TẬp hợp kết quả giải quyếT, trả LỜI Ý kiếN, kiến nghị CỦa cử tri gửi tới kỳ HỌp thứ 11, quốc hội khoá XI bộ NÔng nghiệp và phát triển nông thôN


/ Cử tri các tỉnh Ninh Thuận, Thừa Thiên Huế kiến nghị



tải về 1.47 Mb.
trang9/21
Chuyển đổi dữ liệu14.08.2016
Kích1.47 Mb.
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   21

4/ Cử tri các tỉnh Ninh Thuận, Thừa Thiên Huế kiến nghị: Cử tri là những người từng tham gia chiến trường Lào, Campuchia tiếp tục kiến nghị Chính phủ cần có các chính sách ưu đãi, hỗ trợ thích đáng đối với đối tượng này.

Trả lời (tại Công văn số 3644/BQP, 3659/BQP ngày 12/7/2007 của Bộ Quốc phòng):

Đảng và Nhà nước luôn ghi nhận công lao, thành tích của cán bộ, chiến sĩ làm nhiệm vụ quốc tế cao cả ở Lào, Campuchia và đã có những chế độ, chính sách phù hợp như: Ban hành Pháp lệnh ưu đãi người có công, Nghị định số 23/1999/NĐ-CP ngày 15/4/1999 của Chính phủ về chế độ, chính sách đối với quân nhân, cán bộ đi chiến trường B, C, K trong thời kỳ kháng chiến chống Mỹ cứu nước; thực hiện các hình thức khen thưởng...

Tuy nhiên, do điều kiện kinh tế – xã hội của đất nước, chế độ, chính sách hiện hành cũng chưa thoả đáng so với công lao đóng góp của những người làm nhiệm vụ quốc tế ở Lào và Campuchia, Bộ Quốc phòng xin tiếp thu ý kiến của cử tri để tiếp tục phối hợp với các bộ, ngành liên quan, báo cáo đề xuất với Đảng, Nhà nước xem xét, quyết định khi điều kiện cho phép.

5/ Cử tri tỉnh Kon Tum kiến nghị: Đề nghị Bộ Quốc phòng sớm nghiên cứu chuyển trường bắn (có diện tích khoảng hơn 400 ha đóng trên địa bàn xã) của Sư đoàn 10 về địa bàn xa dân cư để tạo quỹ đất sản xuất cho nhân dân, vì hiện nay xã ĐăkB là dân số đông, đất sản xuất còn rất thiếu.

Trả lời (tại Công văn số 3641/BQP ngày 12/7/2007 của Bộ Quốc phòng)

-Khu đất có diện tích hơn 400 ha tại xã Đắc Blà, thị xã Kon Tum, tỉnh Kon Tum hiện do Sư đoàn BB10/QĐ3 quản lý, sử dụng làm thao trường huấn luyện bắn đạn thật đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 407/QĐ-TTg ngày 13/6/1997; UBND tỉnh Kon Tum đã cấp giấy sử dụng dất lâu dài (bìa đỏ);

- Tiếp thu ý kiến kiến nghị của cử tri tỉnh Kon Tum, nhằm tạo điều kiện cho phát triển kinh tế theo quy hoạch của địa phương, đồng thời bảo đảm được nhiệm vụ quốc phòng, Bộ Quốc phòng đã chỉ đạo BTL Quân đoàn 3 phối hợp với các ban, ngành của địa phương nghiên cứu để chọn một khu đất mới trên địa bàn tỉnh Kon Tum có địa hình phù hợp, đủ diện tích để quy hoạch làm thao trường bắn đạn thật (thay thế cho trường bắn Đắc Blà); khi chọn được khu đất mới phù hợp nhiệm vụ, BTL Quân đoàn 3 sẽ chính thức báo cáo và xin ý kiến thoả thuận của UBND tỉnh Kon Tum, Đoàn ĐBQH tỉnh Kon Tum, cử tri tỉnh Kon Tum tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ Quân đoàn 3 trong việc hoàn chỉnh các thủ tục xin đất mới bảo đảm cho nhiệm vụ quốc phòng trên địa bàn.

- Khi được giao đất mới, Bộ Quốc phòng sẽ trực tiếp phê duyệt Quy hoạch đồng thời chỉ đạo BTL Quân đoàn 3 xây dựng, đưa vào sử dụng thay thế trường bắn cũ tại xã Đắc Blà; BTL Quân khu 3 có trách nhiệm báo cáo, xin ý kiến thoả thuận của UBND tỉnh Kon Tum trong việc quy hoạch và sử dụng đất thuộc trường bắn cũ (Đắc Blà ) theo đúng Luật đất đai.



