2. Gi¶i ph¸p, chÝnh s¸ch vÒ ®Çu t vµ huy ®éng vèn ®Çu t cho ph¸t triÓn s¶n phÈm c«ng nghiÖp chñ lùc
Víi qu¸ tr×nh ph¸t triÓn nhanh cña khoa häc vµ c«ng nghÖ hiÖn nay, gi¶i ph¸p nµy lµ gi¶i ph¸p c¬ b¶n nhÊt vµ l©u dµi trong viÖc n©ng cao kh¶ n¨ng c¹nh tranh s¶n phÈm, cña ngµnh c«ng nghiÖp. §Çu t chiÒu s©u, ®æi míi c«ng nghÖ kh«ng chØ n©ng cao chÊt lîng s¶n phÈm mµ cßn n©ng cao n¨ng suÊt, t¨ng quy m« s¶n xuÊt, gi¶m chi phÝ... HiÖn nay, qua ®¸nh gi¸ thùc tr¹ng vÒ n¨ng lùc s¶n xuÊt, c«ng nghÖ, m¸y mãc thiÕt bÞ, kh¶ n¨ng c¹nh tranh vµ xuÊt khÈu cña s¶n phÈm cho thÊy, nh÷ng n¨m võa qua tuy ®· ®îc quan t©m vÒ ®Çu t, nhng tr×nh ®é kü thuËt c«ng nghÖ c¸c doanh nghiÖp, nhÊt lµ c¸c doanh nghiÖp trong níc cßn thÊp so víi c¸c doanh nghiÖp §TNN vµ khu vùc, nhiÒu doanh nghiÖp trong níc cã c«ng nghÖ s¶n xuÊt vµ MMTB ®· qu¸ cò kü vµ l¹c hËu, mét sè doanh nghiÖp ®· ®Çu t ®æi míi MMTB nhng t×nh h×nh khai th¸c cha hÕt kh¶ n¨ng, nhiÒu lo¹i m¸y mãc thiÕt bÞ ®· trë nªn lçi thêi, s¶n phÈm chÊt lîng kh«ng cao nªn khã c¹nh tranh, do ®ã kh¶ n¨ng thu håi vèn ®Ó ®Çu t ®æi míi MMTB, c«ng nghÖ gÆp khã kh¨n, doanh nghiÖp ë vµo t×nh tr¹ng khã kh¨n.
§Ó thùc hiÖn tèt gi¶i ph¸p ®Çu t cho c¸c s¶n phÈm c«ng nghiÖp chñ lùc, trªn c¬ së nh÷ng nghiªn cøu ®¸nh gi¸ vÒ kh¶ n¨ng c¹nh tranh cña s¶n phÈm, vÒ phÝa §Þa ph¬ng cÇn:
1) T vÊn cho c¸c nhµ ®Çu t vµ doanh nghiÖp trong c¸c lÜnh vùc ®Çu t, trªn c¬ së c¸c danh môc s¶n phÈm chñ lùc, c¸c c¬ quan qu¶n lý nhµ níc cã liªn quan ®Õn c«ng t¸c thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t, cÊp phÐp... cÇn cã nh÷ng th«ng tin mang tÝnh khuyÕn c¸o ®Ó gióp c¸c nhµ ®Çu t, c¸c doanh nghiÖp cã th«ng tin vÒ lÜnh vùc ®Çu t dù kiÕn, h¹n chÕ ®îc nh÷ng rñi ro vµ l·ng phÝ trong ®Çu t.
2) Hç trî ®Çu t chiÒu s©u cho c¸c doanh nghiÖp Nhµ níc, triÓn khai nhanh viÖc hç trî ®Çu t chiÒu s©u, ®æi míi c«ng nghÖ cho c¸c doanh nghiÖp Nhµ níc trªn ®Þa bµn. ¦u tiªn nguån vèn u ®·i cho c¸c dù ¸n ®Çu t s¶n phÈm c«ng nghiÖp chñ lùc, ngoµi nh÷ng chÝnh s¸ch chung cña nhµ níc, TØnh cÇn cã nguån kinh phÝ hç trî cho c¸c DNNN thùc hiÖn c¸c ch¬ng tr×nh nghiªn cøu c¶i tiÕn c«ng nghÖ, nh»m khuyÕn khÝch c¸c c¸ nh©n trong c¸c doanh nghiÖp nhµ níc tham gia nghiªn cøu c«ng nghÖ míi.
3) §Çu t x©y dùng h¹ tÇng kü thuËt cho ph¸t triÓn c«ng nghiÖp, cÇn ®Æc biÖt quan t©m ®Õn c¸c c¬ së h¹ tÇng trong c¸c KCN tËp trung ®ång bé víi tiÕn ®é x©y dùng c¬ së h¹ tÇng ngo¹i khu gåm ®iÖn, níc, th«ng tin, c¸c dÞch vô kü thuËt... §Ó thu hót nhiÒu dù ¸n vµo c¸c KCN vµ t¹o ®iÒu kiÖn cho viÖc triÓn khai nhanh c¸c dù ¸n ®Çu t. ViÖc tæ chøc x©y dùng h¹ tÇng kü thuËt cÇn dùa vµo thùc tr¹ng vµ chiÕn lîc ph¸t triÓn ®Ó lùa chän gi¶i ph¸p thÝch hîp nh c¶i t¹o, n©ng cÊp, tËn dông c¬ së ®· cã hoÆc ph¸t triÓn míi ®¹t yªu cÇu hiÖn ®¹i, v¨n minh, tiÖn Ých theo tiªu chuÈn quèc tÕ.
