KỲ HỌp thứ TÁm quốc hội khoá XII (20/10/2010 26/11/2010)

Đây là quốc lộ 20 đi qua phường 11 (các xã Xuân Thọ, Xuân Trường và Trạm Hành), Bộ Giao thông vận tải đã giao Tổng cục Đường bộ Việt Nam lập dự án đầu tư khôi phục các đoạn còn lại từ Đồng Nai đến Lâm Đồng và sẽ phê duyệt vào cuối quý III/2010 để làm cơ sở báo cáo Thủ tướng Chính phủ bố trí vốn năm 2011 triển khai thực hiện. Riêng đoạn Trại Mát – Lâm Đồng do bị xuống cấp nên Bộ Giao thông vận tải đã phối hợp với UBND tỉnh Lâm Đồng phê duyệt dự án từ tháng 9/2009 và báo cáo Thủ tướng Chính phủ bố trí vốn cho dự án để triển khai trong năm 2010, nhưng đến nay chưa có kết quả.

Trong khi dự án chưa triển khai thực hiện đầu tư được ngay, Bộ GTVT đã chỉ đạo Tổng cục Đường bộ Việt Nam tăng cường công tác bảo trì và đảm bảo an toàn giao thông trên tuyến.

18. Cử tri tỉnh Lâm Đồng kiến nghị: Việc thi công nâng cấp các QL 20, QL27 trên địa phận tỉnh Lâm Đồng cũng trong tình trạng quá chậm, gây khó khăn cho giao thông và đời sống. Đề nghị Bộ GTVT kiểm tra đôn đốc nhà thầu có biện pháp khắc phục

Trả lời: (Tại Công văn số 5361/BGTVT-QLXD ngày 06/8/2010)

1. Về Dự án sửa chữa và nâng cấp QL20 trên địa phận tỉnh Lâm Đồng.

Dự án này thực hiện sửa chữa và nâng cấp một số đoạn chủ yếu qua các thị trấn và được thực hiện theo hình thức Hợp đồng BOT (Xây dựng - Kinh doanh - Chuyển giao), trong đó Nhà đầu tư là Liên doanh các công ty: 7/5 (Bộ Quốc phòng), TNHH Hùng Phát, TNHH đầu tư và phát triển Đại Phát. Dự án gồm 4 đoạn: Đoạn qua thị trấn MaDaGoui (Km 76+700 – Km79+800); Đoạn qua đèo Bảo Lộc (Km98+00 – Km 108+00), Đoạn qua đèo Phú Hiệp (Km172 - Km176+500) và đoạn qua thị trấn Liên Nghĩa (Km202+314 - Km205+317) được khởi công từ tháng 01/2009. Tiến độ hoàn thành theo Hợp đồng vào tháng 01/2011.

Theo Dự án được phê duyệt và qui định của Hợp đồng, đoạn qua đèo Bảo Lộc (dài 10km), chỉ thực hiện cải tạo nâng cấp phần mặt đường, đảm bảo yêu cầu chiều rộng mặt đường là 7m.

Sau khi khởi công, các nhà thầu đã khẩn trương và tích cực thi công. Do điều kiện địa hình thi công rất hạn chế, phức tạp (là tuyến giao thông độc đạo, một bên là vách núi, một bên là vực sâu...) lại phải vừa thi công vừa đảm bảo giao thông, nên trong quá trình thi công đã phát sinh nhiều vấn đề khó khăn, phức tạp, đặc biệt là việc đảm bảo cho việc lưu thông và an toàn cho người và phương tiện qua lại cũng như việc đảm bảo an toàn lao động khi thi công. Tuy vậy, Bộ GTVT, trực tiếp là Tổng Cục Đường bộ Việt Nam - Cơ quan Nhà nước có thẩm quyền và các cơ quan liên quan đã tích cực chủ động kiểm tra, đôn đốc, phối hợp chặt chẽ với UBND tỉnh Lâm Đồng các các đơn vị liên quan để xử lý, giải quyết nhanh, dứt điểm, kịp thời cho nhà thầu thi công đảm bảo tiến độ trong Hợp đồng: hoàn thành vào tháng 01/2011.

