Trích yếu: v/v Góp ý Nghị định về kinh doanh và điều kiện kinh doanh Vận tải bằng xe ôtô Kính gửi



tải về 25.15 Kb.
Chuyển đổi dữ liệu26.07.2016
Kích25.15 Kb.
#6179
HIỆP HỘI TAXI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

TP. HỒ CHÍ MINH Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

***** *******

Số : 04 /CV 2014HH Thành phố Hồ Chí Minh ngày 12 tháng 2 năm 2014


Trích yếu: v/v Góp ý Nghị định về kinh doanh và

điều kiện kinh doanh Vận tải bằng xe ôtô


Kính gửi : Sở Giao thông vận tải

Đồng kính gửi: Hiệp hội Vận tải ôtô Việt Nam.


Hiệp hội taxi thành phố Hồ Chí Minh xin góp ý Nghị định về kinh doanh và điều kiện kinh doanh Vận tải bằng xe ôtô và quy định tiêu chuẩn quốc gia về “Chất lượng dịch vụ vận tải hành khách bằng xe ôtô” do Bộ Giao thông vận tải dự thảo.
A. Nghị định về kinh doanh và điều kiện kinh doanh Vận tải bằng xe ôtô
- Cơ bản thống nhất nội dung dự thảo, tuy nhiên xin kiến nghị một số điểm sau:
1. Tại Điều 6, khoản 3: Có thiết bị in hóa đơn…: Xin đề nghị có lộ trình đến năm 2016 do nhiều đơn vị doanh nghiệp có khó khăn cần có thời gian để trang bị. Hiện có nhiều đơn vị đã có thiết bị thanh toán online , mặc dù quy định này có lợi cho khách hàng (kể cả cho doanh nghiệp) khi có tranh chấp cần xác minh lại, tuy nhiên do thực tế khách ít yêu cầu lấy hoá đơn loại này mà nếu có yêu cầu thì doanh nghiệp vẫn cấp hoá đơn thanh toán.

2. Tại Điều 11, khoản 3: Đề nghị lưu ý luật Hợp tác xã mới ban hành để quy đinh cho phù hợp trong việc xác định chủ thể ký hợp đồng lao động với người lái xe.

3. Tại Điều 12, khoản2a : trường hợp xe đăng ký thuộc sở hữu xã viên HTX: có thể chuyển nội dung cam kết kinh tế này vào Hợp đồng dịch vụ ( theo luật HTX mới) do đặc thù sản xuất của ngành vận tải ôtô trong hợp đồng này ngoài các nội dung khác, cần phải thể hiện nội dung yêu cầu “quy định về quyền , trách nhiệm và nghĩa vụ quản lý, sử dụng, điều hành của HTX đối với xe ôtô thuộc sở hữu xã viên HTX”.

4.Tại điều 12, khoản 3b “Đơn vị vận tải lập sổ theo rõi lao động của lái xe…” xin chỉ rõ hơn: mẫu sổ, ai phát hành .

5.Tại Điều 12, khoản 4b/ :”Được tập huấn nghiệp vụ quản lý và điều hành vận tải….” đã có trình độ trung cấp vận tải thì trong trường đã được học nội dung này

Nếu quy định như trước đây là…hoặc có trình độ đại học nhưng không phải ngành Vận tải ôtô thì mới cần quy định khoản 4b/ trên.Tuy nhiên cũng lưu ý quy định đối với các cán bộ đang điều hành vận tải hiện nay có trình độ từ trung , đại học đang điều hành vận tải nhiều năm cho đến nay .



6. Tại Điều 12, khoản 6d: “Đơn vị kinh doanh vận tải…. phải có chứng nhận bảo đảm an toàn giao thông trong hoạt động kinh doanh vận tải theo quy định của Bộ GTVT” xin chỉ rõ cơ quan nào chứng nhận và Chứng nhận này để làm gì?
7. Dịch vụ “taxi lạ”: Vừa qua, Hiệp hội taxi thành phố có tiếp nhận phản ảnh của công ty taxiVinasun về tình trạng hiện nay đã xuất hiện các đối tượng không rõ nguồn gốc lợi dụng danh nghĩa tiếp thị về tổ chức dịch vụ taxi đã đến tuyên truyền một cách bất hợp pháp cho một số dịch vụ “taxi lạ” như “GRABTAXI” hay “EASY TAXI”… với lái xe công ty taxi Vinasun.