Song song víi viÖc x©y dùng h¹ tÇng kü thuËt c¸c khu c«ng nghiÖp nh ®iÖn, níc, giao th«ng...cÇn ph¶i chó ý x©y dùng c¸c c«ng tr×nh phôc vô cho nhu cÇu ngêi lao ®éng nh nhµ ë cho c«ng nh©n. §©y lµ mét vÊn ®Ò hÕt søc cÇn thiÕt mµ §¶ng, Nhµ níc, c¸c cÊp chÝnh quyÒn vµ toµn thÓ c«ng nh©n, lao ®éng ®ang quan t©m, viÖc t¹o ®iÒu kiÖn vÒ nhµ ë cho c«ng nh©n gãp phÇn lµm cho ngêi lao ®éng yªn t©m s¶n xuÊt, æn ®Þnh x· héi vµ ngµy cµng ph¸t huy vai trß cña giai cÊp c«ng nh©n trong sù nghiÖp c«ng nghiÖp hãa vµ hiÖn ®¹i hãa ®Êt níc. §Ó t¹o thªm søc hÊp dÉn thu hót ®Çu t ®Ò nghÞ cho tæ chøc thÝ ®iÓm m« h×nh khu c«ng nghiÖp do nhµ níc ®Çu t h¹ tÇng vµ cho thuª l¹i kh«ng v× môc ®Ých kinh doanh ®Ó ®¶m b¶o phÝ sö dông h¹ tÇng cã tÝnh c¹nh tranh cao, chñ ®Çu t cã thÓ giao cho ban Qu¶n lý c¸c KCN vµ m« h×nh nµy tríc m¾t u tiªn thu hót c¸c nhµ ®Çu t trong níc.
4) Hç trî l·i suÊt vay vèn cho x©y dùng h¹ tÇng c¸c côm c«ng nghiÖp, tiÓu thñ c«ng nghiÖp, x©y dùng nhµ ë c«ng nh©n, nhÊt lµ lÜnh vùc thu hót nhiÒu lao ®éng nh m¨y mÆc, giµy dÐp... Hç trî vÒ vèn u ®·i cho c¸c doanh nghiÖp lµm dÞch vô phôc vô ®a ríc c«ng nh©n trªn ®Þa bµn, dÞch vô trong khu c«ng nghiÖp... ®Ó t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho c¸c doanh nghiÖp n©ng cao kh¶ n¨ng c¹nh tranh trong qu¸ tr×nh héi nhËp vµ ph¸t triÓn.
5) TiÕp tôc t¨ng cêng thu hót vµ n©ng cao hiÖu qu¶ ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi, khuyÕn khÝch m¹nh mÏ viÖc thu hót ®Çu t níc ngoµi vµo c¸c ngµnh c«ng nghiÖp s¶n xuÊt hµng xuÊt khÈu, c«ng nghiÖp chÕ biÕn, c«ng nghiÖp phôc vô ph¸t triÓn n«ng nghiÖp vµ kinh tÕ n«ng th«n, c¸c lÜnh vùc c«ng nghÖ th«ng tin, sinh häc, ®iÖn tö, vËt liÖu míi, c¸c ngµnh cã lîi thÕ c¹nh tranh g¾n víi c«ng nghÖ hiÖn ®¹i, t¹o thªm nhiÒu viÖc lµm, gãp phÇn chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ. Do ®ã cÇn triÓn khai kªu gäi ®Çu t vµo mét sè lÜnh vùc cô thÓ, ph©n lo¹i c¸c dù ¸n ®Çu t níc ngoµi ®Ó cã nh÷ng biÖn ph¸p kÞp thêi th¸o gì khã kh¨n, ®Èy m¹nh vËn ®éng vµ xóc tiÕn ®Çu t . TiÕp tôc n©ng cao hiÖu qu¶ qu¶n lý nhµ níc trong ho¹t ®éng ®Çu t níc ngoµi nhÊt lµ trong viÖc c¶i c¸ch thñ tôc hµnh chÝnh.
Ngoµi nh÷ng gi¶i ph¸p vµ kiÕn nghÞ trªn, vÒ phÝa doanh nghiÖp cÇn: TËn dông vµ ph¸t huy n¨ng lùc hiÖn cã ®Ó ph¸t huy hÕt c«ng suÊt m¸y mãc thiÕt bÞ vµ hiÖu qu¶ ®Çu t. Nghiªn cøu ®Çu t c«ng nghÖ phï hîp víi kh¶ n¨ng cña ®¬n vÞ m×nh, ®¶m b¶o hiÖu qu¶ cao nhÊt. Nhanh chãng triÓn khai x©y dùng c¸c dù ¸n ®Çu t trªn c¬ së chiÕn lîc s¶n phÈm cña ®¬n vÞ m×nh ®Ó tËn dông thêi gian b¶o hé cña nhµ níc. Chñ ®éng t×m kiÕm nguån vèn th«ng qua nhiÒu h×nh thøc nh cæ phÇn, vay tÝn dông, kªu gäi ®Çu t, hîp t¸c s¶n xuÊt...
Tuy nhiªn, vÊn ®Ò ®Æt ra cho ®Çu t ®ã lµ nguån vèn ®Çu t ph¸t triÓn s¶n xuÊt vµ ®Çu t chiÒu s©u ®æi míi c«ng nghÖ, n©ng cao chÊt lîng s¶n phÈm. HiÖn nay, vèn ®Çu t cña ngµnh c«ng nghiÖp chiÕm tû träng cao lµ nguån vèn tõ §TNN (chiÕm trªn 70%) tæng vèn ®Çu t toµn ngµnh. Do ®ã trong nh÷ng n¨m tíi, ®Ó ngµnh c«ng nghiÖp n©ng cao kh¶ n¨ng c¹nh tranh, tiÕp tôc ph¸t triÓn, vÊn ®Ò huy ®éng vèn c¶ trong vµ ngoµi níc lµ hÕt søc quan träng. §Ó gi¶i quyÕt vÊn ®Ò nµy, viÖc huy ®éng vèn ®Çu t cho ph¸t triÓn cÇn cã nh÷ng chÝnh s¸ch vµ gi¶i ph¸p tÝch cùc vµ bè trÝ sö dông cã hiÖu qu¶ bao gåm c¸c nguån nh:
1) Nguån vèn ®Çu t tõ ng©n s¸ch chñ yÕu tËp trung cho viÖc ®Çu t h¹ tÇng ®Ó t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho viÖc thu hót ®Çu t.