6/ Cử tri tỉnh Khánh Hoà kiến nghị: Đề nghị Chính phủ nên xem xét, có văn bản pháp quy việc thành lập Câu lạc bộ quân nhân, thống nhất chung trong cả nước.

Trả lời (tại Công văn số 3652/BQP ngày 12/7/2007 của Bộ Quốc phòng):

Hiện nay, quân nhân đang phục vụ tại ngũ do các đơn vị thuộc Bộ Quốc phòng quản lý theo điều lệnh quân đội.

Quân nhân đã nghỉ hưu, chuyển ngành, phục viên, xuất ngũ là cựu chiến binh, tham gia tổ chức Hội cựu chiến binh theo “Pháp lệnh cựu chiến binh” đã được Uỷ ban thường vụ Quốc hội thông quan ngày 7/10/2005.

Việc đề nghị Chính phủ ban hành văn bản pháp quy thành lập câu lạc bộ quân nhân không thuộc phạm vi và chức năng của Bộ Quốc phòng.



7/ Cử tri tỉnh Sơn La kiến nghị: Sớm triển khai Chương trình cắm mốc tuyến biên giới Việt - Lào; đề án quy hoạch, bố trí các đồn, trạm biên phòng, xây dựng hệ thống đồn, trạm kiểm soát biên phòng, đầu tư trang thiết bị phục vụ hoạt động giữ gìn an ninh biên giới.

Thực hiện điểm 5, Điều 2, Nghị định thư Việt - Lào về việc phân giới, cắm mốc trên thực địa và cắm mốc toàn bộ đường biên giới quốc gia ký ngày 26/1/1986, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 20/QĐ-TTg ngày 24/1/2005 về việc thành lập Ban chỉ đạo của Chính phủ đồng thời giao Bộ Ngoại giao xây dựng dự án triển khai thực hiện; đến thời điểm hiện nay đã xây dựng xong dự án, đã và đang trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Khi dự án được duyệt, căn cứ nhiệm vụ Thủ tướng Chính phủ giao, Bộ Quốc phòng sẽ phối hợp với Bộ Ngoại giao chỉ đạo các cơ quan, đơn vị có liên quan thực hiện theo dúng kế hoạch và tiến độ.

- Về việc sớm triển khai thực hiện đề án quy hoạch, bố trí các đồn trạm biên phòng, xây dựng hệ thống đồn biên phòng, đầu tư trang thiết bị phục vụ hoạt động giữ gìn an ninh, biên giới: Tháng 4/2004, Bộ Quốc phòng đã giao cho BTL Bộ đội Biên phòng và các cơ quan chức năng của Bộ Quốc phòng thực hiện rà soát quy hoạch hệ thống đồn, trạm biên phòng với mục đích: bố trí thêm một số đồn trạm trên tuyến biên giới phía Tây; đưa các đồn, trạm ở xa đường biên ra sát biên giới để tạo thuận lợi cho việc quản lý địa bàn, đưa dân ra định cư, sản xuất và tham gia bảo vệ biên giới theo đúng quy hoạch của địa phương và nhiệm vụ Thủ tướng Chính phủ giao.

- Bộ Quốc phòng đã trình và báo cáo Thủ tướng Chính phủ về kế hoạch tổng thể củng cố và xây dựng tuyến đường biên giới đất liền, trọng điểm là tuyến biên giới Tây Nguyên và Tây Nam Bộ đến năm 2010, trong đó, Bộ Quốc phòng đề nghị Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và cấp bảo đảm ngân sách xây dựng mới 116 đồn biên phòng (BP tỉnh Sơn La có 04 đồn); quy hoạch và xây dựng bổ sung 15 đồn (BP tỉnh Sơn La có 01 đồn); xây dựng mới cho 21 tiểu đoàn và đại đội (BP tỉnh Sơn La có 01 đơn vị), thời gian triển khai thực hiện đến năm 2010. Căn cứ khả năng bảo đảm ngân sách của Nhà nước, Bộ Quốc phòng đã và đang trực tiếp chỉ đạo BTL Bộ đội biên phòng, Biên phòng các tỉnh có biên giới đất liền tích cực triển khai hoàn chỉnh các thủ tục để triển khai xây dựng các đồn, trạm theo quy hoạch, song song với việc xây dựng xong đồn trạm biên phòng mới (đây là một việc lớn không thể thực hiện xây dựng ngay cùng lúc được vì các thủ tục xây dựng đồn trạm phải tuân thủ đầy đủ theo Quy chế đầu tư xây dựng cơ bản của Nhà nước) đồng thời chỉ đạo BTL Bộ đội biên phòng quy hoạch và mua sắm mới các trang thiết bị phục vụ hoạt động giữ gìn an ninh biên giới để thay thế dần các trang thiết bị đã cũ và lạc hậu.

