KẾ hoạch tổ chức Đại hội Đoàn các cấp, tiến tới Đại hội

*** Cần Thơ, ngày 12 tháng 7 năm 2016

Số: 199 KH/TĐTN-BTC
KẾ HOẠCH

Tổ chức Đại hội Đoàn các cấp, tiến tới Đại hội

Đại biểu Đoàn TNCS Hồ Chí Minh thành phố Cần Thơ lần thứ X Nhiệm kỳ 2017 – 2022

-------------
Căn cứ Điều lệ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh.

Căn cứ kế hoạch số 496 KH/TWĐTN-BTC ngày 17 tháng 6 năm 2016 của Trung ương Đoàn về việc tổ chức Đại hội Đoàn các cấp. Ban Thường vụ Thành Đoàn Cần Thơ xây dựng kế hoạch tổ chức Đại hội Đoàn các cấp, tiến tới Đại hội Đại biểu Đoàn TNCS Hồ Chí Minh thành phố Cần Thơ lần thứ X nhiệm kỳ 2017 – 2022.

- Tạo sự thống nhất và đồng bộ trong quá trình tổ chức Đại hội, Hội nghị Đại biểu Đoàn các cấp.

- Tổng kết đánh giá việc thực hiện Nghị quyết Đại hội các cấp nhiệm kỳ 2017 – 2022, xây dựng phương hướng hoạt động nhiệm kỳ 2017 – 2022.

- Kiểm điểm vai trò lãnh đạo của tập thể Ban Thường vụ, Ban Chấp hành Đoàn các cấp và bầu Ban Chấp hành nhiệm kỳ mới đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ và đảm bảo thực hiện có hiệu quả nghị quyết Đại hội đề ra.

- Đại hội Đoàn các cấp và Đại hội Đại biểu Đoàn TNCS Hồ Chí Minh thành phố Cần Thơ lần thứ X nhiệm kỳ 2017 – 2022 phải đảm bảo sự lãnh đạo trực tiếp, toàn diện của cấp ủy Đảng; phát huy được trí tuệ và trách nhiệm của cán bộ, đoàn viên thanh niên trong công tác chuẩn bị và tổ chức Đại hội

- Ban Chấp hành nhiệm kỳ mới phải đảm bảo các tiêu chuẩn, theo Quyết định số 289 – QĐ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về việc ban hành Quy chế Cán bộ Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh.

- Đại hội Đoàn các cấp và Đại hội Đại biểu Đoàn TNCS Hồ Chí Minh thành phố Cần Thơ lần thứ X phải đảm bảo đổi mới, tiết kiệm; phát huy trí tuệ và trách nhiệm của cán bộ đoàn, đoàn viên trong xây dựng văn kiện Đại hội và các chương trình hành động cách mạng.

- Thông qua các hoạt động thi đua trước, trong và sau Đại hội. Thực hiện các công trình, phần việc thể hiện vai trò xung kích sáng tạo của tuổi trẻ.

- Triển lãm tranh, ảnh, các tác phẩm thể hiện những thành tựu, đóng góp của Đoàn trong tiến trình cách mạng Việt Nam.

- Hình thức tuyên truyền cần đa dạng, phong phú; kết hợp giữa tuyên truyền trực quan và tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng, trang tin điện tử, mạng xã hội.

1. Tổng kết thực hiện Nghị quyết nhiệm kỳ qua, xây dựng phương hướng nhiệm kỳ tới

2. Thảo luận, đóng góp ý kiến vào dự thảo văn kiện Đại hội Đoàn các cấp theo hướng dẫn của Đoàn cấp trên.

3. Bầu Ban Chấp hành nhiệm kỳ mới

4. Bầu Đoàn đại biểu dự Đại hội Đoàn cấp trên

Nội dung Đại hội, Hội nghị đại biểu (đối với các đơn vị chưa hết nhiệm kỳ) thực hiện theo hướng dẫn của Ban Thường vụ Thành Đoàn.

Dự thảo văn kiện Đại hội Đoàn các cấp cần bám sát định hướng chung của Ban Thường vụ Thành Đoàn và các yêu cầu cụ thể trong hướng dẫn tổ chức Đại hội Đoàn các cấp.

Dự thảo Văn kiện cơ bản gồm:

- Báo cáo tổng kết công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi nhiệm kỳ qua.

- Phương hướng công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi nhiệm kỳ mới.

- Báo cáo kiểm điểm của Ban Chấp hành.

- Nghị quyết Đại hội.

Việc tổ chức góp ý, thảo luận Văn kiện Đại hội cần lấy ý kiến rộng rãi trong cán bộ, đoàn viên, các đồng chí cựu cán bộ Đoàn, các ban ngành đoàn thể.