2) Nguån vèn tÝn dông bao gåm c¶ tÝn dông u ®·i cña Nhµ níc (ODA), quü hç trî ph¸t triÓn cña tØnh, c¸c tæ chøc tÝn dông trªn ®Þa bµn lµ nh÷ng nguån hÕt søc quan träng. §Ó khai th¸c vµ gi¶i ng©n ®îc nguån nµy, hÖ thèng ng©n hµng vµ c¸c tæ chøc tÝn dông cÇn c¨n cø vµo ch¬ng tr×nh ph¸t triÓn c«ng nghiÖp, tiÕp cËn víi c¸c doanh nghiÖp x©y dùng cã ch¬ng tr×nh ®Çu t mét c¸ch cô thÓ ®Ó thÈm ®Þnh vµ cho vay theo tõng dù ¸n. C¸c doanh nghiÖp ph¶i chñ ®éng x©y dùng dù ¸n, ph¬ng ¸n kinh doanh cã hiÖu qu¶ vµ kh¶ thi, lùa chän môc tiªu ®Çu t, phèi hîp tæ chøc tÝn dông ®Ó bè trÝ vµ sö dông nguån tÝn dông mét c¸ch hîp lý vµ hiÖu qu¶.
3) Nguån vèn thu hót §TNN (FDI) lµ nguån hÕt søc quan träng quyÕt ®Þnh ®Õn sù t¨ng trëng cña ngµnh c«ng nghiÖp cña tØnh, do ®ã cÇn cã nh÷ng gi¶i ph¸p ®ång bé ®Ó thu hót ®Çu t nh gi¸ thuª ®Êt, thñ tôc hµnh chÝnh... Ho¹t ®éng tiÕp thÞ ®Çu t cÇn ®îc ®æi míi vÒ ph¬ng ph¸p vµ phong c¸ch chØ ®¹o cho phï hîp víi bèi c¶nh kh«ng cßn ë giai ®o¹n nhµ ®Çu t chñ ®éng ®Õn.
3. Gi¶i ph¸p, chÝnh s¸ch vÒ hç trî, ph¸t triÓn thÞ trêng
Gi¶i ph¸p vÒ thÞ trêng lµ mét trong nh÷ng gi¶i ph¸p hÕt søc quan träng cho ph¸t triÓn c¸c s¶n phÈm c«ng nghiÖp chñ lùc cña ngµnh c«ng nghiÖp. CÇn chó träng thÞ trêng trong níc, më réng thÞ trêng khu vùc vµ thÞ trêng thÕ giíi, chó träng thÞ trêng truyÒn thèng ®i ®«i kh«ng ngõng më réng thÞ trêng míi. Thêng xuyªn th©m nhËp, tiÕp thÞ ®Ó cã chÝnh s¸ch cho tõng thÞ trêng:
1) §èi víi thÞ trêng trong níc.
Víi d©n sè 80 triÖu ngêi, c¸c doanh nghiÖp cÇn x¸c ®Þnh ®©y lµ thÞ trêng ®Çy tiÒm n¨ng chñ yÕu tiªu thô c¸c lo¹i hµng hãa tiªu dïng, vËt liÖu x©y dùng, n«ng s¶n,...N»m ë khu vùc §«ng Nam Bé, cã thÞ trêng Thµnh phè Hå ChÝ Minh vµ c¸c tØnh trong vïng §«ng Nam bé lµ thÞ trêng tiªu thô lín c¸c lo¹i hµng hãa tiªu dïng: ®êng, giÊy, ®å ®iÖn - ®iÖn tö, hµng n«ng s¶n, hµng vËt liÖu x©y dùng, s¾t thÐp... ®ång thêi còng lµ thÞ trêng cung øng c¸c lo¹i hµng hãa tiªu dïng cho TØnh: ®å nhùa, ®å dïng gia ®×nh, v¶i... Vïng ®ång b»ng s«ng Cöu Long lµ thÞ trêng tiªu thô lín c¸c lo¹i hµng hãa tiªu dïng: ®êng, s÷a, bét giÆt, hµng may mÆc, ®å ®iÖn- ®iÖn tö, hµng méc, hµng vËt liÖu x©y dùng, s¾t thÐp, xe g¾n m¸y, m¸y mãc phôc vô n«ng nghiÖp... Ngoµi ra Hµ néi, vïng phÝa B¾c c¸c tØnh duyªn h¶i miÒn trung còng lµ thÞ trêng tiªu thô rÊt quan träng vÒ hµng tiªu dïng, vËt liÖu x©y dùng, hµng vËt t s¾t thÐp... Do ®ã c¸c doanh nghiÖp cÇn ®Èy m¹nh viÖc tiªu thô trong níc ®èi víi nh÷ng s¶n phÈm hµng ho¸ lµ nh÷ng s¶n phÈm cã lîi thÕ cña ®Þa ph¬ng so víi c¶ níc.
§Ó t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c doanh nghiÖp më réng thÞ trêng trong níc, vÒ phÝa §Þa ph¬ng, trªn c¬ së ch¬ng tr×nh xóc tiÕn th¬ng m¹i chung, cÇn nghiªn cøu hç trî kinh phÝ cho c¸c doanh nghiÖp trong viÖc tham gia héi chî triÓn l·m trong níc theo tõng chuyªn ngµnh, nh»m t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c doanh nghiÖp më réng thÞ trêng trong níc.
2) §èi víi thÞ trêng xuÊt khÈu.
Ngµnh c«ng nghiÖp §ång Nai xuÊt khÈu chiÕm mét tû träng cao (trªn 70%) trong tæng doanh sè tiªu thô. Do ®ã thÞ trêng xuÊt khÈu lµ mét vÊn ®Ò hÕt søc quan träng hiÖn nay, trong ®iÒu kiÖn nÒn kinh tÕ níc ta bíc vµo héi nhËp víi khu vùc vµ thÕ giíi. Ngay tõ b©y giê cÇn cã chiÕn lîc vÒ thÞ trêng ®èi víi tõng ngµnh hµng, ®Ó khi c¸c s¶n phÈm hµng hãa trong níc kh«ng cßn hµng rµo b¶o hé thuÕ quan vÉn cã thÓ ®øng v÷ng trªn thÞ trêng thÕ giíi. TiÕp tôc cñng cè vµ gi÷ v÷ng thÞ trêng truyÒn thèng nh: Trung quèc, §µi Loan, Singapore, NhËt, Mü, khèi EU.... CÇn sím cã chÝnh s¸ch th©m nhËp vµo c¸c thÞ trêng míi, trong ®ã chó ý thÞ trêng trong khu vùc khèi ASEAN khi ®îc hëng c¸c u ®·i.
