ỦY BAN NHÂN DÂN | | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM | TỈNH NINH THUẬN | | Độc lập - Tự do - Hạnh phúc | 
| | 
| Số: 137/BC-UBND | | Ninh Thuận, ngày 07 tháng 7 năm 2015 | BÁO CÁO Tình hình kinh tế-xã hội 6 tháng đầu năm và một số nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2015 
Phần thứ nhất TÌNH HÌNH KINH TẾ-XÃ HỘI 6 THÁNG ĐẦU NĂM
Bước vào thực hiện nhiệm vụ kinh tế-xã hội 6 tháng đầu năm 2015 trong bối cảnh có những thuận lợi chung, còn có những khó khăn, thách thức: Kinh tế thế giới trên đà phục hồi, một số nền kinh tế lớn tăng trưởng tích cực hơn, nhưng còn tiềm ẩn nhiều rủi ro, các nền kinh tế mới nổi và đang phát triển tăng trưởng chậm lại. Tình hình kinh tế trong nước tiếp tục chuyển biến tích cực, đúng hướng, kinh tế vĩ mô ổn định, lạm phát được kiểm soát. Trong tỉnh, các ngành dịch vụ tiếp tục phát triển, nhưng khó khăn nổi lên là tình hình nắng hạn gay gắt kéo dài trên diện rộng, sản lượng khai thác và nuôi trồng hải sản đạt thấp, đã ảnh hưởng đáng kể đến sản xuất và đời sống của một bộ phận nhân dân.
Trước tình hình đó, ngay từ đầu năm Uỷ ban nhân dân tỉnh đã bám sát và cụ thể hóa kịp thời các nhiệm vụ, giải pháp chỉ đạo, điều hành của Chính phủ theo tinh thần Nghị quyết số 01/NQ-CP và các Nghị quyết của Tỉnh ủy, HĐND Tỉnh phù hợp với tình hình thực tế của địa phương; chủ động triển khai đồng bộ nhiều giải pháp chống hạn và tháo gỡ khó khăn thúc đẩy phát triển sản xuất- kinh doanh. Kết quả thực hiện nhiệm vụ kinh tế- xã hội 6 tháng đầu năm đạt được như sau:
A. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu chủ yếu:
- Tổng sản phẩm nội tỉnh ước đạt 2.012 tỷ đồng, tăng 5,3% so cùng kỳ; trong đó giá trị gia tăng các ngành: Công nghiệp - xây dựng tăng 12,7%; dịch vụ tăng 12,6%; Nông, lâm nghiệp và thủy sản giảm 10,3%;
- Giá trị kim ngạch xuất khẩu ước đạt 22,2 triệu USD, tăng 11,7% so cùng kỳ;
- Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn ước đạt 850,8 tỷ đồng, bằng 47,3% dự toán năm, trong đó thu nội địa ước đạt 850 tỷ đồng, bằng 56,7% kế hoạch năm và tăng 8% so cùng kỳ.
- Giải quyết việc làm mới cho 8.544 lao động, bằng 55% KH cả năm, tăng 0,9% so cùng kỳ.
B. Kết quả thực hiện nhiệm vụ chủ yếu của các ngành, lĩnh vực:
I. Về kinh tế:
1. Nông nghiệp và thủy sản:
a) Sản xuất nông, lâm nghiệp:
- Trồng trọt: Tập trung chỉ đạo công tác chống hạn với tinh thần khẩn trương, quyết liệt, đã triển khai đồng bộ nhiều giải pháp tích cực, hiệu quả; thực hiện tốt công tác điều tiết nước hợp lý và gieo trồng theo đúng lịch thời vụ, điều chỉnh cơ cấu cây trồng phù hợp với tình hình nắng hạn, bảo đảm nước tưới cho hầu hết diện tích gieo trồng vụ Đông Xuân đạt 20.108 ha, bằng 100% kế hoạch và bằng 83,6% so cùng kỳ; dịch bệnh trên cây trồng được kiểm soát chặt chẽ, sản lượng cây nho đạt khá cao, tăng 34,9% so cùng kỳ; một số mô hình sản xuất có hiệu quả như mô hình "1 phải, 5 giảm”, mô hình tưới tiết kiệm, mô hình sản xuất nho an toàn theo tiêu chuẩn VietGAP tiếp tục được triển khai và nhân rộng.
Tuy nhiên, do tình hình nắng hạn gay gắt kéo dài, vụ Đông Xuân phải dừng gieo trồng 6.100 ha đất canh tác; đáng nói hầu hết năng suất, sản lượng các loại cây trồng hàng năm đều giảm; lượng nước các hồ chứa giảm mạnh, tính đến cuối tháng 5/2015 lượng nước của 20 hồ chứa chỉ còn 15,21 triệu m3, bằng 7,9% dung tích thiết kế, dự báo tình hình nắng hạn còn gây gắt hơn trong vụ Hè Thu sẽ ảnh hưởng lớn đến tình hình sản xuất nông nghiệp trong thời gian tới. Tỉnh ủy, UBND tỉnh đã và đang tập trung lãnh đạo, chỉ đạo triển khai đồng bộ nhiều giải pháp chống hạn, nhằm giảm thiểu thấp nhất thiệt hại cho sản xuất và ổn định đời sống nhân dân.
- Chăn nuôi: Tập trung chỉ đạo triển khai đồng bộ các giải pháp, cơ bản bảo đảm được nước uống và thức ăn cho đàn gia súc, công tác phòng chống dịch bệnh cho gia súc, gia cầm được kiểm soát chặt chẽ, đầu tháng 5/2015 phát hiện dịch cúm gia cầm trên đàn vịt di chuyển từ xã Phước Thái, huyện Ninh Phước về xã Nhơn Sơn, huyện Ninh Sơn, đã tập trung chỉ đạo triển khai đồng bộ các giải pháp khoanh vùng dập dịch kịp thời, không để lay lan, đến nay tình hình đã ổn định, không phát sinh ổ dịch mới; tình hình giá cả tiêu thụ ổn định, quy mô tổng đàn lợn tăng, sản lượng thịt hơi xuất chuồng đạt khá, tăng 6,1% so cùng kỳ. Tuy nhiên do tình hình hạn hán gay gắt có nguy cơ ảnh hưởng lớn đến nguồn nước và thức ăn, nên quy mô tổng đàn gia súc có sừng giảm 7,1%.