Nếu được Nhà nước bảo đảm đủ về ngân sách thì việc xây dựng mới đồn, trạm biên phòng, đổi mới các trang thiết bị cho các đồn, trạm biên phòng nêu trên sẽ hoàn thành đúng kế hoạch, đúng tiến độ thời gian của Thủ tướng Chính phủ giao vào năm 2010.

8/ Cử tri tỉnh Nghệ An kiến nghị: Đề nghị Bộ Quốc phòng cần tích cực khảo sát thiết kế đầu tư thi công các đường vành đai biên giới Việt Lào.

Trả lời (tại Công văn số 3643/BQP ngày 12/7/2007 của Bộ Quốc phòng):

Việc khảo sát thiết kế, xây dựng đường Tuần tra biên giới đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch và đầu tư xây dựng đến năm 2010 và những năm tiếp theo; giai đoạn trước mắt Bộ Quốc phòng đã được Chính phủ thông báo và cấp bảo đảm ngân sách đến năm 2010 cho các tuyến ưu tiên. Để hoàn thành nhiệm vụ Chính phủ giao, Đảng uỷ Quân sự Trung ương đã ra Nghị quyết chuyên đề số 132/NQĐU về lãnh đạo thực hiện dự án xây dựng đường Trường Sơn Đông và đường Tuần tra biên giới; Bộ trưởng Bộ Quốc phòng đã ban hành Chỉ thị về việc xây dựng hai tuyến đường nói trên; việc khảo sát và phê duyệt để triển khai xây dựng đối với một số tuyến đường ưu tiên cơ bản đã hoàn thành. Ngày 03/7/2007, Đảng uỷ quân sự Trung ương và Bộ Quốc phòng đã tổ chức Hội nghị giữa cán bộ thuộc Bộ Quốc phòng với lãnh đạo các bộ, ngành và lãnh đạo 28 tỉnh có hai tuyến đường đi qua để phổ biến, triển khai các nội dung theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ và Đảng uỷ quân sự Trung ương. Tại Hội nghị, lãnh đạo các bộ , ngành và lãnh đạo của các tỉnh có tuyến đường đi qua đã quán triệt và xác định tốt trách nhiệm cụ thể của mình trong việc phối hợp chặt chẽ với Bộ Quốc phòng hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ xây dựng tuyến đường. Với sự đồng thuận và tạo điều kiện giúp đỡ của các bộ, ngành, UBND các tỉnh và quyết tâm nỗ lực của toàn quân, Bộ Quốc phòng sẽ triển khai và tập trung chỉ đạo các đơn vị tham gia xây dựng hoàn thành công trình đảm bảo chất lượng, tiến độ thời gian theo kế hoạch Chính phủ giao.



9/ Cử tri tp Hồ Chí Minh và cử tri tỉnh Long An kiến nghị: Đề nghị Chính phủ nghiên cứu lại chính sách đối với các đối tượng được hưởng chính sách theo Quyết định số 290/2005/QĐ-TTg ngày 8/11/2005 của Thủ tướng Chính phủ về chế độ, chính sách đối với một số đối tượng trực tiếp tham gia kháng chiến chống Mỹ cứu nước nhưng chưa được hưởng chính sách của Đảng và Nhà nước vì thực hiện như hiện nay vẫn còn sự phân biệt giữa người tham gia lực lượng vũ trang và dân chính đảng; giữa sỹ quan và chiến sỹ. Bổ sung thêm đối tượng là người tham gia cách mạng dưới 18 tuổi (Kiến nghị này cử tri phản ánh nhiều lần, đã được cơ quan chức năng trả lời nhưng chưa đáp ứng sự mong mỏi của cử tri).

