Ban thưỜng trực số: 07 /hd-mttq-btt cộng hòa xã HỘi chủ nghĩa việt nam



tải về 74.35 Kb.
Chuyển đổi dữ liệu10.08.2016
Kích74.35 Kb.
#15556

ỦY BAN MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM

THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH



BAN THƯỜNG TRỰC


Số: 07 /HD-MTTQ-BTT



CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập – Tự do – Hạnh phúc


TP. Hồ Chí Minh, ngày 21 tháng 7 năm 2014




HƯỚNG DẪN

Thực hiện Quy chế giám sát và phản biện xã hội

của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị - xã hội;

Quy định về việc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể chính trị - xã hội và nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền

Thực hiện Kế hoạch số 471/KH-MTTW-BTT ngày 17/4/2014 của Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam về triển khai và hướng dẫn thực hiện Quy chế giám sát và phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị - xã hội ban hành kèm theo Quyết định số 217-QĐ/TW ngày 12/12/2013 của Bộ Chính trị (gọi tắt là Quy chế 217) và Quy định về việc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể chính trị - xã hội và nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền ban hành kèm theo Quyết định số 218-QĐ/TW ngày 12/12/2013 của Bộ Chính trị (gọi tắt là Quy định 218); Thông tri số 28/TTr-MTTW-BTT ngày 17/4/2014 của Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hướng dẫn thực hiện Quy chế 217 và Quy định 218; Thông tri số 31-TT/TU ngày 16 tháng 6 năm 2014 của Ban Thường vụ Thành ủy về lãnh đạo thực hiện Quy chế 217, Quy định 218 của Bộ Chính trị (khóa XI) và Hướng dẫn số 03-HD/BDVTU ngày 27/6/2014 của Ban Dân vận Thành ủy về triển khai thực hiện Quy chế 217 và Quy định 218 của Bộ Chính trị (khóa XI).

Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Thành phố hướng dẫn việc thực hiện Quy chế 217 và Quy định 218 của Bộ chính trị (khóa XI), cụ thể như sau:

A. NGUYÊN TẮC THỰC HIỆN

1/ Việc thực hiện Quy chế 217 và Quy định 218 phải gắn với việc phát huy quyền làm chủ của nhân dân, góp phần xây dựng Đảng, chính quyền trong sạch, vững mạnh; bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của nhân dân; bảo đảm dân chủ, công khai, khách quan và mang tính xây dựng; tăng cường đồng thuận xã hội và mối quan hệ mật thiết giữa Đảng, chính quyền với nhân dân.

2/ Bảo đảm sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng, phù hợp với Hiến pháp, pháp luật, Điều lệ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Điều lệ của các đoàn thể chính trị - xã hội; có sự phối hợp chặt chẽ giữa Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị - xã hội các cấp với các cơ quan, tổ chức của Đảng và chính quyền có liên quan; gắn với thực hiện Chỉ thị 19-CT/TU ngày 23/10/2014 của Ban Thường vụ Thành ủy về tiếp tục thực hiện Quy chế “Mặt trận Tổ quốc Việt Nam giám sát cán bộ, công chức, đảng viên ở khu dân cư”; không làm trở ngại các hoạt động của cơ quan, tổ chức, cá nhân được giám sát và phản biện xã hội.

Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị - xã hội các cấp thực hiện giám sát và kiến nghị; việc xử lý vi phạm được phát hiện qua giám sát của Mặt trận do các cơ quan nhà nước, tổ chức đảng thực hiện theo quy định của pháp luật và Điều lệ Đảng.

3/ Việc tổ chức góp ý phải được tiến hành dân chủ, khoa học, công khai; phù hợp với các quy định hiện hành của Đảng và Nhà nước; không được lợi dụng việc góp ý để vu cáo, đả kích, bôi xấu, làm ảnh hưởng đến uy tín, danh dự và hoạt động của tổ chức, cá nhân.

Các ý kiến góp ý bằng văn bản của tập thể do lãnh đạo cơ quan, đơn vị ký tên, đóng dấu, không nhân danh cá nhân. Đối với các ý kiến góp ý của cá nhân là công dân, là người có đủ năng lực hành vi dân sự theo quy định của pháp luật.

