Ban thưỜng trực số: 192/kh-mttw-btt cộng hoà XÃ HỘi chủ nghĩa việt nam

UỶ BAN TRUNG ƯƠNG MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM BAN THƯỜNG TRỰC Số: 192/KH-MTTW-BTT

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 25 tháng 02 năm 2016

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

- Nắm bắt tình hình, kết quả tổ chức triển khai công tác bầu cử tại Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các địa phương;

- Qua công tác giám sát, phát hiện những khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn triển khai công tác bầu cử ở địa phương, những vi phạm pháp luật về bầu cử (nếu có) để có biện pháp hướng dẫn khắc phục kịp thời nhằm đảm bảo cho cuộc bầu cử thực sự dân chủ, đúng luật, an toàn, tiết kiệm, thực sự là ngày hội của nhân dân.

2. Yêu cầu

- Hoạt động giám sát cuộc bầu cử phải được tiến hành kịp thời, tiết kiệm, hiệu quả, đúng nội dung và tiến độ mà kế hoạch đã đề ra.

- Khi phát hiện những hành vi vi phạm phải thông tin kịp thời đến Thường trực Ban Chỉ đạo bầu cử của Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam để xem xét giải quyết.

- Không tự ý xử lý vấn đề không thuộc thẩm quyền và chức năng của mình.

II. THÀNH LẬP ĐOÀN GIÁM SÁT, THỜI GIAN VÀ NỘI DUNG GIÁM SÁT

Ban Thường trực Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam thành lập các đoàn giám sát do các đồng chí Phó Chủ tịch Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam làm trưởng đoàn; các thành viên là cán bộ, chuyên viên các ban, đơn vị của Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam (có thể mời thêm đại diện các cơ quan hữu quan, các tổ chức thành viên của Mặt trận).

Việc giám sát tại các địa phương được tiến hành theo từng đợt sau:

1. Giám sát đợt 1

a. Thời gian: Từ ngày 20/3/2016 đến ngày 11/4/2016

b. Nội dung

- Giám sát việc thành lập các tổ chức phụ trách bầu cử và hoạt động của các tổ chức phụ trách bầu cử ở địa phương bảo đảm đúng pháp luật về:

+ Cơ cấu, thành phần, số lượng thành viên tổ bầu cử (chú ý có các tổ chức chính trị - xã hội là thành viên Ủy ban bầu cử, Ban bầu cử, Tổ bầu cử);

+ Việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của các tổ chức phụ trách bầu cử.

- Giám sát việc giới thiệu người ứng cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân và thủ tục, hồ sơ ứng cử:

+ Việc dự kiến người ứng cử của cơ quan, tổ chức, đơn vị được phân bổ giới thiệu người ứng cử;

+ Việc tổ chức lấy ý kiến của cử tri nơi công tác, nơi làm việc đối với người được cơ quan, tổ chức, đơn vị giới thiệu ứng cử;

+ Việc hướng dẫn thủ tục hoàn tất hồ sơ, thời hạn nộp hồ sơ (lưu ý hướng dẫn rõ ràng đối với người tự ứng cử);

+ Việc chuyển hồ sơ từ Ủy ban bầu cử sang Ủy ban MTTQ Việt Nam cùng cấp;

+ Số lượng người được giới thiệu ứng cử so với số lượng đại biểu được bầu.

+ Thành phần, số lượng cử tri;

+ Chương trình hội nghị cử tri;

+ Việc xác minh các vụ việc do cử tri nêu.

+ Cách tính tuổi;

+ Tư cách cử tri và ghi tên cử tri vào danh sách;

+ Người không được ghi tên vào danh sách cử tri;

+ Việc niêm yết danh sách cử tri (nơi niêm yết danh sách cử tri).

- Giám sát việc niêm yết danh sách những người ứng cử:

+ Đối với bầu cử đại biểu Quốc hội: Danh sách chính thức những người ứng cử do Hội nghị hiệp thương lần thứ ba của Ủy ban MTTQ cấp tỉnh lập và của Hội đồng bầu cử quốc gia gửi về có đúng không.

+ Đối với bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân: Theo danh sách chính thức những người ứng cử do hội nghị hiệp thương lần thứ ba của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cùng cấp lập và Ủy ban bầu cử cùng cấp chuyển sang có đúng không.

