Nghiên cứu hà lan


Phát triển nguồn nhân lực, nâng cao tố chất nông dân mang bản sắc Hà Lan: căn cơ, giỏi buôn bán, năng động và sáng tạo



tải về 270.52 Kb.
trang4/4
Chuyển đổi dữ liệu07.07.2016
Kích270.52 Kb.
1   2   3   4

4. Phát triển nguồn nhân lực, nâng cao tố chất nông dân mang bản sắc Hà Lan: căn cơ, giỏi buôn bán, năng động và sáng tạo.

Lịch sử phát triển đất nước đã tạo cho người Hà Lan nói chung, và nông dân Hà Lan nói riêng những bản lĩnh rất đặc thù với những tố chất rất đáng quý, đó là " tài nguyên " quan trọng nhất để nâng cao sức cạnh tranh, đảm bảo nền nông nghiệp hàng hoá Hà Lan phát triển bền vững.

Người Hà Lan thông thạo và có năng khiếu buôn bán. Nhiều nhà kinh tế đánh giá rằng "Trong các nước Châu Âu, người Hà Lan coi trọng nhất nghề buôn bán, đồng thời là người coi trọng nhất về những lời cam kết. Người Hà Lan cũng có những đức tính quan trọng về tiết kiệm, căn cơ". Một người Pháp đã phát hiện từ năm 1697 rằng, ở các nước trên thế giới, người Hà Lan chú ý nhất về tiết kiệm ăn, mặc, rất ít phô trương và chi tiêu vào những việc chưa cần thiết ".

Hà Lan đã trải qua lịch sử đấu tranh chống thiên tai, ngập lụt. Từ thế kỷ thứ 12, một số nơi đã lập ra "Cục thuỷ vụ" do những nhà chuyên môn có tín nhiệm đảm trách. Trong quá trình đấu tranh với thiên tai, đã hình thành một cộng đồng dân tộc vì lợi ích chung, đặt nền móng cho sự hoà hợp, đồng thuận của dân cư, hình thành một đặc trưng văn hoá trong nếp sống của người Hà Lan, tạo nên một loại "tinh thần quốc gia", những mâu thuẫn về lợi ích của dân được thông qua đối thoại để hoà giải, biết tôn trọng và nhường nhịn lẫn nhau, không kích động xích mích và hận thù, xây dựng một xã hội đồng thuận.

Vị trí địa lý cũng tạo nên thuận lợi về buôn bán của Hà Lan. Sông ngòi chằng chịt, đường vận chuyển trên biển, mặt đất, và hàng không rất thuận lợi, tạo nên những thuận lợi đặc biệt cho môi trường buôn bán giữa Hà Lan với thế giới. Nếu lấy tâm là Amsterdam thì vòng tròn có bán kính 1000 km, đều là những nước có thu nhập cao, với dân số tới 300 triệu người, kim ngạch buôn bán của Hà Lan đạt tới 437,7 tỉ USD, chiếm 3,47% thị phần, đứng thứ 9 thế giới, kim ngạch dịch vụ đạt 103,2 tỉ USD, chiếm 3,6% thị phần, đứng thứ 9 thế giới. Với nhiều thế kỷ bắt đầu từ thế kỷ XVII, với đội tầu buôn bán lớn nhất ở Hà Lan ra đời, đến nay, Hà Lan vẫn là cường quốc buôn bán của thế giới, tạo cho người Hà Lan thành thạo về nghề buôn bán, rất năng động, sáng tạo trong sản xuất, kinh doanh.

Nông dân Hà Lan chịu đựng gian khổ, tương thân tương ái, có đầu óc sáng tạo, biết tôn trọng kỷ luật. Nông dân Hà Lan có chí tiến thủ, chịu khó học hỏi để nắm bắt công nghệ tiên tiến nhất của thế giới nhằm nâng cao chất lượng, hạ giá thành sản phẩm. Nông dân Hà Lan hiện nay, dù ở trại nuôi bò sữa hay ở trại nuôi lợn, gia cầm, đều được trang bị máy tính, coi đó là một phương tiện không thể thiếu để quản lý sản xuất tự thân. Họ căn cơ, nhưng sẵn sàng bỏ vốn đầu tư để kiếm lời. Một chủ trang trại mỗi lần đầu tư từ vài trăm ngàn đến vài ba chục triệu USD để đổi mới thiết bị, là việc bình thường.

Hà Lan có nền giáo dục nông nghiệp rất phát triển. Giáo dục nghĩa vụ ở Hà Lan bắt đầu từ năm 1901, trong đó mọi nông dân, kể cả con em người làm thuê đều được học phổ thông miễn phí. Pháp luật về bảo vệ trẻ em đã cấm sử dụng lao đông trẻ em. Để truyền bá kỹ thuật, các địa phương có khu vực thương xuyên mở lớp huấn luyện tại nông thôn. Mục tiêu của giáo dục nông nghiệp nhằm nâng cao tố chất nông dân, giúp họ nắm bắt được tri thức và công nghệ.