Các ý kiến góp ý phải được tổng hợp đầy đủ, chính xác để phản ánh kịp thời đến các cơ quan có thẩm quyền.

4/ Việc tổ chức thực hiện Quy chế 217 và Quy định 218 cần có lộ trình thích hợp, phù hợp với năng lực tổ chức thực hiện của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp, các tổ chức thành viên và điều kiện thực tế ở từng địa phương; tiến hành thí điểm, sau đó rút kinh nghiệm để triển khai nhân rộng; định kỳ sơ kết, tổng kết để thực hiện các nhiệm vụ bảo đảm hiệu quả, thiết thực.



B. PHƯƠNG THỨC THỰC HIỆN:

I. HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT:

1/ Đối tượng giám sát:

a/ Các cơ quan, tổ chức, bao gồm:

- Tổ chức Đảng và đảng viên.

- Đoàn đại biểu Quốc hội Thành phố, Hội đồng nhân dân Thành phố, Xã, Thị trấn.

- Ủy ban nhân dân các cấp và các cơ quan, tổ chức, đơn vị trực thuộc.

- Toà án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân các cấp, cơ quan điều tra và các cơ quan tiến hành tố tụng khác.

- Các đơn vị sự nghiệp và doanh nghiệp.

b/ Cán bộ, đảng viên, đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân Thành phố, Xã, Thị trấn, công chức, viên chức nhà nước.



2/ Nội dung giám sát:

a/ Đối với tổ chức Đảng:

Giám sát việc thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng; chính sách, pháp luật của Nhà nước (trừ những vấn đề thuộc bí mật quốc gia). Việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn thuộc lĩnh vực phụ trách.

b/ Đối với Đoàn đại biểu Quốc hội Thành phố, Hội đồng nhân dân Thành phố, Xã, Thị trấn:

Giám sát việc thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của Quốc hội, Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân, các ban của Hội đồng nhân dân Thành phố, Xã, Thị trấn.

c/ Đối với Ủy ban nhân dân các cấp và các cơ quan, tổ chức, đơn vị trực thuộc:

Giám sát việc thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của cơ quan quản lý hành chính nhà nước các cấp.

d/ Đối với Toà án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân các cấp, cơ quan điều tra và các cơ quan tiến hành tố tụng khác:

Giám sát việc thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước trong hoạt động xét xử, thực hành quyền công tố và kiểm sát các hoạt động tư pháp; việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của Toà án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân các cấp, cơ quan điều tra và các cơ quan tiến hành tố tụng khác.

đ/ Đối với đơn vị sự nghiệp và doanh nghiệp:

Giám sát việc thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; chức năng, nhiệm vụ của đơn vị sự nghiệp và doanh nghiệp.

e/ Đối với cán bộ, đảng viên, đại biểu dân cử, công chức, viên chức nhà nước:

Giám sát việc chấp hành chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao; về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, việc giữ mối liên hệ với nhân dân và thực hiện nghĩa vụ công dân nơi cư trú.

3/ Việc xây dựng chương trình, kế hoạch giám sát hàng năm

a/ Quý 4 hàng năm, căn cứ Nghị quyết của Ban chấp hành Đảng bộ, Nghị quyết Hội đồng nhân dân Thành phố, Xã, Thị trấn, chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của Ủy ban nhân dân cùng cấp và tình hình thực tiễn tại địa phương, Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố, Quận, Huyện và Phường, Xã, Thị trấn chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch giám sát năm sau, chọn một số lĩnh vực mà nhân dân quan tâm, bức xúc, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ để tập trung thực hiện giám sát.

Chương trình, kế hoạch giám sát được thống nhất với chính quyền cùng cấp để việc tổ chức giám sát đạt kết quả thiết thực, đúng thực tế, có tác động tốt với đời sống chính trị, xã hội và nhân dân; đồng thời báo cáo với Ban Thường vụ cấp ủy và thông báo với chính quyền cùng cấp trước khi triển khai thực hiện.