Cụ thể nếu lái xe của đơn vị taxi đồng ý thoả thuận với họ thì phải mở 1 tài khoản (TK) , duy trì số lượng tiền tại TK đó và được họ giao cho 01 máy điện thoại di động. Sau khi thực hiện cuốc xe theo cuộc gọi điều xe của họ thì phải thì phải báo cho họ biết kết qủa, họ sẽ trừ tiền trên TK (theo mức đã thoả thuận trước với lái xe).

Như vậy thông qua việc sử dụng hệ thống thông tin di động họ đã trực tiếp điều hành phương tiện và người lao động của doanh nghiệp và hưởng lợi từ việc sử dụng dịch vụ taxi của doanh nghiệp đó (sử dụng lao động, phương tiện, bộ máy điều hành, quản lý và thương hiệu ) mà không cần phải hợp đồng với doanh nghiệp.Điều này đã can thiệp trực tiếp vào tổ chức điều hành khai thác phục vụ hành khách của đơn vị taxi, gây tác hại chưa lường hết được; “Grabtaxi” thậm chí còn quy định các điều khoản chế tài cho các nhân viên lái xe taxi.

Chưa rõ tính pháp lý của loại hình kinh doanh dịch vụ này, vì vậy chúng tôi đã báo cáo tình hình cho các cơ quan quản lý ; Đây có thể là loại hình dịch vụ vận tải gia tăng nhưng không được sự đồng ý của 01 bên tham gia , nếu thừa nhận thì yêu cầu pháp lý như thế nào và phải được quy định trong Nghị định về điều kiện kinh doanh vận tải đường bộ bằng ôtô .


8. Tại Điều 13 Khoản 3c: về thiết bị Giám sát hành trình (GSHT) cho xe taxi: Xin được lùi xuống đầu năm 2017 lý do: Rút kinh nghiệm từ thiết bị GSHT khi triển khai xe liên tỉnh,du lịch: cần có lộ trình đủ để xây dựng tiêu chí, triển khai từng phần, rút kinh nghiệm triển khai rộng làm cho chắc, doanh nghiệp tiếp nhận được, chủ động sử dụng có hiệu qủa, việc đầu tư nhanh chóng dễ gây nhiều bất cập về thiết bị , giá cả , phần mềm….
9. Tại Điều 16, Khoản 7: về Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy đinh số lượng xe taxi: Hiện nay tại 2 thành phố lớn HàNội và TP. Hồ Chí Minh,Ủy ban nhân dân thành phố (UBNDTP) đã quy đinh tam dừng phát triển đầu xe taxi ; do vậy nên có quy định cho thêm 2 thành phố lớn là: UBND TP

quyết định việc điều chỉnh số lượng xe taxi trên địa bàn thành phố; việc mở mới doanh nghiệp hoạt động kinh doanh vận tải khách bằng taxi nếu được cho phép thì số tối thiểu phải cao hơn số lượng xe dự thảo nghị định; số lượng xe do sở GTVT trình để cần bằng với số lượng thiếu và mới khuyến khích đưa được doanh nghiệp lớn vào thị trường của 2 thành phố này.


B. Chất lượng dịch vụ vận tải hành khách bằng xe ôtô
Trước hết nên chỉ rõ mục đích Chất lượng dịch vụ này để làm gì? Ngoài quy định tại Điều 21(khoản5) trong thủ tục cấp giấy phép kinh doanh vận tải thì còn có mục đích nào khác; như báo cáo định kỳ ? đánh giá xếp hạng? …

Đây là xếp hạng doanh nghiệp theo quy định tính toán số học, còn thực tế khách hàng đánh gía sẽ khác.

Do vậy nên phải xác định rõ mục đích từ đó chọn phương pháp đánh gía cho phù hợp.
A - Nếu mục đích là để đánh gía chất lượng dịch vụ của doanh nghiệp thì khách hàng sẽ tự đánh gía.Chúng ta tổ chức khảo sát ý kiến của khách hàng theo định kỳ, công bố trên thông tin đại chúng .

B - Nếu mục địch để cơ quan nhà nước đánh giá, so sánh để có đối sách thì nên sử dụng cách tính khác đơn giản hơn mà vẫn đáp ứng được tiêu chí đề ra.