Đảm bảo các tiêu chuẩn chung và tiêu chuẩn chức danh theo Quy chế Cán bộ Đoàn.

- Cấp cơ sở: bình quân dưới 28 tuổi.

- Cấp Quận, Huyện Đoàn và tương đương: bình quân dưới 29 tuổi.

- Cấp thành phố: bình quân dưới 31 tuổi

Đối với Đoàn cơ sở lực lượng vũ trang (Quân đội nhân dân và Công an nhân dân) sẽ căn cứ vào điều kiện thực tế tại đơn vị và hướng dẫn từ Trung ương Đoàn.

3. Số lượng Ủy viên Ban Chấp hành

a. Chi đoàn và chi đoàn cơ sở

- Có dưới 09 đoàn viên: Đại hội bầu Bí thư; nếu cần thiết thì có thể bầu thêm 01 Phó Bí thư.

- Có từ 09 đoàn viên trở lên: Ban Chấp hành có từ 03 đến 05 Ủy viên, trong đó có Bí thư và 01 Phó Bí thư.

b. Đoàn Xã, Phường, Thị trấn và tương đương: Ban Chấp hành có từ 05 đến 15 Ủy viên. Nếu Ban Chấp hành có dưới 09 Ủy viên thì có Bí thư và 01 Phó Bí thư; có từ 09 Ủy viên trở lên thì bầu Ban Thường vụ gồm Bí thư, Phó Bí thư và các Ủy viên Thường vụ.

c. Đoàn cấp Quận, Huyện và tương đương: Ban Chấp hành Đoàn cấp huyện có từ 15 đến 33 Ủy viên; Ban Thường vụ có từ 05 đến 11 Ủy viên. Trong Ban Thường vụ có Bí thư và 02 Phó Bí thư.

Quá trình chuẩn bị cần đảm bảo số dư so với số lượng cần thiết ít nhất 15%. Bầu chức danh Phó Bí thư có thể có số dư.

Khi chuẩn bị danh sách bầu cử Ban Chấp hành, Ban Thường vụ khóa mới, Ban Chấp hành đương nhiệm phải chuẩn bị có số dư so với số lượng cần bầu ít nhất 15%. Bầu chức danh Phó Bí thư ở các cấp có thể có số dư.

Ban Chấp hành Đoàn các cấp được xây dựng trên nguyên tắc số lượng hợp lý, đúng quy định; tránh cơ cấu hình thức, nhiều về số lượng nhưng chất lượng không cao, hoạt động không hiệu quả.

Ban Chấp hành Đoàn các cấp phải bảo đảm hợp lý giữa các cơ cấu:

- Cơ cấu hợp lý giữa các độ tuổi.

- Ủy viên Ban Chấp hành được tái cử và Ủy viên Ban Chấp hành mới.

- Ủy viên Ban Chấp hành là cán bộ chủ chốt, chuyên trách và kiêm nhiệm.

- Ủy viên Ban Chấp hành trong diện quy hoạch phải là cán bộ, đoàn viên thuộc các đối tượng, lĩnh vực: cán bộ, viên chức, học sinh, sinh viên, công an, quân đội... có điều kiện và hoàn thành tốt nhiệm vụ.

Một số tỷ lệ trong Ban Chấp hành cần đảm bảo:

+ Tỷ lệ nữ trong Ban Chấp hành Đoàn từ cấp Quận, Huyện và tương đương trở xuống ít nhất 15%.

+ Tỷ lệ Ủy viên Ban Chấp hành là người dân tộc thiểu số: bằng và phấn đấu cao hơn nhiệm kỳ cũ (đối với các địa phương có đông thanh niên dân tộc thiểu số).

5. Bầu trực tiếp Bí thư tại Đại hội

Ban Thường vụ Đoàn cấp trên trực tiếp lựa chọn, chỉ đạo các đơn vị bầu trực tiếp Bí thư tại Đại hội sau khi có sự thống nhất của cấp ủy cùng cấp, theo tỷ lệ:

- Quận, Huyện Đoàn và tương đương: ít nhất 20 % đơn vị trực thuộc.

- Đoàn cơ sở và tương đương: ít nhất 25% đơn vị trực thuộc.

Số lượng đại biểu Đại hội Đoàn các cấp do Ban Chấp hành cấp triệu tập Đại hội quyết định, trong giới hạn sau:

- Chi Đoàn cơ sở: tổ chức Đại hội đoàn viên.