Việc dự toán kinh phí để thực hiện chương trình, kế hoạch giám sát được thực hiện theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước và được thống nhất giữa Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố, Quận, Huyện và Phường, Xã, Thị trấn với Ủy ban nhân dân cùng cấp.

b/ Trong trường hợp cần thiết, có thể tổ chức giám sát ngoài chương trình, kế hoạch nhưng cần báo cáo với cấp ủy và thông báo với chính quyền cùng cấp, thống nhất với cơ quan quản lý nhà nước có liên quan để hỗ trợ triển khai thực hiện việc giám sát.

Tham gia các hoạt động giám sát do Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố, Thường trực Hội đồng nhân dân Thành phố, Xã, Thị trấn đề nghị.

c/ Định kỳ sáu tháng, một năm:

- Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố, Quận, Huyện và Phường, Xã, Thị trấn báo cáo, xin ý kiến cấp ủy để chỉ đạo giải quyết các khó khăn, những vấn đề mới phát sinh; đồng thời tổ chức hội nghị trao đổi, rút kinh nghiệm, phát hiện các làm hay, hiệu quả từ cơ sở để nhân rộng và biểu dương những tổ chức, cá nhân thực hiện tốt.

- Thông tin với Hội đồng nhân dân Thành phố, Xã, Thị trấn và Ủy ban nhân dân Thành phố, Quận, Huyện và Phường, Xã, Thị trấn kết quả thực hiện chương trình, kế hoạch giám sát đối với cơ quan nhà nước và cơ quan tư pháp cùng cấp bằng văn bản (văn bản phải được đóng dấu và có chữ ký của người có thẩm quyền) để các cơ quan, tổ chức có thẩm quyền lãnh đạo, chỉ đạo các cơ quan, tổ chức hữu quan tiếp thu và giải quyết các kiến nghị; đồng thời theo dõi việc giải quyết của cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền.

4/ Quy trình tổ chức giám sát:

a/ Tiến hành thu thập thông tin, có thể tổ chức khảo sát tìm hiểu thực tiễn để nắm tình hình một cách cụ thể chính xác.

Xây dựng kế hoạch giám sát, xác định đối tượng giám sát, nội dung giám sát cụ thể và quy định rõ thời gian giám sát. Báo cáo cấp ủy và thống nhất với chính quyền cùng cấp.

- Trường hợp giám sát tại một cơ sở (cơ quan nhà nước, cơ quan Đảng; đơn vị sự nghiệp; doanh nghiệp):

+ Người đứng đầu cơ quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hoặc đoàn thể chính trị - xã hội cấp thành phố hoặc cấp quận, huyện, phường, xã, thị trấn có yêu cầu giám sát trao đổi với cơ quan quản lý nhà nước hoặc cơ quan Đảng cấp trên của cơ sở dự kiến được giám sát để thống nhất về mục đích, nội dung, yêu cầu giám sát, quy trình giám sát và xử lý sau giám sát.

+ Việc giám sát cần làm rõ mức độ chấp hành pháp luật hoặc các quy định của Đảng, kết quả thực hiện chức năng, nhiệm vụ của cơ sở được giám sát, những thành tích, đóng góp của cơ sở và những yếu kém, sai phạm phải được sửa chữa, khắc phục.

+ Lập đoàn giám sát có đại diện của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể chính trị - xã hội cấp thành phố hoặc cấp quận, huyện, phường, xã, thị trấn và các tổ chức thành viên liên quan, đại diện của cơ quan quản lý nhà nước trực tiếp hoặc cơ quan đảng cấp trên trực tiếp của cơ sở được giám sát, các chuyên gia ở lĩnh vực liên quan.

+ Nếu giám sát đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp hoặc một cơ quan quản lý nhà nước thì quyết định lập đoàn giám sát phải phù hợp với các quy định của pháp luật. Nếu giám sát một cơ quan Đảng thì quyết định lập đoàn giám sát phải phù hợp với Điều lệ Đảng và các quy định của Đảng về kiểm tra, giám sát.

+ Thông báo kịp thời cho cơ quan, tổ chức được giám sát về mục đích, yêu cầu, nội dung giám sát, thời gian tiến hành giám sát và thành phần đoàn giám sát.

+ Báo cáo kết quả giám sát tại mỗi cơ sở do trưởng đoàn giám sát ký, có kèm theo phần ghi ý kiến của lãnh đạo cơ sở được giám sát.