Đi vào dư thảo quy định nếu sử dụng vào mục đích B nêu trên thì:
1. Thống nhất tiêu chí đánh giá về chất lượng dịch vụ vận tải hành khách bằng taxi bao gồm 4 nội dung: xe, lái xe, tổ chức quản lý, quyển lợi khách hàng.
Tuy nhiên nhiều vấn đề trong dự thảo không rõ hoặc quá chi tiết, phát sinh khối lượng qúa lớn làm hồ sơ quá dài không thực hiện được nên xin góp ý như sau:
2. Tại khoản 4.1: Giữa tiêu chí : Chất lượng xe (40 điểm) và lái xe (20 điểm) quy định nên điều chỉnh lại : xe (bằng ít hơn 30), lái xe (bằng hoặc cao hơn 30). Chủ yếu hiện nay do chất lượng phục vụ lái xe kém ảnh hưởng đến chất lượng dịch vụ chung là chính.

3. Cách tính , cách đánh giá : Quá chi tiết, khối lượng hồ sơ và công việc phát sinh quá lớn ( ví dụ doanh nghiệp có 3000-5000 xe ) .

Vì vậy cần tìm cách tinh khác để đơn giản hóa dễ dàng cho cơ quan quản lý, cho doanh nghiệp và tạo điều kiện cho khách hàng đánh giá chất lượng dịch vụ vận tải.

-Ví dụ : ở nước ngoài có nước quy định : mỗi năm doanh nghiệp phải đầu tư mới (thay thế) là 20% số xe (5 năm phải thay hết xe) và phải in chữ new trên xe để cơ quan quản lý cũng như khách hàng biết; có thể vận dụng được điều này với quy định tỷ lệ đầu tư phù hợp trong hoàn cảnh chúng ta hoặc có thể qua cách tính các chỉ số bình quân khác.

Còn thiết bị trên xe như thiết bị in hoá đơn có thể tính khác như: bình quân số thiết bị/100 xe.v.v…
4. Quy định đối với lái xe (Điểm 6 ) cần xem lại toàn bộ cách đánh gía và cách làm.

Ví dụ : khoản 6.2(a) –Công tác đảm bảo an toàn giao thông và chấp hành pháp luật của lái xe : nếu doanh nghiệp có từ 3000- 5000 xe, hồ sơ phải thoả mãn 6600 – 11000 lái xe . (nếu tính khổ giấy A4 nằm ngang thì riêng báo cáo này cần hơn 460 trang ).Nhưng cuối cùng người quản lý có xem được hết không?

Có thể tính theo cách khác dễ dàng cho doanh nghiệp và cho cơ quan quản lý mà vẫn thể hiện được nội dung trên: như tính chỉ số bình quân (số tai nạn, số loại vi phạm hoặc số số vụ phản ánh của khách hàng đối với thái độ của lái xe, số tiền bị phạt …/ 1000 km )

Lưu ý thêm tiêu chí thái độ ứng xử của lái xe vơi hành khách mới quan trọng.


Trên đây là một số góp ý của Hiệp hội taxi thành phố Hồ Chí Minh, có thể ở góc độ nhỏ chưa thấy hết được toàn cục rất mong sự quan tâm của các cơ quan chức năng.
Trân trọng.
Nơi nhận TM BAN CHẤP HÀNH

- Như trên CHỦ TỊCH

- Các đ/v t/viên (đã ký)

Tạ Long Hỷ








Каталог: upload
upload -> -
upload -> 1. Most doctors and nurses have to work on a once or twice a week at the hospital
upload -> TrầnTrang EnglishTheory Phonetics
upload -> BỘ khoa học và CÔng nghệ TÀi liệu hưỚng dẫN
upload -> TÀi liệu hưỚng dẫn sử DỤng dịch vụ HỘi nghị truyền hình trực tuyếN
upload -> BỘ thông tin truyềN thông thuyết minh đỀ TÀi xây dựng quy chuẩn kỹ thuật thiết bị giải mã truyền hình số MẶT ĐẤt set – top box (stb)
upload -> CHỦ TỊch nưỚC
upload -> CHỦ TỊch nưỚC
upload -> Kính gửi Qu‎ý doanh nghiệp
upload -> VIỆn chăn nuôi trịnh hồng sơn khả NĂng sản xuất và giá trị giống của dòng lợN ĐỰc vcn03 luậN Án tiến sĩ NÔng nghiệp hà NỘI 2014

tải về 25.15 Kb.

Chia sẻ với bạn bè của bạn:




Cơ sở dữ liệu được bảo vệ bởi bản quyền ©hocday.com 2024
được sử dụng cho việc quản lý

    Quê hương