Trả lời (tại Công văn số 3656/BQP và 3657/BQP ngày 12/7/2007 của Bộ Quốc phòng):

Qua hai năm triển khai thực hiện Quyết định số 290/2005/QĐ-TTg ngày 08/11/2005 của Thủ tướng Chính phủ về chế độ, chính sách đối với một số đối tượng trực tiếp tham gia kháng chiến chống Mỹ cứu nước nhưng chưa được hưởng chính sách của Đảng và Nhà nước, chính sách đã đi vào cuộc sống, được sự đồng tình ửng hộ của cấp uỷ, chính quyền, nhân dân các địa phương và đối tượng chính sách. Tuy nhiên, qua thực tiễn tổ chức thực hiện đã nảy sinh một số vướng mắc như cử tri đã nêu.

Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ (tại Công văn số 737/VPCP-ĐP ngày 06/2/2007 của Văn phòng Chính phủ) về việc giao Bộ Quốc phòng chủ trì, phối hợp với Bộ Lao động thương binh và xã hội và Bộ Tài chính tiếp thu ý kiến của các địa phương, thống nhất bổ sung, sửa đổi Thông tư liên Bộ hướng dẫn thực hiện Quyết định số 290/2005/QĐ-TTg... Bộ Quốc phòng xin tiếp thu ý kiến kiến nghị của cử tri để tiếp tục phối hợp thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.

10/ Cử tri tỉnh Thừa Thiên Huế kiến nghị: Cử tri huyện A Lưới tỉnh Thừa Thiên Huế kiến nghị: Trung ương quan tâm đầu tư hoàn thành sớm đường tuần tra biên giới, cấp kinh phí tăng dày cột mốc; xây dựng lại một số đồn biên phòng, tăng vốn đầu tư cho dự án xây dựng Khu kinh tế – quốc phòng A So vì chỉ được đầu tư 3,1 tỷ đồng trên tổng mức đầu tư tính toán từ năm 2002 đã lên tới 83 tỷ.

Trả lời (tại Công văn số 3644/BQP ngày 12/7/2007 của Bộ Quốc phòng):

+ Thực hiện điểm 5, Điều 2, Nghị định thư giữa hai nước Việt Nam – Lào về việc phân giới, cắm mốc trên thực địa và cắm mốc toàn bộ đường biên giới quốc gia ký ngày 26/1/1986, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 20/QĐ-TTg ngày 24/1/2005 về việc thành lập Ban Chỉ đạo của Chính phủ đồng thời giao Bộ Ngoại giao xây dựng dự án triển khai thực hiện; đến thời điểm hiện nay đã xây dựng xong dự án đã và đang trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Khi dự án được duyệt, căn cứ nhiệm vụ Thủ tướng Chính phủ giao, Bộ Quốc phòng sẽ phối hợp với Bộ Ngoại giao chỉ đạo các cơ quan, đơn vị có liên quan thực hiện theo đúng kế hoạch và tiến độ

Về việc sớm triển khai thực hiện đề án quy hoạch, bố trí các đồn trạm biên phòng, xây dựng hệ thống đồn biên phòng, đầu tư trang thiết bị phục vụ hoạt động giữ gìn an ninh biên giới: tháng 4/2004, Bộ Quốc phòng đã giao cho Bộ tư lệnh Bộ đội biên phòng và các cơ quan chức năng của Bộ Quốc phòng thực hiện rà soát quy hoạch hệ thống đồn, trạm biên phòng với mục đích: bố trí thêm một số đồn trạm trên tuyến biên giới phía Tây; đưa các đồn, trạm ở xa đường biên ra sát biên giới, để tạo thuận lợi cho việc quản lý địa bàn, đưa dân ra định cư sản xuất và tham gia bảo vệ biên giới theo đúng quy hoạch của địa phương và nhiệm vụ Thủ tướng Chính phủ giao.

Bộ Quốc phòng đã trình và báo cáo Thủ tướng Chính phủ về Kế hoạch tổng thể củng cố và xây dựng tuyến biên giới đất liền, trọng điểm là tuyến biên giới Tây Nguyên và Tây Nam bộ đến 2010, trong đó Bộ Quốc phòng đề nghị Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và cấp bảo đảm ngân sách xây dựng mới 116 đồn biên phòng; quy hoạch và xây dựng bổ sung 15 đồn; xây dựng mới cho 21 tiểu đoàn và đại đội, thời gian triển khai thực hiện đến năm 2010. Căn cứ khả năng bảo đảm ngân sách của Nhà nước, Bộ Quốc phòng đã và đang trực tiếp chỉ đạo Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng, Biên phòng các tỉnh có biên giới đất liền tích cực triển khai hoàn chỉnh các thủ tục để triển khai xây dựng các đồn, trạm theo quy hoạch (đây là một việc lớn không thể thực hiện xây dựng ngay cùng lúc được vì các thủ tục xây dựng đồn trạm phải tuân thủ đầy đủ theo Quy chế đầu tư xây dựng cơ bản của Nhà nước); song song với việc chỉ đạo xây dựng xong đồn trạm biên phòng mới, Bộ Quốc phòng đã chỉ đạo Bộ Tư lệnh Bộ đội biên phòng quy hoạch và mua sắm mới các trang thiết bị phục vụ hoạt động giữ gìn an ninh biên giới để thay thế dần các trang thiết bị đã cũ.