- Lâm nghiệp: Thực hiện chủ trương đóng cửa rừng, giá trị sản xuất ngành lâm nghiệp giảm mạnh1; trong 6 tháng đã tập trung triển khai có hiệu quả các biện pháp bảo vệ và phòng chống cháy rừng, đã xảy ra 29 vụ, làm cháy hơn 15,6 ha rừng, chủ yếu là cháy thảm thực bì, thiệt hại không đáng kể; lực lượng liên ngành tăng cường tuần tra truy quét, phát hiện 458 vụ vi phạm lâm luật, giảm 48 vụ so cùng kỳ, đã xử lý 350 vụ.
b) Sản xuất thủy sản: Tình hình thời tiết tuy có thuận lợi, nhưng do sản lượng vụ cá nổi xuất hiện không nhiều và các dòng hải lưu nhiều tầng chảy mạnh kéo dài, đã ảnh hưởng lớn đến hoạt động khai thác của ngư dân, dẫn đến sản lượng khai thác hải sản 6 tháng đầu năm giảm mạnh, ước đạt 37.818 tấn, bằng 81,9% cùng kỳ; quy mô sản xuất giống thủy sản sụt giảm, sản lượng ước đạt 10,6 tỷ con, bằng 79,6% cùng kỳ; tình hình dịch bệnh trong nuôi tôm thương phẩm được kiểm soát, nhưng giá cả tiêu thụ giảm mạnh, sản lượng ước đạt 2.852 tấn, giảm 8,1% so cùng kỳ.
Đầu tư đóng mới tàu thuyền theo Nghị định số 67 của Chính phủ được tập trung chỉ đạo triển khai, đến nay có 13 trường hợp bảo đảm các điều kiện đăng ký vay trên 78,9 tỷ đồng, tuy nhiên do vướng mắc về thiết kế võ tàu và vốn đối ứng, nên đến nay chưa có dự án nào được giải ngân.
c) Chương trình xây dựng nông thôn mới được tập trung chỉ đạo và có chuyển biến tích cực, đến nay có 2 xã đạt chuẩn nông thôn mới (Thành Hải, Tri Hải); 05 xã đạt từ 15 đến 18 tiêu chí, phấn đấu đến cuối năm 2015 có 11 xã hoàn thành nông thôn mới đạt mục tiêu đề ra; đáng nói một số nơi đã hình thành các phong trào hỗ trợ giúp đỡ nhau trong sản xuất và đời sống, huy động nguồn lực cộng đồng để cùng với nguồn vốn của chương trình và lồng ghép từ các chương trình, dự án khác, ưu tiên đầu tư cơ sở hạ tầng các xã nông thôn mới và nhân rộng các mô hình phát triển sản xuất có hiệu quả; mô hình mới gắn sản xuất nông nghiệp với xây dựng nông thôn mới do tổ chức KOICA Hàn Quốc tài trợ đạt kết quả bước đầu và đang triển khai nhân rộng, tạo thêm nguồn lực để thực hiện chương trình2. Tuy nhiên tiến độ triển khai thực hiện chương trình còn chậm và mức độ đạt các tiêu chí xã nông thôn mới còn thấp.3
2. Công tác quản lý tài nguyên và môi trường: Công tác quản lý đất đai, tài nguyên khoáng sản được tăng cường, đã tổ chức kiểm tra, giám sát tình hình sử dụng đất đai 5 năm kỳ đầu tại các huyện thành phố trên địa bàn tỉnh; cơ bản hoàn thành công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng để đẩy nhanh tiến độ thi công 10 dự án quan trọng của các Bộ, ngành Trung ương và của tỉnh; trong 6 tháng đã cấp 9 giấy phép thăm dò khoáng sản; triển khai thực hiện có hiệu quả bước đầu một số mô hình thu gom, xử lý rác thải sinh hoạt tại địa bàn các huyện Ninh Sơn, Ninh Hải, Ninh Phước.
Mặt hạn chế là công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình và cá nhân kết quả đạt được còn thấp so với kế hoạch đề ra4.
3. Công nghiệp - xây dựng: Giá trị sản xuất ngành công nghiệp tăng 13,5%, một số ngành hàng chính được phục hồi và tăng khá như: Tinh bột mỳ tăng 38,2%, gạch nung tăng 3,9 lần, gạch không nung tăng 2,3 lần, tôm đông lạnh tăng gấp 1,86 lần, bia lon tăng 11,6%, muối tăng 42,9%, khăn bông các loại tăng 30,5%; đồng thời năng lực sản xuất mới một số ngành hàng tiếp tục phát huy đầy đủ hơn như chế biến thủy sản Thông Thuận, khăn bông Quảng Phú, thủy điện hạ Sông Pha 1, góp phần đóng góp cho tăng trưởng; nhưng do một số ngành hàng chiếm tỷ trọng lớn tiếp tục suy giảm như: Nhân điều giảm 31,8%, đường RS giảm 11,5%, xi măng giảm 5,7%; Mặt khác một số ngành hàng đóng góp lớn cho tăng trưởng kỳ trước, nay đã sản xuất ổn định dẫn đến tốc độ tăng trưởng chung các ngành công nghiệp đạt thấp hơn so cùng kỳ.
Xây dựng: Công tác quy hoạch xây dựng đô thị được tập trung chỉ đạo triển khai; chương trình hỗ trợ nhà ở cho người nghèo, người có công cách mạng được quan tâm chỉ đạo và đang tập trung đẩy nhanh tiến độ dự án nhà ở xã hội D7-D10 và 2 dự án khu dân cư khác5 ; công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng đô thị được tăng cường, trong 6 tháng đã kiểm tra 134 trường hợp, phát hiện và xử lý 43 trường hợp vi phạm xây dựng không phép hoặc xây dựng sai giấy phép. Hạn chế là Chương trình phát triển nhà ở xã hội và xây dựng các khu đô thị mới tiến độ triển khai còn chậm.
4. Các ngành Dịch vụ:
a) Hoạt động thương mại: Tập trung triển khai đồng bộ các biện pháp bình ổn thị trường, bảo đảm lưu thông hàng hóa thông suốt, nhất là trong dịp Tết Nguyên đán, thông qua triển khai có hiệu quả đồng bộ nhiều chương trình hỗ trợ 04 doanh nghiệp vay 18 tỷ đồng lãi suất 0% để dự trữ hàng hóa, tăng cường công tác quản lý thị trường 6; tiếp tục đẩy mạnh cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”, chương trình “Đưa hàng Việt về nông thôn” với 40 đợt đưa hàng về địa bàn các huyện trong tỉnh; dự án Trung tâm thương mại Maximark hoàn thành đưa vào hoạt động trước Tết Nguyên đán Ất Mùi, góp phần đáp ứng tốt hơn nhu cầu mua sắm của nhân dân; tổng mức bán lẻ hàng hoá và doanh thu dịch vụ ước đạt 6.787 tỷ đồng, tăng 13,5% so cùng kỳ.
b) Hoạt động kinh doanh du lịch tiếp tục sôi động, vệ sinh môi trường và an ninh trật tự ở các khu du lịch được bảo đảm tốt hơn, các doanh nghiệp hoạt động du lịch đã triển khai nhiều hoạt động xúc tiến, quảng bá, đa dạng hóa sản phẩm và nâng cao chất lượng dịch vụ để thu hút du khách trong dịp Tết Nguyên đán; phát triển một số tour, tuyến du lịch mới, trong 6 tháng đã thu hút trên 988,5 ngàn lượt du khách tăng 48,9% so cùng kỳ, trong đó khách nội địa tăng 54,4%, riêng khách quốc tế giảm 28,3% do lượng du khách Nga giảm mạnh.
