Căn cứ Luật tổ chức HĐnd và ubnd ngày 21/6/1994

Số : 1723/1998/QĐ.UB Tân An, ngày 14 tháng 7 năm 1998

“V/v ban hành bản qui chế làm việc của Sở Văn hóa Thông tin”

- Căn cứ Luật tổ chức HĐND và UBND ngày 21/6/1994;

- Căn cứ Quyết định số : 966/QĐ.UB ngày 13/3/1995 của UBND tỉnh về việc ban hành bản qui chế làm việc của UBND tỉnh;

- Căn cứ thông tư liên tịch số : 28/1998/TTLT-VHTT-TDTT-TCCP ngày 13/01/1998 của Bộ Văn hóa Thông tin, Ban TCCB Chính phủ và Ủy ban Thể dục Thể thao về việc hướng dẫn tổ chức văn hóa, thông tin, thể thao ở địa phương.

- Theo đề nghị của Ông Giám đốc Sở VHTT và Ông Trưởng Ban Tổ chức Chính quyền tỉnh (công văn số 136/1998/TCCQ ngày 27/5/98);

QUYẾT ĐỊNH

Điều I : Nay ban hành kèm theo quyết định này bản quy chế làm việc của Sở Văn hóa Thông tin tỉnh.

Điều II : Giao nhiệm vụ cho Giám đốc Sở VHTT và Ban Tổ chức Chính quyền tỉnh tổ chức triển khai thực hiện quy chế này.

Điều III : Các Ông Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Trưởng Ban TCCQ tỉnh, Giám đốc Sở VHTT, Thủ trưởng các Sở, Ban ngành tỉnh có liên quan và Chủ tịch UBND các huyện, thị xã có trách nhiệm thi hành quyết định này kể từ ngày ký.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH

Q. CHỦ TỊCH

Đã ký : Nguyễn Thanh Tuấn

Nơi nhận :

- TT.TU, TT.HĐND tỉnh “b/c”

- CT, và các PCT.UBND tỉnh

- Như điều III

- NC.UB

- Lưu.-

-----------

I.- Chức năng, nhiệm vụ của Sở :

Điều 1 :

Sở Văn hóa Thông tin là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về văn hóa, thông tin ở địa phương, bao gồm : Văn hóa, nghệ thuật, báo chí, xuất bản, in, phát hành, điện ảnh, bảo tồn bảo tàng di tích, danh lam thắng cảnh (gọi tắt là danh thắng), các hoạt động lễ hội, phong tục, tập quán, thư viện, thông tin cổ động, triển lãm, quảng cáo, nhiếp ảnh, bản quyền tác giả, các loại dịch vụ văn hóa khác. (Sau đây gọi chung là ngành văn hóa thông tin), bảo đảm sự thống nhất quản lý của ngành văn hóa-thông tin từ Trung ương đến cơ sở.

Sở Văn hóa thông tin chịu sự lãnh đạo trực tiếp và toàn diện của UBND tỉnh, đồng thời chịu sự chỉ đạo và hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ của Bộ Văn hóa thông tin.

Điều 2 :

Để thực hiện chức năng của mình, Sở Văn hóa Thông tin có nhiệm vụ như sau :

1- Căn cứ đường lối, chủ trương của Đảng và Nhà nước, định hướng của Bộ Văn hóa Thông tin về phát triển sự nghiệp văn hóa, thông tin và căn cứ vào nhiệm vụ chính trị, kế hoạch phát triển kinh tế văn hóa xã hội của địa phương, Sở Văn hóa Thông tin xây dựng quy hoạch, kế hoạch, các chương trình dự án phát triển sự nghiệp văn hóa, thông tin ở địa phương trình UBND tỉnh và Bộ Văn hóa Thông tin; Tổ chức thực hiện kế hoạch được phê duyệt.

2- Tham mưu giúp UBND tỉnh ban hành các quyết định, chỉ thị quản lý Nhà nước về văn hóa, thông tin ở địa phương; Được ban hành các văn bản hướng dẫn quản lý chuyên môn, nghiệp vụ về các hoạt động văn hóa, thông tin ở địa phương.