3. Giám sát đợt 3

a. Thời gian: Từ ngày 28/4/2016 đến ngày 22/5/2016

b. Nội dung

- Giám sát việc vận động bầu cử:

+ Hoạt động của những người ứng cử trong vận động bầu cử thông qua các hội nghị tiếp xúc cử tri và phương tiện thông tin đại chúng;

+ Bảo đảm đúng mục đích, yêu cầu vận động bầu cử;

+ Hình thức, nội dung và thời gian vận động bầu cử;

+ Trách nhiệm tổ chức vận động bầu cử của các cơ quan, tổ chức, đơn vị;

+ Trách nhiệm của các cơ quan thông tin đại chúng trong vận động bầu cử;

+ Những vi phạm pháp luật (nếu có) trong quá trình vận động bầu cử.

- Giám sát trình tự bầu cử, thể thức bỏ phiếu, kiểm phiếu, tổng hợp kết quả bầu cử trong ngày bầu cử:

+ Thẻ cử tri theo đúng mẫu quy định;

+ Bố trí khu vực bỏ phiếu;

+ Việc chấp hành nguyên tắc phổ thông, bình đẳng, trực tiếp và bỏ phiếu kín (chú ý giám sát việc không được bỏ phiếu hộ người khác);

+ Việc đóng dấu "đã đi bầu" của tổ bầu cử vào thẻ cử tri đối với cử tri đã bỏ phiếu bầu;

+ Việc mở hòm phiếu và kiểm phiếu;

+ Việc tổng hợp kết quả bầu cử;

+ Việc ghi biên bản bầu cử.

III. HÌNH THỨC GIÁM SÁT

- Đoàn giám sát của Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam thực hiện nhiệm vụ giám sát công tác bầu cử tại các địa phương với các hoạt động cụ thể như sau:

+ Làm việc với Ban Thường trực Ủy ban MTTQ cấp tỉnh và các cơ quan hữu quan ở địa phương (khi cần thiết) về tình hình triển khai công tác bầu cử tại địa phương;

+ Trực tiếp giám sát công tác bầu cử tại một số đơn vị cấp huyện, cấp xã, thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh, thành phố;

- Kết thúc đợt giám sát, các đoàn giám sát có trách nhiệm tổng hợp báo cáo kết quả giám sát gửi Ban Thường trực Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

- Ban Thường trực Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam chủ trì tổ chức triển khai các nội dung công tác giám sát bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV và bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016 – 2021 của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam.

- Các đồng chí: Trương Thị Ngọc Ánh và đồng chí Nguyễn Văn Pha, Phó Chủ tịch Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam trực tiếp chỉ đạo, theo dõi việc thực hiện các nội dung của kế hoạch này.

- Thành lập các đoàn giám sát do các đồng chí Phó Chủ tịch Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam làm trưởng đoàn và chỉ đạo các ban, đơn vị do mình phụ trách triển khai theo phân công của Ban Thường trực Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam.

2. Ủy ban MTTQ Việt Nam các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

- Chuẩn bị các hồ sơ, tài liệu liên quan đến nội dung giám sát, tập hợp, thống kê số liệu cụ thể để cung cấp cho các đoàn giám sát;

- Chuẩn bị các điều kiện cho đoàn giám sát thực hiện nhiệm vụ tại cơ sở trên địa bàn tỉnh;

- Tạo điều kiện thuận lợi để các đoàn giám sát hoàn thành nhiệm vụ.

Xây dựng kế hoạch, cung cấp tài liệu, hướng dẫn nội dung giám sát, phối hợp với các ban, đơn vị trong cơ quan thực hiện kế hoạch này.

Chủ trì phối hợp với Ban Dân chủ-Pháp luật và các ban, đơn vị thống nhất trưng tập thành viên của các đoàn giám sát trình Ban Thường trực quyết định; tham mưu ban hành quyết định thành lập các đoàn giám sát.

Đảm bảo các điều kiện về kinh phí, phương tiện cho các đoàn giám sát hoàn thành nhiệm vụ.

Thực hiện theo quy định Thông tư số 06/2016/TT-BTC ngày 14/01/2016 của Bộ Tài chính hướng dẫn việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV và bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016 - 2021.

Từng đợt giám sát, Ban Thường trực Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam sẽ có văn bản gửi tới các địa phương và quyết định phân công cụ thể. Đề nghị lãnh đạo các ban, đơn vị bố trí công việc cử cán bộ tham gia các đoàn giám sát theo kế hoạch của Ban Thường trực Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam.