Ñoäc laäp Töï do Haïnh phuùc SÔÛ giaùo duïc vaø ÑAØo taïO

THAØNH PHOÁ HOÀ CHÍ MINH Ñoäc laäp - Töï do - Haïnh phuùc

Số : /GD-ĐT-TC

Thực hiện Chỉ thị số 28/2007/CT-UBND ngày 04/12/2007

của UBND thành phố về kiện toàn tổ chức, tinh giản biên chế.
I. CƠ SỞ PHÁP LÝ :

Căn cứ Nghị định số 132/2007/NĐ-CP ngày 08 tháng 8 năm 2007 của Chính phủ về chính sách tinh giản biên chế và Thông tư số 02/TTLT-BNV-BTC ngày 24 tháng 9 năm 2007 hướng dẫn thực hiện Nghị định số 132/2007/NĐ-CP ngày 08 tháng 8 năm 2007 của Chính phủ về chính sách tinh giản biên chế;

Căn cứ văn bản số 3752/BHXH-CĐCS ngày 10 tháng 10 năm 2007 của bảo hiểm xã hội Việt Nam về hướng dẫn thực hiện Nghị định số 132/2007/NĐ-CP ngày 08 tháng 8 năm 2007 của Chính phủ; Văn bản số 1515/SNV-SN ngày 13 tháng 11 năm 2007 của Sở Nội vụ về xây dựng đề án tinh giản biên chế;

Căn cứ Quyết định số 5298/QĐ-UBND ngày 26 tháng 11 năm 2007 của Ủy ban nhân dân thành phố về thành lập Ban chỉ đạo thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy và chính sách tinh giản biên chế; Chỉ thị số 28/2007/CT-UBND ngày 04 tháng 12 năm 2007 của Ủy ban nhân dân thành phố về triển khai thực hiện Nghị định số 132/2007/NĐ-CP ngày 08 tháng 8 năm 2007 của Chính phủ;

Căn cứ văn bản số 13200/STC-HCSN ngày 19 tháng 12 năm 2007 của Sở tài chính về dự toán kinh phí thực hiện chính sách tinh giản biên chế theo Nghị định số 132/2007/NĐ-CP ngày 08 tháng 8 năm 2007 của Chính phủ;

Căn cứ Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17 tháng 10 năm 2005 của Chính phủ quy định về chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính đối với các cơ quan nhà nước và Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng 4 năm 2006 của Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập;

Căn cứ chức năng, nhiệm vụ và định mức tổ chức bộ máy biên chế để sắp xếp tổ chức, số lượng cán bộ, công chức, viên chức cần thiết. Qua đó, có cơ sở lựa chọn những cán bộ, công chức, viên chức có đủ trình độ đạt chuẩn, năng lực, phẩm chất tiếp tục sử dụng, đưa vào quy hoạch ổn định, lâu dài đồng thời xác định những người chưa đủ điều kiện, tiêu chuẩn để có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng tiếp tục sử dụng hoặc có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng tiếp tục sử dụng hoặc có kế hoạch sắp xếp, bố trí lại cho phù hợp, trường hợp không thể sắp xếp được thì giải quyết theo chính sách quy định tại Nghị định số 132/2007/NĐ-CP ngày 08 tháng 8 năm 2007 của Chính phủ.

Trên cơ sở chỉ tiêu biên chế được giao năm 2008 : 170 người, Sở Giáo dục và Đào tạo thành phố xây dựng đề án kiện toàn tổ chức, tinh giản biên chế của cơ quan Sở Giáo dục và Đào tạo thành phố như sau :
II. NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG :

1. 
   Đối tượng, phạm vi áp dụng chính sách tinh giản biên chế :
   

Những cán bộ, công chức, viên chức dôi dư trong đơn vị sự nghiệp công lập do sắp xếp lại tổ chức, biên chế để thực hiện chế độ tự chủ tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức, biên chế và tài chính mà không thể bố trí công việc khác phù hợp tại đơn vị;

Những cán bộ, công chức, viên chức chưa đạt trình độ chuẩn theo quy định của vị trí công việc đang đảm nhận nhưng không có vị trí công tác khác phù hợp để bố trí và không thể bố trí đào tạo lại được để chuẩn hóa về chuyên môn; những cán bộ, công chức, viên chức dôi dư do cơ cấu cán bộ, công chức, viên chức trong đơn vị không hợp lý và không thể bố trí, sắp xếp được công việc khác;