c) Dịch vụ vận tải hành khách công cộng được duy trì, năng lực vận tải được đầu tư mới, đáp ứng tốt hơn nhu cầu lưu thông hàng hóa và đi lại của nhân dân, nhất là trong dịp Tết Nguyên đán Ất Mùi; khối lượng luân chuyển hành khách tăng 6,4%, luân chuyển hàng hóa tăng 6,8%.
d) Hoạt động bưu chính - viễn thông tiếp tục được duy trì và nâng cao chất lượng dịch vụ, lắp đặt mới 920 máy điện thoại các loại và 4.772 thuê bao internet7. Quản lý nhà nước về xuất bản, báo chí được tăng cường, thẩm định và cấp mới 23 giấy phép xuất bản. Tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong các cơ quan hành chính nhà nước.
5. Hoạt động xuất khẩu: Giá trị kim ngạch xuất khẩu 6 tháng ước đạt 22,2 triệu USD, tăng 11,7% so với cùng kỳ; trong đó đáng nói là xuất khẩu thủy sản tăng mạnh, ước đạt 13,9 triệu USD, tăng gấp 1,9 lần so cùng kỳ, nhờ năng lực sản xuất mới tăng thêm; mặt hàng xuất khẩu nhân điều tiếp tục giảm sút, ước đạt 8,1 triệu USD, giảm 34,5% so cùng kỳ do gặp khó khăn về vốn, nguyên liệu, thị trường tiêu thụ.
6. Thu, chi ngân sách và hoạt động ngân hàng:
a) Thu, chi ngân sách: Tổng thu ngân sách nhà nước 6 tháng ước đạt 850,8 tỷ đồng, bằng 47,3% dự toán cả năm, trong đó thu nội địa ước đạt 850 tỷ đồng bằng 56,7% kế hoạch năm, tăng 8% so với cùng kỳ, hầu hết các khoản thu đều đạt kế hoạch và tăng khá, một số nguồn thu tăng cao, như thu từ doanh nghiệp trung ương tăng 31%, thu tiền sử dụng đất tăng 17% so cùng kỳ; thu Hải quan đạt 0,8 tỷ đồng, bằng 0,3% kế hoạch năm. Tổng chi ngân sách 6 tháng ước đạt 1.400 tỷ đồng, bằng 40,5% dự toán năm.
b) Hoạt động ngân hàng: Các ngân hàng thương mại tiếp tục đẩy mạnh biện pháp huy động vốn và cho vay tín dụng; thực hiện nghiêm các quy định về lãi suất huy động và giảm dần lãi suất cho vay, quy định về tỷ giá và hoạt động ngoại hối; tiếp tục triển khai chương trình kết nối Ngân hàng với Doanh nghiệp góp phần tháo gỡ khó khăn về vốn cho các doanh nghiệp và nhà đầu tư8; tăng cường kiểm soát tình hình nợ xấu, ước đến cuối tháng 6 nợ xấu chiếm 2,09%, tăng 0,75% so với cuối năm 2014; dư nợ huy động ước đạt 7.430 tỷ đồng, tăng 5,2% và dư nợ cho vay ước đạt 11.000 tỷ đồng, tăng 12,2% so với cuối năm 2014.
7. Đầu tư phát triển:
Huy động vốn đầu tư toàn xã hội trong 6 tháng ước đạt 4.350 tỷ đồng, bằng 49,7% KH năm, tăng 14,3% so cùng kỳ, trong đó: Nguồn vốn ngân sách nhà nước ước đạt 1.413 tỷ đồng, chiếm 32,5%; vốn của các thành phần kinh tế và dân cư ước đạt 2.937 tỷ đồng, chiếm 67,5%.
a) Đối với nguồn vốn ngân sách nhà nước do tỉnh quản lý:
Tiếp tục triển khai thực hiện nghiêm các quy định về quản lý đầu tư nguồn vốn ngân sách nhà nước, trái phiếu Chính phủ và xử lý nợ đọng XDCB theo tinh thần các Chỉ thị 1792, Chỉ thị số 07/CT-TTg ngày 30/4/2015 của Thủ tướng Chính phủ và Luật Đầu tư công. Đồng thời, tập trung chỉ đạo triển khai giao kế hoạch vốn sớm và phân khai kịp thời các nguồn vốn ngay từ đầu năm, tạo thuận lợi cho các sở ngành, địa phương trong triển khai thực hiện và giải ngân nguồn vốn. Kết quả giải ngân đạt khá, ước đạt 1.293 tỷ đồng, bằng 70,6% kế hoạch năm.
Đối với các dự án ODA, NGO: Tập trung triển khai 21 dự án ODA đang thực hiện và đang chuẩn bị các thủ tục hồ sơ dự án để vận động và tiếp nhận các dự án ODA mới do WB, ADB, AFD, JICA tài trợ. Đồng thời tập trung triển khai 15 dự án NGO chuyển tiếp và đang hoàn tất thủ tục tiếp nhận 06 dự án mới.
b) Thu hút đầu tư các thành phần kinh tế:
Tình hình thu hút đầu tư các thành phần kinh tế: Tiếp tục duy trì ổn định, đến ngày 15/6/2015 đã cấp Giấy chứng nhận đầu tư mới 19 dự án, chấp thuận địa điểm 16 dự án khác, tổng vốn đăng ký trên 50.200 tỷ đồng. Tập trung rà soát, chỉ đạo tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án; đồng thời xử lý thu hồi 08 dự án và hủy bỏ chủ trương 03 dự án chậm tiến độ và không có khả năng triển khai. Đã tổ chức thành công Hội nghị xúc tiến đầu tư vào Tỉnh tại thành phố Hồ Chí Minh đã thu hút sự quan tâm tham dự của nhiều nhà đầu tư trong và ngoài nước, tại Hội nghị đã trao 5 giấy chứng nhận đầu tư và 5 giấy chấp thuận chủ trương địa điểm với tổng vốn đăng ký 48.980 tỷ đồng. Đồng thời trực tiếp mời gọi các Tập đoàn, các Tổng công ty lớn có uy tín, có thương hiệu khảo sát, đăng ký dự án đầu tư tại Tỉnh.
Tập trung đẩy nhanh tiến độ hoàn tất các thủ tục đầu tư theo hình thức BT của 6 dự án kết cấu hạ tầng đô thị, đến nay đã phê duyệt 03 dự án, dự kiến sẽ khởi công trong quý III/2015 và đang hoàn tất hồ sơ phê duyệt 03 dự án khác 9.
