Ubnd tỉnh ninh thuận cộng hoà XÃ HỘi chủ nghĩa việt nam

UBND TỈNH NINH THUẬN		CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG				Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
Số: 1869/STNMT-QLĐĐ	Ninh Thuận, ngày 05 tháng 6 năm 2015

Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh tại Văn bản số 2031/UBND-TCD ngày 19/5/2015 về việc đề xuất giải quyết kiến nghị của Ủy ban nhân dân huyện Ninh Hải thuộc dự án Mở rộng Quốc lộ 1A; Tại Văn này, sở Tài nguyên và Môi trường được giao nhiệm vụ chủ trì phối hợp với các cơ quan đơn vị có liên quan xem xét đề nghị của Ủy ban nhân dân huyện Ninh Hải tại Công văn số 1098/UBND-KT ngày 7/5/2015.

Đồng thời sở Tài nguyên và môi trường tiếp nhận Công văn số 1363/UBND-KT ngày 29/5/2015 về việc cho chủ trương áp dụng cơ chế chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư Công trình Khu tái định cư xã Hộ Hải phục vụ dự án Mở rộng Quốc lộ 1A, đoạn qua huyện Ninh Hải.

Sau khi nghiên cứu nội dung kiến nghị của Ủy ban nhân dân huyện Ninh Sơn tại 02 công văn nêu trên, Sở Tài nguyên và Môi trường xin báo cáo và đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh như sau:

Căn cứ luật đất đai năm 2013 thì đơn giá bồi thường về đất là giá đất cụ thể; tuy nhiên hiện nay giá đất cụ thể chưa được xác định, do vậy Ủy ban nhân dân huyện Ninh Hải đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh cho chủ trương áp dụng hệ số điều chỉnh giá đất năm 2015 đối với đất nông nghiệp tại xã Hộ Hải huyện Ninh Hải bằng 1,1 (theo Văn bản số 36/HĐND-VP ngày 31/03/2015 của Hội đồng nhân dân tỉnh).

Ngày 7/5/2015, Ủy ban nhân dân huyện Ninh Hải có Công văn số 1098/UBND-KT về việc cho chủ trương bồi thường theo giá đất cụ thể cho các hộ gia đình tại Công trình Khu tái định cư xã Hộ Hải phục vụ dự án Mở rộng Quốc lộ 1A, đoạn qua huyện Ninh Hải;

Tại văn bản này, Ủy ban nhân dân huyện Hải kiến nghị để tránh so bì, khiếu nại của các hộ gia đình, cá nhân có đất bị thu hồi giữa Công trình Khu tái định cư xã Hộ Hải và dự án Mở rộng Quốc lộ 1A, Ủy ban nhân dân huyện đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh được áp dụng chính sách bồi thường Công trình Khu tái định cư xã Hộ Hải giống như chính sách bồi thường dự án Mở rộng Quốc lộ 1A.

2. Nhận định của Sở Tài nguyên và Môi trường: Sau khi xem xét nội dung đề nghị của Ủy ban nhân dân huyện Ninh Hải, sở Tài nguyên và Môi trường có nhận định như sau:

Căn cứ khoản 6, Điều 210 Luật Đất đai năm 2013 quy định “ Trường hợp những dự án, hạng mục đã phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư hoặc đang thực hiện chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ và tái định cư theo phương án đã được phê duyệt trước ngày Luật Đất đai năm 2013 có hiệu lực thi hành thì thực hiện theo phương án được phê duyệt, không áp dụng theo quy định của Luật Đất đai năm 2013”. Đối chiếu với quy định trên thì Công trình Khu tái định cư xã Hộ Hải phục vụ dự án Mở rộng Quốc lộ 1A chưa đủ điều kiện áp dụng điều khoản chuyển tiếp của Luật đất đai năm 2013.

Đối với đơn giá để bồi thường về đất: Theo Luật Đất đai năm 2013 thì khi bị thu hồi đất được bồi thường về đất theo giá đất cụ thể. Tuy nhiên, hiện nay giá đất cụ thể chưa được xác định; hơn nữa hiện nay chính sách cụ thể để thực hiện việc bồi thường, hỗ trợ và tái định cư trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận để thay thế Quyết định 2380/2010/QĐ-UBND ngày 21/12/2010 đang lấy ý kiến lần 2.

Mặc khác, dự án Mở rộng Quốc lộ 1A đang thực hiện đã áp dụng Quyết định 2380/2010/QĐ-UBND ngày 21/12/2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh. Để đồng nhất về chính sách, tránh sự so bì, khiếu nại của các hộ có đất bị thu hồi của cả 2 dự án và các hộ lân cận thì việc đề nghị của Ủy ban nhân dân huyện Ninh Hải tại Công văn số 1363/UBND-KT ngày 29/5/2015 là phù hợp.

- Trên thực tế, công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng đất thực hiện dự án mở rộng Quốc lộ 1A và dự án Khu tái định cư phục vụ dự án mở rộng Quốc lộ 1A là liên tục (dự án mở rộng Quốc lộ 1A gần hoàn thành là tiếp tục thực hiện công trình Khu tái định cư phục vụ dự án mở rộng Quốc lộ 1A). Do vậy, để đảm bảo tính thống nhất về chính sách bồi thường của 02 dự án thì việc áp dụng khung chính sách của 2 dự án là phù hợp với thực tế.

- Hiện nay Ủy ban nhân dân tỉnh chưa ban hành chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất thay thế cho Quyết định số 2380/2010/QĐ-UBND ngày 21/12/2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh do vậy phải tiếp tục vận dụng các quy định tại Quyết định này để thực hiện.

- So sánh về quyền lợi thì thực hiện theo Quyết định số 2380/2010/QĐ-UBND ngày 21/12/2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh có lợi cho người dân có đất bị thu hồi hơn (thực hiện theo Quyết định số 2380/2010/QĐ-UBND ngày 21/12/2010 tuy không bồi thường theo giá đất cụ thể nhưng được hỗ trợ đất vườn ao hoặc đất nông nghiệp trong khu dân cư. Trong khi đó thực hiện theo Luật Đất đai 2013 tuy được bồi thường theo giá đất cụ thể nhưng không có các khoản hỗ trợ như trên).

4. Đề nghị của Sở Tài nguyên và Môi trường:

Từ các nội dung trên Sở Tài nguyên và Môi trường đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét chấp thuận đề nghị của Ủy ban nhân dân huyện Ninh Hải tại Công văn số 1363/UBND-KT ngày 29/5/2015.

Sở Tài nguên và Môi trường kính báo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./.

\ Nơi nhận: - UBND tỉnh; - UBND huyện Ninh Hải; - TTPTQĐ huyện Ninh Hải; - LĐ Sở: GĐ, PGĐ (đ/c Thạch) - Lưu VT, QLĐĐ. ĐTHH	KT.GIÁM ĐỐC PHÓ GIÁM ĐỐC
	Lê Ngọc Thạch