Những người không hoàn thành nhiệm vụ đối với công việc được giao hai năm liền kề gần đây do năng lực chuyên môn nghiệp vụ yếu hoặc sức khỏe không đảm bảo hoặc do thiếu tinh thần trách nhiệm, ý thức tổ chức kỷ luật kém nhưng chưa đến mức buộc thôi việc theo đánh giá của đơn vị;

• 
  Đối tượng chưa áp dụng chính sách tinh giản biên chế :
  

Đang trong thời gian xem xét kỷ luật hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự;

Phụ nữ đang mang thai hoặc đang nuôi con nhỏ dưới 12 tháng tuổi.

• 
  Đối tượng không được áp dụng chính sách tinh giản biên chế :
  

Những cán bộ, công chức, viên chức không trong diện tinh giản biên chế nhưng tự nguyện xin nghỉ hưu trước tuổi hoặc thôi việc hoặc chuyển sang làm việc tại các tổ chức không hưởng lương thường xuyên từ ngân sách nhà nước do nhu cầu cá nhân;

Những cán bộ, công chức, viên chức bị kỷ luật bằng hình thức buộc thôi việc.

2. Nguyên tắc thực hiện tinh giản biên chế :

a) Việc tinh giản biên chế được thực hiện trên cơ sở sắp xếp, kiện toàn lại tổ chức bộ máy, bố trí lại lao động của cơ quan Sở Giáo dục và Đào tạo.

b) Việc tinh giản biên chế phải được thực hiện công khai, dân chủ theo quy định của pháp luật.

c) Không làm ảnh hưởng, xáo trộn lớn đến tư tưởng, đời sống của cán bộ, công chức, viên chức. Việc chi trả chế độ, chính sách cho các đối tượng tinh giản biên chế phải bảo đảm kịp thời, đầy đủ và đúng đối tượng.

d) Việc lập danh sách đối tượng tinh giản biên chế và dự toán số tiền trợ cấp cho từng đối tượng phải bảo đảm chính xác, trung thực, rõ ràng.

e) Không áp dụng chính sách tinh giản biên chế đối với những người vì lý do cá nhân xin được vận dụng chính sách tinh giản biên chế.

3. Trình tự thực hiện tinh giản biên chế :

1. 
   Phối hợp với tổ chức công đoàn trong đơn vị phổ biến, quán triệt chính sách tinh giản biên chế quy định tại Nghị định số 132/2007/NĐ-CP ngày 08 tháng 8 năm 2007 của Chính phủ về chính sách tinh giản biên chế đến cán bộ, công chức, viên chức thuộc quyền quản lý.
   
2. 
   Rà soát chức năng, nhiệm vụ để định rõ những nhiệm vụ không còn phù hợp cần loại bỏ, những nhiệm vụ trùng lắp cần phải sắp xếp lại.
   
3. 
   Sắp xếp lại các tổ chuyên môn theo hướng tinh gọn, gắn với cải tiến quy chế làm việc, cải cách thủ tục hành chính.
   

1. 
   Xác định cơ cấu, số lượng cán bộ, công chức, viên chức và tiêu chuẩn nghiệp vụ cho từng vị trí công việc trong đơn vị.
   
2. 
   Phân loại cán bộ, công chức, viên chức theo tiêu chuẩn, nghiệp vụ đối với ngạch công chức, viên chức gắn với đánh giá trình độ, năng lực, kết quả công tác và phẩm chất đạo đức, sức khỏe của từng người.
   
3. 
   Lựa chọn những người có năng lực, phẩm chất để đưa vào quy hoạch ổn định lâu dài.
   
4. 
   Có kế hoạch tinh giản theo từng kỳ/năm (06 tháng một lần)
   
5. 
   Xây dựng đề án tinh giản biên chế trình Sở Giáo dục và Đào tạo phê duyệt.
   
6. 
   Lập danh sách và dự toán số tiền trợ cấp cho từng đối tượng tinh giản biên chế theo định kỳ 06 tháng một lần trong năm trình Sở Giáo dục và Đào tạo phê duyệt.
   
