UỶ ban nhân dân tỉnh thái bìNH

UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH THÁI BÌNH Số: /CTHĐ-UBND

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Thái Bình, ngày tháng 7 năm 2013

Thực hiện Chỉ thị số 18/CT-TW ngày 04/9/2012 của Ban Bí thư Trung ương Đảng, Nghị quyết số 30/NQ-CP ngày 01/03/2013 của Chính phủ về việc ban hành chương trình hành động thực hiện Chỉ thị số 18-CT/TW về "Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác đảm bảo trật tự, an toàn giao thông đường bộ, đường sắt, đường thuỷ nội địa và khắc phục ùn tắc giao thông"; Thông tri số 30-TT/TU ngày 11/3/2013 của Tỉnh ủy về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác đảm bảo trật tự an toàn giao thông, Uỷ ban nhân dân tỉnh xây dựng Chương trình hành động với những nội dung cụ thể sau:

Các sở, ban, ngành, đoàn thể, đơn vị, Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố, Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn quán triệt và tổ chức thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 18-CT/TW ngày 04/9/2012 của Ban Bí thư Trung ương Đảng, Nghị quyết số 30/NQ-CP ngày 01/3/2013 của Chính phủ; Thông tri số 30-TT/TU ngày 11/3/2013 của Tỉnh ủy, tạo chuyển biến về nhận thức và hành động của cả hệ thống chính trị trong công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông. Đầu tư xây dựng hạ tầng cơ sở, tổ chức mạng lưới giao thông thông suốt. Đẩy mạnh thực hiện các giải pháp kiềm chế, làm giảm tai nạn giao thông và ùn tắc giao thông, phấn đấu hàng năm giảm từ 5% đến 10% trên cả ba tiêu chí: Số vụ, số người chết và số người bị thương, không để xảy ra tai nạn giao thông đường thuỷ, ùn tắc giao thông, đua xe trái phép.

- Tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về ý thức chấp hành pháp luật giao thông; xây dựng văn hoá giao thông cho người tham gia giao thông.

- Nâng cao nhận thức và vai trò, trách nhiệm của cấp uỷ đảng, người đứng đầu chính quyền các cấp, các đoàn thể, tổ chức chính trị - xã hội, người thực thi công vụ trong công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông.

- Thực hiện đồng bộ, quyết liệt các giải pháp bảo đảm trật tự an toàn giao thông; đấu tranh có hiệu quả với các loại tội phạm trên tuyến giao thông.

- Huy động mọi nguồn lực xã hội để bảo đảm điều kiện phát triển về kết cấu hạ tầng giao thông, phương tiện giao thông công cộng trên địa bàn tỉnh.

II. YÊU CẦU

- Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể, đơn vị, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn quán triệt và thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 18-CT/TW ngày 04/9/2012 của Ban Bí thư Trung ương Đảng, Nghị quyết số 30/NQ-CP ngày 01/3/2013 của Chính phủ, Thông tri số 30-TT/TU ngày 11/3/2013 của Tỉnh ủy nhằm nâng cao nhận thức của cán bộ, công chức, viên chức và mọi tầng lớp nhân dân đối với công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông.

- Người đứng đầu các đơn vị, địa phương phải coi công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông là nhiệm vụ chính trị trọng tâm, thường xuyên, liên tục; huy động cả hệ thống chính trị tham gia công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông; phát huy sức mạnh tổng hợp của toàn xã hội; ưu tiên phát triển kết cấu hạ tầng giao thông, phương tiện giao thông công cộng.

- Bảo đảm các điều kiện về tài chính, nguồn nhân lực, cơ sở vật chất triển khai thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 18-CT/TW ngày 04/9/2012 của Ban Bí thư Trung ương Đảng, Nghị quyết số 30/NQ-CP ngày 01/3/2013 của Chính phủ, Thông tri số 30-TT/TU ngày 11/3/2013 của Tỉnh ủy. Các ngành chức năng bố trí lực lượng làm nhiệm vụ bảo đảm trật tự, an toàn giao thông phải đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong thời kỳ mới.

1. Đề cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu các sở, ban, ngành, đơn vị, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn đối với công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông.

- Đưa mục tiêu kiềm chế, làm giảm tai nạn giao thông, giảm thiểu đến mức thấp nhất số người chết do tai nạn giao thông, ùn tắc giao thông là nhiệm vụ chính trị trọng tâm, xuyên suốt và phải được xác định rõ trong chương trình công tác hàng năm của địa phương, đơn vị.

