SỞ giao thông vận tải số: 2028 /bc-sgtvt cộng hoà XÃ HỘi chủ nghĩa việt nam

UBND TỈNH HẢI DƯƠNG SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI Số: 2028 /BC-SGTVT

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Hải Dương, ngày 06 tháng 11 năm 2013

Công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo năm 2013

a) Kết quả tiếp công dân (tiếp thường xuyên, định kỳ và đột xuất) của trụ sở tiếp công dân:

Công tác tiếp công dân được duy trì thường xuyên. Bộ phận tiếp công dân được lựa chọn, phân công những cán bộ có trình độ, năng lực, phẩm chất đạo đức tham gia; trang bị cơ sở vật chất đầy đủ phục vụ công tác tiếp dân, phân loại xử lý đơn thư. Do vậy, chất lượng công tác tiếp công dân ngày càng được nâng cao, gắn công tác tiếp dân với công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo.

Giám đốc Sở tiếp công dân 02 ngày trong một tháng vào ngày 01 và 16 hàng tháng (nếu trùng vào ngày thứ bảy hoặc chủ nhật thì lùi lại vào ngày làm việc kế tiếp). Thanh tra Sở tiếp công dân đến xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực trật tự an toàn giao thông 02 ngày trong một tuần vào ngày thứ hai và thứ năm hàng tuần.

b) Nội dung tiếp công dân số vụ việc khiếu nại, tố cáo và nội dung khiếu nại, tố cáo ở các lĩnh vực:

Năm 2013 Sở Giao thông vận tải tiếp 01 công dân đến giải quyết khiếu nại, tố cáo trong lĩnh vực xây quán tạm trong hành lang an toàn giao thông đường bộ và 2.667 trường hợp công dân đến xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ.

c) Kết quả phân loại, xử lý qua tiếp công dân:

Tiếp công dân đến xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ là 2.667 trường hợp với số tiền nộp vào kho bạc nhà nước tỉnh là: 4.131.650.000 đồng và 01 công dân hướng dẫn sang cơ quan có thẩm quyền giải quyết.

a) Tiếp nhận:

- Số đơn chưa được xử lý kỳ trước chuyển sang: 0

- Số đơn tiếp nhận trong kỳ: 09

b) Phân loại đơn :

Tổng số đơn: 08 đơn, trong đó tố cáo: 07 đơn; đề nghị: 02 đơn.

Theo nội dung đơn tố cáo xã có hành vi làm ngơ để cho dân tự ý chặt phá cây và dựng quán tạm trong đất hành lang an toàn giao thông; lấy đất công chia nhau làm của riêng; mua bán xe và dùng người ngoài xã hội đánh đập đốt nhà; can thiệp sâu vào nội bộ Công ty.

Theo thẩm quyền: Tổng có 09 đơn khiếu nại, tố cáo trong đó có 02 đơn thuộc thẩm quyền giải quyết, 07 đơn không thuộc thẩm quyền giải quyết chuyển sang cơ quan có thẩm quyền giải quyết.

Theo trình tự giải quyết: Đã chuyển 07 đơn không thuộc thẩm quyền giải quyết; đã giải quyết xong 02 đơn.

c) Kết quả xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo nhận được:

Đã chuyển 07 đơn đơn sang cơ quan có thẩm quyền giải quyết và hướng dẫn công dân đến cơ quan có thẩm quyền.

3. Kết quả giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền

a) Giải quyết đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền:

- Tổng số: đơn khiếu nại: 0

b) Giải quyết đơn tố cáo thuộc thẩm quyền:

- Tổng số: đơn tố cáo 02 vụ việc thuộc thẩm quyền; số vụ việc đã giải quyết: 02 vụ.

- Kết quả giải quyết: số vụ việc tố cáo sai 02 vụ.

- Kết quả thực hiện quyết định xử lý tố cáo (về kinh tế, hành chính và chuyển cơ quan điều tra xử lý): 0

4. Kết quả thanh tra, kiểm tra trách nhiệm thực hiện pháp luật về khiếu nại, tố cáo:

Sở Giao thông vận tải chỉ đạo các đơn vị thường xuyên tự kiểm tra, tuyên truyền nâng cao được nhận thức, vai trò, trách nhiệm người đứng đầu đơn vị trong việc chấp hành và thực hiện Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo.