Ngành giáo dục dạy nghề được phát triển. Các thanh niên của nông thôn bắt buộc phải học các lớp chuyên nghiệp.Các chủ trang trại phải có chứng chỉ về đào tạo chuyên nghiệp

Giáo dục chuyên nghiệp cao học có 5 trường, đào tạo bồi dưỡng chủ trang trại, các Giám đốc nhà máy thực phẩm .v.v... học 4-5 năm.

Ngành giáo dục đại học có 12 trường đào tạo về nông nghiệp

Giáo dục nông nghiệp ở Hà Lan coi trọng thực tế, nâng cao năng lực thực hành, xử lý độc lập các tình huống phát sinh trong thực tiễn.

Năm 1997, Chính phủ Hà Lan sử dụng 800 triệu Guilder đầu tư vào giáo dục nông nghiệp, trong đó 51% giành cho giáo dục nông nghiệp sơ cấp, nâng cao tố chất nông dân. Khi kiến thức, kỹ năng của nông dân được nâng cao, lực lượng nông dân làm ăn giỏi ngày càng nhiều, chiếm tỉ lệ ngày càng lớn thì càng có khả năng nâng cao sức cạnh tranh nông nghiệp, trong đó lực lượng nòng cốt chính là những chủ trang trại tài giỏi của nông nghiệp Hà Lan, là lực lượng quyết định nông nghiệp Hà Lan vươn tới những "quán quân" của thế giới.



Trình độ giáo dục nông nghiệp của chủ trang trại Hà Lan (1996)

Tuổi của chủ trang trại

Tổng số trang trại

% giáo dục sơ cấp chuyên nghiệp

% giáo dục trung cấp nông nghiệp

% giáo dục cao đẳng chuyên nghiệp

< 40 tuổi

28493

29

60

12

40-50

24922

49

51

10

>50

53687

69

26

5

Cộng

107102

54

38

8

Nguồn tài liệu: LEI

5. Hiệu lực cao của quản lý Nhà nươc về cơ chế, chính sách

" Kỳ tích " nền nông nghiệp Hà Lan có quan hệ trực tiếp đến vai trò của Nhà nước.

Với thế giới đương đại, không phải nước nào cũng có một "Chính phủ tốt". Xét về góc độ kinh tế thì một " Chính phủ tốt " cũng được đánh giá là một loại "tài nguyên quý hiếm". Loại "tài nguyên"này khác hẳn các tài nguyên khác, sản phẩm của nó là những chiến lược phát triển phát huy được lợi thế của đất nước, đảm bảo sức cạnh tranh quốc tế, đủ sức phát triển bền vững trong môi trường quốc tế đầy biến động, trước những nguy cơ nước mạnh, nước lớn, nước phát triển, " bắt nạt " các nước yếu, nước nhỏ, chậm phát triển; đề ra cơ chế, chính sách vĩ mô đúng đắn, sáng tạo. Một cơ chế, chính sách có hiệu quả là cơ chế, chính sách khuyến khích các nhà sản xuất kinh doanh, cải thiện và tối ưu hoá sử dụng các nguồn lực để nâng cao sức cạnh tranh, làm tốt các dịch vụ công, có nghĩa là đảm bảo cung ứng tốt các dịch vụ công và các sản phẩm công cộng mà cơ chế thị trường không đáp ứng được ( chẳng hạn một môi trường an ninh, trật tự trong nước, môi trường hoà bình thế giới ), từ đó gia tăng khả năng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.

Một số nhiệm vụ về quản lý Nhà nước của Bộ Nông nghiệp, quản lý thiên nhiên và nghề cá (trong đó có phần việc của Chính phủ Hà Lan) như sau:



5.1. Thống nhất về hệ thống quyết sách nông nghiệp:

Quá trình ra quyết sách về nông nghiệp ở Hà Lan như sau: đặt các vấn đề và mâu thuẫn lên bàn nghị sự, cùng nhau tranh luận về lợi ích các bên có liên quan, cùng nhau bàn bạc đi tới thoả thuận, khi đã nhất trí thì phải nghiêm túc chấp hành, tạo ra một mô hình về xử lý hài hoà quan hệ Chính phủ, người chủ và người làm thuê. Bộ Nông nghiệp- nghề cá Hà Lan có chức năng bao quát toàn hệ thống quá trình "từ đồng ruộng đến bàn ăn", được quản lý thống nhất, với 2 lý do sau đây: (1). Mục đích cuối cùng của sản xuất nông nghiệp là thoả mãn nhu cầu của người tiêu dùng. (2). Trong cơ chế thị trường, chức năng quản lý Nhà nước về nông nghiệp của Chính phủ về cơ bản chỉ là những lĩnh vực mà cơ chế thị trường không có khả năng xử lý, như đề ra chính sách thực thi pháp luật, giám sát chất lượng, thực hiện các dịch vụ công, phát triển kết cấu hạ tầng, quản lý tài nguyên thiên nhiên và bảo vệ môi trường.v.v...Các phần việc khác về sản xuất và lưu thông trong sản xuất nông nghiệp là do chủ thể kinh tế trong thị trường tự xử lý, Chính phủ không can dự. Việc xoá bỏ những, "cắt khúc" giữa các ngành đã làm giảm các khâu hành chính, tăng hiệu suất quản lý. Bộ Nông nghiệp-nghề cá giành tâm sức vào dịch vụ công phát triển nông nghiệp.



5.2. Chủ trì kinh tế đối ngoại nông nghiệp, xúc tiến mở rộng thị trường quốc tế.

Nền nông nghiệp Hà Lan có vị thế là nước xuất khẩu lớn, Bộ Nông nghiệp nghề cá Hà Lan và các Công ty có đóng góp to lớn. Do thị trường nội địa nhỏ bé, cơ chế hoạt động đã được hoàn thiện, nên nhiệm vụ hàng đầu của các Công ty Công thương là tìm kiếm thị trường xuất khẩu. Họ đã có Thương vụ đặt ở 36 thành phố của thế giới, nắm bắt thông tin, xuất bản ấn phẩm, quảng bá toàn diện nền nông nghiệp và nông sản hàng hoá của Hà Lan với các nước trên thế giới.



5.3. Ưu tiên tài trợ sự nghiệp phát triển khoa học, giáo dục và chuyển giao công nghệ.

Khoa học công nghệ là tiêu điểm liên kết giữa chính sách, quản lý và tri thức. Do đó chính sách nông nghiệp của Hà Lan có 2 mảng công việc: đầu tư vào tri thức và khoa học công nghệ và chính sách cơ cấu nông nghiệp. Năm 1996, Nhà nước tài trợ cho "Khoa học và truyền bá kiến thức", khoảng 830 triệu USD, chiếm 41,5% kinh phí tài trợ của Chính phủ cho nông nghiệp, tính ra bình quân là 3000 USD/trang trại, hoặc 420 USD/ha. Nghiên cứu khoa học, giáo dục và chuyển giao công nghệ là một tam giác có lực thúc đẩy lẫn nhau, phục vụ lợi ích của nông dân.



5.4. Phát triển kết cấu hạ tầng

Nước Hà Lan có 110000 km đường bộ xuyên suốt đến tận thôn, xã, gia dình nông dân, với những cảng biển lớn và lượng hàng hoá ở cảng từ 760.000 đến 14 triệu tấn hàng nông sản/năm.

Đường hàng không đảm bảo đưa hoa, rau, của Hà Lan được vận chuyển nhanh chóng đến các nước mà chỉ trong vòng 48 giờ hàng có thể đến được các siêu thị ở Luân đôn, Niuooc, Tokio, Xingapo, v.v...

Chính phủ đã đầu tư xây dựng hệ thống công trình kết cấu hạ tầng về thuỷ lợi đủ sức đối phó với mọi loại thiên tai, nhất là lũ lụt.



5.5. Các chính sách cơ cấu và bảo vệ môi trường.

Hà Lan có quỹ đất ít, Chính phủ rất quan tâm đến việc nâng cao hiệu suất đất dựa chủ yếu vào việc phát triển quy mô trang trại và đổi mới cơ cấu nông nghiệp.

Nguyên tắc quan trọng của chính sách đất là các trang trại có được quyền sử dụng đất với giá thấp, vừa có lợi cho chủ sử dụng, vừa có lợi cho công bằng trong phân phối thu nhập, tránh được sự phân hoá thu nhập quá đáng. Đương nhiên, khi quy mô trang trại tăng thì chỗ làm việc trong nông nghiệp giảm bớt, nhưng đó lại là quy luật tất yếu của lịch sử phát triển. Vì vây, một mặt, Chính phủ khuyến khích các trang trại đạt và duy trì quy mô đất cần thiết, chí ít phải đảm bảo một chỗ làm việc toàn nhật (tốt nhất là hai hoặc hơn nữa) tại trang trại, có nghĩa là Chính Phủ không khuyến khích thành viên trong gia đình đến làm việc và có thu nhập kiêm việc ở một trang trại khác. Đó là nguyên nhân gốc gác của tỉ lệ trang trại chuyên môn hoá cao ở Hà Lan khác hẳn nhiều nước khác. Mặt khác, Chính phủ cũng không bảo hộ trang trại làm ăn yếu kém. Những trang trại tự nguyện giải thể được tài trợ mức độ nhất định được pháp luật cho phép, để họ tự tìm việc mới. Do công thương nghiệp dịch vụ phát triển, ở Hà Lan không có chuyện lao động " dư thừa ". Sau khi người làm nghề nông rút khỏi nông nghiệp, đất được chuyển nhượng cho những trang trại làm ăn giỏi, mở rộng quy mô, góp phần nâng cao hiệu quả chung của nền kinh tế đất nước.