2. Về Dự án Cải tạo, nâng cấp QL27 tỉnh Lâm Đồng

Toàn bộ tuyến của Dự án có chiều dài 98km qua hai tỉnh Lâm Đồng và Ninh Thuận. Đoạn tuyến qua địa phận Lâm Đồng dài 32,5 Km (Km174~Km206+500) và phân chia thành 03 gói thầu (số 1, 2 và 3). Các gói số 1 và số 2 đã triển khai thi công từ tháng 02/2009, thời gian hoàn thành theo qui định vào tháng 02/2011. Riêng gói thầu số 3 (đoạn Km199+750-Km206+500) đang thực hiện công tác lựa chọn nhà thầu theo qui định và dự kiến sẽ khởi công trong tháng 8/2010.

Ngay từ khi khởi công, Bộ GTVT, trực tiếp là Tổng Cục Đường bộ VN đã chỉ đạo, kiểm tra và đôn đốc các nhà thầu tập trung thi công. Cho đến nay, khối lượng đã thực hiện đạt khoảng 47%. Như vậy, so với tiến độ chi tiết đề ra ban đầu là có chậm. Nguyên nhân chủ yếu, ngoài vấn đề tồn tại về công tác GPMB, còn do thi công trong điều kiện diễn biến bất thường của mùa mưa năm 2009 và có những điều chỉnh, bổ sung thiết kế cho phù hợp với điều kiện thực tế về địa hình, địa chất tuyến đi qua. Chủ đầu tư đang tích cực kiểm tra, đôn đốc các nhà thầu và các đơn vị liên quan tập trung tăng cường nhân lực, thiết bị đẩy mạnh thi công trong mùa khô, cố gắng khắc phục tiến độ thi công trong thời gian còn lại, đồng thời hoàn thành sớm các thủ tục theo qui định, công tác chuẩn bị và các điều kiện cần thiết khác để có thể khởi công và hoàn thành gói thầu số 3 nhanh nhất.

Tuy nhiên, trên đoạn tuyến qua tỉnh Lâm Đồng, cho đến nay vẫn tồn tại những vướng mắc về công tác GPMB liên quan đến việc di dời các hộ dân, và các công trình điện, công trình công cộng và các công trình khác, đã và sẽ có khả năng ảnh hưởng đến tiến độ của Dự án. Cụ thể như : việc di dời hệ thống đường điện và các trạm biến áp dọc QL27, 33 hộ dân, 01 cây xăng...

Bộ GTVT đề nghị UBND, HĐND, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Lâm Đồng quan tâm, chỉ đạo các cơ quan liên quan sớm giải quyết các vị trí vướng mắc về mặt bằng để bàn giao cho các nhà thầu thi công nhằm đảm bảo tiến độ Dự án.

Về vấn đề này, Bộ GTVT có ý kiến như sau: Phú Yên là một trong những tỉnh Nam Trung bộ, trong nhưng năm gần đây có sự phát triển vượt bậc về kinh tế - xã hội đặc biệt là cơ sở hạ tầng trong đó có hạ tầng giao thông được quan tâm đầu tư nên đã cải thiện được đáng kể tình hình giao thông của địa phương, tuy nhiên Phú Yên cũng là tỉnh chịu nhiều tác động của thiên tai bão lũ nên đã gây thiệt hại không nhỏ đến các công trình giao thông như ý kiến của cử tri nêu trên là đúng.

Bộ GTVT xin ghi nhận và thống nhất với kiến nghị của cử tri về sự cần thiết đầu tư xây dựng kiên cố hoá các dự án giao thông trên địa bàn Tỉnh để đảm bảo giao thông thông suốt bốn mùa. Về vốn cho dự án, Bộ sẽ đưa các dự án giao thông của Tỉnh vào danh mục sử dụng vốn ODA khi có điều kiện, mặt khác UBND tỉnh làm việc trực tiếp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư để kêu gọi các nguồn vốn hỗ trợ Tỉnh thực hiện. Bộ GTVT mong muốn tiếp tục nhận được sự tham gia góp ý của cử tri tỉnh Phú Yên và cử tri trong cả nước để từng bước hoàn thiện công tác quản lý của ngành giao thông vận tải, góp phần vào sự nghiệp phát triển chung của đất nước.