- Tiếp tục triển khai đồng bộ các giải pháp kiềm chế, giảm tai nạn giao thông, phấn đấu hàng năm giảm từ 5% đến 10% trên cả 3 tiêu chí số vụ, số người chết và số người bị thương. Tổ chức quán triệt sâu sắc đến cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức gương mẫu thực hiện, tích cực vận động gia đình và người thân chấp hành nghiêm túc các quy định về đảm bảo trật tự, an toàn giao thông. Đưa tiêu chí việc chấp hành pháp luật về trật tự an toàn giao thông là một tiêu chuẩn đánh giá kết quả công tác hàng năm của các cơ quan, đơn vị và cán bộ, công nhân viên; động viên, khen thưởng kịp thời những tập thể, cá nhân làm tốt, đấu tranh phê phán các hành vi vi phạm.

2. Đẩy mạnh tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật về trật tự an toàn giao thông trong các tầng lớp nhân dân. Nội dung, hình thức tuyên truyền phải đa dạng, phù hợp, tạo được dư luận quần chúng phê phán, đấu tranh với những người có hành vi vi phạm; nêu gương người tốt, việc tốt trong việc chấp hành pháp luật về trật tự an toàn giao thông.

Các cấp, các ngành, đoàn thể và chính quyền địa phương tập trung tuyên truyền sâu rộng các quy định, nguyên tắc bảo đảm trật tự an toàn giao thông, nguyên nhân xảy ra tai nạn; phối hợp phổ biến, hướng dẫn các kỹ năng tham gia giao thông an toàn, phòng tránh tai nạn giao thông cho người tham gia giao thông; văn hoá ứng xử của người dân khi tham gia giao thông nhằm tạo môi trường giao thông an toàn và thân thiện. Đưa nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật về trật tự an toàn giao thông vào sinh hoạt định kỳ, là nhiệm vụ thường xuyên của các tổ chức Đảng, chính quyền, đoàn thể và việc chấp hành pháp luật về trật tự an toàn giao thông là tiêu chí để bình xét thi đua trong các tổ chức Đảng, chính quyền, đoàn thể; đưa việc xây dựng "Văn hoá giao thông" vào nội dung cuộc vận động "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư" để tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện.

3. Tổ chức thực hiện đồng bộ các giải pháp nâng cao năng lực và hiệu quả quản lý Nhà nước về trật tự, an toàn giao thông.

- Chỉ đạo, kiểm tra công tác quản lý phương tiện giao thông đường bộ, đường thuỷ nội địa và quản lý hoạt động vận tải. Đặc biệt, kiểm tra điều kiện về an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường của phương tiện giữa hai kỳ kiểm định để bảo đảm phương tiện tham gia giao thông đáp ứng các tiêu chuẩn về an toàn kỹ thuật. Kiên quyết đình chỉ những phương tiện không bảo đảm kỹ thuật, hết niên hạn sử dụng.

- Tăng cường công tác tổ chức giao thông, rà soát, bổ sung, điều chỉnh hợp lý, bố trí đầy đủ hệ thống báo hiệu đường bộ, tăng cường xây dựng các biển báo điện tử; sửa chữa, làm mới việc lắp đặt dải phân cách bảo đảm an toàn giao thông cho người dân khi tham gia giao thông. Chủ động phát hiện và xử lý kịp thời các "Điểm đen" về tai nạn giao thông.

- Chấn chỉnh công tác đào tạo, sát hạch và cấp giấy phép, điều khiển phương tiện giao thông cơ giới; không dừng lại ở việc học thủ thuật mà phải giảng dạy và kiểm tra các kỹ năng, xử lý tình huống khi tham gia giao thông; xử lý nghiêm những hành vi tiêu cực trong công tác đào tạo, sát hạch cấp giấy phép lái xe.