Nếu được Nhà nước bảo đảm đủ về ngân sách thì việc xây dựng mới đồn, trạm biên phòng, đổi mới các trang thiết bị cho các đồn, trạm biên phòng nêu trên sẽ hoàn thành đúng kế hoạch, đúng tiến độ thời gian của Thủ tướng Chính phủ giao vào năm 2010.

+ Dự án đầu tư khu kinh tế quốc phòng A So, A Lưới được phê duyệt tại Quyết định số 2719/QĐ-BQP ngày 29/10/2001, với tổng mức đầu tư là 83.651 triệu đồng, nguồn vốn chương trình mục tiêu quốc gia của ngân sách nhà nước, thời gian thực hiện dự án từ 2002 – 2008. Do cơ chế đầu tư bị giới hạn trong tổng nguồn vốn đầu tư cho kinh tế mới, nên vốn đầu tư cho các khu kinh tế – quốc phòng rất thấp so với nhu cầu, các dự án không đạt được mục tiêu theo tiến độ đề ra. Bình quân vốn đầu tư cho các khu kinh tế quốc phòng mói đạt 26 – 27% tổng dự toán được duyệt.

Tuy nhiên, do tính chất đặc thù, khu kinh tế quốc phòng A So, A Lưới, tỉnh Thừa Thiên Huế/QK4, luôn nhận được sự quan tâm về vốn so với các dự án khu kinh tế quốc phòng khác. Tính đến hết năm 2007, vốn đầu tư cho khu kinh tế quốc phòng A So, A Lưới là 39 tỷ đồng, đạt 46,6% (không phải là 3,1 tỷ đồng như phản ánh của cử tri ). Trong đó, vốn của ngân sách nhà nước là 32 tỷ đồng, vốn ứng từ ngân sách quốc phòng là 7 tỷ đồng. Phần vốn được giao, Ban quản lý dự án đã phối hợp chặt chẽ với địa phương trong việc sắp xếp thứ tự ưu tiên, tập trung đầu tư cho các công trình gắn với sản xuất, khuyến nông, khuyến lâm và chăm sóc sức khoẻ cho bà con vùng dự án.

Trong thời gian tới, Bộ Quốc phòng sẽ tiếp tục báo cáo Chính phủ nghiên cứu cơ chế bảo đảm vốn đầu tư, nhằm đẩy nhanh tiến độ xây dựng các khu kinh tế quốc phòng. Bộ Quốc phòng mong tiếp tục nhận được sự quan tâm của cử tri cả nước nói chung, cử tri tỉnh Thừa Thiên Huế nói riêng trong việc theo dõi giám sát việc thực hiện đầu tư các dự án nói chung và các dự án khu kinh tế quốc phòng riêng, nhằm góp phần vào sự phát triển kinh tế – xã hội và củng cố quốc phòng, an ninh tuyến biên giới của Tổ quốc.



11/ Cử tri tỉnh Hưng Yên kiến nghị: Đề nghị quan tâm đến lực lượng tham gia quân đội trong thời kỳ kháng chiến chống Pháp, Mỹ đã xuất ngũ về địa phương sinh sống nhưng không được hưởng bất cứ một chế độ gì, nhất là những người đau yếu không tham gia lao động sản xuất được.

