.Ng©n hµng
chÝnh s¸ch x· héi
======= =======
Sè 1411/NHCS - KHNV
| céng hßa x· héi chñ nghÜa viÖt nam
§éc lËp - Tù do - H¹nh phóc
=========== ===========
Hµ Néi, ngµy 03 th¸ng 8 n¨m 2004
|
Híng dÉn
nghiÖp vô cho vay ch¬ng tr×nh níc s¹ch
vµ vÖ sinh m«i trêng n«ng th«n
Theo QuyÕt ®Þnh sè 62/2004/Q§-TTg ngµy 16/4/2004 cña Thñ tíng ChÝnh phñ
C¨n cø §iÒu lÖ vÒ tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña Ng©n hµng ChÝnh s¸ch x· héi (NHCSXH) ban hµnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh sè 16/2003/Q§-TTg ngµy 22/01/2003 cña Thñ tíng ChÝnh phñ;
C¨n cø QuyÕt ®Þnh sè 62/2004/Q§-TTg ngµy 16/4/2004 cña Thñ tíng ChÝnh phñ vÒ tÝn dông thùc hiÖn ChiÕn lîc quèc gia vÒ cÊp níc s¹ch vµ vÖ sinh m«i trêng n«ng th«n;
Tæng gi¸m ®èc NHCSXH híng dÉn nghiÖp vô cho vay ch¬ng tr×nh níc s¹ch vµ vÖ sinh m«i trêng n«ng th«n nh sau:
1. Môc ®Ých cho vay
NHCSXH cho c¸c hé gia ®×nh thuéc khu vùc n«ng th«n vay vèn ®Ó thùc hiÖn chiÕn lîc quèc gia vÒ cÊp níc s¹ch vµ vÖ sinh m«i trêng n«ng th«n, nh»m n©ng cao søc kháe, c¶i thiÖn ®iÒu kiÖn sinh ho¹t, thóc ®Èy ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi khu vùc n«ng th«n.
2. Ph¹m vi ¸p dông
T¹i 10 tØnh gåm: S¬n La, H¶i D¬ng, Nam §Þnh, Ninh B×nh, NghÖ An, Kh¸nh Hoµ, B×nh ThuËn, §¨k L¨k, TiÒn Giang vµ Kiªn Giang. Tõ n¨m 2006 thùc hiÖn më réng ra c¸c tØnh, thµnh phè trªn toµn quèc.
3. Nguyªn t¾c vay vèn
3.1- Sö dông vèn vay ®óng môc ®Ých xin vay.
3.2- Hoµn tr¶ nî gèc vµ l·i vèn vay ®óng thêi h¹n ®· tháa thuËn trong Hîp ®ång tÝn dông.
4. §iÒu kiÖn vay vèn
NHCSXH xem xÐt vµ quyÕt ®Þnh cho vay khi hé vay cã ®ñ c¸c ®iÒu kiÖn sau:
4.1- Cã hé khÈu thêng tró hoÆc ®¨ng ký t¹m tró dµi h¹n t¹i khu vùc n«ng th«n n¬i chi nh¸nh NHCSXH ®ãng trô së.
4.2- Cha cã c«ng tr×nh níc s¹ch vµ vÖ sinh m«i trêng hoÆc ®· cã nhng cha ®¹t tiªu chuÈn quèc gia vÒ níc s¹ch vµ cha ®¶m b¶o vÖ sinh m«i trêng n«ng th«n ®îc ñy ban nh©n d©n (UBND) cÊp x· x¸c nhËn.
4.3- Hé vay kh«ng ph¶i thÕ chÊp tµi s¶n nhng ph¶i lµ thµnh viªn Tæ tiÕt kiÖm vµ vay vèn, ®îc Tæ b×nh xÐt lËp thµnh Danh s¸ch ®Ò nghÞ vay vèn cã x¸c nhËn cña UBND cÊp x·.
5. Vèn vay ®îc sö dông vµo c¸c viÖc
Mua nguyªn vËt liÖu, tr¶ c«ng x©y dùng vµ c¸c chi phÝ cÇn thiÕt kh¸c cho viÖc x©y dùng míi, c¶i t¹o, n©ng cÊp c«ng tr×nh cÊp níc s¹ch b¶o ®¶m theo tiªu chuÈn quèc gia vÒ níc s¹ch vµ vÖ sinh m«i trêng n«ng th«n (hè xÝ hoÆc hè xÝ kÌm bÓ biogaz, chuång tr¹i ch¨n nu«i gia sóc, gia cÇm; xö lý níc th¶i, r¸c th¶i khu vùc lµng nghÒ n«ng th«n).