8. Phát triển doanh nghiệp: Công tác hỗ trợ tháo gỡ khó khăn cho hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp được tập trung chỉ đạo triển khai kịp thời với nhiều giải pháp đồng bộ10; trong 6 tháng có 149 doanh nghiệp đăng ký thành lập mới, vốn đăng ký trên 526 tỷ đồng, tăng 15% về số doanh nghiệp và tăng 56% về vốn so cùng kỳ; đồng thời có 27 doanh nghiệp giải thể hoặc tạm ngừng hoạt động, giảm 36% so cùng kỳ.
II. Lĩnh vực Xã hội:
1. Giáo dục và Đào tạo, khoa học công nghệ:
Kết thúc năm học 2014-2015, quy mô học sinh các cấp học được duy trì, chất lượng giáo dục có được nâng lên, kết quả xếp loại học lực khá, giỏi cấp THCS, THPT đều tăng11,; có 133 em đạt giải học sinh giỏi cấp tỉnh và 5 em đạt giải quốc gia12. Tập trung chỉ đạo triển khai kịp thời các thủ tục theo quy chế thi mới "2 trong 1": kết quả thi tốt nghiệp THPT, đồng thời là cơ sở để xét tuyển Đại học, Cao đẳng; theo đó, toàn tỉnh có 6.689 thí sinh đăng ký dự thi, trong đó có 4.796 thí sinh, chiếm 71,7% đăng ký dự thi tại Cụm thi Đà Lạt để được xét tuyển Đại học, Cao đẳng. Tổ chức thành công Đại hội điền kinh học sinh lần thứ XII; công tác phổ cập giáo dục tiểu học tiếp tục duy trì, kết quả triển khai đề án phổ cập giáo dục mầm non 5 tuổi đạt được còn chậm so với kế hoạch đề ra, đến nay có 56/65 xã phường đạt chuẩn, chiếm 86,1%.
Cơ sở vật chất trường lớp học tiếp tục được đầu tư theo hướng kiên cố hóa và đạt chuẩn quốc gia, trong 6 tháng đầu tư xây dựng mới 64 phòng học; công nhận thêm 4 trường phổ thông đạt chuẩn quốc gia, nâng tổng số 66 trường, đạt 28,1%13; tỷ lệ học sinh tiểu học học 2 buổi/ngày đạt 48,6%.
Hạn chế: Tỷ lệ học sinh bỏ học tăng; số lượng giáo viên nhiều trường chưa đáp ứng yêu cầu dạy ngày 2 buổi, là những rào cản để trường đạt chuẩn quốc gia.
- Đào tạo: Công tác đào tạo nghề được quan tâm chỉ đạo triển khai, nhưng kết quả đạt thấp, trong 6 tháng đã tổ chức đào tạo nghề cho 2.504 học viên trình độ ngắn hạn và sơ cấp nghề, đạt 30,9% KH năm và bằng 73,7% so cùng kỳ, trong đó dạy nghề cho 311 lao động nông thôn, đạt 12% KH năm và bằng 16% cùng kỳ. Đào tạo nghề dài hạn cho 1.240 học viên; các trường Trung cấp chuyên nghiệp đang đào tạo 935 học viên14, trường Cao đẳng sư phạm đào tạo 1.839 giáo sinh và Phân hiệu Đại học Nông lâm đang đào tạo 646 sinh viên.
- Khoa học công nghệ: Tập trung triển khai 33 đề tài khoa học, trong đó có 10 đề tài mới, chủ yếu trên các lĩnh vực khoa học ứng dụng phục vụ sản xuất và đời sống, chuyển giao các loại giống mới; đã nghiệm thu 03 đề tài và bàn giao kết quả 01 đề tài dự báo tình hình nhiễm mặn và đề xuất các giải pháp khắc phục tại đồng muối Quán Thẻ; trong 6 tháng đã hỗ trợ 13 lượt doanh nghiệp xác lập quyền sở hữu trí tuệ.
2. Y tế-Dân số-Gia đình và trẻ em:
Công tác y tế dự phòng được tăng cường, tình hình dịch bệnh được kiểm soát chặt chẽ, các dịch bệnh thường xảy ra trong mùa hè được phát hiện sớm và xử lý kịp thời không để lây lan thành dịch, không có trường hợp tử vong, riêng các bệnh lỵ, tiêu chảy có tăng so cùng kỳ15; công tác vệ sinh an toàn thực phẩm được chú trọng, đã tổ chức kiểm tra 4.576 cơ sở, có 81,5% cơ sở đạt tiêu chuẩn, trong 6 tháng đã xảy ra 03 vụ ngộ độc thực phẩm với 6 người mắc, tăng 02 vụ, nhưng số người mắc giảm 04 người, không có trường hợp tử vong. Chương trình phòng chống HIV/AIDS được quan tâm, đã tổ chức xét nghiệm 4.886 người, phát hiện 07 ca có HIV dương tính, nâng tổng số người nhiễm HIV của địa phương lên 413 người; Công tác Dân số - Kế hoạch hóa gia đình được thực hiện tốt, toàn tỉnh có 41.025 người áp dụng các biện pháp tránh thai, đạt 89,6% kế hoạch năm; tai biến sản khoa xảy ra 07 ca, tăng 02 ca, có 01 trường hợp tử vong, bằng cùng kỳ. Chương trình hợp tác chuyên môn kỹ thuật với các Bệnh viện tuyến trên tiếp tục phát huy hiệu quả, góp phần từng bước hạn chế việc chuyển viện lên tuyến trên; công tác vận động các tổ chức từ thiện khám và chữa bệnh cho bệnh nhân nghèo đạt kết quả tích cực, trong 6 tháng đã tổ chức khám bệnh từ thiện cho 2.191 lượt bệnh nhân, phẫu thuật miễn phí cho 82 bệnh nhân bệnh tim và dị tật bẩm sinh; mổ mắt miễn phí cho 220 bệnh nhân nghèo.
Hạn chế: Ý thức của một bộ phận người dân trong phòng chống dịch bệnh và vệ sinh an toàn thực phẩm chưa cao, đội ngũ y bác sỹ còn mỏng, nhất là tuyến huyện và cơ sở, có nơi chưa đáp ứng được yêu cầu theo quy định.