Trả lời (tại Công văn số 3658/BQP ngày 12/7/2007 của Bộ Quốc phòng):

Đảng, Nhà nước ta đã có nhiều chủ trương, chính sách quan tâm đối với những người tham gia kháng chiến chống Pháp, chống Mỹ nói chung và đối với lực lượng tham gia quân đội nói riêng. Đối với những trường hợp tham gia kháng chiến, xuất ngũ về địa phương, hiện không thuộc đối tượng hưởng chế độ hưu trí, mất sức lao động, bệnh binh hàng tháng, hoàn cảnh gia đình khó khăn, ốm đau, bệnh tật không lao động sản xuất được, Bộ Quốc phòng xin ghi nhận để tiếp tục phối hợp với các cơ quan chức năng nghiên cứu đề xuất với Đảng và Nhà nước từng bước ban hành chủ trương, chính sách phù hợp điều kiện kinh tế của đất nước. Trước mắt, đề nghị cấp uỷ, chính quyền và các ban, ngành địa phương quan tâm giải quyết những khó khăn bức xúc của đối tượng trên địa bàn.




BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM
1/ Cử tri các tỉnh Tiền Giang, Vĩnh Long, Hồ Chí Minh, Bến Tre, Đồng Tháp, Trà Vinh kiến nghị: Đề nghị Bảo hiểm xã hội Việt Nam xem xét lại việc bắt buộc tất cả các thành viên trong gia đình phải mua bảo hiểm y tế mới được tham gia bảo hiểm y tế tự nguyện. Bởi vì đã là bảo hiểm y tế tự nguyện thì việc tham gia mua bảo hiểm y tế là quyền của công dân, không nên ép buộc tất cả các thành viên trong gia đình phải mua bảo hiểm y tế mới được tham gia.

Trả lời (Công văn số 2334/BHXH-TN, 2330/BHXH-TN, 2332/BHXH-TN, 2333/BHXH-TN ngày 29/6/2007 của Bảo hiểm xã hội Việt Nam):

Bảo hiểm y tế tự nguyện được thực hiện theo Thông tư liên tịch số 06/2007/TTLT-BYT-BTC ngày 30/3/2007 của liên Bộ Y tế – Tài chính theo đó điều kiện triển khai Bảo hiểm y tế tự nguyện được quy định như sau:

“- 100% thành viên trong hộ gia đình quy định tại Điểm a, khoản 2 mục này tham gia (trừ người đang tham gia Bảo hiểm y tế bắt buộc, Bảo hiểm y tế tự nguyện theo các nhóm đối tượng khác quy định tại Thông tư này, trẻ em dưới 06 tuổi ).

- Mỗi đợt phát hành phải có ít nhất 10% số hộ gia đình trong phạm vi địa bàn xã tham gia (trừ các hộ thuộc đối tượng tham gia bảo hiểm y tế bắt buộc). Đối với những hộ gia đình đã tham gia Bảo hiểm y tế tự nguyện nếu tiếp tục tham gia thì không phụ thuộc vào tỷ lệ quy định tại khoản này”.

Bảo hiểm xã hội Việt Nam là đơn vị tổ chức thực hiện chính sách theo hướng dẫn của các Bộ quản lý Nhà nước, việc quy định các điều kiện tham gia Bảo hiểm xã hội tự nguyện như trên là cần thiết, nhằm đảm bảo sự chia sẻ rủi ro trong cộng đồng xã hội, tránh tình trạng trong mỗi gia đình chỉ chọn người già yếu, ốm đau tham gia bảo hiểm y tế tự nguyện, khi đó quỹ bảo hiểm xã hội tự nguyện sẽ không có khả năng đảm bảo quyền lợi cho những người tham gia bảo hiểm y tế theo quy định. Bất kỳ chế độ bảo hiểm nào, kể cả Bảo hiểm y tế bắt buộc khi triển khai cũng phải có các điều kiện nhất định, đối với Bảo hiểm y tế tự nguyện người dân có quyền lựa chọn tham gia hay không, nếu tham gia thì cũng phải tuân thủ các điều kiện như hướng dẫn của liên Bộ Y tế – Tài chính nêu trên.

2/ Cử tri tỉnh Quảng Bình kiến nghị: Đề nghị Nhà nước có quy định: đóng bảo hiểm xã hội ở đơn vị nào thì thanh toán chế độ bảo hiểm ở đơn vị đó không như hiện nay, đóng bảo hiểm xã hội tại huyện nhưng khi thanh toán thì tại cơ quan bảo hiểm xã hội của tỉnh, gây phiền hà cho người đóng bảo hiểm xã hội.

Trả lời (Công văn số 2338/BHXH-CĐCS ngày 29/6/2007 của Bảo hiểm xã hội Việt Nam):

Nội dung ý kiến, kiến nghị của cử tri tỉnh Quảng Bình về việc thanh toán các chế độ bảo hiểm xã hội tại cơ quan bảo hiểm xã hội nơi đơn vị sử dụng lao động tham gia và đóng bảo hiểm xã hội là vấn đề hết sức xác đáng.

Thực hiện cải cách hành chính trong giải quyết các chế độ bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm xã hội Việt Nam đã và đang triển khai cơ chế “một cửa” và phân cấp cho cơ sở. Ngày 6/6/2007, Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam đã có quyết định số 815/QĐ-BHXH ban hành quy trình giải quyết hưởng các chế độ bảo hiểm xã hội , theo đó các chế độ bảo hiểm xã hội được thực hiện giải quyết và thanh toán theo nơi đơn vị sử dụng lao động tham gia và đóng bảo hiểm xã hội, cụ thể là:

- Chế độ ốm đau, thai sản: đơn vị sử dụng lao động được giữ lại 2% quỹ tiền lương, tiền công (trong tổng số 3% đóng vào quỹ ốm đau, thai sản) để giải quyết và chi trả kịp thời cho người lao động trong đơn vị. Hàng quý (hoặc hàng tháng) thực hiện quyết toán số đã thực chi với bảo hiểm xã hội cấp huyện hoặc bảo hiểm xã hội tỉnh, thành phố nơi sử dụng lao động tham gia và đóng bảo hiểm xã hội.

- Các chế độ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, hưu trí, tử tuất: đơn vị sử dụng lao động chuyển hồ sơ đến bảo hiểm xã hội cấp huyện (hoặc bảo hiểm xã hội tỉnh, thành phố nếu đơn vị sử dụng lao động tham gia và đóng bảo hiểm xã hội tại bảo hiểm xã hội tỉnh, thành phố) để được giải quyết và thanh toán các khoản trợ cấp bảo hiểm xã hội được hưởng; lương hưu và trợ cấp hàng tháng được trả tại nơi người hưởng cư trú.

Với quy trình thực hiện giải quyết các chế độ bảo hiểm xã hội theo Quyết định nêu trên, đã khắc phục được tồn tại, đảm bảo thuận lợi tiện cho người tham gia bảo hiểm xã hội trong việc hưởng các chế độ bảo hiểm xã hội.



3/ Cử tri thành phố Đà Nẵng và các tỉnh Phú Yên, An Giang kiến nghị: Đề nghị nghiên cứu đổi mới hình thức cấp thẻ Bảo hiểm y tế vì việc cấp thẻ bảo hiểm y tế 6 tháng hoặc 1 năm/lần như hiện nay là bất cập, gây khó khăn cho người tham gia bảo hiểm y tế như gián đoạn thời gian khám chữa bệnh giữa các lần đổi thẻ (đặc biệt là những vùng sâu, vùng xa), gây lãng phí của Nhà nước trong việc in ấn, quản lý và xét cấp thẻ vĩnh viễn một lần nhằm thuận lợi cho người tham gia bảo hiểm y tế.

Trả lời (Công văn số 2336/BHXH-TN ngày 29/6/2007 của Bảo hiểm xã hội Việt Nam):

Bảo hiểm xã hội Việt Nam xin tiếp thu ý kiến của cử tri về đổi mới hình thức cấp thẻ bảo hiểm y tế, thay vì cấp thẻ có giá trị sử dụng 6 tháng hoặc 1 năm, hãy cấp thẻ có giá trị vĩnh viễn một lần nhằm thuận lợi cho người tham gia bảo hiểm y tế. Theo quy định hiện hành, việc cấp thẻ bảo hiểm y tế và thời gian sử dụng ghi trên thẻ phải phù hợp với số tiền tương ứng đóng vào quỹ Bảo hiểm y tế, tránh tình trạng phát hành thẻ cho người tham gia, nhưng lại không thu được tiền, gây thất thoát quỹ. Trên thực tế, trong tổ chức thực hiện, bảo hiểm xã hội Việt Nam đã hướng dẫn bảo hiểm xã hội các tỉnh, thành phố thực hiện việc cấp thẻ bảo hiểm y tế dài hạn (đến 5 năm) cho các nhóm đối tượng hưu trí, mất sức, người có công, cán bộ, công chức… bởi các nhóm đối tượng này ít biến động và cơ quan quản lý đối tượng đảm bảo việc đóng tiền vào quỹ theo cam kết. Còn các nhóm đối tượng khác, đặc biệt là nhóm đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện thì cơ quan bảo hiểm xã hội chỉ có thể cấp thẻ có giá trị tương ứng với số tiền đóng vào quỹ. Như vậy, thời hạn sử dụng của thẻ bảo hiểm y tế hoàn toàn phụ thuộc vào khả năng đóng góp của người dân .