6. Thêi h¹n cho vay
ViÖc x¸c ®Þnh thêi h¹n cho vay c¨n cø vµo kh¶ n¨ng tr¶ nî cña hé vay, nhng thêi h¹n cho vay tèi ®a kh«ng qu¸ 60 th¸ng, trong ®ã thêi gian ©n h¹n lµ 6 th¸ng. Trong thêi gian ©n h¹n, hé vay cha ph¶i tr¶ nî gèc vµ l·i tiÒn vay.
7. L·i suÊt cho vay
7.1. L·i suÊt cho vay do Thñ tíng ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh tõng thêi kú. Møc l·i suÊt cho vay hiÖn hµnh lµ 0,5%/th¸ng.
7.2- L·i suÊt nî qu¸ h¹n ®îc tÝnh b»ng 130% l·i suÊt khi cho vay.
8. Møc cho vay
Møc cho vay ®îc x¸c ®Þnh c¨n cø vµo:
- Gi¸ trÞ dù to¸n c«ng tr×nh do hé gia ®×nh lËp ®èi víi c«ng tr×nh quy m« hé gia ®×nh hoÆc do ®¬n vÞ t vÊn lËp ®èi víi c«ng tr×nh tËp trung nhng kh«ng ®îc vît qu¸ gi¸ trÞ dù to¸n c«ng tr×nh theo thiÕt kÕ mÉu do Së N«ng nghiÖp vµ ph¸t triÓn n«ng th«n quy ®Þnh trong tõng thêi kú;
- Nhu cÇu xin vay vèn cña hé gia ®×nh.
Nhng møc cho vay ®èi víi mçi lo¹i c«ng tr×nh tèi ®a kh«ng qu¸ 4 triÖu ®ång/hé.
9. Ph¬ng thøc ñy th¸c cho vay
NHCSXH thùc hiÖn ph¬ng thøc ñy th¸c cho c¸c tæ chøc ChÝnh trÞ - x· héi trªn c¬ së thµnh lËp c¸c Tæ tiÕt kiÖm vµ vay vèn. Tæ tiÕt kiÖm vµ vay vèn ®îc tæ chøc vµ ho¹t ®éng theo QuyÕt ®Þnh sè 783/Q§-H§QT ngµy 29/7/2003 cña Héi ®ång qu¶n trÞ NHCSXH vÒ viÖc ban hµnh Quy chÕ tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña Tæ tiÕt kiÖm vµ vay vèn. Tæ ph¶i cã Biªn b¶n häp thµnh lËp Tæ vµ th«ng qua quy íc ho¹t ®éng cña Tæ (mÉu sè 10/CVHN) cã ®Ò nghÞ cña tæ chøc ChÝnh trÞ - x· héi cÊp x· tríc khi tr×nh UBND cÊp x· phª duyÖt, c«ng nhËn vµ cho phÐp ho¹t ®éng.
10. Quy tr×nh, thñ tôc cho vay
- Hé gia ®×nh viÕt GiÊy ®Ò nghÞ vay vèn kiªm dù to¸n c«ng tr×nh (mÉu sè 01/CVNS) göi Tæ trëng Tæ tiÕt kiÖm vµ vay vèn.
- Tæ tiÕt kiÖm vµ vay vèn cïng tæ chøc ChÝnh trÞ - x· héi tæ chøc häp ®Ó b×nh xÐt nh÷ng hé gia ®×nh ®ñ ®iÒu kiÖn vay vèn, lËp Danh s¸ch hé gia ®×nh ®Ò nghÞ vay vèn ch¬ng tr×nh níc s¹ch vµ vÖ sinh m«i trêng n«ng th«n (mÉu sè 03/CVNS) kÌm GiÊy ®Ò nghÞ vay vèn cña c¸c Tæ viªn tr×nh UBND cÊp x· x¸c nhËn vÒ ®Þa chØ c tró hîp ph¸p cña c¸c hé gia ®×nh t¹i x·, cha cã c«ng tr×nh níc s¹ch vµ vÖ sinh m«i trêng hoÆc ®· cã nhng cha ®¹t tiªu chuÈn quèc gia vÒ níc s¹ch vµ vÖ sinh m«i trêng.
- Sau khi cã x¸c nhËn cña UBND cÊp x·, Tæ tiÕt kiÖm vµ vay vèn göi toµn bé hå s¬ ®Ò nghÞ vay vèn (gåm: GiÊy ®Ò nghÞ vay vèn kiªm dù to¸n c«ng tr×nh, Danh s¸ch mÉu 03/CVNS, hå s¬ thµnh lËp Tæ tiÕt kiÖm vµ vay vèn) tíi NHCSXH.