3- Sưu tầm, giữ gìn, bảo quản, sử dụng và phát huy những di sản văn hóa vật thể và phi vật thể.

4- Tổ chức hoặc phối hợp tổ chức các cuộc triển lãm hội chợ, quảng cáo, các cuộc liên hoan, hội thi, hội diễn chuyên nghiệp và không chuyên nghiệp; Hướng dẫn tổ chức các lễ hội truyền thống, xây dựng phong trào Nếp sống văn minh-Gia đình văn hóa ở địa phương; Tham gia các hoạt động Văn hóa, thông tin ở Trung ương theo kế hoạch.

5- Tổ chức hoặc phối hợp tổ chức tuyên truyền vận động nhân dân tham gia các hoạt động phát triển kinh tế văn hóa, sự nghiệp văn hóa nghệ thuật ở địa phương theo hướng xã hội hóa.

6- Thực hiện các nhiệm vụ thanh tra nhà nước và thanh tra chuyên ngành Văn hóa thông tin trong các hoạt động Văn hóa, thông tin trên địa bàn theo quy định của pháp luật.

Xét, giải quyết các khiếu nại, tố cáo của công dân về lĩnh vực Văn hóa thông tin theo thẩm quyền.

7- Cấp, thu hồi các loại giấy phép hoạt động Văn hóa, thông tin trên địa bàn theo quy định của pháp luật và theo sự ủy quyền của UBND tỉnh.

8- Chỉ đạo và quản lý trực tiếp các đơn vị hoạt động Văn hóa, thông tin thuộc Sở; phối hợp với UBND huyện, thị chỉ đạo quản lý ngành Văn hóa, thông tin ở cấp huyện và cơ sở.

9- Tổ chức việc đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho công chức viên chức ngành Văn hóa, thông tin ở địa phương; Phát hiện năng khiếu nghệ thuật đào tạo tài năng trẻ.

Tổ chức nghiên cứu hoặc tham gia nghiên cứu các đề tài khoa học, ứng dụng các tiến bộ khoa học, công nghệ về Văn hóa, thông tin ở trong nước và nước ngoài phục vụ cho phát triển sự nghiệp ngành.

10- Quan hệ hợp tác và giao lưu với các địa phương và các tổ chức quốc tế để trao đổi kinh nghiệm xây dựng, phát triển các hoạt động Văn hóa, thông tin theo sự chỉ đạo của UBND tỉnh và Bộ Văn hóa thông tin.

11- Thực hiện báo cáo định kỳ hàng tháng, 3 tháng, 6 tháng, 9 tháng, năm và báo cáo đột xuất về tình hình quản lý và hoạt động Văn hóa, thông tin ở địa phương cho UBND tỉnh và Bộ Văn hóa thông tin.

12- Quản lý công chức viên chức, lao động, tài sản, tài chính của Sở theo sự ủy quyền của UBND và theo quy định của pháp luật.

13- Thực hiện những nhiệm vụ khác do UBND tỉnh giao.

II.- Tổ chức bộ máy và lề lối làm việc của Sở Văn hóa thông tin :

Điều 3 :

Tổ chức bộ máy của Sở VHTT được thực hiện theo thông tư liên tịch số 28/1998/TTLT-VHTT-TDTT-TCCP ngày 13/01/98 của Bộ Văn hóa thông tin, Ban TCCB Chính phủ và UB thể dục thể thao, đồng thời trên cơ sở thực tế tổ chức của ngành Văn hóa, thông tin ở địa phương.

a/- Giám đốc chịu trách nhiệm toàn bộ hoạt động Văn hóa, thông tin của tỉnh trước Chủ tịch UBND tỉnh. Giám đốc do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định bổ nhiệm theo tiêu chuẩn của Bộ Văn hóa thông tin và sau khi có ý kiến thỏa thuận bằng văn bản của Bộ trưởng Bộ VHTT. Giám đốc giải quyết công việc trên cơ sở đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật Nhà nước; Chỉ đạo, điều hành công tác của 2 Phó GĐ và Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Sở để đảm bảo sự thống nhất quản lý và thực hiện tốt nhiệm vụ ghi tại điều 2.

