BC§ phßng chèng aids

TØNH THANH HãA §éc lËp - Tù do - H¹nh phóc

BC§ PHßNG CHèNG AIDS,

Sè: 778 /Q§-BC§

Căn cứ Nghị định số 11/2006/NĐ-CP ngày 18/01/2006 của Chính phủ về việc ban hành Quy chế hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng;

Căn cứ Chỉ thị 814/TTg ngày 12/12/1995 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường quản lý, thiết lập trật tự kỷ cương trong các hoạt động văn hoá và dịch vụ văn hoá, đẩy mạnh bài trừ một số tệ nạn xã hội nghiêm trọng;

Căn cứ Thông tư số 05/2006/TT-BLĐTBXH ngày 22/6/2006 của Bộ Lao động - Thương binh và xã hội hướng dẫn thành lập và tổ chức hoạt động của Đội kiểm tra liên ngành về phòng chống tệ nạn mại dâm;

Căn cứ Chỉ thị số 17/2005/CT-TTg ngày 25/5/2005 của Thủ tướng Chính phủ về chấn chỉnh các hoạt động tiêu cực trong quán bar, nhà hàng karaoke, vũ trường;

Căn cứ Quyết định số 4010/QĐ-UBND ngày 11/11/2009 của Chủ tịch UBND Tỉnh Thanh Hoá về việc sáp nhập đội số 1 và số 2 kiểm tra liên ngành 814 thành đội kiểm tra liên ngành 814 Tỉnh Thanh Hoá;

Xét đề nghị của Thường trực Ban chỉ đạo phòng chống AIDS và phòng chống tệ nạn ma túy, mại dâm của tỉnh Thanh Hoá (Sở Lao động, Thương binh và Xã hội) tại Tờ trình số 472/TTr-SLĐTBXH ngày 01/3/2010,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo quyết định này Quy chế làm việc của Đội kiểm tra liên ngành 814 tỉnh Thanh Hoá.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Chánh văn phòng UBND tỉnh, Thủ trưởng các ngành thành viên Ban chỉ đạo phòng chống AIDS và phòng chống tệ nạn ma túy, mại dâm của tỉnh, Thủ trưởng các ngành, địa phương có liên quan và Đội kiểm tra liên ngành 814 tỉnh Thanh Hoá chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

- Nh­ §iÒu 2 Q§;

- Th­êng trùc TØnh uû;

- Th­êng trùc H§ND tØnh;

- Chñ tÞch, c¸c PCT UBND tØnh;

- L­u: VT,VX.

Q®pdqchÕ®814-2010

phã chñ tÞch ubnd tØnh

V­¬ng V¨n ViÖt (®· ký)

Uû BAN NH¢N D¢N CéNG HOµ X· HéI CHñ NGHÜA VIÖT NAM

TØNH THANH HãA §éc lËp - Tù do - H¹nh phóc

BC§ PHßNG CHèNG AIDS,

- Đội kiểm tra liên ngành 814 của tỉnh (sau đây gọi là Đội kiểm tra 814) được thành lập theo Quyết định số 4010/QĐ-UBND ngày 11/11/2009 của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hoá gồm các thành viên là cán bộ, công chức, chiến sĩ của các ngành: Công an, Công thương; Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Lao động, Thương binh và Xã hội; Y tế. Thành viên của Đội là kiêm nhiệm nhưng khi hoạt động kiểm tra là chuyên trách, chịu sự chỉ đạo và quản lý trực tiếp của Giám đốc Sở Công thương.

- Mọi hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ tại các cơ sở khách sạn, nhà hàng, nhà trọ, nhà nghỉ, massage, xoa bóp, tầm quất, bấm huyệt, thư giãn…; Các hoạt động văn hóa như, sản xuất, in sao, lưu hành, kinh doanh phim, băng đĩa, sân khấu, biểu diễn, trình diễn thời trang, hoạt động quảng cáo, vũ trường, karaoke, trò chơi điện tử, các hoạt động ca nhạc và các hình thức vui chơi giải trí khác…. Đều chịu sự kiểm tra của Đội 814 nhằm phát hiện và xử lý nghiêm minh theo quy định của pháp luật về các hành vi vi phạm hành chính trên các lĩnh vực văn hóa thể thao du lịch, an ninh trật tự, y tế, lao động và hoạt động thương mại, dịch vụ.

- Địa bàn hoạt động của Đội kiểm tra 814 của tỉnh trên phạm vi toàn tỉnh, được xác định có trọng tâm trọng điểm là thành phố Thanh Hóa, thị xã Sầm Sơn, thị xã Bỉm Sơn và một số huyện khác có hoạt động nổi cộm vi phạm về hoạt động văn hóa và tệ nạn xã hội.

- Quy chế này quy định những nguyên tắc về mối quan hệ công tác và lề lối làm việc của Đội kiểm tra liên ngành 814 tỉnh Thanh Hoá trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.

Điều 2. Nguyên tắc hoạt động

- Việc kiểm tra, áp dụng các biện pháp ngăn chặn vi phạm hành chính, đảm bảo việc xử lý vi phạm hành chính phải tuân thủ theo đúng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, thẩm quyền, trình tự, thủ tục qui định tại Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính năm 2002 và Pháp lệnh sửa đổi bổ sung một số điều của Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính ngày 02/4/2008, các Nghị định của Chính phủ và các văn bản qui phạm pháp luật hiện hành khác có liên quan.

- Trong qu¸ tr×nh kiểm tra Đội kiểm tra liªn ngành 814 phải chủ động phối hợp với c¸c ngµnh cã c¸n bé lµ thµnh viªn cña §éi, UBND c¸c huyện, thị x·, thành phố để đảm bảo mối quan hệ trong chỉ ®¹o, điều hành c«ng t¸c và xử lý vi phạm. §èi víi hµnh vi vi ph¹m v­ît qu¸ thÈm quyÒn xö ly cña §éi hoÆc hµnh vi cã dấu hiệu tội phạm th× phải lËp biªn b¶n vµ chuyển giao biªn b¶n cïng tµi liÖu cã liªn quan, tang vËt, ph­¬ng tiÖn vi ph¹m (nÕu cã) ®Õn c¬ quan cã thÈm quyÒn xö lý vi ph¹m hµnh chÝnh hoÆc c¬ quan tè tông h×nh sù cã thÈm quyÒn.

- Khi tổ chức tiến hành kiểm tra tại các cơ sở phải theo kế hoạch, Đội kiểm tra 814 phải có ít nhất từ 03 thành viên trở lên đại diện cho 3 ngành là thành viên của Ban chỉ đạo mới có hiệu lực trong xử lý các vụ việc vi phạm.

- Đội kiểm tra liªn ngµnh 814 hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ, mọi ý kiến nhận xét kiểm tra của các thành viên phải được tôn trọng, mọi vụ việc phải được thống nhất giữa các thành viên theo đa số mới được xử lý và phải bảo đảm ®óng pháp luật trong công tác xử lý vi phạm.

- Ho¹t ®éng cña §éi kiÓm tra liªn ngµnh 814 theo nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ t«n träng sù ph©n c«ng tr¸ch nhiÖm gi÷a c¸c thµnh viªn trong §éi.

Là lực lượng chuyên trách kiểm tra các hoạt động đối với các cơ sở sản xuất kinh doanh và dịch vụ trên địa bàn tỉnh được quy định tại điều 1 của Quy chế này.

- Hàng năm Đội phải có kế hoạch xác định nhiệm vụ thường xuyên và đột xuất báo cáo Giám đốc Sở chủ quản vµ Ban chỉ đạo phòng chống AIDS và phòng chống tệ nạn ma túy, mại dâm của tỉnh, thông báo cho các ngành thành viên và một số địa phương có liên quan, nhằm chủ động phòng ngừa và tăng cường biện pháp kiểm tra xử lý vi phạm hành chính về các hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ, hoạt động văn hóa và tệ nạn xã hội trên địa bàn tỉnh.

- Tiến hành kiểm tra đối với hoạt động của Đội KTLN 814 ở các huyện thị xã thành phố trong tỉnh và phúc tra những vụ việc có khiếu nại, tố cáo, những vụ việc phức tạp nghiêm trọng khi có ý kiến của Ban chỉ đạo phòng chống AIDS và phòng chống tệ nạn ma túy, mại dâm của tỉnh.

- Định kỳ 6 tháng và hàng năm phải báo cáo tình hình kết quả hoạt động của Đội với Giám đốc Sở chủ quản vµ Ban chỉ đạo phòng chống AIDS và phòng chống tệ nạn ma túy, mại dâm của tỉnh, thông báo đến các ngành thành viên có liên quan biết để chỉ đạo (báo cáo gửi về thường trực Ban chỉ đạo - Sở lao động thương binh và xã hội tỉnh).

- Đội được sử dụng con dấu, tài khoản, trụ sở, tài liệu ấn chỉ, phương tiện, công cụ của Chi cục quản lý thị trường tỉnh để hoạt động.

- Kinh phí hoạt động của Đội được ngân sách Nhà nước cấp. Mọi khoản thu phạt hành chính đều được nộp vào kho bạc nhà nước, §éi tr­ëng chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ việc sử dụng kinh phí và thùc hiÖn chế độ tài chính theo quy định của pháp luật.

Điều 4. Trách nhiệm và quyền hạn của Đội trưởng

- Đội trưởng là người có trách nhiệm, quyền hạn cao nhất trong Đội, chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở chủ quản, trưởng Ban chỉ đạo phòng chống AIDS và phòng chống tệ nạn ma túy, mại dâm của tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh và trước pháp luật về mọi hoạt động của Đội.