3. Lao động, việc làm và kết quả thực hiện các chính sách xã hội: Tập trung triển khai đầy đủ, kịp thời các chính sách an sinh xã hội, các cơ quan ban ngành trong tỉnh, các tổ chức và cá nhân trong và ngoài tỉnh đã tổ chức thăm hỏi, tặng quà cho các đối tượng chính sách, gia đình có công với cách mạng, các hộ nghèo và vùng có điều kiện kinh tế-xã hội đặc biệt khó khăn trong dịp Tết Nguyên Đán với 56.170 suất quà, trị giá trên 11 tỷ đồng tăng 2,5 tỷ đồng so cùng kỳ, đồng thời tổ chức cấp phát kịp thời 3.41716 tấn gạo của Thủ tướng Chính phủ hỗ trợ cho các hộ nghèo đón Tết Ất Mùi và hỗ trợ các hộ dân vùng bị hạn hán. Nét mới nổi lên là thực hiện tốt chủ trương đưa Tết về với đồng bào dân tộc Raglai và huyện Bác Ái; thực hiện tốt các chính sách hỗ trợ bảo hiểm y tế cho đồng bào dân tộc thiểu số khó khăn, hộ nghèo và cận nghèo, chính sách hỗ trợ nhà ở cho người có công; hỗ trợ gạo cho học sinh vùng kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn được triển khai kịp thời, đúng đối tượng; các chính sách bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động được quan tâm17. Công tác giải quyết việc làm được triển khai hiệu quả, trong 6 tháng đã giải quyết việc làm mới cho 8.544 lao động, đạt 55% kế hoạch năm, tăng 0,9% so cùng kỳ, trong đó có 23 lao động đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài, đạt 19,1% kế hoạch năm và tăng hơn 02 lần so cùng kỳ.
Công tác bảo vệ và chăm sóc trẻ em được quan tâm, đã tổ chức tặng 3.002 suất quà cho trẻ em mồ côi, trẻ khuyết tật với số tiền trên 154 triệu đồng nhân ngày Quốc tế thiếu nhi; hỗ trợ 643 triệu đồng cho 615 em học sinh nghèo vượt khó và học sinh có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn. Tuy nhiên hạn chế là tai nạn thương tích ở trẻ em còn cao, trong 6 tháng đã xảy ra 78 trường hợp tai nạn thương tích làm tử vong 14 em, trong đó có 10 em do đuối nước.
4. Văn hóa, thể thao, phát thanh truyền hình: Tập trung tuyên truyền các sự kiện chính trị quan trọng của tỉnh và của cả nước, như kỷ niệm 85 năm Ngày thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam, 40 năm Giải phóng Ninh Thuận và giải phóng miền Nam thống nhất đất nước, 125 năm ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh, tuyên truyền Đại hội Đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII; Các hoạt động văn hóa, thể thao diễn ra sôi nổi với nhiều hình thức phong phú, đa dạng trước và trong dịp tết Nguyên đán Ất Mùi; duy trì tổ chức triển lãm đường hoa và nhiều chương trình văn hóa nghệ thuật, tổ chức cầu truyền hình trực tiếp và bắn pháo hoa đêm giao thừa tại hai điểm cầu Ninh Sơn và thành phố Phan Rang - Tháp Chàm, tạo không khí vui tươi, phấn khởi, phục vụ tốt hơn nhu cầu du xuân của nhân dân trong dịp tết Nguyên đán.
Chương trình đưa văn hóa về cơ sở tiếp tục được quan tâm thực hiện; các đoàn nghệ thuật của tỉnh đã tổ chức 34 buổi biểu diễn nghệ thuật phục vụ đồng bào miền núi, vùng sâu, vùng xa; các chương trình giao lưu trực tuyến trên truyền hình được duy trì, chất lượng có được nâng lên, được đông đảo người dân hưởng ứng tham gia.
III. Công tác nội chính và công tác chính quyền:
1. Công tác chính quyền, cải cách hành chính: Tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ máy và quy định chức năng nhiệm vụ một số sở, ngành cấp tỉnh; công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức được quan tâm, tập trung triển khai kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCC giai đoạn 2011-2015 và đề án đào tạo sau đại học ở nước ngoài 18; Tập trung chỉ đạo đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, nhất là lĩnh vực liên quan đến hoạt động đầu tư, sản xuất kinh doanh, tạo thuận lợi tốt nhất cho người dân và các doanh nghiệp; kỹ luật, kỹ cương hành chính tiếp tục được tăng cường.
Thi đua khen thưởng: Đã tổ chức phát động và ký kết giao ước thi đua thực hiện nhiệm vụ năm 2015, phát động các phong trào thi đua kỷ niệm các Ngày Lễ lớn trong năm 2015 và Đại hội Đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII; đã khen thưởng kịp thời các tổ chức và cá nhân có thành tích xuất sắc, góp phần động viên kịp thời các nhân tố mới trong thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương19.
2. Công tác tư pháp: Tăng cường công tác thẩm định văn bản, chất lượng có được nâng lên, trong 6 tháng đã thẩm định và góp ý 130 văn bản quy phạm pháp luật; công tác phổ biến, giáo dục pháp luật được duy trì, tập trung tổ chức lấy ý kiến của nhân dân về dự thảo Bộ Luật Dân sự (sửa đổi), Luật Hôn nhân và gia đình, Luật Đấu giá tài sản; duy trì tốt việc tổ chức sinh hoạt "Ngày Pháp luật" gắn với tổ chức chào cờ tuần đầu tiên của tháng; đã trợ giúp pháp lý 17 trường hợp chủ yếu là trợ giúp pháp lý lưu động cho người khuyết tật tại các cơ sở Bảo trợ xã hội.
3. Công tác thanh tra, phòng chống tham nhũng, giải quyết đơn thư khiếu nại tố cáo của công dân:
Công tác thanh tra và phòng, chống tham nhũng được quan tâm chỉ đạo triển khai đạt kế hoạch đề ra, trong 6 tháng các tổ chức thanh tra các cấp đã thực hiện 140/254 cuộc thanh tra theo kế hoạch, đạt 55% kế hoạch cả năm, đã kết thúc 109 cuộc. Qua thanh tra đã phát hiện các sai phạm và kiến nghị thu hồi 9.331 triệu đồng và 1.281.842 m2 đất các loại, kiến nghị xử lý hành chính 14 tập thể và 44 cá nhân.
Công tác tiếp công dân được duy trì, thực hiện tốt công tác đối thoại trực tiếp với công dân trong giải quyết khiếu nại, tố cáo; các cơ quan hành chính các cấp đã tiếp 1.188 lượt công dân (trong đó có 5 đoàn đông người), giảm 349 lượt so với cùng kỳ; thụ lý 533 vụ khiếu nại tố cáo, giảm 171 vụ, đã giải quyết 482 vụ, đạt 90,4% số vụ thụ lý. Qua giải quyết khiếu nại, tố cáo đã khôi phục quyền lợi hợp pháp và hỗ trợ bổ sung cho công dân 3.353 triệu đồng và 4.156 m2 đất các loại.