§Ó gi¶i quyÕt tèt thÞ trêng, vÒ phÝa §Þa ph¬ng cÇn tËp trung vµo mét sè vÊn ®Ò sau:
- Cung cÊp th«ng tin thêng xuyªn vµ ®Çy ®ñ vÒ thÞ trêng cho doanh nghiÖp, hç trî thªm vÒ m«i trêng ph¸p lý cho doanh nghiÖp trong viÖc më réng thÞ trêng xuÊt khÈu. Trong thêi ®¹i c«ng nghÖ th«ng tin hiÖn nay, vai trß cña th«ng tin chiÕm mét vÞ trÝ ®Æc biÖt quan träng vµ ai lµm chñ ®îc th«ng tin th× ngêi ®ã sÏ cã nhiÒu c¬ héi chiÕn th¾ng trong cuéc c¹nh tranh gay g¾t cña tiÕn tr×nh héi nhËp. Tuy nhiªn hiÖn nay th«ng tin vÒ thÞ trêng xuÊt khÈu ®èi víi c¸c doanh nghiÖp cßn ë møc thÊp. §Ó cã thÓ xuÊt khÈu vµ c¹nh tranh víi c¸c s¶n phÈm cïng lo¹i trong khu vùc, tèi thiÓu chóng ta còng ph¶i biÕt nh÷ng vÊn ®Ò c¬ b¶n vÒ s¶n phÈm ®ã nh chÊt lîng, gi¸ c¶, thÞ phÇn, quy m«... vµ c¸c ®Þnh chÕ hç trî cña quèc gia ®ã. Do ®ã cÇn cã biÖn ph¸p cung cÊp th«ng tin vÒ thÞ trêng ®Ó c¸c doanh nghiÖp cã thÓ n¾m b¾t, ho¹ch ®Þnh chiÕn lîc thÞ trêng cho c¸c s¶n phÈm cña m×nh.
- TÝch cùc t×m kiÕm thÞ trêng th«ng qua quan hÖ ngo¹i giao, tæ chøc ®oµn ra ®oµn vµo kh¶o s¸t thÞ trêng, th«ng tin qu¶ng c¸o. Trong c«ng t¸c tiÕp thÞ, bªn c¹nh viÖc ®Èy m¹nh xuÊt khÈu nh÷ng mÆt hµng mµ ta cã tiÒm n¨ng s¶n xuÊt, cÇn chó ý h¬n n÷a viÖc ®Èy m¹nh xuÊt khÈu híng tíi thÞ trêng vµ ngêi tiªu dïng chø kh«ng ph¶i chØ dùa vµo mÆt hµng vµ kh¶ n¨ng s¶n xuÊt thùc tÕ cã s½n nh ta vÉn thêng lµm. §iÒu nµy ®ßi hái ph¶i cã sù nghiªn cøu kü h¬n vÒ c¸c thÞ trêng, ®Ó biÕt thÞ trêng vµ ngêi tiªu dïng cÇn g× tõ ®ã cã kÕ ho¹ch s¶n xuÊt c¸c mÆt hµng phï hîp h¬n vµ cã chiÕn lîc xuÊt khÈu phï hîp víi tõng thÞ trêng. Do ®ã, cÇn tiÕp tôc më réng quan hÖ hîp t¸c th«ng qua c«ng t¸c ®èi ngo¹i, ®Èy m¹nh ho¹t ®éng hîp t¸c kinh tÕ quèc tÕ cña tØnh, thêng xuyªn tæ chøc c¸c ®oµn c«ng t¸c nghiªn cøu, t×m hiÓu thÞ trêng, t¹o mäi ®iÒu kiÖn cho c¸c doanh nghiÖp nghiªn cøu, më réng thÞ trêng tiªu thô. Nç lùc t×m thÞ trêng, b¹n hµng ®i ®«i víi viÖc chó ý c¸c ho¹t ®éng qu¶ng b¸ nh·n hiÖu, s¶n phÈm... trong c«ng t¸c tiÕp thÞ cÇn chó ý h¬n n÷a viÖc ®Èy m¹nh xuÊt khÈu híng tíi thÞ trêng vµ ngêi tiªu dïng.
- Ph¸t huy vai trß cña c¬ quan xóc tiÕn th¬ng m¹i trong viÖc phèi hîp víi c¸c c¬ quan xóc tiÕn th¬ng m¹i cña Trung ¬ng vµ Thµnh phè Hå ChÝ Minh nh»m cung cÊp th«ng tin vÒ thÞ trêng, ho¹t ®éng xóc tiÕn th¬ng m¹i. T¨ng cêng vai trß xóc tiÕn th¬ng m¹i cña c¸c c¬ quan qu¶n lý Nhµ níc, b»ng c¸ch tæ chøc phèi hîp víi c¸c c¬ quan ®ang lµm chøc n¨ng xóc tiÕn th¬ng m¹i cña Trung ¬ng vµ Thµnh phè Hå ChÝ Minh. Hç trî c¸c doanh nghiÖp trong ho¹t ®éng xóc tiÕn th¬ng m¹i vµ qu¶ng b¸ nh·n hiÖu. ThÞ trêng lµ nh©n tè quan träng thóc ®Èy s¶n xuÊt cña doanh nghiÖp, võa qua nhiÒu doanh nghiÖp ®· n¨ng ®éng ®i t×m thÞ trêng, tuy nhiªn víi nguån tµi chÝnh h¹n hÑp, c¸c doanh nghiÖp kh«ng thÓ thùc hiÖn tiÕp thÞ tèt nÕu kh«ng cã sù gióp ®ì tõ c¸c c¬ quan Nhµ níc, tæ chøc xóc tiÕn th¬ng m¹i.
