trªn ®Þa bµn huyÖn.
- LuËn chøng ph©n bè kh«ng gian c«ng nghiÖp ( bao gåm c¶ c¸c khu, côm c«ng nghiÖp dµnh cho c¸c doanh nghiÖp võa vµ nhá trong vµ ngoµi huyÖn, côm lµng nghÒ ...).
- C¬ cÊu ph©n ngµnh c«ng nghiÖp - TCN vµ c¸c s¶n phÈm mòi nhän cña huyÖn.
- LuËn chøng ph¸t triÓn c«ng nghiÖp n«ng th«n.
+ Ph¸t triÓn ngµnh c«ng nghiÖp khai th¸c: khai th¸c vËt liÖu x©y dùng ( ®¸, c¸t, sÐt lµm g¹ch ngãi c¸c lo¹i ...).
+ Ph¸t triÓn ngµnh c«ng nghiÖp chÕ biÕn: ChÕ biÕn l¬ng thùc, thùc phÈm, rau qu¶ c¸c lo¹i ....
+ Ph¸t triÓn ngµnh tiÓu thñ c«ng nghiÖp: Kh«i phôc vµ ph¸t triÓn c¸c lµng nghÒ truyÒn thèng cña ®Þa ph¬ng.
- LuËn chøng c¸c ch¬ng tr×nh vµ dù ¸n ®Çu t theo c¸c giai ®o¹n 5 n¨m ( 2004 - 2005; 2006 - 2010, ...).
c- Ph¸t triÓn khèi ngµnh dÞch vô:
- Th¬ng m¹i.
- VËn t¶i theo c¸c lo¹i ph¬ng thøc ( thuû, bé, ...) vµ bu ®iÖn.
- Du lÞch.
- DÞch vô kü thuËt, Tµi chÝnh, Ng©n hµng, Th«ng tin, B¶o hiÓm, ...
4.3.2- LuËn chøng ph¬ng híng ph¸t triÓn c¸c lÜnh vùc x· héi:
- D©n sè vµ ph¸t triÓn nguån nh©n lùc.
+ Dù b¸o d©n sè.
+ Dù b¸o nguån nh©n lùc vµ viÖc lµm ( chÊt lîng nguån nh©n lùc, dù kiÕn ph¸t triÓn nguån nh©n lùc; cã chia ra khu vùc thÞ trÊn vµ khu vùc n«ng th«n .. ).
- Gi¸o dôc - §µo t¹o.
+ Gi¸o dôc phæ th«ng, gi¸o dôc céng ®ång, gi¸o dôc chuyÖn nghiÖp vµ d¹y nghÒ.
+ §µo t¹o nguån nh©n lùc ( chó ý vÊn ®Ò d¹y nghÒ ).
- Y tÕ vµ ch¨m sãc søc khoÎ céng ®ång, cñng cè, ph¸t triÓn hÖ thèng y tÕ c¬ së, tõng bíc ph¸t triÓn y tÕ chuyªn s©u.
- V¨n ho¸, TT, TDTT.
- §êi sèng d©n c, xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo vµ c¸c vÊn ®Ò x· héi kh¸c.
4.3.3- C«ng t¸c an ninh - quèc phßng:
C¸c ph¬ng ¸n an ninh, quèc phßng trong huyÖn phï hîp víi ph¬ng ¸n an ninh - quèc phßng cña tØnh.
4.4- Quy ho¹ch ph¸t triÓn kh«ng gian:
4.4.1- Tæ chøc kh«ng gian chung:
- Dù b¸o sö dông tæng thÓ kh«ng gian l·nh thæ.
- LuËn chøng ph¬ng híng ph¸t triÓn c¸c tiÓu vïng.
- LuËn chøng ph¸t triÓn c¸c trôc kinh tÕ.
4.4.2- LuËn chøng ph¸t triÓn m¹ng líi ®« thÞ ( thÞ tam, thÞ tø ) vµ hÖ thèng c¸c ®iÓm d©n c n«ng th«n:
- LuËn chøng híng ®« thÞ ho¸ vµ xu thÕ ph©n bè d©n c n«ng th«n.