IV. Quốc phòng, an ninh và trật tự an toàn xã hội:
- Công tác quốc phòng: Triển khai nhiệm vụ QSQP và ra quân huấn luyện các lực lượng vũ trang năm 2015 được quan tâm thực hiện ngay từ đầu năm; tổ chức giao quân đợt I năm 2015 đạt 100% chỉ tiêu giao, bảo đảm yêu cầu chất lượng; tiếp tục triển khai tốt công tác giáo dục kiến thức quốc phòng tại địa phương 20;
- Công tác Biên phòng: Trong 6 tháng lực lượng Biên phòng tỉnh đã tổ chức 716 lượt tuần tra kiểm soát trên biển bảo đảm an toàn cho tàu thuyền hoạt động, kiểm tra 2.762 lượt phương tiện, 891 lượt tàu du lịch/12.074 lượt hành khách đi tham quan du lịch trên biển; lập thủ tục nhập, xuất cho 107 lượt tàu vận tải trong nước vào cảng Ninh Chữ vận chuyển hàng hóa; xử lý vi phạm hành chính 38 vụ.
- Tình hình an ninh chính trị và trật tự xã hội: Tiếp tục đẩy mạnh phong trào quần chúng bảo vệ an ninh tổ quốc; mở các đợt cao điểm tấn công trấn áp tội phạm trong dịp Tết Nguyên đán và các ngày lễ lớn, các sự kiện chính trị của Tỉnh, tình hình an ninh trật tự ổn định. Trong 6 tháng đã phát hiện 135 vụ tội phạm hình sự, giảm 25 vụ so cùng kỳ, trong đó có 7 vụ trọng án, công tác chỉ đạo phối hợp điều tra phá án kịp thời, đã điều tra làm rõ 109/135 vụ, đạt 80,7% số vụ.
- Bảo đảm trật tự an toàn giao thông: Đã tập trung triển khai nhiều giải pháp đồng bộ, trong tâm là tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức chấp hành Luật An toàn giao thông; đồng thời tăng cường kiểm tra, tuần tra việc chấp hành Luật giao thông đường bộ trên các tuyến giao thông trọng điểm, mở các đợt cao điểm kiểm tra vi phạm nồng độ cồn khi tham gia giao thông, duy trì tốt kiểm tra trọng tải lưu động, góp phần kiểm soát tình hình tai nạn giao thông, giảm trên cả 3 tiêu chí, đến ngày ngày 15/6/2015 đã xảy ra 42 vụ tai nạn giao thông, giảm 01 vụ, làm chết 45 người, giảm 02 người, bị thương 31 người, giảm 8 người.
V. Kết quả công tác chỉ đạo, điều hành triển khai một số nhiệm vụ trọng tâm năm 2015:
Trong 6 tháng đầu năm, Tỉnh ủy, UBND tỉnh đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo đồng bộ nhiều giải pháp thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm theo đúng kế hoạch đề ra, cụ thể như sau:
1. Tập trung chỉ đạo tổ chức chu đáo cho nhân dân đón Tết Nguyên đán Ất Mùi năm 2015 với nhiều hoạt động mừng Đảng, mừng Xuân, phong phú, đa dạng, diễn ra hầu hết trên các địa bàn, với nhiều nét mới, đã tạo khí thế vui tươi, phấn khởi trong nhân dân. Đồng thời tập trung chỉ đạo lo Tết cho các đối tượng chính sách và các hộ nghèo, vùng đồng bào dân tộc Raglai, thực hiện đầy đủ kịp thời các chính sách an sinh xã hội và cấp phát gạo hỗ trợ của Chính phủ kịp thời trước Tết Nguyên đán và cứu đói giáp hạt cho nhân dân vùng bị hạn hán, đã góp phần tạo điều kiện cho các hộ nghèo và gia đình chính sách đón Tết đầm ấm, vui tươi và giảm bớt khó khăn cho nhân dân vùng hạn hán.
2. Tập trung chỉ đạo triển khai kịp thời các chủ trương, giải pháp chỉ đạo điều hành thực hiện nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội năm 2015 theo tinh thần Nghị quyết 01 của Chính phủ, các Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ và chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, mà trọng tâm là tập trung cho công tác chống hạn và tháo gỡ khó khăn thúc đẩy phát triển sản xuất, kinh doanh và đầu tư, với tinh thần khẩn trương, nghiêm túc, đã ban hành đồng bộ, kịp thời các văn bản quan trọng lãnh đạo, chỉ đạo triển khai với nhiều giải pháp sát hợp, linh hoạt, phân công, phân nhiệm các cấp, các ngành trong triển khai thực hiện nhiệm vụ.
3. Tập trung chỉ đạo quyết liệt công tác chống hạn, đã ban hành kịp thời nhiều văn bản lãnh đạo, chỉ đạo quan trọng và tổ chức triển khai với tinh thần chủ động, khẩn trương, nghiêm túc, có hiệu quả với nhiều giải pháp đồng bộ, bảo đảm không để dân đói, dân thiếu nước sinh hoạt, phát sinh dịch bệnh, bảo đảm đủ nước cho chăn nuôi và diện tích gieo trồng theo kế hoạch.
4. Tiếp tục lãnh đạo quán triệt và triển khai kịp thời Chỉ thị 36 của Bộ Chính trị và Chỉ thị 55 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về Đại hội Đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII, với tinh thần khẩn trương, nghiêm túc. Công tác chuẩn bị các mặt cho Đại hội Đảng bộ các cấp được tập trung lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ, sâu sát, đúng quy trình và hoàn thành các bước công việc theo đúng lộ trình kế hoạch đề ra.
5. Tổ chức kịp thời Hội nghị sơ kết 4 năm thực hiện Chỉ thị số 03-CT/BCT của Bộ Chính trị, Chỉ thị 1973/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ và tiếp tục chỉ đạo đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh năm 2015, gắn với triển khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch khắc phục những hạn chế, khuyết điểm theo tinh thần Nghị quyết TW 4 “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”.
6. Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư kinh doanh, đổi mới phương thức mời gọi và lựa chọn nhà đầu tư; đồng thời tập trung giải quyết các khó khăn, vướng mắc trong công tác đền bù, giải phóng mặt bằng đối với các dự án Quốc gia thực hiện trên địa bàn và các dự án đầu tư trọng điểm của tỉnh, bảo đảm theo đúng tiến độ kế hoạch đề ra.
Tóm lại: Triển khai thực hiện nhiệm vụ 6 tháng đầu năm 2015 trong bối cảnh tình hình hạn hán gay gắt kéo dài; nhưng với tinh thần chủ động, vượt khó, phát huy nội lực của các cấp, các ngành, tình hình kinh tế- xã hội tiếp tục duy trì ổn định; các ngành dịch vụ phát triển khá, thu ngân sách đạt kế hoạch, giá trị kim ngạch xuất khẩu tăng; quy mô giáo dục được duy trì, chất lượng có được nâng lên, các chính sách an sinh xã hội được triển khai đầy đủ, kịp thời, công tác chăm lo cho các hộ nghèo và các đối tượng chính sách trong dịp Tết Nguyên đán và nhân dân vùng bị hạn hán được quan tâm thực hiện tốt hơn; công tác phòng chống dịch bệnh được bảo đảm, vệ sinh an toàn thực phẩm được tăng cường; tai nạn giao thông được kiềm chế, an ninh, chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững.