Bªn c¹nh ®ã, ®Ó hç trî ®¾c lùc cho ho¹t ®éng xóc tiÕn th¬ng m¹i cÇn triÓn khai nhanh nh÷ng øng dông cña c«ng nghÖ tin häc nh sö dông Internet, Web...vµ tiÕn tíi lµ th¬ng m¹i ®iÖn tö trong viÖc xóc tiÕn mËu dÞch ®Ó t×m ®èi t¸c vµ më réng thÞ trêng. Trong thêi gian tíi, §ång Nai cÇn ph¶i nç lùc h¬n n÷a trong viÖc më réng xuÊt khÈu qua c¸c níc ngoµi khèi ASEAN, ®ã lµ c¸c thÞ trêng §«ng ¸, EU, Trung §«ng, Mü vµ B¾c Mü... C¸c thÞ trêng nµy hÇu nh lµ thÞ trêng ®· ph¸t triÓn do vËy yªu cÇu th¬ng m¹i th«ng qua hÖ thèng dÞch vô th«ng tin hiÖn ®¹i rÊt lín. Tuy nhiªn, hiÖn nay gi¸ dÞch vô viÔn th«ng cña ViÖt Nam kh¸ cao so nhiÒu níc, do vËy ®Ò nghÞ Nhµ níc nªn cã kÕ ho¹ch hç trî, v× nÕu kh«ng th× ta kh«ng thÓ khai th¸c lîi thÕ cã tÝnh toµn cÇu nµy ®Ó thóc ®Èy s¶n xuÊt vµ ®Èy m¹nh xuÊt khÈu.
- N©ng cao hiÖu qu¶ ho¹t ®éng cña c¸c HiÖp Héi ngµnh nghÒ trong viÖc t×m kiÕm thÞ trêng. Thêi gian qua cßn mét sè hiÖn tîng tranh mua, tranh b¸n, c¹nh tranh kh«ng lµnh m¹nh gi÷a c¸c doanh nghiÖp trªn thÞ trêng trong níc còng nh xuÊt khÈu, lµm gi¶m ®i lîi Ých chung cña toµn ngµnh vµ doanh nghiÖp, gi¶m vÞ thÕ cña hµng hãa ViÖt Nam trªn thÞ trêng quèc tÕ. Tõ thùc tÕ c¹nh tranh trong néi bé ngµnh, trong c¸c doanh nghiÖp cïng ngµnh hµng, lµm gi¶m lîi Ých chung nªn c¸c hiÖp héi ngµnh nghÒ ra ®êi. HiÖp Héi ngµnh nghÒ ngµy cµng ®ãng vai trß quan träng trong viÖc ®iÒu phèi vµ g¾n kÕt lîi Ých gi÷a c¸c doanh nghiÖp trong cïng mét ngµnh hµng vµ lîi Ých chung cña ngµnh ®èi víi thÞ trêng trong níc vµ thÕ giíi. ViÖc phèi hîp ®ång bé gi÷a c¸c ®¬n vÞ trong cïng hiÖp héi, ph¸t huy h¬n n÷a vai trß cña c¸c hiÖp héi ngµnh hµng trong viÖc ®Èy m¹nh xuÊt khÈu, lÊy lîi Ých chung lµm môc tiªu phôc vô. §ång thêi cÇn cã sù phèi hîp nhÞp nhµng gi÷a c¸c thµnh viªn trong hiÖp héi ®Ó t¹o nªn nguån hµng ®ñ m¹nh ®Ó xuÊt khÈu æn ®Þnh khi cã c¸c hîp ®ång lín lµ mét viÖc lµm hÕt søc cÇn thiÕt hiÖn nay.
- Nghiªn cøu c¸c biÖn ph¸p hç trî doanh nghiÖp Nhµ níc trong viÖc t×m kiÕm vµ më réng thÞ trêng xuÊt khÈu. §Ó hç trî xuÊt khÈu, Nhµ níc ®· lËp quü khuyÕn khÝch xuÊt khÈu trªn quy m« c¶ níc vµ sö dông quü b×nh æn gi¸ trong nh÷ng trêng hîp cÇn thiÕt ®Ó hç trî cho xuÊt khÈu. Tuy nhiªn, trªn gi¸c ®é ®Þa ph¬ng cÇn cã nh÷ng gi¶i ph¸p hç trî c¸c doanh nghiÖp trong viÖc t×m kiÕm vµ më réng thÞ trêng xuÊt khÈu nhÊt lµ ®èi víi c¸c s¶n phÈm xuÊt khÈu chñ lùc cña c«ng nghiÖp §Þa ph¬ng nh:
+ Hç trî mét phÇn kinh phÝ cho c«ng t¸c th¨m dß vµ t×m kiÕm më réng thÞ trêng, kh¶o s¸t mÆt hµng xuÊt khÈu míi.
+ Hç trî kinh phÝ trong viÖc tæ chøc héi chî triÓn l·m, héi th¶o chuyªn ®Ò.
+ Hç trî trong viÖc lËp chi nh¸nh, v¨n phßng ®¹i ®iÖn t¹i c¸c thÞ trêng míi, thÞ trêng cã quan hÖ ngo¹i giao víi ®Þa ph¬ng.
- TiÕp tôc hç trî c¸c doanh nghiÖp trong viÖc n©ng cao chÊt lîng s¶n phÈm, sö dông hÖ thèng qu¶n lý chÊt lîng ISO 9000. Trong thêi ®¹i hiÖn nay, ®Ó ®Èy m¹nh xuÊt khÈu th× yÕu tè c¬ b¶n ®Çu tiªn cÇn ®¹t ®îc ®ã lµ hµng hãa ph¶i b¶o ®¶m chÊt lîng. §Æc biÖt ®èi víi c¸c níc cã nÒn kinh tÕ ph¸t triÓn th× yªu cÇu nµy cã khi cßn lµm t¨ng kh¶ n¨ng c¹nh tranh cña hµng xuÊt khÈu h¬n c¶ yÕu tè vÒ gi¸. Do vËy, muèn t¨ng kh¶ n¨ng c¹nh tranh cña hµng xuÊt khÈu th× kh«ng thÓ kh«ng nãi ®Õn vÊn ®Ò chÊt lîng. ChÝnh v× vËy, bªn c¹nh sù nç lùc cña c¸c doanh nghiÖp vµ hç trî kinh phÝ cña nhµ níc, c¸c c¬ quan qu¶n lý Nhµ níc cÇn thêng xuyªn híng dÉn, tuyªn truyÒn hç trî ®Ó c¸c doanh nghiÖp dÔ tiÕp cËn h¬n víi c¸c tiªu chuÈn qu¶n lý chÊt lîng míi, còng nh c¸c yªu cÇu kü thuËt vÒ chÊt lîng s¶n phÈm trªn thÞ trêng quèc tÕ.