Các đơn vị trong ngành thực hiện bố trí địa điểm tiếp công dân, ban hành nội quy, quy chế tiếp công dân, có lịch tiếp công dân định kỳ; mở sổ tiếp công dân, sổ tiếp nhận, xử lý đơn thư theo quy trình tiếp nhận và xử lý đơn thư khiếu nại của Sở ban hành sửa lần 3 ngày 22/2/2012, chế độ thông tin báo cáo kịp thời đúng quy định.

5. Kết quả xây dựng, hoàn thiện thể chế và tuyên truyền, phổ biến pháp luật về khiếu nại, tố cáo

Trong phạm vi của ngành, đã tổ chức và triển khai kịp thời các văn bản chỉ đạo của cấp uỷ đảng và chính quyền các cấp; thực hiện trách nhiệm chỉ đạo và tự kiểm tra việc thực hiện các quyết định của Sở; kiểm tra việc thực hiện chính sách pháp luật, nhiệm vụ, kế hoạch nhà nước của các tổ chức và cá nhân được giao trực tiếp quản lý, hoặc có liên quan đến lĩnh vực quản lý nhà nước thuộc chuyên ngành Giao thông vận tải để phòng ngừa, ngăn chặn và giải quyết kịp thời các khiếu nại, tố cáo. Ngoài ra, Sở Giao thông vận tải còn quán triệt tới các đồng chí trưởng các phòng, ban, Giám đốc các đơn vị trực thuộc ngành chú trọng công tác tiếp dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo tại các cuộc họp giao ban của Sở.

a) Nguyên nhân dẫn đến tình trạng khiếu nại, tố cáo:

Công tác tuyên truyền các chủ trương, chính sách pháp luật của Đảng và Nhà nước nói chung, về tiếp công dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân nói riêng chưa được thực hiện một cách tích cực, thường xuyên liên tục, nên nhiều vụ việc đã giải quyết nhưng người dân gửi đơn khiếu nại tiếp, gửi đơn nhiều nơi, dẫn đến việc khiếu nại không có điểm dừng.

Ý thức chấp hành pháp luật của một bộ phận nhân dân còn hạn chế nên có những yêu cầu, đòi hỏi không đúng hoặc vượt quá quy định pháp luật.

b) Đánh giá ưu điểm, tồn tại, hạn chế, khuyết điểm trong thực hiện nhiệm vụ tiếp công dân, xử lý đơn thư và giải quyết khiếu nại, tố cáo:

Quan tâm củng cố, kiện toàn tổ chức, đội ngũ cán bộ làm công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo theo hướng chuyên nghiệp, ổn định; chú trọng tăng cường đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư, giải quyết khiếu nại, tố cáo; đồng thời, tăng cường công tác quy hoạch, tuyển chọn cán bộ.

c) Đánh giá ưu điểm, tồn tại, hạn chế, khuyết điểm trong việc chỉ đạo, điều hành, thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo:

Công tác chỉ đạo, lãnh đạo và tổ chức thực hiện nhiệm vụ giải quyết khiếu nại, tố cáo của Sở tích cực để giải quyết khiếu nại, tố cáo trong ngành; quan tâm chỉ đạo các đơn vị trực thuộc Sở rà soát, hoàn thiện quy chế, quy định trong lĩnh vực quản lý tài chính, đầu tư xây dựng cơ bản, thực hiện chính sách xã hội trong phạm vi ngành nên đã góp phần hạn chế phát sinh khiếu kiện.

d) Đánh giá vai trò của cơ quan thanh tra trong công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo:

Tăng cường thanh tra việc giải quyết khiếu nại, tố cáo đối với thủ trưởng các đơn vị và cán bộ, công chức, chủ động phát hiện những vụ việc khiếu nại, tố cáo để giải quyết dứt điểm ngay tại cơ sở.

d) Nguyên nhân những ưu điểm, tồn tại, hạn chế, khuyết điểm và kinh nghiệm rút ra qua tổ chức, chỉ đạo và thực hiện công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo:

Việc tổ chức đối thoại đôi khi còn mang tính hình thức, chưa thực sự lắng nghe, hướng dẫn, giải thích thấu đáo cho người khiếu nại, tố cáo hiểu rõ chủ trương, chính sách pháp luật. Cần quan tâm triển khai thực hiện, xử lý nghiêm đối với cán bộ thiếu trách nhiệm, tham mưu đề xuất sai làm ảnh hưởng đến quyền lợi hợp pháp của công dân.

Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo năm 2011 đặt ra những yêu cầu cao hơn nhưng cần phải có thời gian để đi vào cuộc sống. Mặt khác, thói quen, tâm lý người khiếu nại vẫn muốn được giải quyết theo thủ tục hành chính (không muốn giải quyết tại Tòa án), do đó công tác giải quyết khiếu nại vẫn chủ yếu tập trung vào trách nhiệm của các cơ quan hành chính.

Xuất hiện, tình trạng lợi dụng quyền khiếu nại, tố cáo; lợi dụng dân chủ, kích động, lôi kéo người khiếu kiện.

III. PHƯƠNG HƯỚNG NHIỆM VỤ CỦA CÔNG TÁC TIẾP CÔNG DÂN, XỬ LÝ ĐƠN THƯ VÀ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO NĂM 2014

Phát huy vai trò lãnh đạo của cấp ủy đảng; vai trò quản lý, chỉ đạo, điều hành, tiếp dân, quyết định giải quyết khiếu nại, tố cáo; vai trò tham mưu trong việc tiếp dân, xử lý đơn thư, giải quyết khiếu nại, tố cáo của ngành;

Tổ chức tốt công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; nắm chắc tình hình khiếu nại đông người để có kế hoạch giải quyết kịp thời ngay tại cơ sở nếu có sảy ra; thực hiện việc tổ chức đối thoại và tái đối thoại với công dân trong quá trình giải quyết; đảm bảo công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo đúng quy định pháp luật, hạn chế tối đa tình trạng đơn giải quyết tồn đọng kéo dài, quá hạn và vượt cấp.

Thực hiện công khai, minh bạch các quy trình, thủ tục, trong các lĩnh vực đầu tư, xây dựng cơ bản, đào tạo, sát hạch, cấp đổi giấy phép lái xe cơ giới đường bộ; cấp giấy phép các luồng tuyến; đăng kiểm kỹ thuật xe cơ giới; công tác tuần tra, kiểm tra xử lý các vi phạm trật tự an toàn giao thông; thực hiện tốt công tác cải cách hành chính, quy chế dân chủ ở cơ sở; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, bảo đảm lãnh đạo tập trung, thống nhất, phát huy được tính chủ động sáng tạo trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo.

Tăng cường công tác thanh tra trách nhiệm thủ trưởng trong việc thực hiện Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo, nâng cao trách nhiệm, vai trò người đứng đầu trong công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo;

Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về khiếu nại, tố cáo cho cán bộ, công chức, viên chức. Thường xuyên tổ chức các lớp tập huấn nghiệp vụ chuyên môn cho đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư và giải quyết khiếu nại, tố cáo.

Thực hiện chế độ thông tin báo cáo về công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư giải quyết khiếu nại tố cáo theo quy định của pháp luật; triển khai thực hiện có hiệu quả Thông tư số 03/2013/TT-TTCP ngày 10 tháng 6 năm 2013 của Thanh tra Chính phủ Quy định chế độ báo cáo công tác thanh tra, công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng.

IV. KIẾN NGHỊ VÀ ĐỀ XUẤT

Thường xuyên tuyên truyền, phổ biến pháp luật về khiếu nại, tố cáo trên phương tiện thông tin đại chúng bằng các hình thức phong phú, thiết thực, đảm bảo khách quan, trung thực; tăng thời lượng, bài viết, chuyên đề về giải quyết khiếu nại tố cáo;

Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ tiếp công dân và giải quyết tố cáo;

Sớm ban hành Luật Tiếp công dân để làm cơ sở nâng cao hiệu quả của công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo./.