+ Báo cáo tổng hợp kết quả giám sát ở cơ sở và các kiến nghị do Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hoặc đoàn thể chính trị - xã hội cấp thành phố hoặc cấp quận, huyện, phường, xã, thị trấn chủ trì giám sát được gửi tới các cấp chính quyền hoặc cấp ủy đảng liên quan.

- Trường hợp giám sát tại nhiều cơ sở trong địa bàn thành phố, địa bàn quận, huyện:

+ Người đứng đầu Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hoặc đoàn thể chính trị - xã hội cấp thành phố hoặc cấp quận, huyện có yêu cầu giám sát trao đổi thống nhất với lãnh đạo cơ quan quản lý nhà nước cấp thành phố, quận, huyện hoặc cơ quan Thành ủy, Quận ủy, Huyện ủy về mục đích, nội dung, yêu cầu, quy trình giám sát và xử lý sau giám sát.

Việc quyết định số lượng cơ sở được giám sát, thời gian giám sát nên cân nhắc để vừa đạt mục tiêu giám sát, vừa tiết kiệm các nguồn lực cho việc giám sát.

+ Quyết định thành lập các đoàn giám sát phải phù hợp với các quy định của pháp luật và các quy định của Đảng.

+ Lập đoàn giám sát có đại diện của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể chính trị - xã hội cấp thành phố hoặc cấp quận, huyện và các tổ chức thành viên liên quan, đại diện của cơ quan quản lý nhà nước trực tiếp hoặc cơ quan Đảng cấp trên trực tiếp của các cơ sở được giám sát, các chuyên gia ở lĩnh vực liên quan.

+ Thông báo kịp thời cho các cơ sở được giám sát về mục đích, yêu cầu, nội dung giám sát, thời gian tiến hành giám sát và thành phần đoàn giám sát.

+ Báo cáo kết quả giám sát tại mỗi cơ sở do trưởng đoàn giám sát ký, có kèm theo phần ghi ý kiến của lãnh đạo cơ sở được giám sát.

- Báo cáo tổng hợp kết quả giám sát ở các cơ sở và các kiến nghị do Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hoặc đoàn thể chính trị - xã hội cấp thành phố hoặc cấp quận, huyện chủ trì giám sát được gửi tới các cấp chính quyền hoặc cấp ủy đảng liên quan.

b/ Sau khi kiến nghị và nhận được văn bản trả lời của cơ quan có thẩm quyền thì hệ thống Mặt trận cần tiếp tục theo dõi, đôn đốc việc giải quyết những kiến nghị của các cơ quan có thẩm quyền.



II. HOẠT ĐỘNG PHẢN BIỆN XÃ HỘI:

1/ Đối tượng phản biện xã hội:

Chỉ phản biện các dự thảo văn bản về chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật, các quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội của Nhà nước khi được yêu cầu phản biện, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị - xã hội

Khi cơ quan, tổ chức có thẩm quyền yêu cầu, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp chủ trì phản biện:

a/ Dự thảo các nghị quyết, chỉ thị, quyết định của cấp ủy liên quan đến quyền và trách nhiệm của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị - xã hội; quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của nhân dân; về xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc ở địa phương.

b/ Dự thảo văn bản quy phạm pháp luật của chính quyền cùng cấp; dự thảo các nghị quyết, chương trình, đề án của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cùng cấp về phát triển kinh tế - xã hội, các nội dung có liên quan đến quyền và trách nhiệm của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị - xã hội; quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của nhân dân ở địa phương.

c/ Dự thảo đề án về quản lý, phát triển và sử dụng nguồn nhân lực ở địa phương; đề án thu, chi các loại phí, lệ phí, các khoản đóng góp của nhân dân.

d/ Dự thảo đề án thành lập, chia tách, sáp nhập các cơ quan hành chính nhà nước cùng cấp và các đơn vị hành chính (nếu có).

Riêng các đoàn thể chính trị - xã hội chủ trì phản biện xã hội đối với các văn bản dự thảo về chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước có liên quan trực tiếp đến quyền và lợi ích hợp pháp của đoàn viên, hội viên, tổ chức, hoạt động, chức năng, nhiệm vụ của đoàn thể mình; đồng thời phối hợp với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thực hiện nhiệm vụ phản biện xã hội.