VÒ phÝa c¸c doanh nghiÖp: Gi¶i ph¸p thÞ trêng xuÊt khÈu lµ mét trong nh÷ng gi¶i ph¸p quan träng ®Ó gióp c¸c doanh nghiÖp ph¸t triÓn nhanh, khi thÞ trêng trong níc søc mua cßn thÊp. Sù hç trî cña nhµ níc kh«ng thÓ thay thÕ vai trß chñ ®éng cña doanh nghiÖp trong viÖc t×m kiÕm thÞ trêng xuÊt khÈu. §Ó thùc hiÖn gi¶i ph¸p nµy, c¸c doanh nghiÖp cÇn t¨ng cêng c«ng t¸c nghiªn cøu thÞ trêng thÕ giíi, vËn dông linh ho¹t c¸c h×nh thøc th«ng tin, qu¶ng c¸o, Web, Internet... ®Ó giíi thiÖu s¶n phÈm cña m×nh víi thÞ trêng thÕ giíi. Chó träng viÖc ®µo t¹o ®éi ngò c¸n bé xóc tiÕn th¬ng m¹i giái, am hiÓu kinh doanh quèc tÕ vµ giao dÞch th¬ng m¹i, ®Ó cã thÓ th©m nhËp thÞ trêng thÕ giíi.
4. Gi¶i ph¸p, chÝnh s¸ch ph¸t triÓn nguån nh©n lùc
Thùc tÕ cho thÊy tr×nh ®é vÒ nh©n lùc §ång Nai t¬ng ®èi thÊp, tr×nh ®é ®¹i häc vµ trªn ®¹i häc chiÕm tû träng thÊp so víi c¶ níc... §©y còng lµ mét trong nh÷ng th¸ch thøc cho ngµnh c«ng nghiÖp tríc tiÕn tr×nh héi nhËp. Trong khi ®ã theo môc tiªu ph¸t triÓn ®· x¸c ®Þnh, nhu cÇu lao ®éng c«ng nghiÖp §ång Nai ®Õn n¨m 2010 lµ 600.000 lao ®éng vµ n¨m 2005 lµ 350.000 lao ®éng c«ng nghiÖp. Nh vËy trong 5 n¨m 2001-2005 sè lao ®éng c«ng nghiÖp t¨ng thªm h¬n 200.000 lao ®éng vµ ®Õn n¨m 2010 t¨ng thªm 450.000 lao ®éng .
§Ó ®¸p øng nhu cÇu lao ®éng c«ng nghiÖp ®Õn n¨m 2005 vµ 2010 ®ång thêi gi¶m nhÑ g¸nh nÆng vÒ vÊn ®Ò x· héi, gi¸o dôc do t¨ng d©n sè c¬ häc, vÒ phÝa §Þa ph¬ng cÇn:
- Cã chÝnh s¸ch t¸c ®éng m¹nh n©ng cao tr×nh ®é d©n trÝ vµ n¨ng suÊt lao ®éng trong n«ng nghiÖp ®Ó chuyÓn dÞch lao ®éng n«ng nghiÖp sang ®¸p øng nhu cÇu lao ®éng c«ng nghiÖp th«ng qua c¸c ch¬ng tr×nh khuyÕn n«ng, khuyÕn c«ng, c«ng nghÖ sinh häc, c«ng nghiÖp phôc vô n«ng nghiÖp... Nhu cÇu lao ®éng c«ng nghiÖp ®ßi hái ë c¶ hai mÆt chÊt lîng vµ sè lîng, do ®ã cÇn cã kÕ ho¹ch vµ chÝnh s¸ch ®µo t¹o ®éi ngò c¸n bé qu¶n lý, c¸n bé kü thuËt vµ c«ng nh©n cã kü n¨ng chuyªn nghiÖp ngang tÇm nhiÖm vô. §éi ngò c¸n bé chuyªn gia ph¶i v÷ng vÒ chÝnh trÞ, cã kü n¨ng chuyªn m«n, cã tr×nh ®é ngo¹i ng÷, tin häc vµ ®îc trang bÞ c¬ b¶n kiÕn thøc vÒ ph¸p luËt, qu¶n lý nhµ níc, giao dÞch quèc tÕ ... ®Ó ®ñ søc thÈm ®Þnh chän lùa c«ng nghÖ míi du nhËp theo chuyªn ngµnh ®îc ®µo t¹o vµ cã kh¶ n¨ng ®µm ph¸n cïng cã lîi gi÷a ®«i bªn trong quan hÖ hîp ®ång, hîp t¸c SXKD víi bªn ngoµi.
- Thêng xuyªn gi¸o dôc t¸c phong c«ng nghiÖp cho ®éi ngò c«ng nh©n vµ ®ång thêi cã biÖn ph¸p b¶o vÖ quyÒn lîi chÝnh ®¸ng cña ngêi c«ng nh©n th«ng qua tæ chøc §¶ng, C«ng ®oµn, §oµn thanh niªn, nhÊt lµ ®èi víi c«ng nh©n khu vùc NQD vµ ®Çu t níc ngoµi.
- Hç trî kinh phÝ ®µo t¹o n©ng cao tr×nh ®é vµ tay nghÒ cho c¸n bé qu¶n lý, kü s, c«ng nh©n kü thuËt cho c¸c doanh nghiÖp, c¸c ho¹t ®éng tham quan, trao ®æi vµ häc hái kinh nghiÖm ë níc ngoµi ®îc tØnh chÊp thuËn.
Bªn c¹nh sù hç trî ®ã, vÒ phÝa Doanh nghiÖp, cÇn x©y dùng chiÕn lîc ®µo t¹o lao ®éng trong ®iÒu kiÖn héi nhËp vµ c¹nh tranh, x¸c ®Þnh nh©n tè con ngêi lµ hÕt søc quan träng trong viÖc ph¸t triÓn doanh nghiÖp giai ®o¹n míi. Lao ®éng ph¶i ®¶m b¶o c¶ 2 mÆt chÊt lîng vµ sè lîng, cã kh¶ n¨ng thÝch øng víi nÒn kinh tÕ thÞ trêng.