Giám đốc là chủ tài khoản và quản lý thu chi ngân sách của Sở theo đúng quy định hiện hành của pháp luật về tài chính.

Chủ trì họp giao ban định kỳ hàng tuần đối với BGĐ Sở và hàng tháng đối với các đơn vị thuộc Sở và 2 tháng đối với phòng Văn hóa thông tin các huyện, thị. Lắng nghe ý kiến phản ảnh của các Phó Giám đốc, Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Sở và các lãnh đạo phòng Văn hóa thông tin huyện, thị để kịp thời có biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo hoạt động Văn hóa, thông tin đi đúng hướng.

b- 2 Phó Giám đốc giúp việc cho Giám đốc phụ trách một số lĩnh vực được Giám đốc phân công theo dõi và chịu trách nhiệm trước giám đốc. Các Phó Giám đốc Sở do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định bổ nhiệm theo đề nghị của Giám đốc Sở. Các Phó Giám đốc còn phải tham gia cùng Giám đốc trong công việc phối hợp với UBND huyện, thị chỉ đạo ngành Văn hóa, thông tin ở các huyện thị và cơ sở.

c- Các Phó Giám đốc Sở chỉ được giải quyết công việc cụ thể thuộc lĩnh vực mình phụ trách khi đã có chủ trương thống nhất của BCĐ Sở và xem đó là ý kiến của Giám đốc Sở. Phó Giám đốc không được xử lý các công việc ngoài phạm vi lĩnh vực mình phụ trách để tránh chồng chéo trong điều hành công việc của BGĐ.

Nếu công việc có liên quan giữa các lĩnh vực với nhau thì chủ động và trực tiếp trao đổi với Phó Giám đốc có liên quan để thống nhất giải quyết.

Trường hợp 2 Phó Giám đốc không nhất trí với nhau về việc giải quyết các lĩnh vực có liên quan, thì báo cáo Giám đốc quyết định. Đối với những công việc mới chưa có chủ trương chung hoặc vượt thẩm quyền của Phó Giám đốc, thì xin ý kiến Giám đốc hoặc đưa ra họp BGĐ xem xét quyết định.

d- Phó Giám đốc được quyền ký giải quyết những vấn đề đã có chủ trương của BCĐ Sở và thuộc phạm vi lĩnh vực mình phụ trách; Nếu những vấn đề thuộc phạm vi lĩnh vực mình phụ trách nhưng không thuộc thẩm quyền ký mà phải do Giám đốc ký thì Phó Giám đốc phải ghi ý kiến của mình vào văn bản và ký tắt báo cáo Giám đốc giải quyết.

e- Phó Giám đốc thứ nhất ngoài công việc được phân công phụ trách các lĩnh vực, còn phải giúp Giám đốc điều hành công việc chung hàng ngày của Sở và thay mặt Giám đốc khi Giám đốc vắng mặt. Phó Giám đốc thứ nhất được quyền ký văn bản thuộc thẩm quyền Giám đốc khi Giám đốc vắng mặt hoặc được Giám đốc ủy quyền.

a- Phòng quản lý nghiệp vụ Văn hóa thông tin là đơn vị chuyên môn có trách nhiệm giúp BGĐ Sở thực hiện chức năng quản lý hành chính sự nghiệp của ngành ở địa phương theo qui định của nhà nước.

b- Phòng HC-TC-TH là đơn vị chuyên môn có trách nhiệm giúp BCĐ Sở thực hiện chức năng lãnh đạo quản lý về các mặt công tác tổ chức quản lý hành chính, tổng hợp theo chế độ chính sách của Đảng và luật pháp Nhà nước.

c- Phòng kế hoạch-tài chính là đơn vị chuyên môn có trách nhiệm giúp BGĐ Sở thực hiện chức năng quản lý điều hành trên lĩnh vực kế hoạch-tài chính, kế toán-thống kê theo quy định của Nhà nước.