Nguyên nhân đạt được: Công tác chống hạn được chủ động triển khai và được sự quan tâm hỗ trợ kịp thời của Chính phủ và các Bộ ngành Trung ương; công tác lãnh đạo, chỉ đạo điều hành linh hoạt, hiệu quả; công tác phối hợp giữa các cấp, các ngành và các địa phương có tiến bộ hơn.
Một số khó khăn, hạn chế đó là: Sản xuất nông nghiệp và khai thác, nuôi trồng hải sản gặp nhiều khó khăn, tăng trưởng âm; một số sản phẩm công nghiệp giảm, nhất là ngành hàng xuất khẩu nhân điều tiếp tục giảm sâu; nguồn lực đầu tư còn khó khăn; tiến độ triển khai một số dự án đầu tư các thành phần kinh tế còn chậm; tình hình phá rừng còn diễn biến phức tạp. Trong lĩnh vực xã hội: Công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn triển khai còn chậm; trật tự xã hội một số nơi còn tiềm ẩn phức tạp.
Nguyên nhân chủ yếu đó là: Về khách quan: Nguồn lực đầu tư chủ yếu dựa vào sự hỗ trợ của ngân sách Trung ương trong bối cảnh đầu tư công tiếp tục thắt chặt; tình hình nắng hạn gay gắt kéo dài trên diện rộng. Về chủ quan: Tinh thần trách nhiệm trong thực thi công vụ và tính chủ động trong tham mưu đề xuất các chủ trương, giải pháp một số trường hợp còn hạn chế, chưa kịp thời.
Phần thứ II
MỘT SỐ NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM 6 THÁNG CUỐI NĂM 2015
Để phấn đấu hoàn thành cao nhất các mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch năm 2015; ngoài các nhiệm vụ công tác đã được đề ra trong kế hoạch đầu năm và các giải pháp thực hiện Nghị quyết 01 của Chính phủ đã được triển khai, Uỷ ban nhân dân tỉnh yêu cầu các ngành, các cấp cần tập trung thực hiện một số nhiệm vụ trọng tâm và các giải pháp chủ yếu sau:
I. Nhiệm vụ trọng tâm:
1. Tiếp tục quán triệt và triển khai thực hiện nghiêm túc, kịp thời, có hiệu quả Nghị quyết 01 của Chính phủ, các Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ, các Nghị quyết của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh về các giải pháp, chỉ đạo điều hành thực hiện kế hoạch năm 2015, tập trung tháo gỡ các khó khăn để thúc đẩy phát triển sản xuất-kinh doanh và đầu tư, trọng tâm là:
- Nhiệm vụ trọng tâm ưu tiên hàng đầu là tiếp tục tập trung cho công tác chống hạn theo tinh thần chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ và Chỉ thị của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, với quyết tâm không để dân bị đói, bị thiếu nước sinh hoạt, không để gia súc thiếu thức ăn, nước uống; bảo đảm đủ nước tưới cho các vùng được sản xuất theo kế hoạch. Đồng thời có kế hoạch phòng chống bão, lũ những tháng cuối năm; tăng cường phòng chống dịch bệnh cho cây trồng, vật nuôi và nuôi trồng thủy sản; làm tốt công tác bảo vệ và phòng chống cháy rừng; Tập trung tháo gỡ các vướng mắc sớm giải ngân nguồn vốn vay theo Nghị định số 67 của Chính phủ; tập trung chỉ đạo chương trình xây dựng nông thôn mới, bảo đảm hoàn thành mục tiêu kế hoạch đề ra.
- Tiếp tục hỗ trợ và tạo thuận lợi tốt nhất cho các dự án sản xuất công nghiệp đẩy nhanh tiến độ hoàn thành đưa vào hoạt động, tạo năng lực sản xuất mới đóng góp cho tăng trưởng trong 6 tháng cuối năm, trọng tâm là dự án thủy điện Hạ Sông Pha 2, thủy điện Thượng Sông Ông, nhà máy kéo sợi của công ty Quảng Phú.
- Tăng cường công tác quản lý thị trường theo tinh thần Nghị quyết số 41/NQ-CP ngày 09/6/2015 của Chính phủ; đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường xuất khẩu, “ Đưa hàng Việt về nông thôn”;
- Triển khai các công việc cụ thể để tiếp tục nâng cao chỉ số PCI, các ngành, địa phương tập trung cải thiện tích cực những nội dung có liên quan đến lĩnh vực của ngành, địa phương.
2. Tiếp tục quán triệt, thực hiện nghiêm túc Chỉ thị 36 của Bộ Chính trị và Chỉ thị 55 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về Đại hội Đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII; các ngành, các cấp chuẩn bị chu đáo các nội dung yêu cầu và các điều kiện tốt nhất tổ chức thành công Đại hội các Đảng bộ trực thuộc và Đại hội Tỉnh Đảng bộ lần thứ XIII.
3. Tăng cường các biện pháp quản lý thu ngân sách, chống thất thu, nợ đọng thuế, phấn đấu hoàn thành vượt mức chỉ tiêu thu ngân sách được Hội đồng nhân dân tỉnh giao.
4. Tiếp tục quán triệt và triển khai thực hiện nghiêm túc Luật Đầu tư công và các Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về quản lý đầu tư và xử lý nợ đọng XDCB; rà soát đẩy nhanh tiến độ giải ngân các nguồn vốn; đẩy nhanh tiến độ các dự án kết cấu hạ tầng quan trọng, trọng tâm là bảo đảm hoàn thành đúng tiến độ dự án cầu An Đông, sớm khởi công mới các dự án kết cấu hạ tầng kinh tế-xã hội quan trọng, cấp bách, dự án đầu tư theo hình thức BT. Tập trung hỗ trợ tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc để đẩy nhanh tiến độ các dự án, nhất là các dự án đã được cấp GCNĐT, đồng thời kiên quyết thu hồi các dự án chậm trễ, kéo dài và không có khả năng thực hiện;
Tổng rà soát toàn diện các dự án đầu tư ven biển để tập trung chỉ đạo giải quyết theo tinh thần chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ. Tăng cường công tác quản lý đất đai, nhất là quỹ đất hai bên tuyến đường ven biển, đường Nguyễn Văn Cừ - Nguyễn Thị Minh Khai, Hải Thượng Lãn Ông, Phan Đăng Lưu, nhằm khai thác có hiệu quả nguồn lực đất đai phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội của Tỉnh.
5. Tập trung hoàn thành kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm và kế hoạch đầu tư công trung hạn 2016-2020 theo đúng lộ trình quy định. Đồng thời triển khai xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội và dự toán ngân sách Nhà nước năm 2016 theo tinh thần chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Chỉ thị số 11/CT-TTg ngày 29/5/2015.