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HẢI DƯƠNG SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Biểu số 2a Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HẢI DƯƠNG SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Biểu số 2b Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

	Đơn vị	Tiếp nhận						Phân loại đơn khiếu nại, tố cáo (số đơn)																				Đơn khác (kiến nghị, phản ánh, đơn nặc danh)	Kết quả xử lý đơn khiếu nại, tố cáo						Ghi chú
		Tổng số đơn	Đơn tiếp nhận trong kỳ		Đơn kỳ trước chuyển sang		Đơn đủ điều kiện xử lý	Theo nội dung														Theo thẩm quyền giải quyết			Theo trình tự giải quyết				Số văn bản hướng dẫn	Số đơn chuyển cơ quan có thẩm quyền	Số công văn đôn đốc việc giải quyết	Đơn thuộc thẩm quyền
								Khiếu nại							Tố cáo							Của các cơ quan hành chính các cấp	Của cơ quan quan tư pháp các cấp	Của cơ quan Đảng	Chưa được giải quyết	Đã được giải quyết lần đầu	Đã được giải quyết nhiều lần
			Đơn có nhiều người đứng tên	Đơn một người đứng tên	Đơn có nhiều người đứng tên	Đơn một người đứng tên		Lĩnh vực hành chính					Lĩnh vực tư pháp	Về Đảng	Tổng		Lĩnh vực hành chính	Lĩnh vực tư pháp	Tham nhũng	Về Đảng	Lĩnh vực khác											Khiếu nại	Tố cáo
								Tổng	Liên quan đến đất đai	Về nhà, tài sản	Về chính sách, chế độ CC, VC	Lĩnh vực CT, VH, XH
	MS	1= 2+3 +4+5	2	3	4	5	6	7= 8+9+ 10+11	8	9	10	11	12	13	14= 15+16+ 17+18+19		15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25	26	27	28	29	30	31		32
		9		9	0	0	2	2	1	1	0	0	0	0	7		7	0	0	0	0	7			0				7	7			2
	Cộng	9		9	0	0	2	2	1	1	0	0	0	0	7		7	0	0	0	0	7			0				7	7			2
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HẢI DƯƠNG SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI																CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Biểu số 2c Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

	Đơn vị	Đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền				Kết quả giải quyết																						Chấp hành thời gian giải quyết theo quy định		Việc thi hành quyết định giải quyết khiếu nại										Ghi chú
		Tổng số đơn khiếu nại	Trong đó			Đã giải quyết				Phân tích kết quả (vụ việc)						Kiến nghị thu hồi cho nhà nước			Trả lại cho công dân		Số người được trả lại quyền lợi	Kiến nghị xử lý hành chính		Chuyển cơ quan điều tra, khởi tố						Tổng số quyết định phải tổ chức thực hiện trong kỳ báo cáo	Đã thực hiện	Thu hồi cho nhà nước				Trả lại cho công dân
										Khiếu nại đúng	Khiếu nại sai	Khiếu nại đúng một phần	Giải quyết lần 1	Giải quyết lần 2										Số vụ	Số đối tượng	Kết quả		Số vụ việc giải quyết đúng thời hạn	Số vụ việc giải quyết quá thời hạn			Phải thu		Đã thu		Phải trả		Đã trả
			Đơn nhận trong kỳ báo cáo	Đơn tồn kỳ trước chuyển sang	Tổng số vụ việc	Số đơn thuộc thẩm quyền	Số vụ việc thuộc thẩm quyền	Số vụ việc giải quyết bằng QĐ hành chính	Số vụ việc rút đơn thông qua giải thích, thuyết phục					Công nhận QĐ g/q lần 1	Hủy, sửa QĐ g/q lần 1	Tiền (Trđ)		Đất (m2)	Tiền (Trđ)	Đất (m2)		Tổng số người	Số người đã bị xử lý			Số vụ đã khởi tố	Số đối tượng đã khởi tố					Tiền (Trđ)	Đất (m2)	Tiền (Trđ)	Đất (m2)	Tiền (Trđ)	Đất (m2)	Tiền (Trđ)	Đất (m2)
	MS	1=2+3	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15		16	17	18	19	20	21	22	23	24	25	26	27	28	29	30	31	32	33	34	35	36	37	38
		0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0		0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Tổng	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0		0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HẢI DƯƠNG SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI																	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Biểu số 2d Độc lập - Tự do - Hạnh phúc