d- Thanh tra Sở Văn hóa thông tin là cơ quan thuộc Sở Văn hóa thông tin, giúp Giám đốc Sở Văn hóa thông tin thực hiện chức năng thanh tra nhà nước và thanh tra chuyên ngành Văn hóa thông tin về xuất bản, báo chí, in, phát hành sách, điện ảnh, nhiếp ảnh, nghệ thuật biểu diễn, mỹ thuật, thư viện, bảo tồn bảo tàng, quảng cáo và các lĩnh vực khác trên địa bàn tỉnh theo qui định của nhà nước.

e- Các trưởng phòng thuộc cơ quan chịu trách nhiệm trước BGĐ Sở về việc thực hiện đầy đủ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình được ghi trong quy chế của từng đơn vị đã thông qua Giám đốc Sở quyết định ban hành.

- Các Trưởng phòng phải chịu trách nhiệm thẩm tra công việc về mặt pháp chế hành chánh, đảm bảo đúng pháp luật, đúng chức năng từng đơn vị trước khi trình BGĐ Sở xử lý; Nếu phát hiện vấn đề nào mà Giám đốc hoặc Phó Giám đốc xử lý chưa phù hợp hoặc chưa đúng nguyên tắc thủ tục hàng chính, thì các lãnh đạo phòng được giữ lại và báo cáo xin ý kiến xử lý lại, thời gian không quá 1 ngày.

- Các Trưởng phòng phải chịu trách nhiệm thực hiện chế độ thông tin báo cáo định kỳ và những thông tin quan trọng khác có liên quan đến Sở cho BGĐ biết. Ngược lại BGĐ Sở cũng thông báo những chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, chủ trương của BGĐ Sở cho các trưởng phòng biết và xử lý theo phạm vi mình được phép, đồng thời xem đó là ý kiến chỉ đạo của BGĐ Sở.

- Các cán bộ, chuyên viên, nhân viên của mỗi phòng chịu trách nhiệm trước lãnh đạo phòng về những công việc được lãnh đạo phòng phân công nhiệm vụ. BGĐ Sở chỉ xem xét, giải quyết những vấn đề sau khi có ý kiến cụ thể của lãnh đạo phòng. Trường hợp cần thiết, BGĐ Sở yêu cầu lãnh đạo các phòng cử cán bộ chuyên môn giúp việc cho BGĐ Sở.

3- Các tổ chức sự nghiệp trực thuộc Sở gồm 05 đơn vị : Trung tâm Văn hóa thông tin, thư viện, Nhà bảo tàng, Đoàn NT cải lương LA, Đoàn NT xiếc LA.

a/- Trung tâm Văn hóa thông tin tỉnh là cơ quan sự nghiệp Văn hóa thông tin, thực hiện chức năng tổ chức hướng dẫn nghiệp vụ phương pháp công tác nhà VH-CLB-TTCĐ, triển lãm cho hệ thống các NVH-CLB và Đội TTLĐ trong tỉnh; Nghiên cứu thể nghiệm, quản lý chỉ đạo và bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn cho hệ thống NVH-CLB huyện, thị và cơ sở; Tổ chức các hoạt động VH-NT, TTCĐ, triển lãm đáp ứng nhu cầu văn hóa và nhu cầu được thông tin của nhân dân và tiếp nhận thông tin từ dưới lên.

b/- Thư viện tỉnh là cơ quan sự nghiệp văn hóa thông tin, thực hiện chức năng tàng trữ các loại tài liệu ấn phẩm, xuất bản của địa phương, trong nước và nước ngoài; Là trung tâm hướng dẫn nghiệp vụ thư viện trong tỉnh, góp phần vào việc phát triển sự nghiệp thư viện và công tác vận động phong trào đọc sách báo ở địa phương; Có trách nhiệm dùng sách báo, tài liệu tuyên truyền, phổ biến chủ nghĩa MácLêNin, đường lối chính sách của Đảng và Nhà nước, phổ biến kiến thức văn hóa, khoa học kỹ thuật, giáo dục nâng cao nhận thức chính trị văn hóa xã hội trong nhân dân nhằm vào việc phát huy truyền thống, phát triển kinh tế-văn hóa của địa phương, góp phần vào sự nghiệp xây dựng CNXH và xây dựng nền VH dân tộc.