- Quy ho¹ch ph¸t triÓn m¹ng líi ®« thÞ ( thÞ tam, thÞ tø ).
- §Þnh híng ph¸t triÓn c¸c ®iÓm d©n c n«ng th«n.
4.4.3- LuËn chøng ph¬ng híng ph¸t triÓn kÕt cÊu h¹ tÇng:
- M¹ng líi giao th«ng.
- M¹ng líi th«ng tin liªn l¹c.
- M¹ng líi cÊp ®iÖn.
- M¹ng líi cÊp, tho¸t níc.
- M¹ng líi c¬ së h¹ tÇng x· héi ( gi¸o dôc, y tÕ, v¨n ho¸... ).
4.4.4- Quy ho¹ch sö dông ®Êt: C¸c ph¬ng ¸n vµ lùa chän ph¬ng ¸n sö dông ®Êt ®Õn n¨m 2005, 2010, cã ®Þnh híng ®Õn n¨m 2020. Dù b¸o vÒ sö dông trong t¬ng lai cho s¶n xuÊt N«ng - L©m - Ng nghiÖp vµ ph¸t triÓn ®« thÞ, C«ng nghiÖp - Thñ c«ng nghiÖp vµ ngµnh nghÒ truyÒn thèng, g¾n víi x©y dùng h¹ tÇng c¬ së vËt chÊt vµ h¹ tÇng kü thuËt phôc vô c«ng nghiÖp ho¸ vµ hiÖn ®¹i ho¸ n«ng nghiÖp, n«ng th«n.
4.4.5- Quy ho¹ch b¶o vÖ m«i trêng:
- Ph©n tÝch ®¸nh gi¸ thùc tr¹ng m«i trêng.
- Ph©n tÝch c¸c nguyªn nh©n ( yÕu tè ) t¸c ®éng ®Õn t×nh tr¹ng suy gi¶m m«i trêng hiÖn nay.
- C¸c biÖn ph¸p b¶o vÖ m«i trêng.
4.5- X©y dùng c¸c ch¬ng tr×nh ph¸t triÓn, c¸c dù ¸n ®Çu t vµ bíc ®i tõng thêi kú: 2004 - 2005, 2006 - 2010 vµ dù b¸o ®Õn 2020.
+ Danh môc ch¬ng tr×nh vµ dù ¸n ®Çu t triÓn khai x©y dùng ®Õn n¨m 2005, 2010,...
+ X¸c ®Þnh c¸c dù ¸n, c«ng tr×nh u tiªn ®Çu t ( theo c¸c giai ®o¹n 5 n¨m ).
+ X¸c ®Þnh c¸c khu vùc, côm kinh tÕ u tiªn ®Çu t.
( C¸c dù ¸n, c«ng tr×nh, khu vùc, côm kinh tÕ u tiªn ®Çu t cÇn ®îc nghiªn cøu ph¸t triÓn ë c¸c vïng khã kh¨n g¾n víi æn ®Þnh d©n c vµ xo¸ ®ãi, gi¶m nghÌo ).
+ C¸c dù ¸n u tiªn ®Çu t tõ nguån ng©n s¸ch Nhµ níc vµ huy ®éng nh©n d©n ®ãng gãp.
+ C¸c dù ¸n u tiªn ®Çu t tõ nguån vèn vay tÝn dông u ®·i ( c¶ trong vµ ngoµi níc ).
+ C¸c dù ¸n ®Çu t sÏ huy ®éng tõ c¸c nguån vèn kh¸c ( vèn doanh nghiÖp, vèn t nh©n, vèn ODA, FDI... ).
5- C¸c gi¶i ph¸p chñ yÕu thùc hiÖn môc tiªu quy ho¹ch:
- Gi¶i ph¸p vÒ vèn.
- Gi¶i ph¸p vÒ nguån nh©n lùc cho ph¸t triÓn KT - XH cña huyÖn
- C¸c gi¶i ph¸p vÒ c¬ chÕ, chÝnh s¸ch ®iÒu hµnh vÜ m«.
- C¸c gi¶i ph¸p vÒ khuyÕn khÝch ¸p dông c«ng nghÖ míi vµ chuyÓn giao. kÕt qu¶ nghiªn cøu khoa häc c«ng nghÖ vµo s¶n xuÊt vµ kinh doanh.
- X©y dùng n«ng th«n míi trong thêi kú CNH vµ H§H ®Êt níc.
- Nghiªn cøu ®Ò xuÊt c¸c gi¶i ph¸p vÒ ®iÒu hµnh vµ thùc thùc hiÖn qui ho¹ch.
VI- S¶n phÈm giao nép cña dù ¸n:
Thùc hiÖn ®Çy ®ñ theo qui ®Þnh cña nhµ níc vÒ qui ho¹ch gåm cã:
- C¸c b¸o c¸o chuyªn ®Ò.
- B¸o c¸o chÝnh thøc qui ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÓn KT - XH ®Õn n¨m 2010, ®Þnh híng ®Õn 2020 ( cã b¶n ®å A4 kÌm theo ).
- B¸o c¸o tãm t¾t qui ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÓn KT - XH ®Õn n¨m 2010, ®Þnh híng n¨m 2020 ( cã b¶n ®å A4 kÌm theo ).
- B¶n ®å hiÖn tr¹ng KT - XH huyÖn Yªn §Þnh ( cã b¶n ®å mÇu ).
- B¶n ®å qui ho¹ch KT - XH huyÖn Yªn §Þnh ®Õn n¨m 2010 ( cã b¶n ®å mÇu ) kÌm theo b¶ng biÓu phôc vô héi nghÞ b¸o c¸o tr×nh duyÖt.
VII- Thêi gian thùc hiÖn quy ho¹ch: Hoµn thµnh vµo quÝ II n¨m 2004, tr×nh cÊp cã thÈm quyÒn phª duyÖt.
VIII- Kinh phÝ thiÕt kÕ quy ho¹ch:
1- Uû ban nh©n d©n huyÖn Yªn §Þnh huy ®éng c¸c nguån vèn hîp ph¸p ®Ó thùc hiÖn hoµn chØnh quy ho¹ch.
2- Ng©n s¸ch tØnh hæ trî: §· ®îc th«ng b¸o t¹i QuyÕt ®Þnh sè 2090/Q§ - CT ngµy 27/6/2003 cña Chñ tÞch UBND tØnh vÒ viÖc giao vèn thiÕt kÕ quy ho¹ch n¨m 2003.
§iÒu II: Giao Së Tµi chÝnh - VËt gi¸ c¨n cø c¸c quy ®Þnh hiÖn hµnh cña Nhµ níc thÈm ®Þnh dù to¸n kinh phÝ thiÕt kÕ quy ho¹ch tr×nh cÊp cã thÈm quyÒn phª duyÖt.
§iÒu III: C¸c «ng Ch¸nh V¨n phßng UBND tØnh, Gi¸m ®èc c¸c Së: KÕ ho¹ch vµ ®Çu t, Tµi chÝnh - VËt gi¸, X©y dùng, UBND huyÖn Yªn §Þnh vµ Thñ trëng c¸c ngµnh, ®¬n vÞ cã liªn quan chÞu tr¸ch nhiÖm thi hµnh quyÕt ®Þnh nµy./.
N¬i nhËn: Chñ tÞch UBND tØnh Thanh Ho¸
- Nh ®iÒu III Q§.
- Chñ tÞch, c¸c PCT UBND tØnh.
- Lu VP.
- Thn200441 §Ò c¬ng, nhiÖm vô QH
KT - XH huyÖn Yªn §Þnh ®Õn 2010, 2020 .
Ph¹m Minh §oan (§· ký)
Chia sẻ với bạn bè của bạn: |