2/ Việc xây dựng chương trình, kế hoạch phản biện xã hội hàng năm

a/ Quý 4 hàng năm, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp gửi văn bản đề nghị các cơ quan, tổ chức thông báo các văn bản cần phản biện của năm sau. Căn cứ vào yêu cầu phản biện của cơ quan, tổ chức gửi đến, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp xây dựng chương trình, kế hoạch phản biện xã hội của năm sau.

Việc dự toán kinh phí để thực hiện kế hoạch phản biện xã hội được thực hiện theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước và được thống nhất giữa Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp và chính quyền cùng cấp.

b/ Trong trường hợp có yêu cầu phản biện xã hội đột xuất, thì các bên sẽ thống nhất bổ sung vào chương trình, kế hoạch để triển khai thực hiện.



III. HOẠT ĐỘNG GÓP Ý XÂY DỰNG ĐẢNG, XÂY DỰNG CHÍNH QUYỀN:

Việc tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp được thực hiện theo đúng nội dung, trình tự, thủ tục trong Quy định về Mặt trận tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể chính trị - xã hội và nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền ban hành kèm theo Quyết định số 218-QĐ/TW ngày 12/12/2013 của Bộ Chính trị và kế hoạch hàng năm do Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp ban hành.



1/ Đối tượng góp ý

a/ Cấp ủy các cấp, cán bộ, đảng viên:

- Ban chấp hành, Ban Thường vụ, Thường trực Thành ủy và các đảng đoàn, ban cán sự đảng, đảng ủy trực thuộc Thành ủy.

- Ban chấp hành, Ban Thường vụ, Thường trực Quận ủy, Huyện ủy và Đảng ủy phường, xã, thị trấn.

- Các cơ quan tham mưu, giúp việc của cấp ủy các cơ quan đảng ở các cấp của Thành phố.

- Chi ủy, chi bộ trực thuộc Đảng bộ Thành phố.

- Cán bộ, đảng viên công tác, sinh hoạt, cư trú trên địa bàn thành phố.

b/ Chính quyền các cấp và cán bộ, công chức, viện chức:

- Hội đồng nhân dân Thành phố, Xã, Thị trấn và Ủy ban nhân dân các cấp trên địa bàn thành phố.

- Lãnh đạo các Sở, ngành thành phố.

- Lãnh đạo Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân các cấp trên địa bàn thành phố.

- Cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn thành phố.



2/ Nội dung góp ý

a/ Góp ý với tổ chức Đảng :

- Dự thảo nghị quyết, chỉ thị, quyết định, quy chế, quy định, kết luận…(sau đây gọi chung là quy định) của Đảng có liên quan trực tiếp đến quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của nhân dân, chức năng, nhiệm vụ của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể chính trị - xã hội; dự thảo báo cáo chính trị các cấp ủy, tổ chức Đảng trước mỗi kỳ đại hội.

- Việc thực hiện Nghị quyết, Chỉ thị của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan Đảng, cấp ủy, tổ chức Đảng.

- Mối quan hệ giữa cấp ủy, tổ chức Đảng và đảng viên với nhân dân.

b/ Góp ý với cán bộ, đảng viên :

- Thực hiện các quy định của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.

- Phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống và vai trò tiên phong, gương mẫu của cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu cấp ủy, tổ chức đảng; mối quan hệ giữa đảng viên với nhân dân.

c/ Góp ý với chính quyền các cấp :

- Việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ theo quy định của Hiến pháp và pháp luật.

- Việc thể chế hóa, cụ thể hóa và tổ chức thực hiện các Nghị quyết của Đảng, Quốc hội, Hội đồng nhân dân và các văn bản quy phạm pháp luật.

- Việc thực hiện cải cách hành chính; phòng, chống tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí và các tiêu cực khác.

- Việc thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về dân chủ ở cơ sở; công tác tiếp dân và giải quyết các khiếu nại, tố cáo của công dân.

d/ Góp ý với cán bộ, công chức, viên chức, đại biểu dân cử:

- Việc thực hiện chính sách, pháp luật của Nhà nước, thực hiện nghĩa vụ công dân.

