TỈnh quảng nam số: 1632 /QĐ-ubnd cộng hòa xã HỘi chủ nghĩa việt nam

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM Số: 1632 /QĐ-UBND	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Quảng Nam, ngày 08 tháng 5 năm 2015
QUYẾT ĐỊNH Điều chỉnh Quyết định số 3910/QĐ-UBND ngày 11/12/2014 của UBND tỉnh ban hành một số chủ trương, biện pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán thu, chi ngân sách nhà nước năm 2015

Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;

Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước ngày 16/12/2002;

Căn cứ Luật Đầu tư công ngày 18/6/2014;

Căn cứ Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003 của Chính phủ về quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước;

Căn cứ Quyết định số 3910/QĐ-UBND ngày 11/12/2014 của UBND tỉnh ban hành một số chủ trương, biện pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán thu, chi ngân sách nhà nước năm 2015;

Xét đề nghị của Sở Kế hoạch và Đầu tư tại Tờ trình số 59/TTr-SKHĐT ngày 10/3/2015, Sở Xây dựng tại Công văn số 155/SXD-VP ngày 27/3/2015 và Sở Tài chính tại Công văn số 555/STC-ĐT ngày 02/4/2015,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Điều chỉnh, bổ sung một số nội dung tại Quy định Một số chủ trương, biện pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán thu, chi ngân sách nhà nước năm 2015 (Quy định) (Ban hành kèm theo Quyết định số 3910/QĐ-UBND ngày 11/12/2014 của UBND tỉnh), như sau:

1. Điều chỉnh lại tiết (-) thứ 5, điểm a, Khoản 2, Điều 2:

- Đối với dự án không có cấu phần xây dựng sử dụng vốn ngân sách nhà nước thì Sở Kế hoạch và Đầu tư tổ chức thẩm định các dự án đầu tư xây dựng thuộc quyền quyết định đầu tư của UBND tỉnh.

2. Điều chỉnh lại điểm b, Khoản 2, Điều 2:

- Đối với nguồn vốn ngân sách tỉnh hỗ trợ có mục tiêu: phân cấp cho Chủ tịch UBND các huyện, thành phố quyết định các dự án đầu tư, phê duyệt báo cáo kinh tế kỹ thuật, kế hoạch đấu thầu, quyết toán các dự án hoàn thành dưới 10 tỷ đồng, trên cơ sở phải xác định rõ nguồn vốn đầu tư và khả năng cân đối vốn để triển khai thực hiện theo quy định.

- Đối với nguồn vốn cân đối ngân sách địa phương cấp huyện, cấp xã, vốn từ nguồn thu để lại cho đầu tư nhưng chưa đưa vào cân đối ngân sách địa phương cấp huyện, cấp xã: Chủ tịch UBND các huyện, thành phố quyết định đầu tư dự án nhóm B, nhóm C sử dụng toàn bộ (theo điểm b khoản 4 Điều 39 Luật Đầu tư công và khoản 1 Điều 60 Luật Xây dựng); phê duyệt kế hoạch đấu thầu, quyết toán các dự án hoàn thành theo quy định.

- Đối với nguồn vốn hỗ trợ từ ngân sách Trung ương:

+ Đối với nguồn vốn Chương trình mục tiêu Quốc gia:

Phân cấp cho Chủ tịch UBND các huyện, thành phố quyết định phê duyệt báo cáo kinh tế kỹ thuật, kế hoạch đấu thầu, quyết toán đối với các dự án có tổng mức đầu tư dưới 10 tỷ đồng và thực hiện theo Công văn số 9955/BTC-ĐT ngày 21/7/2014 của Bộ Tài chính về hướng dẫn thanh toán vốn các dự án khởi công mới thuộc các Chương trình mục tiêu quốc gia.

Trước khi phê duyệt dự án phải có ý kiến thẩm định nguồn vốn bằng văn bản của Sở Kế hoạch và Đầu tư (theo hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư tại Công văn số 8845/BKHĐT-TCTT ngày 21/12/2011 về việc hướng dẫn thực hiện tăng cường quản lý vốn đầu tư từ NSTW thực hiện các Chương trình MTQG năm 2011 và Công văn số 4313/BKHĐT-KTĐPLT ngày 24/6/2013 về việc hướng dẫn nguyên tắc đầu tư, thẩm định nguồn và mức hỗ trợ các dự án thuộc Chương trình 30a và các dự án áp dung cơ chế như 30a), trừ một số Chương trình đã có quy định cụ thể về định mức vốn và các nội dung đầu tư: Dự án 135 và dự án 257 (thuộc Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững) và Chương trình Nông thôn mới.

+ Đối với nguồn vốn Hỗ trợ có mục tiêu ngân sách Trung ương, Trái phiếu Chính phủ và đối ứng các dự án ODA:

Việc thẩm định nguồn vốn do Sở Kế hoạch và Đầu tư chịu trách nhiệm trình cấp có thẩm quyền quyết định. Riêng đối với nguồn vốn hỗ trợ theo Quyết định 293/QĐ-TTg ngày 05/02/2013 của Thủ tướng Chính phủ thực hiện như các quy định của Chương trình mục tiêu quốc gia.

Đối với nguồn vốn Hỗ trợ có mục tiêu từ ngân sách Trung ương, yêu cầu các địa phương bố trí thêm ngân sách địa phương theo cam kết cho các dự án khởi công mới phải bảo đảm tổng số vốn bố trí cho từng dự án tối thiểu bằng 20% đối với dự án nhóm B; 35% đối với dự án nhóm C so với tổng vốn đầu tư được duyệt.

- Ủy quyền cho Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố phê duyệt quyết toán chi phí bồi thường, giải phóng mặt bằng của các dự án đầu tư đã được UBND tỉnh ủy quyền (hoặc phân cấp) cho UBND các huyện, thành phố phê duyệt chi tiết phương án bồi thường, giải phóng mặt bằng.

3. Bổ sung điểm d, khoản 2, Điều 2:

- Đối với dự án có cấu phần xây dựng, trừ dự án quan trọng quốc gia sử dụng vốn ngân sách nhà nước thì cơ quan chuyên môn về xây dựng theo phân cấp có trách nhiệm chủ trì tổ chức thẩm định các nội dung quy định tại Điều 58 của Luật Xây dựng” (theo khoản 3 Điều 44 Luật Đầu tư công và khoản 2 Điều 57 Luật Xây dựng) và Công văn số 995/UBND-KTN ngày 16/3/2015 của UBND tỉnh.

4. Bổ sung thêm tiết (-) thứ 4, khoản 4, Điều 8:

- Đối với các dự án UBND tỉnh đã phê duyệt kế hoạch đấu thầu của các gói thầu với hình thức hợp đồng theo tỷ lệ phần trăm mà chủ đầu tư chưa lựa chọn nhà thầu thì thống nhất điều chỉnh sang hình thức hợp đồng trọn gói theo quy định của Luật Đấu thầu (không phải phê duyệt điều chỉnh kế hoạch đấu thầu).