- Được điều động, phân công, quản lý, điều hành hoạt động của mọi thành viên trong suốt quá trình hoạt động của Đội.

- Lập kế hoạch công tác thường xuyên và đội xuất hàng năm của Đội báo cáo Giám đốc Sở chủ quản, Trưởng Ban chỉ đạo, thông báo đến thủ trưởng các ngành thành viên và các địa phương có liên quan để chỉ đạo thực hiện.

- Tổ chức hoạt động kiểm tra, lËp biªn b¶n khi ph¸t hiÖn hµnh vi vi ph¹m hµnh chÝnh và xử lý c¸c hµnh vi vi phạm thuéc thÈm quyÒn theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
Điều 5. Trách nhiệm và quyền hạn của phó Đội trưởng

- Phó Đội trưởng là người giúp Đội trưởng để triển khai, chỉ đạo và tổ chức kiểm tra thực hiện những công việc do Đội trưởng phân công.

- Được Đội trưởng phân công, chỉ huy trực tiếp các cuộc kiểm tra, thay Đội trưởng kết luận xử lý, chịu trách nhiệm trước pháp luật về những kết luận của mình, hoàn thiện hồ sơ báo cáo Đội trưởng ra quyết định xử lý vi phạm. Đồng thời yªu cầu tổ chức, cá nhân vi phạm thực hiện nghiêm quyết định xử lý vi phạm hành chính của Đội.

Điều 6. Trách nhiệm và quyền hạn của các thành viên

- Mọi thành viên trong Đội phải có trách nhiệm tham gia đầy đủ các đợt công tác của Đội, chịu sự điều động, quản lý, phân công và điều hành trực tiếp của Đội trưởng trong thời gian hoạt động của Đội.

- Khi tiến hành kiểm tra cơ sở, các thành viên của Đội phải nắm vững kiến thøc nghiệp vụ thuộc lĩnh vực chuyên môn của mình để có ý kiến nhận xét theo phiếu kiểm tra.

- Thùc hiÖn ®óng nhiÖm vô, quyÒn h¹n ®­îc giao; kh«ng g©y khã kh¨n, c¶n trë cho ho¹t ®éng b×nh th­êng cña c¬ së bÞ kiÓm tra; chÞu tr¸ch nhiÖm tr­íc ph¸p luËt vµ c¬ quan cÊp trªn vÒ c¸c quyÕt ®Þnh xö lý vi ph¹m cña m×nh.

- Được áp dụng các biện pháp nghiệp vụ cần thiết trong quá trình kiểm tra. Được cấp thẻ kiểm tra và bảo đảm các chế độ, điều kiện theo quy định của Nhà nước trong quá trình hoạt động của Đội.

- Hàng năm Đội có nhận xét về từng thành viên để giúp các ngành thành viên biết, theo dõi đánh giá cán bộ theo luật cán bộ, công chức đã quy định.

- Chỉ những thành viên theo Quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh mới được tham gia kiểm tra. Trong trường hợp vì lý do khách quan thành viên không thể tham gia các đợt công tác theo lịch công tác của Đội được thì báo cáo với thủ trưởng đơn vị quản lý cán bộ để có văn bản cử người khác thay thế tạm thời.

Điều 7. Qui định khi dùng thẻ kiểm tra.

1. 
   Khi tiến hành kiểm tra phải mang theo thẻ kiểm tra;
   
2. 
   Tuyệt đối không được cho người khác mượn thẻ;
   
3. 
   Phải quản lý, sử dụng thẻ theo đúng qui định;
   

5. 
   Sẽ bị thu hồi thẻ trong các trường hợp: Cho mượn thẻ, thôi việc; khi không tham gia hoạt động của đội kiểm tra liên ngành 814 hoặc bị vi phạm kỷ luật.
   

Đội kiểm tra liªn ngµnh 814, thµnh viªn cña §éi nÕu có thành tích xuất sắc trong hoạt động kiểm tra các cơ sở kinh doanh và dịch vụ góp phần phòng chống tệ nạn xã hội được xét khen thưởng hàng năm theo quy ®Þnh hiện hành.

Các cá nhân hoặc tập thể vi phạm quy chế công tác, lợi dụng chức vụ quyền hạn xử lý không đúng hoặc không xử lý vi phạm, làm trái với các quy định của pháp luật thì tùy theo tính chất mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự; nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường theo quy định của pháp luật.

- Đội trưởng Đội kiểm tra liên ngành 814 và các thành viên trong Đội, Thủ trưởng các ngành thành viên và các đơn vị địa phương liên quan có trách nhiệm thực hiện Qui chế này.