c/- Nhà bảo tàng tỉnh là cơ quan đơn vị sự nghiệp văn hóa thông tin, thực hiện chức năng nghiên cứu và giáo dục khoa học, giáo dục lịch sử truyền thống tốt đẹp của dân tộc thông qua hoạt động nghiên cứu, sưu tầm, kiểm kê, bảo quản, trưng bày, tuyên truyền phát huy tác dụng các di sản văn hóa lịch sử và thiên nhiện phù hợp với tính chất và nội dung của nhà Bảo tàng; Gìn giữ, tôn tạo và phát huy các di tích lịch sử văn hóa ở địa phương.

d/- Đoàn nghệ thuật cải lương Long An là đơn vị nghệ thuật sân khấu chuyên nghiệp có trách nhiệm xây dựng vở diễn cải lương biểu diễn phục vụ các nhiệm vụ chính trị địa phương và cả nước, đáp ứng nhu cầu giải trí và hưởng thụ nghệ thuật của đồng bào trong tỉnh, góp phần nâng cao nhận thức văn hóa nghệ thuật, chính trị xã hội cho nhân dân.

e/- Đoàn nghệ thuật xiếc Long An là đơn vị nghệ thuật chuyên nghiệp có trách nhiệm xây dựng chương trình tiết mục xiếc và tổ chức biểu diễn phục vụ đồng bào trong và ngoài tỉnh nhằm thỏa mãn nhu cầu giải trí và thưởng thức nghệ thuật xiếc của nhân dân.

f/- Thủ trưởng các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở chịu trách nhiệm trước BGĐ Sở về việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của mình được ghi trong quy chế làm việc của từng đơn vị do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định hoặc do GĐ Sở quyết định ban hành.

- Khi cần thiết, thủ trưởng đơn vị trực thuộc Sở báo cáo và thỉnh thị ý kiến của đ/c Giám đốc hoặc PGĐ Sở phụ trách đơn vị mình. Không được tự ý giải quyết những vấn đề vượt quá thẩm quyền. Trường hợp BGĐ chưa thể giải quyết cũng do vượt thẩm quyền thì PGĐ phải báo cáo lại GĐ Sở quyết định.

- Các thủ trưởng đơn vị trực thuộc Sở và các trưởng phòng thuốc cơ quan Sở có mối quan hệ làm việc phối hợp chặt chẽ với nhau trên cơ sở quan hệ ngang cấp để cùng giải quyết những vấn đề có liên quan thuộc thẩm quyền của mình.

- Những văn bản, báo cáo chuyên đề thuộc lĩnh vực chuyên môn của đơn vị sự nghiệp nào thì đơn vị đó có trách nhiệm tổ chức thực hiện theo sự chỉ đạo của BGĐ Sở.

Các trưởng phòng thuộc cơ quan Sở, các thủ trưởng đơn vị trực thuộc Sở, các thủ trưởng đơn vị kinh tế của ngành phải đến dự họp định kỳ hàng tháng vào ngày 15, sơ kết 6 tháng và tổng kết năm do Sở tổ chức và nhất thiết phải có văn bản báo cáo định kỳ gởi cho phòng TCHCTH để sớm tham mưu cho BGĐ Sở báo cáo cấp trên. Trong trường hợp cần thiết, phải triển khai kế hoạch đột xuất, thì BGĐ Sở triệu tập cuộc họp đột xuất.

Chỉ có thủ trưởng hoặc cấp phó, hoặc cán bộ đơn vị được thủ trưởng phân công và có sự đồng ý của lãnh đạo Sở thì mới được dự họp thay thủ trưởng đơn vị trong các cuộc họp do Sở triệu tập.

III.- Mối quan hệ và lề lối làm việc của Sở Văn hóa thông tin :

Điều 6 :

Quan hệ giữa Sở Văn hóa thông tin với UBND tỉnh thực hiện theo quyết định số 966/QĐ.UB ngày 13/3/1995 của UBND tỉnh về việc ban hành bản quy chế làm việc của UBND tỉnh.