- C¸n bé tÝn dông nhËn hå s¬ vay vèn cña Tæ, tiÕn hµnh kiÓm tra tÝnh hîp lÖ, hîp ph¸p cña bé hå s¬ vay vèn, ®iÒu kiÖn vay vèn ®Ó tr×nh trëng phßng tÝn dông (Tæ trëng tÝn dông) vµ Gi¸m ®èc phª duyÖt cho vay ®Ó lµm c¬ së lËp th«ng b¸o Danh s¸ch c¸c hé ®îc vay vèn theo mÉu sè: 04/CVNS. Khi cã phª duyÖt Danh s¸ch c¸c hé ®îc vay vèn, c¸n bé tÝn dông phèi hîp cïng Tæ tiÕt kiÖm vµ vay vèn híng dÉn c¸c hé lËp Hîp ®ång tÝn dông (mÉu sè: 02/CVNS).
- NHCSXH göi th«ng b¸o theo mÉu sè 04/CVNS tíi UBND cÊp x· ®Ó th«ng b¸o cho tæ chøc ChÝnh trÞ - x· héi nhËn ñy th¸c ®Ó th«ng b¸o cho Tæ tiÕt kiÖm vµ vay vèn nhËn l¹i kÕt qu¶ phª duyÖt vµ th«ng b¸o Danh s¸ch c¸c hé ®îc vay, lÞch gi¶i ng©n vµ ®Þa ®iÓm gi¶i ng©n tíi Tæ viªn.
11. Tæ chøc gi¶i ng©n
C¨n cø vµo GiÊy ®Ò nghÞ vay vèn kiªm dù to¸n c«ng tr×nh, Danh s¸ch c¸c hé vay vèn mÉu sè 03/CVNS vµ Hîp ®ång tÝn dông ®îc duyÖt, Ng©n hµng phèi hîp cïng víi tæ chøc ChÝnh trÞ - x· héi vµ Tæ tiÕt kiÖm vµ vay vèn tæ chøc gi¶i ng©n ®Õn tõng hé vay. Tuú theo h×nh thøc thi c«ng, NHCSXH tæ chøc gi¶i ng©n nh sau:
a. §èi víi c«ng tr×nh cña tõng hé riªng biÖt do hé tù lµm hoÆc thÇu kho¸n, NHCSXH cã thÓ tæ chøc gi¶i ng©n trùc tiÕp cho ngêi vay hoÆc gi¶i ng©n theo ph¬ng thøc thanh to¸n tay ba (hé vay ký nhËn tiÒn vay vµ sè tiÒn vay nµy ®îc chuyÓn th¼ng cho ®¬n vÞ nhËn thÇu kho¸n x©y dùng c«ng tr×nh). C¨n cø vµo t×nh h×nh thùc tÕ, NHCSXH cã thÓ gi¶i ng©n mét lÇn hoÆc nhiÒu lÇn sè tiÒn cho vay ®îc duyÖt.
b. §èi víi c«ng tr×nh cÊp níc vµ vÖ sinh m«i trêng tËp trung (c¸c hé cïng gãp vèn ®Ó x©y dùng vµ ®îc sö dông chung): viÖc gi¶i ng©n thùc hiÖn theo ph¬ng thøc thanh to¸n tay ba, hé nhËn nî NHCSXH vµ NHCSXH chuyÓn tiÒn cho ®¬n vÞ nhËn thÇu. ViÖc gi¶i ng©n thùc hiÖn lµm hai ®ît: ®ît mét øng tríc tèi ®a 70% sè tiÒn cho vay theo Hîp ®ång tÝn dông, ®ît hai gi¶i ng©n sè tiÒn cho vay cßn l¹i sau khi c«ng tr×nh ®· nghiÖm thu bµn giao cña c¸c bªn cã liªn quan (Trung t©m níc s¹ch vµ vÖ sinh m«i trêng n«ng th«n, ®¬n vÞ x©y dùng, c¸c hé gia ®×nh hoÆc ®¹i diÖn hé gia ®×nh vµ UBND cÊp x·).
12. §Þnh kú h¹n tr¶ nî, thu nî, thu l·i
12.1. §Þnh kú h¹n tr¶ nî: sè tiÒn cho vay ®îc ph©n kú h¹n tr¶ nî 6 th¸ng 1 lÇn, phï hîp víi kh¶ n¨ng tr¶ nî cña hé do Ng©n hµng vµ hé vay tháa thuËn ghi vµo Hîp ®ång tÝn dông.