7. 
   Thanh toán chế độ, chính sách cho đối tượng tinh giản biên chế và thực hiện quyết toán kinh phí chi trả trợ cấp cho đối tượng tinh giản biên chế theo quy định.
   
   4. 
      Chính sách tinh giản biên chế :
      

1. 
   Về tổ chức bộ máy biên chế :
   

1. 
   Văn phòng Sở :
   
2. 
   Văn phòng Đảng ủy :
   
3. 
   Thanh tra Sở :
   
4. 
   Các Phòng chuyên môn nghiệp vụ :
   
5. 
   Phòng Giáo dục Mầm non :
   

• 
  Phòng Giáo dục Tiểu học :
  
• 
  Phòng Giáo dục Trung học :
  
• 
  Phòng Giáo dục Chuyên nghiệp – ĐTBDGV :
  
• 
  Phòng Giáo dục Thường xuyên :
  
• 
  Phòng Khảo thí và Kiểm định chất lương giáo dục :
  
• 
  Phòng Kế hoạch – Tài chính :
  
• 
  Phòng Tổ chức cán bộ :
  

………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………

2. 
   Phân loại CB, CC, VC :
   

• 
  Trình độ : ……………… Tỷ lệ đạt : ………….
  
• 
  Năng lực : ……………… Tỷ lệ đạt : ………….
  
• 
  Kết quả công tác : ……………… Tỷ lệ đạt : ………….
  
• 
  Phẩm chất đạo đức, sức khỏe : …………......., Tỷ lệ đạt : ………….
  

IV. DỰ KIẾN SẮP XẾP CƠ CẤU TỔ CHỨC BỘ MÁY, BIÊN CHẾ, CẢI TIẾN LỐI LÀM VIỆC CƠ QUAN SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO :

Dự kiến cơ cấu, số lượng CB, CC, VC các Phòng, Ban : ……, hiện có : ……..

1. 
   Văn phòng Sở :
   
2. 
   Văn phòng Đảng Ủy :
   
3. 
   Thanh tra Sở :
   
4. 
   Các Phòng chuyên môn nghiệp vụ :
   

• 
  Phòng Giáo dục Mầm non :
  
• 
  Phòng Giáo dục Tiểu học :
  
• 
  Phòng Giáo dục Trung học :
  
• 
  Phòng Giáo dục Chuyên nghiệp – ĐTBD/GV :
  
• 
  Phòng Giáo dục Thường xuyên :
  
• 
  Phòng Khảo thí và Kiểm định chất lượng giáo dục :
  
• 
  Phòng Kế hoạch – Tài chính :
  
• 
  Phòng Tổ chức cán bộ :
  

Thời gian thực hiện Nghị định số 132/2007/NĐ-CP ngày 08 tháng 8 năm 2007 của Chính phủ về chính sách tinh giản biên chế đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2011.

Việc thực hiện tinh giản biên chế bảo đảm đúng nguyên tắc và trình tự theo quy định tại Điều 3, Điều 4 Nghị định 132/2007/NĐ-CP ngày 08 tháng 8 năm 2007 của Chính phủ về chính sách tinh giản biên chế.
1. Số người có đủ tiêu chuẩn về trình độ, phẩm chất, năng lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ :

2. Số người chưa có đủ tiêu chuẩn về trình độ, phẩm chất, năng lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, cần đào tạo bồi dưỡng tiếp tục sử dụng, bố trí lại cho phù hợp :

3. Số người không thể sắp xếp công việc, đề nghị giải quyết theo chính sách quy định :
Dự kiến số lượng và danh sách những người đề nghị áp dụng chính sách tinh giản biên chế, bảng dự toán số tiền trợ cấp cho từng người theo mẫu quy định, được phân chia theo định kỳ, mỗi đợt 06 tháng, đề nghị xem xét, phê duyệt :

• 
  Từ 01/01/2008 đến 30/6/2008 : ……………………………………………
  
• 
  Từ 01/7/2008 đến 31/12/2008 : ……………………………………………
  
• 
  Dự kiến các năm tiếp theo : ……………………………………………….
  

- UBND/TP;

- SNV/TP;

- STC/TP;

- BGĐ, TP, B SỞ;

- CĐN;