5. ChÝnh s¸ch khuyÕn khÝch ph¸t triÓn khoa häc – c«ng nghÖ.
VÊn ®Ò ph¸t triÓn tiÒm lùc vµ chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch ph¸t triÓn khoa häc c«ng nghÖ ®èi víi ngµnh c«ng nghiÖp nãi chung vµ s¶n phÈm c«ng nghiÖp chñ lùc cña §ång Nai nãi riªng lµ hÕt søc quan träng, nã lµ néi dung c¬ b¶n cña toµn bé qu¸ tr×nh ®Çu t ph¸t triÓn cña ngµnh c«ng nghiÖp, lµ ®iÒu kiÖn ®Ó hiÖn ®¹i ho¸ ngµnh c«ng nghiÖp vµ kh«ng ngõng n©ng cao søc c¹nh tranh cña s¶n phÈm.
HiÖn nay c¸c chÝnh s¸ch vÒ khuyÕn khÝch ph¸t triÓn khoa häc c«ng nghÖ ®· cã nhiÒu thay ®æi, tuy nhiªn cha thùc sù khuyÕn khÝch c¸c doanh nghiÖp. C¸c néi dung doanh nghiÖp cÇn ®îc khuyÕn khÝch ®Çu t vÒ khoa häc kü thuËt vµ c«ng nghÖ gåm mét sè lÜnh vùc nh mua thiÕt kÕ hoÆc nghiªn cøu thiÕt kÕ s¶n phÈm; mua c«ng nghÖ hoÆc nghiªn cøu thiÕt kÕ c«ng nghÖ; thuª chuyªn gia t vÊn c¸c lo¹i vÒ khoa häc c«ng nghÖ vµ ®µo t¹o; thuª c¸c dÞch vô khoa häc c«ng nghÖ nh t vÊn, ®µo t¹o, chuyÓn giao, thÞ trêng; ®Çu t c¸c thiÕt bÞ nghiªn cøu ph¸t triÓn, kiÓm tra chÊt lîng. C¸c lÜnh vùc nµy ®îc gäi lµ ho¹t ®éng nghiªn cøu ph¸t triÓn (gäi t¾t lµ R&D).
ë c¸c níc c«ng nghiÖp ph¸t triÓn, c¸c doanh nghiÖp ®Ò trÝch tõ gi¸ thµnh s¶n phÈm tõ 5 – 7% chi phÝ dµnh cho c«ng t¸c R&D, ë níc ta chi phÝ nµy cha ®îc ®a vµ chi phÝ hîp lý trong gi¸ thµnh s¶n phÈm. MÆt kh¸c, nhiÒu doanh nghiÖp s¶n xuÊt kinh doanh cã hiÖu qu¶ cha cao nªn chi phÝ dµnh cho c«ng t¸c nµy còng cßn nhiÒu h¹n chÕ. Do ®ã, ®Ó hç trî cho viÖc ph¸t triÓn c¸c s¶n phÈm c«ng nghiÖp chñ lùc, cÇn nghiªn cøu chÝnh s¸ch vÒ tµi chÝnh cho c¸c kho¶n chi phÝ ho¹t ®éng ph¸t triÓn khoa häc c«ng nghÖ cña doanh nghiÖp, tríc m¾t cã thÓ cho c¸c s¶n phÈm chñ lùc ®îc ¸p dông møc chi phÝ cho c«ng t¸c nµy tõ 3-5% trong gi¸ thµnh vµ ®îc tÝnh vµo chi phÝ hîp lý, hîp lÖ.
Bªn c¹nh ®ã, ®èi víi nh÷ng s¶n phÈm c«ng nghiÖp chñ lùc, vÒ phÝa §Þa ph¬ng còng cÇn cã nh÷ng chÝnh s¸ch hç trî mét c¸ch cô thÓ tõ ng©n s¸ch tØnh nh÷ng chi phÝ cho c«ng t¸c trªn, nh»m khuyÕn khÝch doanh nghiÖp ®Çu t ®æi míi c«ng nghÖ, thóc ®Èy doanh nghiÖp ph¸t triÓn.
III.4.2. c¸c Gi¶i ph¸p chÝnh s¸ch ®èi víi s¶n phÈm chñ lùc cña c¸c ngµnh c«ng nghiÖp chñ yÕu
XuÊt ph¸t tõ bèi c¶nh thÕ giíi vµ t×nh h×nh chung c¶ níc, NghÞ quyÕt §¹i héi VII §¶ng bé tØnh §ång Nai x¸c ®Þnh: TiÕp tôc gi÷ v÷ng vµ thóc ®Èy tèc ®é t¨ng trëng cao, híng m¹nh vÒ xuÊt khÈu. TËp trung ®Çu t ph¸t triÓn c«ng nghiÖp theo híng u tiªn ph¸t triÓn c¸c ngµnh c«ng nghiÖp mòi nhän: Khai th¸c kho¸ng s¶n, s¶n xuÊt vËt liÖu x©y dùng, c«ng nghiÖp c¬ khÝ (c¶ c«ng nghiÖp c¬ khÝ phôc vô n«ng nghiÖp n«ng th«n vµ c«ng nghiÖp c¬ khÝ hµng tiªu dïng thay thÕ nhËp khÈu). Ph¸t triÓn c¸c ngµnh c«ng nghiÖp thÕ m¹nh cã lîi thÕ so s¸nh ë ®Þa ph¬ng nh: c«ng nghiÖp chÕ biÕn n«ng s¶n - thùc phÈm g¾n víi nguån nguyªn liÖu t¹i chç, c«ng nghiÖp giµy da, dÖt, may mÆc. Chó träng thu hót vèn ®Çu t níc ngoµi ®Ó më ra c¸c ngµnh c«ng nghiÖp cã tr×nh ®é c«ng nghÖ cao nh: ®iÖn, ®iÖn tö, tin häc Ýt g©y « nhiÔm m«i trêng. KhuyÕn khÝch ph¸t triÓn c¸c ngµnh nghÒ truyÒn thèng tõ hé gia ®×nh phôc vô nhu cÇu tiªu dïng t¹i chç. Do ®ã, ®Ó ph¸t triÓn c¸c s¶n phÈm c«ng nghiÖp chñ lùc giai ®o¹n 2005 - 2015, gi¶i ph¸p cho tõng nhãm s¶n phÈm cña tõng ngµnh c«ng nghiÖp chñ lùc trªn ®Þa bµn tØnh §ång Nai cÇn tËp trung:
1. S¶n phÈm chñ lùc ngµnh c«ng nghiÖp khai th¸c TNKS vµ SXVLXD
C«ng nghiÖp khai th¸c TNKS vµ SX VLXD ph¶i xuÊt ph¸t tõ nguån lùc vµ thÕ m¹nh cña ®Þa ph¬ng, tËp trung s¶n xuÊt s¶n phÈm cã u thÕ nh khai th¸c, chÕ biÕn ®¸, c¸t, sÐt, cao lanh, vËt liÖu san lÊp... lµm nguyªn vËt liÖu cho ph¸t triÓn s¶n xuÊt vËt liÖu x©y dùng cã nhu cÇu thÞ trêng lín nh g¹ch x©y, g¹ch men, ®¸ èp l¸t, gèm mü nghÖ, sø vÖ sinh... Ngoµi viÖc thùc hiÖn c¸c gi¶i ph¸p theo quy ho¹ch ph¸t triÓn chung cña ngµnh s¶n xuÊt vËt liÖu x©y dùng, thùc hiÖn c¸c gi¶i ph¸p quy ho¹ch sö dông vµ qu¶n lý tµi nguyªn kho¸ng s¶n, cÇn tËp trung mét sè gi¶i ph¸p sau:
- T¨ng cêng ®Çu t chiÒu s©u, ®æi míi c«ng nghÖ ®Ó khai th¸c vµ chÕ biÕn nh÷ng s¶n phÈm chÊt lîng cao, chÕ biÕn s©u, gi¸ thµnh phï hîp, tiÕt kiÖm nguån tµi nguyªn thiªn nhiªn, gi¶m thiÓu ¶nh hëng m«i trêng, sinh th¸i.
- KhuyÕn khÝch ®Çu t c¸c dù ¸n chÕ biÕn s©u vµ tinh ®èi víi mét sè lo¹i kho¸ng s¶n cña tØnh nh ®¸ èp l¸t, sîi ba zan, keramzit lµm bª t«ng nhÑ, lµm giµu cao lanh phôc vô ngµnh gèm, sø...
- T¹o mäi ®iÒu kiÖn thuËn lîi vÒ ®Êt ®ai, h¹ tÇng... cho viÖc ph¸t triÓn theo quy ho¹ch mét sè s¶n phÈm ®ang cã thÞ trêng tiªu thô trong níc vµ xuÊt khÈu nh g¹ch ngãi, gèm mü nghÖ.
- TËp trung gi¶i quyÕt døt ®iÓm mét sè c«ng t¸c liªn quan ®Õn quy ho¹ch chi tiÕt c¸c ®Þa bµn, khu vùc khai th¸c ®Ó ®¶m b¶o tËn dông vµ khai th¸c hÕt tiÒm n¨ng kho¸ng s¶n.
- Ph¸t triÓn s¶n xuÊt vËt liÖu x©y dùng víi qui m« hîp lý b»ng kü thuËt c«ng nghÖ tiªn tiÕn, n©ng cao n¨ng suÊt chÊt lîng vµ ®¹t hiÖu qu¶ ®Çu t cao. Tríc hÕt tËn dông c¸c c¬ së vËt chÊt kü thuËt hiÖn cã cïng víi viÖc tõng bíc ®æi míi c«ng nghÖ, thiÕt bÞ hiÖn ®¹i nh»m s¶n xuÊt nh÷ng s¶n phÈm truyÒn thèng vµ vËt liÖu míi cã søc c¹nh tranh m¹nh víi hµng níc ngoµi.
- Ph¸t triÓn s¶n xuÊt VLXD ph¶i song song víi viÖc më réng thÞ trêng VLXD, ph¶i kÕt hîp hµi hoµ gi÷a hiÖu qu¶ kinh tÕ, hiÖu qu¶ x· héi vµ phï hîp víi tæng thÓ ph¸t triÓn kinh tÕ – x· héi cña tØnh vµ cña toµn ®Þa bµn kinh tÕ träng ®iÓm phÝa Nam.
- Ph¸t triÓn ngµnh khai th¸c tµi nguyªn kho¸ng s¶n vµ s¶n xuÊt VLXD nhng ph¶i quan t©m ®Æc biÖt ®Õn vÊn ®Ò gi÷ g×n m«i trêng sinh th¸i xung quanh khu vùc khai th¸c, s¶n xuÊt nhÊt lµ ®Þa bµn gÇn d©n c.
- T¨ng cêng c«ng t¸c ®µo t¹o c¸n bé kü thuËt, c«ng nh©n lµnh nghÒ, ®Èy m¹nh c¸c ho¹t ®éng khoa häc, c«ng nghÖ khai th¸c kho¸ng s¶n vµ s¶n xuÊt VLXD ®Ó ph¸t huy hiÖu qu¶, ph¸t triÓn l©u dµi.
- Thêng xuyªn ®¶m b¶o c«ng t¸c thanh tra ho¹t ®éng kho¸ng s¶n, viÖc thanh kiÓm tra ®¶m b¶o theo ®øng quy ®Þnh hiÖn hµnh, kÞp thêi ph¸t hiÖn nh÷ng sai tr¸i trong khai th¸c vµ chÕ biÕn tµi nguyªn kho¸ng s¶n, cã biÖn ph¸p xö ph¹t kÞp thêi.
- KiÕn nghÞ hç trî l·i suÊt vèn vay cho viÖc ®Çu t c¸c côm c«ng nghiÖp s¶n xuÊt VLXD, gèm sø. ¦u tiªn cÊp má kho¸ng s¶n cho c¸c doanh nghiÖp s¶n xuÊt chÕ biÕn VLXD, chÕ biÕn s¶n phÈm tinh.
Chia sẻ với bạn bè của bạn: |