20. Cử tri tỉnh Phú Yên kiến nghị: Quốc lộ 25 được bộ quyết định phê duyệt dự án đầu tư xây dựng và giao Tổng cục đường bộ Việt Nam làm chủ đầu tư, cử tri kiến nghị Bộ thông tin cho cử tri được biết triển khai dự án đến đâu, khi nào khởi công công trình.

Trả lời: (Tại Công văn số 6196/BGTVT-TCĐBVN ngày 09/9/2010)

Dự án cải tạo nâng cấp QL25 qua hai tỉnh Phú Yên và Gia Lai đã được Bộ Giao thông vận tải cho phép lập dự án đầu tư tại Quyết định số 337/QĐ-BGTVT ngày 17/02/2009 và Công văn số 2003/BGTVT - KHĐT ngày 02/4/2009 về việc triển khai dự án. Dự án bao gồm 2 dự án thành phần :

1. Dự án cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 25 đoạn Km0  Km21+600 & Km123  Km182 : Hiện nay dự án đang được Ban QLDA 6 chỉ đạo đơn vị tư vấn bước lập dự án đầu tư chỉnh sửa hoàn thiện dự án đầu tư để trình Bộ GTVT xem xét, quyết định.

2. Dự án cải tạo, nâng cấp QL25 đoạn Km21+600  Km99+432 & Km113  Km123 :

2.1 Tổng quan dự án : Dự án đã được Bộ GTVT phê duyệt dự án đầu tư tại Quyết định số 2563/QĐ-BGTVT ngày 04/9/2009 và phê duyệt kế hoạch đấu thầu tại Quyết định số 2903/QĐ-BGTVT ngày 07/10/2009, theo đó dự án gồm 10 gói thầu xây lắp và 06 gói thầu tư vấn.

2.2 Tình hình trển khai thực hiện dự án:

- Về công tác khảo sát, thiết kế bước thiết kế kỹ thuật: đã hoàn thành và được Tổng cục Đường bộ Việt Nam phê duyệt.

- Về công tác đấu thầu : Đã tổ chức đấu thầu 4/10 gói thầu xây lắp (03 gói thầu thuộc địa phận tỉnh Phú Yên là các gói thầu số 3, 4, 5), trong đó gói thầu số 4 (lý trình Km47+125 - Km58) và gói thầu số 8 (lý trình Km85 - Km99+432) đã có Quyết định phê duyệt lựa chọn nhà thầu tại các Quyết định số 1170/QĐ-TCĐBVN ngày 19/7/2010 và Quyết định số 367/QĐ-TCĐBVN ngày 7/5/2010.

- Về công tác thi công : Dự án đã được động thổ ngày 17/5/2010 và đang được đơn vị thi công triển khai thi công gói thầu số 8 đoạn Km85- Km99+432 (địa phận tỉnh Gia Lai), gói thầu số 4 đơn vị thi công đang trong bước lập bản vẽ thi công và triển khai công tác chuẩn bị để tiến hành thi công.

- Về công tác GPMB (Thuộc địa phận tỉnh Phú Yên): Ban QLDA6 đã tiến hành công tác cắm cọc GPMB và đã bàn giao cho Hội đồng GPMB địa phương trong tháng 7/2010. Đến nay, Hội đồng GPMB của địa phương mới bàn giao được 3Km cho đơn vị thi công.

21. Cử tri tỉnh Quảng Ninh kiến nghị: Cử tri thành phố Móng Cái, Hải Hà, Đầm Hà...kiến nghị việc cải tạo, nâng cấp đường Quốc lộ 18 (đoạn từ Mông Dương – Móng Cái) đã được Chính phủ quan tâm đầu tư thực hiện từ năm 2008, nhưng hiện nay, tiến độ công trình rất chậm do năng lực của một số nhà thầu rất yếu. Đây là tuyến đường chính nối liền Hạ Long với cửa khẩu Móng Cái nên mật độ phương tiện tham gia giao thông lớn, thời gian gần đây thường xuyên xẩy ra ùn tắc giao thông nhiều ngày, ảnh hưởng lớn đến phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương. Đề nghị Chính phủ quan tâm chỉ đạo xem xét lại năng lực của một số nhà thầu để công trình sớm hoàn thành. Cửa khẩu quốc tế Móng Cái hiện nay cơ sở hạ tầng đã xuống cấp cần phải được đầu tư, cử tri tiếp tục đề nghị Chính phủ quan tâm cho Móng Cái được trích lại một tỷ lệ % nhất định trong số thu từ thuế xuất khẩu để đầu tư trở lại xây dựng một số công trình cơ sở hạ tầng phục vụ tốt cho việc thu thuế tạo điều kiện nuôi dưỡng nguồn thu lâu dài cho ngân sách Nhà nước.

Trả lời: (Tại Công văn số 5088/BGTVT-QLXD ngày 28/7/2010)

1. Về năng lực nhà thầu và tiến độ thi công dự án cải tạo, nâng cấp QL18 đoạn Mông Dương - Móng Cái:

Nhằm nâng cao năng lực giao thông tuyến đường nối liền Hạ Long với cửa khẩu Móng Cái, Bộ GTVT phê duyệt dự án cải tạo, nâng cấp QL18 đoạn Mông Dương - Móng Cái tại Quyết định số 3341/QĐ-BGTVT ngày 31/10/2007 sử dụng nguồn vốn TPCP. Sở GTVT Quảng Ninh được Bộ GTVT giao cho trực tiếp làm Chủ đầu tư dự án. Dự án có qui mô đường cấp III miền núi (chiều rộng Bnền 9m, Bmặt 8m). Chiều dài 124km từ phường Mông Dương (thị xã Cẩm Phả) đến km299+300 (thành phố Móng Cái). Thời gian thực hiện dự án theo kế hoạch từ năm 2008 đến hết năm 2010.

Sở GTVT Quảng Ninh thực hiện toàn bộ nhiệm vụ của Chủ đầu tư trong việc tổ chức đấu thầu theo quy định hiện hành. Theo báo cáo của Sở GTVT Quảng Ninh, công tác đấu thầu lựa chọn nhà thầu cho tất cả 15 gói thầu xây lắp được thực hiện theo đúng quy định, tuân thủ Luật đấu thầu, Nghị định 58/2008/NĐ-CP ngày 05/5/2008 và các văn bản hướng dẫn thi hành. Trong quá trình triển khai thực hiện, dự án đã gặp nhiều khó khăn như: Thời tiết mưa nhiều và bất thường; Thi công trong điều kiện đường hẹp, lưu lượng phương tiện giao thông lớn (đặc biệt là xe khách xe tải lớn, xe container...) và vừa thi công vừa đảm bảo giao thông; Vật tư phục vụ thi công cung ứng khó khăn; Thiếu vốn (tỉnh Quảng Ninh đã ứng vốn để khởi công trước 03 gói thầu - số 13, 14, 15 - vào ngày 25/9/2008). Bên cạnh đó một số nhà thầu năng lực yếu, tổ chức thi công chậm, cán bộ điều hành thiếu linh hoạt đã được Chủ đầu tư xử lý kịp thời.

Với chức năng quản lý Nhà nước, Bộ GTVT đã thường xuyên chỉ đạo và cùng với Chủ đầu tư kịp thời giải quyết các khó khăn vướng mắc trong quá trình thực hiện. Đồng thời, Chủ đầu tư đã tập trung chỉ đạo việc điều hành và đôn đốc các nhà thầu đẩy nhanh tiến độ thi công nên đến nay dự án cơ bản hoàn thành (còn khoảng 10km thảm BTN hạt mịn và công tác hoàn thiện, dự kiến sẽ hoàn thành trước ngày 15/9/2010). Riêng gói thầu xây dựng cầu Ba Chẽ theo hợp đồng kế hoạch đến tháng 2/2011 mới kết thúc, nhưng Chủ đầu tư và các nhà thầu đã nỗ lực cố gắng nên thực tế sẽ hoàn thành vào cuối tháng 11/2010. Như vậy QL18 sẽ hoàn thành sớm hơn 02 tháng so với tiến độ yêu cầu chung của dự án. Tình trạng ùn tắc giao thông trên tuyến cũng đã được kiểm soát, không còn xảy ra tình trạng ách tắc giao thông do thi công.

2. Về việc trích tỷ lệ trong số thu từ thuế xuất khẩu để đầu tư cơ sở hạ tầng Cửa khẩu quốc tế Móng Cái:

Bộ GTVT xin chuyển kiến nghị của cử tri tỉnh Quảng Ninh đến UBND tỉnh Quảng Ninh và các cơ quan thẩm quyền của địa phương để kiểm tra và có phương án giải quyết, đồng thời có thông tin phản hồi gửi Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh và các cơ quan liên quan.

22. Cử tri tỉnh Quảng Nam kiến nghị: Cử tri tiếp tục kiến nghị về việc cầu Giao Thủy bắc qua sông Thu Bồn, nối liền giao thông giữa các huyện Đại Lộc, Duy Xuyên, Nông Sơn… có vị trí rất quan trọng trong việc phát triển kinh tế - xã hội các huyện phía Tây của tỉnh Quảng Nam, góp phần giải quyết việc đi lại bằng đò ngang qua sông cho nhân dân trong vùng. Nội dung này đã kiến nghị nhiều lần, được Bộ Giao thông vận tải ủng hộ nhưng hiện nay vẫn chưa đưa dự án vào danh mục đầu tư, chưa được bố trí vốn. Đề nghị Bộ Giao thông vận tải quan tâm xem xét ưu tiên đầu tư đáp ứng nguyện vọng bức xúc của nhân dân.

Trả lời: (Tại Công văn số 5092/BGTVT-KHĐT ngày 28/7/2010)

Việc xây dựng cầu Giao Thuỷ Bắc qua sông Thu Bồn là nguyện vọng rất chính đáng của nhân dân cần được quan tâm đầu tư càng sớm càng tốt, tuy nhiên theo phân cấp đây là dự án thuộc địa phương quản lý và quyết định đầu tư. Theo quy định của Luật ngân sách, nguồn vốn đầu tư cho dự án này thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách địa phương, vì vậy Bộ GTVT đề nghị UBND tỉnh Quảng Nam lập, phê duyệt dự án đầu tư cầu bắc qua sông Thu Bồn, cân đối và huy động mọi nguồn vốn hợp pháp để thực hiện. Trường hợp Tỉnh không thể cân đối được nguồn vốn, đề nghị UBND Tỉnh làm việc với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài Chính xem xét đưa dự án trên vào danh mục đầu tư bằng nguồn vốn hỗ hỗ trợ từ ngân sách Trung ương hoặc từ nguồn vốn trái phiếu Chính phủ giai đoạn 2011-2015 báo cáo Thủ tướng Chính phủ quyết định.

1. Theo Nghị định số 186/2004/CP ngay 05/11/2004 của Chính phủ quy định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng và Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/2/2009 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình thì thẩm quyền quyết định đầu tư xây dựng công trình, quản lý, bảo trì và khai thác hệ thống đường địa phương (trong đó có đường giao thông nông thôn) do các đia phương chịu trách nhiệm thực hiện.

2. Về phía Bộ GTVT có trách nhiệm xây dựng tiêu chuẩn kỹ thuật (trong đó có tiêu chuẩn đường giao thông nông thôn ) để các địa phương căn cứ để triển khai thực hiện tại các tuyến đường do mình quản lý.

Bộ GTVT đã xây dựng và thông qua Bộ KHCN để ban hành tiêu chuẩn Việt Nam: TCVN 4054 : 2005 Đường ô tô - Yêu cầu thiết kế. Ngoài ra, trước khi Luật Tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật được ban hành, Bộ GTVT đã ban hành một số tiêu chuẩn có liên quan đến đường giao thông nông thôn:

- Tiêu chuẩn nganh 22 TCN 210-92: Đường giao thông nông thôn - Tiêu chuẩn thiết kế;

- Tiêu chuẩn ngành 22TCN 270-2001: Tiêu chuẩn kỹ thuật thi công và nghiệm thu mặt đường đá dăm thấm nhập nhựa;

- Tiêu chuẩn ngành 22TCN 271-2001: Tiêu chuẩn kỹ thuật thi công và nghiệm thu mặt đường láng nhựa;

- Tiêu chuẩn ngành 22TCN 223-95: Áo đường cứng ô tô - Tiêu chuẩn thiết kế;

- Tiêu chuẩn ngành 22TCN 211-06: Áo đường mềm - các yêu cầu và chỉ dẫn thiết kế.

Và còn nhiều tiêu chuẩn ngành có liên quan khác.

Đường giao thông nông thôn ở Việt Nam hiện nay được sử dụng rất nhiều loại mặt đường khác như đường đá dăm láng nhựa, mặt đường bê tông xi măng, mặt đường đất gia công xi măng hoặc vôi, mặt đường đá dăm nước, mặt đường gạch, đá lát….

3. Tiêu chuẩn đường giao thông nông thôn 22TCN 210-92 có quy định:

- Tại điều 1.3: Đường nối từ huyện tới xã và liên xã là những đường có xe cơ giới qua lại thường xuyên hoặc có tầm quan trọng đối với huyện, xã đòi hỏi có chất lượng cao nên khi thiết kế theo tiêu chuẩn kỹ thuật tương ứng với đường cấp VI trong TCVN 4054 : 85 (nay là TCVN 4054: 2005) do nhà nước quản lý (Bộ GTVT và Sở Giao thông). Khuyến khích các địa phương khi có điều kiện đầu tư thì nên làm đường có tiêu chuẩn kỹ thuật cao.

4. Về nội dung kiến nghị của cử tri, Bộ GTVT có ý kiến như sau:

Kết cấu mặt đường bằng bê tông xi măng hoặc rải nhựa chỉ là một bộ phận của tuyến đường, việc thiết kế hệ thống thoát nước, xử lý ổn định mái ta luy dương và âm và các công trình kỹ thuật trên tuyến không phụ thuộc vào kết cấu mặt đường. Do vậy, nếu áp dụng tiêu chuẩn thiết kế phù hợp, thi công đảm bao theo các yêu cầu kỹ thuật và các công tác bảo trì phù hợp thì không chỉ có mặt đường bê tông xi măng mà các loại mặt đường khác như mặt đường nhựa, mặt đường gia cố chất vô cơ…cũng sẽ đảm bảo yêu cầu kỹ thuật cho giao thông thông suốt bốn mùa, để phục vụ cho phát triển kinh tế xã hội của địa phương.

Bộ GTVT cũng thống nhất ý kiến của cử tri tỉnh Quảng Nam về việc cần có thiết kế hợp lý đối với đường ô tô đến trung tâm xã miền núi để công trình bền vững, thuận tiện cho việc đi lại của nhân dân trong suốt bốn mùa. Những tuyến đường này do địa phương quản lý và đầu tư nên đề nghị UBND tỉnh Quảng Nam xem xét và chỉ đạo các cơ quan, đơn vị liên quan ở địa phương trong việc khảo sát, thiết kế sao cho phù hợp, đảm bảo khai thác công trình có hiệu quả đáp ứng việc đi lại của nhân dân.

Theo báo cáo của Công ty quản lý đường sắt Thuận Hải, vị trí điểm giao cắt giữa đường sắt và đường bộ nêu trên là đường ngang Km 1419 + 419 (lý trình đường sắt Hà Nội – TP Hồ Chí Minh), đường ngang cấp 3 được phòng vệ bằng có người gác chắn. Điểm đặc biệt của đường ngang này là đường bộ cắt ngang qua 3 đường sắt của ga Hòa Trinh nên mỗi khi có tàu dừng, đỗ trong ga là đường ngang phải đóng chắn không lưu thông trên đường bộ được. Theo Điều lệ đường ngang, đường ngang này được vận hành theo điều kiện đặc biệt, việc tồn tại một đường ngang cắt qua ga cũng gây trở ngại rất lớn đối với công tác vận tải đường sắt.

Để giải quyết các tồn tại nêu trên dự kiến hướng giải quyết sẽ là: Xây dựng đường gom dọc theo ga, chuyển đường ngang hiện tại ra ngoài cột hiệu vào ga Hòa Trinh. Phương án xây dựng cụ thể sẽ do đơn vị tư vấn chuyên ngành căn cứ tình hình thực tế để tính toán chi tiết.

Hiện nay, Bộ GTVT đang giao Tổng Công ty Đường sắt Việt Nam lập các dự án đầu tư (báo cáo nghiên cứu khả thi): Lập lại trật tự hành lang an toàn trên các tuyến đường sắt theo Quyết định 1856/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, điều chỉnh dự án Đường ngang trên đường sắt Thống nhất; Bộ GTVT sẽ chỉ đạo Tổng Công ty Đường sắt Việt Nam xem xét, đưa hạng mục đường ngang ga Hòa Trinh vào một trong hai dự án nêu trên cho phù hợp để đầu tư trong thời gian tới (Dự kiến cuối năm 2010 TCTĐSVN sẽ trình phê duyệt dự án đầu tư).

Bộ GTVT đang triển khai thi công trên QL39 đoạn Km64 – Km74 và đoạn Km81 – Km91 bằng nguồn vốn vay Ngân hàng Thế giới (WB). Cụ thể:

- Đoạn tuyến Km64 – Km74: Triển khai thi công từ tháng 01/2009, hoàn thành theo hợp đồng tháng 01/2011. Trong quá trình thực hiện, Bộ GTVT đã chỉ đạo quyết liệt Nhà thầu và các đơn vị liên quan đẩy nhanh tiến độ, đến nay các hạng mục chính trên tuyến đã cơ bản hoàn thành theo tiến độ yêu cầu. Tuy nhiên, còn nhiều vị trí Nhà thầu không thể tiến hành thi công do vướng mặt bằng; Bộ GTVT đã nhiều lần làm việc với địa phương, UBND tỉnh Thái Bình để thúc đẩy công tác GPMB, tuy nhiên do tính chất phức tạp của công tác GPMB, đến nay các tồn tại, vướng mắc vẫn chưa được giải quyết triệt để, ảnh hưởng đến tiến độ hoàn thành của Dự án.

- Đoạn tuyến Km81 – Km91: Triển khai thi công từ tháng 02/2010, hiện Nhà thầu đang triển khai thi công đồng loạt các hạng mục trên tuyến, đảm bảo tiến độ đề ra. Bộ GTVT đã chỉ đạo rút ngắn thời gian hoàn thành dự án đến tháng 8/2011.

Do đặc thù của các dự án cải tạo, nâng cấp vừa thi công vừa khai thác chắc chắn sẽ không tránh khỏi sự ảnh hưởng đến giao thông, sinh hoạt của người dân. Bộ đã chỉ đạo và các đơn vị thi công đã tuân thủ các quy định về chất lượng công trình, an toàn thi công theo quy định hiện hành, đến nay chưa để xẩy ra tình trạng mất an toàn lao động, an toàn giao thông trên tuyến đường đang thi công.

Các đoạn tuyến còn lại (Km44 – Km64 và Km91 – Km107), Bộ GTVT đang hoàn tất các thủ tục liên quan để sớm triển khai xây dựng đoạn Km44 – Km64, cụ thể: Thiết kế kỹ thuật đang được thẩm định phê duyệt, hiện đang đàm phán với Nhà tài trợ về vốn đầu tư.

Đối với đoạn Km 91 – Km107, Thủ tướng Chính phủ đã đồng ý tách ra khỏi Dự án WB4 và đầu tư bằng nguồn vốn khác, Bộ GTVT đang triển khai các thủ tục để sớm đầu tư xây dựng theo ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.