- Về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống và trách nhiệm nêu gương, trách nhiệm thực thi công vụ của cán bộ, công chức, viên chức; đại biểu dân cử; sĩ quan, chiến sĩ lực lượng vũ trang; nhất là người đứng đầu cơ quan nhà nước, chính quyền các cấp trên địa bàn thành phố.



3/ Phương pháp góp ý

a/ Góp ý định kỳ

- Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp, các đoàn thể chính trị - xã hội góp ý bằng văn bản mỗi năm một lần trước khi kiểm điểm cấp ủy, tổ chức Đảng và trước khi kết thúc nhiệm kỳ của cấp ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cùng cấp.

- Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp định kỳ hàng quí, phối hợp, lắng nghe, tập hợp ý kiến, kiến nghị và phản ảnh tâm tư, nguyện vọng của nhân dân, góp ý bằng văn bản gửi đến cấp ủy, chính quyền cùng cấp nhằm đảm bảo quyền lợi chính đáng, hợp pháp của nhân dân.

- Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp phối hợp thực hiện kế hoạch tổ chức đối thoại trực tiếp giữa người đứng đầu cấp ủy, chính quyền cùng cấp với nhân dân ít nhất mỗi năm một lần (do cơ quan cấp ủy, chính quyền chủ trì). Có báo cáo kết quả thực hiện về cấp ủy và Mặt trận cấp trên.

- Tổ chức lấy ý kiến nhận xét của nhân dân nơi cư trú (tổ nhân dân, tổ dân phố) đối với cán bộ, đảng viên mỗi năm một lần trước khi kiểm điểm cấp ủy, tổ chức đảng, đảng viên theo quy định (do cơ quan cấp ủy chủ trì phối hợp Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp thực hiện).

b/ Góp ý thường xuyên

- Vận động nhân dân góp ý thông qua hòm thư góp ý, thư ngỏ, phiếu khảo sát thực hiện việc góp ý đối với cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức. Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp tập hợp ý kiến chuyển đến cấp ủy, chính quyền, cơ quan có liên quan.

c/ Góp ý đột xuất

- Góp ý các văn bản dự thảo do cấp ủy, tổ chức Đảng, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân các cấp gửi đến Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp, các đoàn thể chính trị - xã hội.

- Góp ý khi cấp ủy, chính quyền làm việc với Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp, lãnh đạo các đoàn thể chính trị - xã hội.

4/ Trách nhiệm của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể chính trị - xã hội các cấp:

- Chủ trì tổ chức việc góp ý theo quy định.

- Tập hợp, tổng hợp ý kiến góp ý của tổ chức, cá nhân chuyển đến cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền các cấp được góp ý.

- Theo dõi và thông tin kết quả tiếp thu góp ý của cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền các cấp tới tổ chức, cá nhân góp ý.

- Thực hiện nghiêm các quy định của Đảng và Nhà nước về giữ gìn bí mật trong quá trình thực hiện nhiệm vụ này.

C. TỔ CHỨC THỰC HIỆN:

1. Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Thành phố tổ chức quán triệt những nội dung của Quy chế 217 và Quy định 218 của Bộ Chính trị (khóa XI) đến đội ngũ cán bộ Mặt trận các cấp của Thành phố; phối hợp với các đoàn thể chính trị - xã hội là thành viên Mặt trận Tổ quốc Thành phố triển khai thực hiện trong năm 2014.

- Hàng năm, tổ chức rút kinh nghiệm; tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn nghiệp vụ, phương pháp thực hiện giám sát, phản biện xã hội, góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền cho đội ngũ cán bộ Mặt trận các cấp của Thành phố.

- Định kỳ 6 tháng, năm báo cáo kết quả thực hiện cho Thường trực Thành ủy, Ban Dân vận Thành ủy. Hàng năm, báo cáo kết quả thực hiện cho Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam.

