HĐnd tỉnh thừa thiên huế khoá II, KỲ HỌpthứ 16

NGHỊ QUYẾT

---------------

- Sau khi nghe và xem xét báo cáo của UBND tỉnh về tình hình triển khai quyết định 327-CT ngày 15/09/1992 của chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng (nay là Thủ tướng chính phủ) và tình hình thực hiện kế hoạch 9 tháng đầu năm 1993;

- Sau khi nghe thuyết trình của Trưởng Ban Kinh tế-Kế hoạch - Ngân sách của HĐND tỉnh; Ý kiến thảo luận của đại biểu HĐND tỉnh,
QUYẾT NGHỊ
I/ Tán thành báo cáo của UBND tỉnh về kết quả thực hiện triển khai các dự án theo Quyết định 327-CT của Chủ tịch Hội đồng bộ trưởng, công tác tiếp nối các dự án thuộc chương trình 327-CT của những tháng cuối năm 1993 và những năm tiếp theo, các nhiệm vụ công tác quý IV/1993;
II/ HĐND tỉnh nhấn mạnh, bổ sung 1 số vấn đề chủ yếu sau đây:

1) Về thực hiện Quyết định 327-CT:

Tuy mới năm đầu triển khai chương trình trọng điểm của quốc gia 9 từ nay đến năm 2000 ), UBND tỉnh đã kịp thời tổ chức quán triệt đến các nghành, các cấp, tăng cường chỉ đạo xây dựng các dự án kịp trình chính phủ phê duyệt và đã triển khai thực thi 21/35 tổng số dự án, đại diện được cho 4 vùng dự án Nông - lâm- công nghiệp trên địa bàn 4 huyện ( Phong Điền, Hương Trà, Hương Thuỷ, Nam Đông )và 1 số xã ở huyện phú vang, Quảng Điền, phu lộc, và A lưới. Đã khoanh vùng quy hoạch đưa diện tích đất trống, đồi núi trọc, rừng, bãi bồi ven biển, đầm phá, mặt nước vào diện tích sản xuất, nuôi trồng và bảo vệ rừng gần 30.000ha. tranh thủ được hàng chục tỷ đồng của Trung ương vào đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, vốn vay giải quyết việc làm. Một số dự án đã phát huy được hiệu quả, đặc biệt đã tranh thủ đưa cây cao su vào tỉnh nhà có triển vọng tốt. Đó là sự nỗ lực cố gắng lớn của UBND, của các ngành chủ quản cấp tỉnh và cơ sở.

HĐND tỉnh nhiệt liệt biểu dương kết quả bước đầu về tổ chức triển khai thực hiện quyết định 327-CT và Quyết dịnh số 120-CT của Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng ở tỉnh ta.

Bên cạnh những tiến bộ đạt được, vẫn còn tồn tại 1 số nhược điểm cần được kịp thời khắc phục.

Chưa nhận thức và quán triệt đầy đủ trong chỉ đạo thực hiện triển khai giữa trách nhiệm cơ quan chủ quản đầu tư và chủ đầu tư. Việc thẩm định dự án còn kéo dài, có việc chồng chéo, hiệu quả còn thấp. Trong chỉ đạo sử dụng vốn đàu tư chưa coi trọng đúng mức công tác quản lý nên giá thành công trình cao, chất lượng có nơi chưa bảo đảm; việc di dân và ổn định vùng di dân kém hiệu quả, trách nhiệm các ngành chỉ đạo triển khai dự án thiếu đồng bộ. Chưa nghiên cứu vận dụng tốt kinh nghiệm tổ chức thực hiện chính sách định cư xây dựng vùng kinh tế mới những năm trước đây, kịp thời bổ khuyết những mặt yếu trong quá trình triển khai, nên tiến độ chậm, gây ứ đọng vốn.

2) Về thực hiện kế hoạch 9 tháng đầu năm 1993:

Nhiều chỉ tiêu đạt và vượt mức kế hoạch so với Nghị quyết HĐND tỉnh đề ra đầu năm; nhất là chỉ tiêu thu ngân sách, ngành du lịch đạt khá, kinh tế đối ngoại phát triển, văn hoá, giáo dục, an ninh quốc phòng, đấu tranh chống tham nhũng, buôn lậu, chống dịch bệnh, bước đầu chuyển biến khá. Riêng chỉ tiêu tổng sản lượng lương thực, do vụ hè thu bị hạn gay gắt, diện tích mất trắng chiếm 60%, nên sản lượng lương thực sụt so với kế hoạch. Công nghiệp- TTCN thì có tăng, nhưng vẫn bó hẹp trong một số doanh nghiệp làm ăn khá. Giá trị tổng kim ngạch xuất khẩu đạt thấp. Tỷ lệ phát triển dân số còn cao. Đời sống nhân dan ở vùng bị mất mùa sẽ gặp khó khăn trong giáp hạt đến. Tình hình trên đặt ra nhiệm vụ quý IV/1993 hết sức nặng nề, cần chủ động phấn đấu để hoàn thành kế hoạch năm đã đề ra.

III/ Nhiệm vụ quý IV/1993.

Căn cứ NQ của HĐND tỉnh đề ra đầu năm, chương trình hành động của Chính phủ những tháng cuối năm, các NQ của TW, tỉnh Uỷ, HĐND tỉnh nhất trí với những nhiệm vụ mà UBND tỉnh đã trình bày và nhấn mạnh những nhiệm vụ trọng tâm cấp bách như sau:

A/ Về triển khai quyết định 27/CT:

1) Trên cơ sở quán triệt các quan điểm cơ bản, mục tiêu, tính chất, nội dung và đối tượng thực hiện các dự án thuộc chương trình 327/CT của chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng ( nay là Thủ tướng Chính phủ ), UBND tỉnh kịp thời đẩy mạnh hơn nữa triển khai 21 dự án được giao vốn đợt I/1993 và 4 dự án đợt II/1993, kiểm tra chặt chẽ việc cấp vốn và sử dụng vốn có hiệu quả. Đồng thời rà soát hoàn chỉnh 1 số dự án, kể cả xác định lại ranh giới các vùng dự án ( dự án phòng hộ trồng rừng đầu nguồn sông Bồ, sông Hương. . .). Bổ sung vào dự án những nhiệm vụ sản xuất phù hợp với từng loại hình của dự án ( cơ cấu cây trồng, vật nuôi, giữa trồng rừng và tái sinh rừng, bảo vệ môi trường sinh thái), nhằm phấn đấu hoàn thành tốt chương trình của các dự án.

2)Xác định rõ trách nhiệm của các cấp, các ngành trong quá trình xây dựng thẩm duyệt, tổ chức thực hiện và thanh quyết toán nguồn vốn của dự án. Phát huy tốt vai trò của chính quyền địa phương, ngành chủ dự án. Xác định rõ trách nhiệm và quyền lợi của hộ gia đình tham gia dự án. Coi trọng giải quyết quan hệ liên ngành trên địa ban, khắc phục hiện tượng chồng chéo, gây phiền hà, thiếu đồng bộ.

3) Thực hiện tốt kế hoạch di dân xây dựng vùng kinh tế mới ( nội tỉnh ) theo chỉ tiêu của Bộ LĐTB và XH đã giao năm 1993.

4) Nghiên cứu kiện toàn sớm bộ máy chỉ đạo 327-CT để tổ chức thực hiện tốt các dự án một cách đồng bộ chuyên môn, kỹ thuật cho cơ quan chủ dự án để giúp công tác kiểm tra, hướng dẫn quản lý chặt chẽ nguồn vốn đảm bảo cho các dự án thực hiện có hiệu quả.

B/ Công tác tiếp nối quý IV/1993:

Nhất trí với các nhiệm vụ những tháng cuối năm do UBND tỉnh báo cáo, HĐND tỉnh lưu ý 1 số nhiệm vụ chủ yếu cấp bách sau đây:

1) Tập trung chỉ đạo việc thực hiện các chỉ tiêu kế hoạch năm 1993 làm cơ sở cho việc xây dựng kế hoạch năm 1994 theo định hướng Chính phủ.

2) Cùng với việc phòng chống bão lụt, phòng chống dịch bệnh, cần chỉ đạo tốt việc trồng rau màu vụ đông, bám sát đời sống của nhân dân nhất là những vùng mất mùa nặng từ nay cho đến hết giáp hạn để có biện pháp giải quyết.Chuẩn bị tốt cho vụ sản xuất Đông xuân 1993-1994, nắm chắc việc cân đối giống, phân bón, thuốc trừ sâu, hàn gắn để kịp thời sau mùa lụt bão . . . đảm bảo vụ SX đông xuân đạt và vượt kế hoạch đề ra.

3) Rà soát đánh giá chất lượng hoạt động đối với các doanh nghiệp Nhà nước sau khi thành lập theo NĐ 388-HĐBT và doanh nghiệp tư nhân, tạo điều kiện cho các cơ sở vươn lên làm ăn đúng hướng, tiếp tục chuyển đổi hình thức sở hữu đối với các loại hình doanh nghiệp chưa phù hợp hoặc không có hiệu quả.

4) Tập trung chỉ đạo về hoạt động NK và công tác dân số KHHGĐ, khắc phục mặt yếu, làm cơ sở cho việc xây dựng kế hoạch 1994.

5) Phấn đấu tận thu ngân sách, để đảm bảo trang trải phần chi theo KH và các nhu cầu cấp thiết khác.

6) Tăng cường công tác an ninh QP, chủ động giải quyết kịp thời mọi hoạt động gây rối phá hoại, xâm phạm tài sản XHCN và của công dân và các loại tội phạm khác, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hôi.

Đẩy mạnh đấu tranh chống tham nhũng, buôn lậu, làm ăn phi pháp.Các mặt công tác khác, trên cơ sở chức trách các ngành, các cấp cần tăng cường hơn nữa việc chỉ đạo, kiểm tra, phấn đáu hoàn thành tốt KH năm 1993, tạo đà thuận lợi cho việc xây dựng kế hoạch năm1994 đến.

HĐND tỉnh giao trách nhiệm cho TTHĐND,UBND tỉnh , các ban và đại biểu HĐND có kế hoạch cụ thể, phối hợp cùng UBMTTQVN, các đoàn thể nhân dân cùng cấp; các ngành trục tiếp về chủ dự án 327-CT kịp thời triển khai ra ngành và cơ sở. Phấn đấu thực hiện chuyên đề 327-CT và nhiệm vụ quý IV/1993 và NQ HĐND đã đề ra.

Nghị quyết này đã được HĐND tỉnh thông qua tại kỳ họp thứ 16 HĐND tỉnh khoá II, lúc 10h30 ngày 26/10/1993.

CHỦ TỊCH HĐNDTỈNH THỪA THIÊN HUẾ