Như vậy, tuyến đường Quốc lộ 39 đoạn qua Thái Bình được đầu tư cải tạo, nâng cấp, về cơ bản sẽ đồng bộ trên toàn tuyến. Ngoài các đoạn tuyến đang triển khai thi công, các đoạn còn lại Ngân hàng Thế giới đang xem xét tài trợ bổ sung cho Dự án WB4. Tuy nhiên, Ngân hàng Thế giới chỉ xem xét việc tài trợ bổ sung với điều kiện sớm hoàn thành công tác GPMB và thực hiện tuân thủ theo Khung chính sách đền bù GPMB của dự án. Vì vậy đề nghị UBND tỉnh Thái Bình quan tâm chỉ đạo các cơ quan chức năng làm tốt công tác này.

Đường Hồ Chí Minh qua địa phận tỉnh Gia Lai từ huyện Chư Pah (giáp với tỉnh Kon Tum) đến huyện Chư Pưh (giáp với tỉnh Đăk Lăk) gồm: Đoạn từ huyện Chư Pah đến Nam TP. PleiKu thuộc dự án thành phần đoạn Kon Tum - PleiKu, đoạn qua TP. PleiKu, đoạn phía Nam TP.PleiKu do Ban QLDA đường Hồ Chí Minh quản lý đầu tư bằng nguồn vốn Trung ương. Đoạn từ Nam TP.PleiKu đến huyện Chư Pưh (trừ đoạn qua thị trấn Chư Sê do Ban QLDA đường Hồ Chí Minh quản lý đầu tư) do UBND tỉnh Gia Lai đầu tư theo hình thức BOT.

Đối với các dự án thành phần do Ban QLDA đường Hồ Chí Minh làm đại diện chủ đầu tư (đoạn từ Chư Pah đến Nam TP.PleiKu) gồm các dự án thành phần đoạn Kon Tum - PleiKu, đoạn qua TP.PleiKu, đoạn phía Nam TP.PleiKu trong đó đoạn qua TP.PleiKu đã hoàn thành và bàn giao đưa vào sử dụng tháng 01/2010. Đoạn Kon Tum - PleiKu và đoạn phía Nam TP.LeiKu đang triển khai công tác đấu thầu. Hai đoạn tuyến này, mốc Lộ giới đường bộ đã được Khu QLĐB V cắm từ năm 1996, mốc GPMB đã được bàn giao cho UBND tỉnh Gia Lai từ Quý III năm 2009. Công tác GPMB được lập thành Tiểu dự án riêng và do UBND tỉnh Gia Lai tổ chức thực hiện. Theo Báo cáo của UBND tỉnh Gia Lai hiện nay đã kiểm đếm, áp giá đền bù GPMB xong. Tại cuộc họp về công tác GPMB do phó Chủ tịch UBND tỉnh Gia Lai Đào Xuân Liêm chủ trì, Địa phương cam kết sẽ phê duyệt phương án đền bù GPMB trong tháng 7/2010 và đến tháng 8/2010 sẽ bàn giao đầy đủ mặt bằng cho đơn vị thi công (Thông báo số 76/TB-UBND ngày 13/7/2010 của UBND tỉnh Gia Lai).

Cơ chế, chính sách, tiến độ thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ TĐC phục vụ công tác GPMB của các đoạn tuyến nêu trên do UBND tỉnh Gia Lai chủ trì giải quyết và tổ chức triển khai cụ thể. Hiện tại Bộ GTVT đang phối hợp chặt chẽ với địa phương nhằm sớm hoàn thành công tác GPMB để đảm bảo tiến độ các dự án thành phần theo yêu cầu.

Bộ GTVT đề nghị đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Gia Lai quan tâm chỉ đạo, làm việc cụ thể với UBND tỉnh Gia Lai, đồng thời phối hợp với các cơ quan, tổ chức liên quan, vận động, tuyên truyền và thông báo cho cử tri nắm rõ về kế hoạch thực hiện và hoàn thành công tác GPMB nêu trên.

27. Cử tri tỉnh Bình Phước kiến nghị: Đề nghị Chính phủ sớm khởi công xây dựng tuyến đường sắt xuyên Á theo quy hoạch qua biên giới tạo điều kiện để Bình Phước phát triển nhanh kinh tế - xã hội trong vùng.