- Tăng cường công tác tuần tra, kiểm soát, xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật về giao thông; tập trung vào những giờ cao điểm, những địa bàn phức tạp về trật tự an toàn giao thông; xử lý những lỗi vi phạm là nguyên nhân trực tiếp dẫn đến tai nạn giao thông như chạy quá tốc độ quy định, lạng lách, đánh võng, đi sai phần đường, làn đường, phương tiện không đăng ký, đăng kiểm an toàn kỹ thuật; chở quá tải, không đủ trang thiết bị an toàn theo quy định; người điều khiển phương tiện không có bằng cấp, chứng chỉ chuyên môn hoặc bằng cấp chứng chỉ chuyên môn không hợp lệ, sử dụng các chất có nồng độ cồn khi tham gia giao thông. Kiên quyết đình chỉ hoạt động kinh doanh vận tải đối với tổ chức, cá nhân vi phạm nghiêm trọng các quy định về điều kiện kinh doanh vận tải và bảo đảm an toàn giao thông. Nghiêm cấm cán bộ, công chức can thiệp vào việc xử phạt vi phạm; xử lý nghiêm đối với cán bộ, nhân viên vi phạm trật tự, an toàn giao thông.

- Nâng cao chất lượng điều tra, xử lý các vụ vi phạm về trật tự an toàn giao thông, kiên quyết khởi tố đối với những trường hợp vi phạm gây hậu quả nghiêm trọng, không dân sự hoá các vụ việc vi phạm Luật Giao thông gây chết người. Tăng cường phối hợp giữa các cơ quan bảo vệ pháp luật để đưa ra xét xử lưu động, góp phần tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật về trật tự an toàn giao thông.

5. Tiếp tục đẩy mạnh cuộc vận động "Toàn dân tham gia giữ gìn trật tự an toàn giao thông", các cấp, các ngành, đoàn thể chủ động xây dựng kế hoạch triển khai công tác đảm bảo trật tự an toàn giao thông; phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội. Triển khai thực hiện tốt tháng an toàn giao thông năm 2013; sơ, tổng kết rút kinh nghiệm, nhân rộng các điển hình tiến tiến, động viên khen thưởng kịp thời những cá nhân, tập thể có thành tích xuất sắc trong phong trào "Toàn dân tham gia giữ gìn trật tự an toàn giao thông".

6. Tăng cường ứng dụng có hiệu quả những thành tựu khoa học công nghệ vào công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông như xử lý vi phạm qua hệ thống camera, hình ảnh. Tranh thủ nguồn kinh phí hỗ trợ từ Trung ương và các nguồn kinh phí của địa phương để từng bước hiện đại hoá các phương tiện, kỹ thuật nghiệp vụ phục vụ công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông.

III. PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM

1. Ban An toàn giao thông tỉnh: Phối hợp các sở, ban, ngành, đoàn thể thực hiện nghiêm Kế hoạch bảo đảm trật tự an toàn giao thông năm 2013 với chủ đề "Nâng cao tinh thần trách nhiệm của người thực thi công vụ và ý thức tự giác của người tham gia giao thông"; tham mưu với Tỉnh uỷ, Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành các văn bản chỉ đạo, đề xuất phương án khắc phục kịp thời nhằm bảo đảm trật tự an toàn giao thông; Phối hợp Sở Giao thông vận tải; Công an tỉnh khảo sát, đề xuất các giải pháp bảo đảm an toàn giao thông, tăng cường kiểm tra công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông, trật tự công cộng, trật tự đô thị; thường xuyên báo cáo kết quả công tác đảm bảo trật tự an toàn giao thông theo đúng quy định.

2. Công an tỉnh: Tham mưu với Tỉnh uỷ, Uỷ ban nhân dân tỉnh, Ban An toàn giao thông tỉnh triển khai các biện pháp bảo đảm trật tự an toàn giao thông. Phối hợp với các cơ quan thông tin đại chúng đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật giao thông.

- Tăng cường lực lượng, phương tiện nâng cao hiệu quả công tác tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm trật tự giao thông đường bộ, đường thuỷ. Tổ chức phối hợp giữa lực lượng Cảnh sát giao thông, Cảnh sát cơ động, Cảnh sát hình sự để kiểm tra, kiểm soát, xử lý kịp thời hành vi tụ tập, gây mất trật tự, an toàn giao thông; phòng chống đua xe trái phép và trấn áp các loại tội phạm hoạt động trên tuyến giao thông nhất là ở các quốc lộ trọng điểm và các tuyến đường trong thành phố, thị trấn; đầu tư hiện đại hoá công tác giám sát, phát hiện và xử lý vi phạm. Thực hiện nghiêm túc việc thông báo bằng văn bản về cơ quan, đơn vị, trường học, nơi cư trú của người có hành vi vi phạm pháp luật giao thông theo đúng quy định tại Công điện số 655/TTg-KTN, ngày 17/5/2012 của Thủ tướng Chính phủ.