12.2- Thu nî gèc: viÖc thu nî gèc ®îc thùc hiÖn theo ph©n kú tr¶ nî ®· tháa thuËn. Trêng hîp kh¸ch hµng kh«ng tr¶ ®îc sè nî cña kú h¹n tríc cã thÓ ®îc chuyÓn tr¶ vµo kú h¹n tiÕp theo.
12.3- Thu l·i: Thu l·i theo ®Þnh kú hµng th¸ng hoÆc quý do Ng©n hµng vµ hé vay tháa thuËn.
13- Gia h¹n nî
a. Trêng hîp hé vay kh«ng tr¶ nî ®óng h¹n do thiªn tai, lµm thiÖt h¹i ®Õn c«ng tr×nh x©y dùng cña hé d©n hoÆc ¶nh hëng ®Õn ®êi sèng cña hé vay lµm cho hé vay khã kh¨n trong viÖc tr¶ nî vµ cã GiÊy ®Ò nghÞ gia h¹n nî cã x¸c nhËn cña UBND cÊp x· (mÉu sè: 07/CVNS) th× NHCSXH xem xÐt cho gia h¹n nî.
b. Thêi gian cho gia h¹n nî: tïy tõng trêng hîp cô thÓ, NHCSXH cã thÓ thùc hiÖn viÖc gia h¹n nî mét hay nhiÒu lÇn nhng thêi gian cho gia h¹n nî tèi ®a kh«ng qu¸ 1/2 thêi h¹n cho vay ghi trªn Hîp ®ång tÝn dông.
14- ChuyÓn nî qu¸ h¹n
a. C¸c trêng hîp chuyÓn nî qu¸ h¹n:
- Hé vay sö dông vèn vay sai môc ®Ých.
- Cã kh¶ n¨ng tr¶ kho¶n nî ®Õn h¹n nhng kh«ng tr¶ hoÆc ®Õn kú h¹n tr¶ nî cuèi cïng, hé vay kh«ng ®îc gia h¹n nî th× Ng©n hµng chuyÓn toµn bé sè d nî sang nî qu¸ h¹n.
b. Sau khi chuyÓn nî qu¸ h¹n, NHCSXH phèi hîp víi tæ chøc ChÝnh trÞ - x· héi, Tæ tiÕt kiÖm vµ vay vèn, chÝnh quyÒn së t¹i cã biÖn ph¸p tÝch cùc thu håi nî.
15. Xö lý nî bÞ rñi ro
15.1- Hé vay kh«ng tr¶ ®îc nî do nguyªn nh©n kh¸ch quan g©y ra nh: thiªn tai, b·o lò… g©y ¶nh hëng ®Õn ®êi sèng cña hé gia ®×nh vµ lµm h h¹i c«ng tr×nh x©y dùng ®îc xem xÐt xö lý nî bÞ rñi ro theo quy ®Þnh cña Bé Tµi chÝnh vµ híng dÉn cña Tæng gi¸m ®èc NHCSXH.
15.2- Nh÷ng thiÖt h¹i do nguyªn nh©n chñ quan cña hé vay, cña tæ chøc nhËn uû th¸c hoÆc cña c¸n bé, viªn chøc NHCSXH g©y ra th× c¸c ®èi tîng nµy ph¶i båi hoµn vµ bÞ xö lý tïy theo møc ®é vi ph¹m.
16- KiÓm tra vèn vay
ViÖc kiÓm tra, kiÓm so¸t vèn vay ®îc thùc hiÖn nh sau:
16.1- KiÓm tra tríc khi cho vay: thùc hiÖn tõ c¬ së th«ng qua kh©u thÈm ®Þnh, b×nh xÐt, lËp Danh s¸ch hé ®Ò nghÞ vay vèn do Tæ tiÕt kiÖm vµ vay vèn vµ UBND cÊp x· thùc hiÖn. Khi nhËn ®îc hå s¬ vay vèn, c¸n bé cho vay kiÓm tra tÝnh hîp ph¸p, hîp lÖ cña hå s¬, ®iÒu kiÖn vay vèn, ®èi tîng vay vèn... theo quy ®Þnh t¹i v¨n b¶n nµy.
16.2- KiÓm tra trong khi cho vay: kiÓm tra viÖc gi¶i ng©n ph¶i ®óng tªn trªn hå s¬ vay vèn, ®óng tªn trong Danh s¸ch theo mÉu sè 03/CVNS ®· ®îc phª duyÖt.