- Đoàn cơ sở có dưới 120 đoàn viên tổ chức Đại hội đoàn viên (đối với các đơn vị đoàn viên không tập trung, công tác, sinh hoạt ở nhiều địa bàn khác nhau, trường hợp khó khăn đặc biệt về điều kiện tổ chức đại hội Đoàn viên thì xin ý kiến đoàn cấp trên trực tiếp đồng ý tiến hành tổ chức Đại hội Đại biểu).

- Đoàn cơ sở có từ 120 đoàn viên trở lên tổ chức Đại hội đại biểu, số lượng đại biểu triệu tập ít nhất 60 đại biểu;

- Cấp Quận, Huyện đoàn và tương đương từ 120 – 200 đại biểu (lưu ý : đại biểu chỉ định không quá 5% tổng số đại biểu triệu tập).

Đảm bảo theo quy định của Điều lệ Đoàn và hướng dẫn của Đoàn cấp trên.

* Đại hội cấp cơ sở: Không quá 01 ngày, bắt đầu từ ngày 02/01/2017 đến 28/2/2017 (Đại hội điểm hoàn thành trước ngày 30/01/2017).

* Đại hội cấp Quận, Huyện và tương đương: Không quá 02 ngày, bắt đầu từ ngày 1/3/2017 đến 31/5/2017 (Đại hội điểm hoành thành trước ngày 30/4/2017).

* Đại hội cấp thành phố: Không quá 03 ngày, dự kiến vào cuối tháng 8 năm 2017.

Giao Ban Tổ chức Thành Đoàn tham mưu cho Ban Thường vụ Thành Đoàn:

- Kế hoạch tổ chức Đại hội Đoàn các cấp, tiến tới Đại hội Đại biểu Đoàn TNCS Hồ Chí Minh thành phố Cần Thơ lần thứ X nhiệm kỳ 2017 – 2022.

- Hướng dẫn tổ chức Đại Hội Đoàn các cấp, tiến tới Đại hội Đại biểu Đoàn TNCS Hồ Chí Minh thành phố Cần Thơ lần thứ X nhiệm kỳ 2017 – 2022.

- Đề án tổ chức Đại hội Đại biểu Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh lần thứ X nhiệm kỳ 2017 – 2022.

- Kế hoạch Chỉ đạo thực hiện Đại hội Điểm các cấp.

- Quyết định thành lập các tiểu ban phục vụ Đại hội Đại biểu Đoàn TNCS Hồ Chí Minh thành phố Cần Thơ lần thứ X nhiệm kỳ 2017 – 2022 cấp thành phố.

- Tiến độ tổ chức Đại hội Đoàn các cấp theo kế hoạch đã đề ra.

Giao Ban Tuyên giáo Thành Đoàn xây dựng kế hoạch tuyên truyền Đại hội Đoàn các cấp hướng tới Đại hội Đại biểu Đoàn TNCS Hồ Chí Minh thành phố Cần Thơ lần thứ X nhiệm kỳ 2017 – 2022.

Giao Ban Đoàn kết Tập hợp Thanh niên và Ban Thanh niên Công nhân Đô thị và Nông thôn Thành Đoàn tham mưu, xây dựng kế hoạch thực hiện các phong trào hành động cách mạng để chào mừng Đại hội Đoàn các cấp, tiến tới Đoàn TNCS Hồ Chí Minh thành phố Cần Thơ lần thứ X nhiệm kỳ 2017 – 2022.

Xây dựng kế hoạch tổ chức Đại hội Đoàn của đơn vị mình căn cứ theo kế hoạch này và Hướng dẫn tổ chức Đại hội Đoàn các cấp của Ban Thường vụ Thành Đoàn Cần Thơ. Tiến hành chỉ đạo việc thực hiện Đại hội Đoàn các cấp đối với các cơ sở trực thuộc đúng với các yêu cầu, tiêu chuẩn đã nêu trên.

Tiến hành lựa chọn một số cơ sở trực thuộc để chỉ đạo điểm rút kinh nghiệm. Đối với tổ chức Đoàn cơ sở còn yếu kém, cần tập trung củng cố, kiện toàn trước khi tiến hành Đại hội (hoặc hội nghị).

Báo cáo đề án hoặc kế hoạch tổ chức Đại hội, việc chuẩn bị văn kiện, đề án nhân sự với cấp uỷ Đảng cùng cấp và Ban Thường vụ Thành Đoàn. Khi được cấp uỷ Đảng cùng cấp và Ban Thường vụ Thành Đoàn đồng ý thì mới tiến hành Đại hội.

BÍ THƯ

- Ban Tổ chức TW Đoàn (để báo cáo); Trần Thị Vĩnh Nghi

- Ban Dân Vận TU (để báo cáo);

- 24 đơn vị trực thuộc (để t/h) ;