- Phối hợp với Sở Giao thông vận tải và chính quyền cơ sở kiểm tra, xử lý những vi phạm lấn chiếm hành lang an toàn giao thông, gây cản trở giao thông đường bộ, đường thủy. Phối hợp kiểm tra, kiểm soát xử lý vi phạm của người điều khiển phương tiện giao thông ngay tại bến xe, bến phà; kiên quyết không cho xuất bến đối với những trường hợp vi phạm các quy định về điều kiện kinh doanh vận tải. Khởi tố và đề nghị truy tố những cá nhân thiếu tinh thần trách nhiệm, không tổ chức khắc phục kịp thời những bất hợp lý trong tổ chức giao thông để xảy ra tai nạn giao thông nghiêm trọng.

- Chỉ đạo tổ chức điều tra, xử lý nghiêm các vụ tai nạn giao thông nhất là các vụ tai nạn giao thông gây hậu quả nghiêm trọng. Điều tra, xử lý các trường hợp sản xuất mua bán, lưu hành, sử dụng các loại giấy tờ giả của phương tiện và giấy phép lái xe giả, bằng, chứng chỉ chuyên môn lái tàu thuyền giả; các hành vi tiêu cực, vi phạm pháp luật trong đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe và kiểm định chất lượng phương tiện. Xử lý nghiêm cán bộ chiến sỹ khi thi hành nhiệm vụ có biểu hiện tiêu cực, gây phiền hà, sách nhiễu đối với nhân dân.

- Đẩy mạnh công tác kiểm tra, kiểm soát việc chấp hành quy định pháp luật về an toàn giao thông đường thuỷ nội địa của tổ chức, cá nhân liên quan; đình chỉ hoạt động của bến, bãi và phương tiện thuỷ nội địa chưa đáp ứng quy định về an toàn, thoát hiểm.

- Tăng cường kiểm tra, xử lý vi phạm đối với các hành vi xâm phạm công trình giao thông. Phối hợp khảo sát, khắc phục, đề xuất giải quyết những bất hợp lý trong tổ chức giao thông, những "điểm đen" về tai nạn giao thông.

Chỉ đạo các cấp học, ngành học thường xuyên tổ chức các buổi sinh hoạt ngoại khoá, các buổi tọa đàm, hội thi để tuyên truyền pháp luật về trật tự an toàn giao thông đến từng học sinh, sinh viên.

Phối hợp với Công an tỉnh, Sở Giao thông Vận tải rà soát, đề xuất triển khai các trạm cấp cứu tai nạn giao thông trên các tuyến giao thông trọng điểm, thường xảy ra tai nạn.

1. Căn cứ Chương trình hành động của Uỷ ban nhân dân tỉnh các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện; các cơ quan đơn vị căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình, có trách nhiệm cụ thể hoá, triển khai Chương trình hành động thực hiện Chỉ thị số 18-CT/TW ngày 04/9/2012 của Ban Bí thư Trung ương Đảng, Nghị quyết số 30/NQ-CP ngày 01/3/2013 của Chính phủ; Thông tri số 30-TT/TU, ngày 11/3/2013 của Tỉnh ủy về tăng cường công tác đảm bảo trật tự an toàn giao thông bảo đảm thiết thực và hiệu quả; tổ chức tuyên truyền sâu rộng đến cán bộ và nhân dân nghiêm túc thực hiện.

2. Giao Ban An toàn giao thông tỉnh chủ trì phối hợp với Sở Giao thông vận tải, Công an tỉnh và các đơn vị có liên quan, đôn đốc kiểm tra việc thực hiện Chương trình hành động của Ủy ban nhân dân tỉnh; tổng hợp, định kỳ báo cáo theo quy định./.

Nơi nhận: - Chính phủ; - Ủy ban ATGT Quốc gia; - TT Tỉnh uỷ, TT HĐND tỉnh; - Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; - Các đơn vị TƯ trên địa bàn tỉnh; - Cổng Thông tin điện tử tỉnh; - UBND huyện, thành phố; - UBND xã, phường, thị trấn; - L­ưu VT, CN, TH.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CHỦ TỊCH Phạm Văn Sinh