6. Lĩnh vực văn hóa - xã hội:
- Tiếp tục triển khai Chương trình hành động của Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết Trung ương về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục đào tạo. Tập trung làm tốt công tác thi tốt nghiệp phổ thông trung học theo tinh thần đổi mới; đẩy nhanh tiến độ đào tạo nghề, nhất là đào tạo nghề cho lao động nông thôn gắn với giải quyết việc làm. Tổ chức Hội nghị chuyên đề về xuất khẩu lao động.
- Tập trung công tác phòng chống dịch bệnh; tăng cường hợp tác với các bệnh viện Trung ương trong đào tạo, chuyển giao kỹ thuật, để nâng cao chất lượng khám và điều trị bệnh tại chỗ cho nhân dân. Đẩy mạnh bảo hiểm y tế toàn dân.
- Triển khai thực hiện đầy đủ, kịp thời các chủ trương, chính sách an sinh xã hội, giải quyết tốt các vấn đề xã hội bức xúc, nhất là chính sách người có công, bảo trợ xã hội, chính sách hỗ trợ nhà ở, hỗ trợ sản xuất và đời sống vùng đồng bào dân tộc thiểu số, huyện nghèo 30a, vùng có điều kiện kinh tế-xã hội đặc biệt khó khăn. Có giải pháp đẩy mạnh xuất khẩu lao động. Tăng cường kiểm tra, giám sát an toàn lao động và đóng bảo hiểm xã hội cho người lao động.
- Tập trung làm tốt công tác tuyên truyền Đại hội Đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII và các ngày lễ lớn, các sự kiện chính trị của Tỉnh. Tăng cường công tác tuyên truyền và phổ biến quán triệt các Luật mới có hiệu lực thi hành. Chuẩn bị tổ chức tốt Đại hội thi đua yêu nước tỉnh Ninh Thuận lần thứ VI.
7. Tập trung thực hiện các nhiệm vụ nâng cao chỉ số PAPI theo hướng tích cực, bền vững. Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, thực hiện tốt các biện pháp thực hành tiết kiệm, phòng chống tham nhũng, lãng phí. Phát huy dân chủ cơ sở, tăng cường đối thoại trực tiếp với người dân, doanh nghiệp và nhà đầu tư, công khai, minh bạch nhằm giải quyết các khiếu nại, tố cáo đúng luật định, đạt hiệu quả, hạn chế đến mức thấp nhất tình trạng khiếu nại đông người.
8. Quốc phòng, an ninh: Tập trung chuẩn bị tốt kỷ niệm 70 năm Ngày truyền thống công an nhân dân và 10 năm Ngày hội Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; tổ chức giao quân đợt II/2015 bảo đảm đạt chỉ tiêu và chất lượng; tập trung chỉ đạo chuẩn bị và thực hiện tốt các đợt Diễn tập Khu vực phòng thủ; theo dõi, nắm chắt tình hình và có biện pháp xử lý kịp thời các điểm nóng về an ninh trật tự tại một số dự án đầu tư và địa bàn trọng điểm; tiếp tục triển khai các chương trình về bảo vệ an ninh tổ quốc, phòng chống tội phạm, giảm tai nạn giao thông, tham gia bảo vệ rừng, duy trì trật tự xã hội. Nâng cao chất lượng phong trào quần chúng bảo vệ an ninh tổ quốc.
II. Các nhóm giải pháp chủ yếu:
1. Chủ động thông tin kịp thời về tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh và những chủ trương, chính sách phát triển kinh tế-xã hội của Trung ương và của tỉnh, nhằm tạo sự đồng thuận cao trong xã hội; quán triệt nội dung chỉ đạo của Trung ương, của Tỉnh ủy về tình hình Biển Đông, tập trung chỉ đạo hoàn thành tốt nhất nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội năm 2015.
2. Nâng cao hiệu quả công tác phối hợp giữa các cấp, các ngành trong tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc về thủ tục hành chính trong đầu tư, đất đai, xây dựng, thuế, môi trường, nhằm tạo thuận lợi tốt nhất cho doanh nghiệp và nhà đầu tư. Trước mắt tập trung quán triệt và thực hiện nghiêm Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 10/6/2015 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu trong công tác cải cách thủ tục hành chính; đồng thời tiếp tục triển khai thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại các cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương theo tinh thần Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg ngày 25/3/2015 của Thủ tướng Chính phủ. Triển khai Kế hoạch hành động nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh của Tỉnh thực hiện Nghị quyết số 19/NQ-CP ngày 12/3/2015 của Chính phủ.
3. Tiếp tục đổi mới và nâng cao hiệu quả công tác chỉ đạo, điều hành của các cấp, các ngành, duy trì tổ chức thường xuyên các Hội nghị chuyên đề, đối thoại trực tiếp để hỗ trợ tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp và nhà đầu tư. Tăng cường quản lý, khai thác quỹ đất các tuyến đường mới hiệu quả.
4. Tập trung chuẩn bị tốt nhất các thủ tục hồ sơ dự án để tiếp nhận nguồn vốn hỗ trợ ngân sách Trung ương từ Chương trình hỗ trợ đặc thù dự án điện hạt nhân và nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức ODA của các nhà tài trợ WB, ADB, AFD... để đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội của Tỉnh trong giai đoạn 2016-2020; Đồng thời có giải pháp thực hiện có hiệu quả công tác xã hội hóa các lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường.
5. Rà soát, bổ sung quy hoạch ngành trồng trọt để chuyển dịch mạnh mẽ hơn nữa cơ cấu cây trồng theo hướng phát triển mạnh các cây trồng có nhu cầu sử dụng ít nước, đi đôi với đổi mới hỗ trợ đầu tư hệ thống thủy lợi phù hợp với phương pháp tưới tiết kiệm ở những vùng sản xuất cây trồng cạn, cây công nghiệp, cây ăn quả tập trung.
6. Các cấp, các ngành nâng cao hơn nữa tính chủ động trong tham mưu đề xuất, tăng cường kỹ luật kỹ cương hành chính, nâng cao tinh thần trách nhiệm và hiệu quả làm việc của đội ngũ cán bộ công chức, viên chức trong thực thi công vụ, thực hiện tốt văn hóa công sở./.
Nơi nhận:
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Văn phòng Chính phủ (2b);
- Văn phòng Quốc hội; (Báo cáo)
- Bộ KH và ĐT, Bộ TC, TC Thống kê;
- Thường trực: Tỉnh ủy, HĐND tỉnh;
- Đoàn Đại biểu QH tỉnh,
- UBMTTQVN tỉnh;
- Các cơ quan thuộc TU, các ĐT;
- Các cơ quan TW trên địa bàn;
- Các cơ quan thuộc UBND tỉnh;
- UBND các huyện- thành phố;
- Cổng Thông tin điện tử tỉnh;
- VPUB: LĐ, CV.
- Lưu: VT. VAL.
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
(Đã ký)
Lưu Xuân Vĩnh
|
Chia sẻ với bạn bè của bạn: |