16.3- KiÓm tra sau khi cho vay: NHCSXH, tæ chøc ChÝnh trÞ - x· héi, Tæ tiÕt kiÖm vµ vay vèn thùc hiÖn viÖc kiÓm tra sö dông vèn vay theo ®Þnh kú hoÆc ®ét xuÊt khi cÇn thiÕt.
17- QuyÒn vµ nghÜa vô cña c¸c Bªn
17.1- §èi víi hé vay vèn:
a. Cã quyÒn tr¶ nî tríc h¹n vµ tõ chèi c¸c yªu cÇu cña NHCSXH tr¸i víi quy ®Þnh t¹i v¨n b¶n nµy.
b. Cã nghÜa vô tr¶ nî (gèc, l·i) ®Çy ®ñ, kÞp thêi; kª khai ®Çy ®ñ, trung thùc c¸c th«ng tin liªn quan ®Õn viÖc vay vèn vµ chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ tÝnh chÝnh x¸c cña c¸c th«ng tin ®· cung cÊp; thùc hiÖn ®Çy ®ñ c¸c cam kÕt ghi trong hå s¬ vay vèn.
c. Trong thêi gian cha tr¶ hÕt nî, hé d©n kh«ng ®îc tù ®éng b¸n, chuyÓn nhîng, cÇm cè c«ng tr×nh cho ngêi kh¸c. Trêng hîp c¸c hé d©n b¸n, chuyÓn nhîng nhµ, ®Êt cã chung hoÆc cã riªng c¸c c«ng tr×nh nµy th× ph¶i cã cam kÕt tr¶ nî, ®îc UBND cÊp x· vµ NHCSXH x¸c nhËn, víi nguyªn t¾c ngêi b¸n ph¶i tr¶ ®îc nî hoÆc ngêi mua ph¶i thõa kÕ sè nî nµy.
17.2- §èi víi NHCSXH:
a. Cã quyÒn tõ chèi yªu cÇu vay vèn cña hé tr¸i víi quy ®Þnh t¹i v¨n b¶n nµy vµ yªu cÇu hé vay tr¶ nî tríc h¹n nÕu ph¸t hiÖn hé sö dông vèn vay sai môc ®Ých.
b. Cã tr¸ch nhiÖm lu gi÷ ®Çy ®ñ hå s¬ theo quy ®Þnh t¹i v¨n b¶n nµy.
17- ChÕ ®é b¸o c¸o thèng kª:
Ngµy 7 hµng th¸ng, chi nh¸nh NHCSXH cÊp tØnh göi b¸o c¸o kÕt qu¶ cho vay ch¬ng tr×nh níc s¹ch vµ vÖ sinh m«i trêng n«ng th«n (mÉu sè: 09/CVNS) vÒ Héi së chÝnh NHCSXH (phßng KÕ ho¹ch - NghiÖp vô) ®Ó Tæng hîp vµ b¸o c¸o.
18. V¨n b¶n nµy cã hiÖu lùc kÓ tõ ngµy ký. ViÖc bæ sung, söa ®æi v¨n b¶n nµy do Tæng gi¸m ®èc NHCSXH quyÕt ®Þnh./.
KT/Tæng gi¸m ®èc
Ng©n hµng chÝnh s¸ch x· héi
Phã tæng gi¸m ®èc
(Đ· ký)
Lª Hång Phong
Danh môc mÉu biÓu
STT
|
Tªn mÉu
|
Ký hiÖu
|
1
|
GiÊy ®Ò nghÞ vay vèn kiªm ph¬ng ¸n sö dông vèn vay
|
01/TD
|
2
|
Danh s¸ch hé gia ®×nh ®Ò nghÞ vay vèn NHCSXH
|
03/TD
|
3
|
Th«ng b¸o phª duyÖt cho vay
|
04/TD
|
4
|
PhiÕu kiÓm tra sö dông vèn vay
|
06/TD
|
5
|
GiÊy ®Ò nghÞ gia h¹n nî
|
09/TD
|
6
|
Biªn b¶n häp tæ TK&VV v/v…..
|
10/TD
|
7
|
Hîp ®ång uû nhiÖm gi÷a NHCSXH víi tæ TK&VV v/v…
|
11/TD
|
8
|
B¶ng kª c¸c kho¶n thu
|
12/TD
|
9
|
Th«ng b¸o danh s¸ch chuyÓn nî qu¸ h¹n
|
14/TD
|
10
|
B¶ng kª l·i ph¶i thu vµ l·i thùc thu
|
13/TD
|
11
|
Danh s¸ch ®èi chiÕu d nî vay
|
15/TD
|
Chia sẻ với bạn bè của bạn: |