4/ Cử tri Vĩnh Long kiến nghị: Đề nghị người có Huân, Huy chương cũng được thực hiện chế độ bảo hiểm y tế.

Trả lời (Công văn số 2330/BHXH-TN ngày 29/6/2007 của Bảo hiểm xã hội Việt Nam):

Vấn đề này thuộc trách nhiệm nghiên cứu của Bộ Lao động – thương binh và xã hội và các Bộ quản lý nhà nước có liên quan khác. Bảo hiểm xã hội Việt Nam sẽ tổ chức thực hiện sau khi có hướng dẫn của các Bộ.



5/ Cử tri tỉnh Phú Yên, Sóc Trăng kiến nghị: Đề nghị xem xét lại việc không tiếp tục bán bảo hiểm y tế tự nguyện cho nhân dân từ năm 2007 đã ảnh hưởng rất lớn đến lòng tin của nhân dân trong việc quan tâm, chăm sóc sức khỏe cộng đồng.

Trả lời (Công văn số 2335/BHXH-TN ngày 29/6/2007 của Bảo hiểm xã hội Việt Nam):

Kết quả thực hiện bảo hiểm y tế tự nguyện theo hướng dẫn tại Thông tư liên tịch số 22/2005/TTLT-BHYT-BTC ngày 24/8/2005 của liên Bộ y tế – Tài chính cho thấy một số quy định trong công tác thu và phát hành thẻ BHYT còn bất cập và chưa chặt chẽ, tình trạng lạm dụng quỹ bảo hiểm y tế khá phổ biến, quỹ bảo hiểm xã hội tự nguyện mất cân đối nghiêm trọng. Trước tình hình trên, Bảo hiểm xã hội Việt Nam đã có văn bản báo cáo với các Bộ quản lý Nhà nước đề nghị nghiên cứu, sửa đổi các hướng dẫn trong tổ chức thực hiện bảo hiểm y tế tự nguyện, trong thời gian chờ liên bộ ban hành Thông tư sửa đổi, bổ sung các quy định về bảo hiểm y tế tự nguyện, Bảo hiểm xã hội Việt Nam đã tạm thời dừng việc triển khai thu phí và phát hành thẻ bảo hiểm y tế tự nguyện cho các đối tượng mới tham gia bảo hiểm y tế lần đầu, còn với các đối tượng đang tham gia bảo hiểm y tế, nếu thẻ hết hạn sử dụng thì cần rà soát, kiểm tra lại, nếu đúng các quy định về điều kiện triển khai thì vẫn thu phí và phát hành thẻ bảo hiểm y tế cho các đối tượng như bình thường. Đến này 30/3/2007, liên Bộ Y tế – Tài chính đã ban hành Thông tư liên tịch số 06/2007/TTLT-BYT-BTC hướng dẫn thực hiện bảo hiểm y tế tự nguyện, thay thế Thông tư liên tịch số 22/2005/TTLT-BYT-BTC ngày 24/8/2005 và Thông tư có hiệu lực thực hiện từ ngày 01/5/2007. Hiện Bảo hiểm xã hội các tỉnh, thành phố đang tích cực triển khai chế độ bảo hiểm y tế tự nguyện mới trên địa bàn cả nước.

Bảo hiểm y tế tự nguyện là lĩnh vực nghiệp vụ có nhiều khó khăn do người dân chưa quen với việc đóng góp để dự phòng khi ốm đau, mặt khác lại phải vận động được số đông những người trong cộng đồng xã hội cùng tham gia thì quỹ bảo hiểm y tế mới có khả năng chi trả chi phí khám chữa bệnh. Vì vậy, việc phải điều chỉnh các chế độ, quy định về bảo hiểm y tế tự nguyện nhằm bảo đảm sự hoạt động bình thường của quỹ trong giai đoạn ban đầu là không tránh khỏi. Hy vọng cùng với sự hoàn thiện không ngừng của các quy định, tình trạng phải tạm dừng triển khai mới đối tượng tham gia bảo hiểm y tế sẽ không còn xảy ra nữa.




1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   21


Cơ sở dữ liệu được bảo vệ bởi bản quyền ©hocday.com 2019
được sử dụng cho việc quản lý

    Quê hương