2. Đề nghị Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc quận, huyện, phường, xã, thị trấn chủ động báo cáo và tham mưu đề xuất cấp ủy Đảng, phối hợp với chính quyền cùng cấp có chủ trương lãnh đạo, chỉ đạo việc thực hiện Quy chế 217 và Quy định 218 của Bộ Chính trị (khóa XI); xây dựng kế hoạch triển khai và tổ chức thực hiện trong hệ thống Mặt trận; đồng thời, xác định việc thực hiện Quy chế 217 và Quy định 218 của Bộ Chính trị (khóa XI) là nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt, là tiêu chí đánh giá, chấm điểm thi đua hàng năm của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp.

Sáu tháng, năm, Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc quận, huyện tổng hợp báo cáo kết quả việc tổ chức thực hiện Quy chế 217 và Quy định 218 của Bộ Chính trị (khóa XI) về Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Thành phố.



3. Các Ban, Văn phòng cơ quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Thành phố theo chức năng, nhiệm vụ được giao, phối hợp, làm tốt công tác tham mưu giúp Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Thành phố hướng dẫn, kiểm tra nắm chắc tình hình triển khai thực hiện Quy chế 217 và Quy định 218 của Bộ Chính trị (khóa XI) của Mặt trận Tổ quốc các quận, huyện và các tổ chức thành viên.

Ban Dân chủ - Pháp luật tham mưu giúp Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Thành phố theo dõi, kiểm tra và báo cáo kết quả tổ chức thực hiện Quy chế 217, Quy định 218 của Bộ Chính trị (khóa XI) của hệ thống Mặt trận Tổ quốc Thành phố với Thành ủy, Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam định kỳ 6 tháng, năm.



Nơi nhận:

- BTT UBTWMTTQVN “để b/c”;

- Thường trực Thành ủy “để b/c”;

- Thường trực HĐND/TP;

- Lãnh đạo UBND/TP;

- Ban Dân vận Thành ủy;

- Đ/c Võ Thị Dung, Chủ tịch Ủy ban MTTQ/TP “để b/c”;

- BTT UBMTTQ/TP;

- Các tổ chức thành viên MTTQ/TP “để phối hợp”;

- BTT UBMTTQ 24 Q/H “để thực hiện”;

- Trưởng, phó các Ban ; Chánh, phó Văn phòng UBMTTQ/TP “để thực hiện”;

- Cán bộ theo dõi Mặt trận các quận, huyện “để thực hiện”;



- Lưu: VT, Ban DC-PL.

TM. BAN THƯỜNG TRỰC

PHÓ CHỦ TỊCH THƯỜNG TRỰC

(đã ký)


Phạm Văn Hải






Каталог: HoatDongAnh -> thang%207%20nam%202014
HoatDongAnh -> Ủy ban thưỜng vụ quốc hội chính phủ ĐOÀn chủ TỊch ủy ban trung ưƠNG
HoatDongAnh -> Ủy ban nhân dân cộng hòa xã HỘi chủ nghĩa việt nam thành phố HỒ chí minh độc lập Tự do Hạnh phúc
HoatDongAnh -> Ủy ban nhân dân thành phố HỒ chí minh
HoatDongAnh -> Ban thưỜng trực số: 03 /hd-mttq-btt cộng hòa xã HỘi chủ nghĩa việt nam
HoatDongAnh -> CỘng hòa xã HỘi chủ nghĩa việt nam độc lập –Tự do – Hạnh phúc
HoatDongAnh -> Ủy ban nhân dân cộng hòa xã HỘi chủ nghĩa việt nam thành phố HỒ chí minh độc lập Tự do Hạnh phúc
HoatDongAnh -> Ủy ban nhân dân thành phố HỒ chí minh
HoatDongAnh -> QuyếT ĐỊnh về việc ban hành Quy định cơ chế quản lý đầu tư và xây dựng, quản lý nguồn vốn đầu tư tại các xã thực hiện Chương trình
HoatDongAnh -> Ủy ban nhân dân cộng hòa xã HỘi chủ nghĩa việt nam
thang%207%20nam%202014 -> Ban thưỜng trực số: 81 /kh-mttq-btt cộng hòa xã HỘi chủ nghĩa việt nam

tải về 74.35 Kb.

Chia sẻ với bạn bè của bạn:




Cơ sở dữ liệu được bảo vệ bởi bản quyền ©hocday.com 2024
được sử dụng cho việc quản lý

    Quê hương