Quan hệ giữa Sở VHTT với các Sở ngành, đoàn thể và UBND huyện, thị xã :

a/- Sở Văn hóa thông tin có quan hệ chặt chẽ với các Sở ngành và UBND huyện, thị xã để giúp UBND tỉnh nắm bắt tình hình và lãnh đạo, chỉ đạo mọi hoạt động trên lĩnh vực VHTT ở địa phương.

b/- Hướng dẫn đôn đốc và phối kết hợp với các Sở ngành, đoàn thể, UBND các huyện, thị xã thực hiện các văn bản pháp luật của nhà nước trong hoạt động Văn hóa thông tin phục vụ các nhiệm vụ chính trị của địa phương và cả nước, đáp ứng nhu cầu hưởng thụ và sáng tạo VH-NT của quần chúng nhân dân địa phương.

c/- Chỉ đạo, hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ công tác Văn hóa thông tin đối với phòng Văn hóa thông tin huyện, thị xã để tham mưu UBND huyện, thị xã tổ chức thực hiện công tác Văn hóa thông tin đúng với quy định của Nhà nước.

d/- Cách 2 tháng Sở triệu tập họp giao ban định kỳ với lãnh đạo phòng Văn hóa thông tin huyện, thị xã; 06 tháng tổ chức sơ kết, cuối năm tổ chức tổng kết công tác ngành để rút kinh nghiệm và đề ra phương hướng nhiệm vụ chung cho năm tới, nhằm nâng cao chất lượng công tác Văn hóa thông tin ở địa phương. Trường hợp cần thiết, Sở sẽ tiến hành triệu tập họp đột xuất để giải quyết hoặc triển khai thực hiện những vấn đề cấp bách thuộc trách nhiệm và quyền hạn của ngành Văn hóa thông tin ở địa phương. Nếu trưởng phòng vắng mặt thì phải phân công phó trưởng phòng đi dự thay.

Quan hệ giữa Sở Văn hóa thông tin với Bộ Văn hóa thông tin :

a/- Sở Văn hóa thông tin chịu sự chỉ đạo QLNN và sự chỉ đạo hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ của Bộ Văn hóa thông tin; Thực hiện báo cáo định kỳ tháng, quý, 6 tháng, cả năm, báo cáo chuyên đề và báo cáo đột xuất cho Bộ.

b/- Giám đốc Sở có trách nhiệm tham dự đầy đủ các cuộc họp do Bộ Văn hóa thông tin triệu tập, trường hợp không đi dự được thì phân công Phó Giám đốc đi dự thay. Giám đốc Sở chịu trách nhiệm về những đề xuất, kiến nghị với Bộ trong quá trình thực hiện các quy định, chỉ đạo hướng dẫn của Bộ ở địa phương.

c/- Đối với các Cục, Vụ, Viện thuộc Bộ Văn hóa thông tin, Sở có mối quan hệ làm việc chặt chẽ về chuyên môn trên từng lĩnh vực cụ thể, theo quy chế của các Cục, Vụ, Viện được Bộ Văn hóa thông tin ra quyết định ban hành.

Điều 9 :

Quan hệ giữa BGĐ Sở với cấp Ủy Đảng :

a/- Quan hệ giữa BGĐ Sở với Đảng ủy Sở va Ban cán sự Đảng là quan hệ dựa trên nguyên tắc đảm bảo sự lãnh đạo của Đảng trong quá trình BGĐ Sở tổ chức thực hiện các chương trình kế hoạch công tác của ngành.

b/- Quan hệ làm việc giữa BGĐ Sở với Đảng ủy Sở và Ban cán sự Đảng được thực hiện theo quy chế làm việc của Đảng ủy và Ban cán sự đã được ban hành.

UBND tỉnh giao nhiệm vụ cho Giám đốc Sở Văn hóa thông tin chịu trách nhiệm triển khai và tổ chức thực hiện Quy chế làm việc của Sở trong phạm vi toàn ngành.

Quy chế này có hiệu lực thi hành kể từ ngày UBND tỉnh ra quyết định ban hành. Việc sửa đổi, bổ sung Quy chế nầy do UBND tỉnh xem xét quyết định theo đề nghị của Giám đốc Sở Văn hóa thông tin.