Từ nửa cuối của thế kỷ XX, do thay đổi chính sách nông nghiệp ở Châu Âu, chính sách môi trường đã được quan tâm đặc biệt. Con người có đòi hỏi cao về thiên nhiên, môi trường, vệ sinh an toàn thực phẩm. Theo yêu cầu pháp luật về vệ sinh môi trường Châu Âu, Chính phủ Hà Lan đã đề ra chủ trương khống chế mức sử dụng phân bón, chất thải chăn nuôi gia súc, thông qua 3 lĩnh vực: điều chỉnh cơ cấu, mức khống chế tổng lượng, biện pháp xử lý chất thải gia súc, thông qua các biện pháp tài trợ và các chính sách thuế mới.



Nhà nước đề ra pháp luật, Chính phủ thông qua kế hoạch và thu thuế bảo vệ môi trường, trọng điểm trong nông nghiệp là: sử dụng hoá chất (phân, thuốc) ngăn ngừa ô nhiễm nước và đất, xử lý vô hại hoá phân gia súc, khống chế lượng phân giải NH3 và P, khuyến khích thoái canh đối với đất không thích hợp trồng trọt, chuyển loại đất này thành vùng bảo tồn tự nhiên hoặc vui chơi giải trí, xây dựng mạng sinh thái quốc gia gồm vùng hạt nhân, vùng khai thác tự nhiên và các hành lang sinh thái bảo hộ động, thực vật hoang dã.v.v...Nhà nước thông qua các chính sách thuế và các chế tài khác, xây dựng tiêu chí những "doanh nghiệp tương lai" để có định hướng phát triển, đề ra các loại thuế liên quan đến môi trường, như " thuế nhiên liệu ", thuế " sử dụng phân quá mức ", đồng thời khuyến khích các hệ thống sản xuất phát triển bền vững, bảo vệ phúc lợi động vật nuôi, và các hoạt động sản xuất " xanh ". Các nhà sản xuất, thương mại phải công khai hoá các tiêu chí sản phẩm trên thị trường như chứng chỉ " sản phẩm sinh thái " để nâng cao giá trị thương hiệu của mình và đảm bảo chất lượng sản phẩm trước người tiêu dùng, thực hiện "trách nhiệm xã hội" của doanh nghiệp.


Bức tranh toàn cảnh nền nông nghiệp Hà Lan, đích thực là một tấm gương của thế giới, xứng đáng được thế giới ngưỡng mộ và học tập, là niềm tự hào không chỉ cho người dân Hà Lan mà cũng là niềm tự hào của loài người trong quá trình chinh phục thiên nhiên, vì lợi ích con người./.
: Modules -> CMS -> Upload
Upload -> Giải trình các tiêu chuẩn về ứng dụng cntt dự định cập nhật chỉnh sửa
Upload -> BỘ NÔng nghiệP
Upload -> THẾ NÀo là MỘt nưỚc công nghiệp gs. Đỗ quốc Sam
Upload -> PHỤ LỤc văn kiện chưƠng trìNH
Upload -> Céng hßa x· héi chñ nghÜa viªt nam §éc lËp Tù do H¹nh phóc
Upload -> BỘ thông tin và truyềN thông bộ TÀi chính – BỘ KẾ hoạch và ĐẦu tư
Upload -> GIẢi thích việC Áp dụng các tiêu chuẩn kỹ thuật chính sử DỤng cho cổng thông tin đIỆn tử
Upload -> BỘ thông tin và truyềN thông số: 1804/btttt-ưdcntt v/v hướng dẫn xây dựng Kế hoạch ứng dụng cntt năm 2012 CỘng hòa xã HỘi chủ nghĩa việt nam
Upload -> CÁc trậN ĐỘng đẤt từ NĂM 1500 ĐẾn năM 2005
Upload -> Tcvn tiêu chuẩn quốc gia tcvn : 2015 Dự thảo lần 1 CÔng trình thủy lợi phân cấP ĐẤT ĐÁ


1   2   3   4


Cơ sở dữ liệu được bảo vệ bởi bản quyền ©hocday.com 2019
được sử dụng cho việc quản lý

    Quê hương