Ủy ban trung ưƠng mặt trận tổ quốc việt nam ban thưỜng trực số: 387/kh-mttw-btt

ỦY BAN TRUNG ƯƠNG MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM BAN THƯỜNG TRỰC Số: 387/KH-MTTW-BTT

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 30 tháng 9 năm 2013

1. Đề ra các hoạt động thực hiện của Đề án, phân công trách nhiệm cụ thể, rõ ràng giữa các cơ quan tham gia Đề án.

2. Tổ chức thực hiện Đề án nhằm tiếp tục nâng cao trách nhiệm trong vận động nhân dân chấp hành pháp luật của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc các cấp và các tổ chức đoàn thể nhân dân, qua đó bồi dưỡng, nâng cao kỹ năng phổ biến, giáo dục pháp luật của đội ngũ cán bộ mặt trận và các tổ chức đoàn thể nhân dân.

3. Việc triển khai thực hiện Đề án lấy khu dân cư làm địa bàn tổ chức thực hiện, đồng thời tập trung ưu tiên triển khai ở những nơi làm điểm nhằm phát huy những mô hình hiệu quả trong việc xây dựng nội dung, hình thức, mô hình, cơ chế phối hợp có hiệu quả giữa Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức thành viên với các cơ quan Nhà nước liên quan trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật.

4. Triển khai thực hiện Đề án phải gắn với nâng cao chất lượng cuộc vận động "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá ở khu dân cư"; tập trung triển khai thực hiện Đề án ở những địa phương làm điểm, đồng thời mở rộng việc xây dựng mô hình hoạt động của “Nhóm nòng cốt”, “Câu lạc bộ pháp luật” nhằm nâng cao ý thức pháp luật của nhân dân.

II. Yêu cầu

1. Xác định rõ nội dung triển khai, phân công cụ thể trách nhiệm của từng bộ, ngành, cơ quan, tổ chức, địa phương trong việc chủ trì, phối hợp thực hiện Đề án, bảo đảm tính thiết thực, phù hợp với đối tượng tác động của Đề án; phù hợp với tiến độ chung và yêu cầu của việc thực hiện Đề án trong từng giai đoạn.

2. Việc phổ biến, giáo dục pháp luật tại cộng đồng dân cư phải đảm bảo các hình thức đa dạng, phù hợp với đặc điểm vùng miền, tập tục, ngôn ngữ của mỗi địa phương.

3. Việc sử dụng kinh phí phải đảm bảo hiệu quả, tiết kiệm, tránh lãng phí, hình thức trong quá trình triển khai đề án.

- Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam là cơ quan chủ trì Đề án thành lập Ban chỉ đạo thực hiện Đề án tiếp tục xây dựng và đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động chấp hành pháp luật trong cộng đồng dân cư giai đoạn 2013 – 2016 (sau đây gọi là Ban chỉ đạo) do lãnh đạo Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam làm Trưởng ban chỉ đạo, thành viên tham gia là đại diện các bộ, ngành, tổ chức: Bộ Tư pháp; Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Bộ Thông tin và Truyền thông; Trung ương Hội cựu chiến binh Việt Nam; Trung ương Hội Nông dân Việt Nam; Trung ương Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam; Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh.

Ban chỉ đạo có nhiệm vụ chỉ đạo, điều phối các hoạt động của Đề án nhằm tạo sự phối hợp chặt chẽ, thống nhất giữa các bộ, ngành tham gia thực hiện Đề án và trên phạm vi toàn quốc; hỗ trợ kỹ thuật về công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong quá trình triển khai thực hiện Đề án; Kiểm tra, đôn đốc và tổng kết việc thực hiện Đề án.

- Giúp việc cho Ban chỉ đạo là Tổ thư ký Đề án gồm một số cán bộ, chuyên viên của các bộ, ngành tham gia thực hiện đề án và Ban Dân chủ - Pháp luật, Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam.

Căn cứ Quyết định số 1133/QĐ-TTg ngày 15/7/2013 của Thủ tướng Chính phủ và Kế hoạch này, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chủ động thành lập Ban chỉ đạo Đề án, xây dựng kế hoạch và dự toán kinh phí triển khai các nội dung theo tiến độ của Đề án.

Ủy ban MTTQ các cấp, các cơ quan tham gia thực hiện đề án chủ động xây dựng kế hoạch triển khai các nội dung của Đề án tiếp tục xây dựng và đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động chấp hành pháp luật trong cộng đồng dân cư giai đoạn 2013 – 2016.

- Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam là cơ quan thường trực của Đề án có trách nhiệm xây dựng các văn bản để quản lý, điều hành Đề án: Kế hoạch thực hiện Đề án; Dự toán kinh phí thực hiện Đề án ở Trung ương; Gắn việc thực hiện Đề án với chỉ đạo, tổ chức thực hiện cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”; Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện và định kỳ báo cáo kết quả thực hiện Đề án trên toàn quốc.

Thực hiện chỉ đạo điểm tại các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương: Tỉnh Yên Bái, tỉnh Vĩnh Phúc, tỉnh Hà Giang, tỉnh Ninh Bình, tỉnh Thái Bình, tỉnh Hà Tĩnh, tỉnh Kon Tum, tỉnh Bình Dương, tỉnh Tiền Giang, tỉnh Kiên Giang.

- Trung ương Hội Cựu chiến binh Việt Nam

Tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật trong hội viên và gia đình hội viên; phát huy vai trò nòng cốt của Hội Cựu chiến binh trong việc nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật ở cộng đồng dân cư; gắn việc thực hiện Đề án với đẩy mạnh phong trào thi đua “Cựu chiến binh gương mẫu”, trực tiếp chỉ đạo việc thực hiện Đề án tại khu vực đô thị.

Thực hiện chỉ đạo điểm tại thành phố Hải Phòng.

- Trung ương Hội Nông dân Việt Nam

Phối hợp với các cơ quan tham gia Đề án tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật trong cán bộ, hội viên, nông dân; phát huy vai trò nòng cốt của Hội Nông dân Việt Nam trong việc nâng cao nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật ở cộng đồng dân cư nông thôn; lồng ghép tuyên truyền, vận động chấp hành pháp luật với hoạt động của câu lạc bộ nông dân với pháp luật, phong trào nông dân sản xuất kinh doanh giỏi. Trực tiếp chỉ đạo việc thực hiện Đề án tại vùng Tây Bắc.

Thực hiện chỉ đạo điểm tại tỉnh Lai Châu.

- Trung ương Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam

Tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật cho hội viên và gia đình hội viên; phát huy vai trò nòng cốt của Hội Phụ nữ trong việc thực hiện mục tiêu bình đẳng giới, xây dựng gia đình văn hóa; gắn thực hiện Đề án với phong trào “Phụ nữ tích cực học tập, lao động sáng tạo, xây dựng gia đình hạnh phúc”; trực tiếp chỉ đạo việc thực hiện Đề án tại khu vực Tây Nguyên.

Thực hiện chỉ đạo điểm tại tỉnh Kon Tum.

- Trung ương Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh

Tăng cường phổ biến giáo dục pháp luật trong đoàn viên, thanh niên; phát huy vai trò nòng cốt của thanh niên trong công tác phòng, chống ma túy, tệ nạn xã hội, bảo vệ môi trường, thực hiện Luật hôn nhân và gia đình, Luật Nghĩa vụ quân sự,... Gắn việc thực hiện Đề án với đẩy mạnh phong trào “Thi đua tình nguyện xây dựng và bảo vệ Tổ quốc”; trực tiếp chỉ đạo việc thực hiện Đề án tại khu vực miền Trung.

Thực hiện chỉ đạo điểm tại tỉnh Khánh Hòa.

- Bộ Tư pháp

Chủ trì, phối hợp với Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam biên soạn, in ấn, phát hành một số tài liệu tuyên truyền, phổ biến pháp luật ở cộng đồng dân cư (sách hỏi đáp pháp luật về một số lĩnh vực thiết yếu đối với người dân ở cơ sở; tờ rơi, tờ gấp…); phối hợp với Ủy ban MTTQ Việt Nam các cấp tiếp tục xây dựng và nhân rộng mô hình "Nhóm nòng cốt” tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật.

Chủ trì, phối hợp với Ủy ban MTTQ Việt Nam các cấp và các cơ quan cơ quan nhà nước liên quan tăng cường chỉ đạo xây dựng và phát triển hệ thống thiết chế văn hóa ở cơ sở; nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua các thiết chế văn hóa cộng đồng, các Trung tâm văn hóa - thông tin, Nhà văn hóa trung tâm, Trung tâm thông tin - triển lãm cấp tỉnh, cấp huyện, Trung tâm văn hóa - thể thao làng, ấp, bản, tổ dân phố, khu dân cư, các tụ điểm sinh hoạt văn hóa - thể thao, câu lạc bộ văn hóa, đội thông tin tuyên truyền lưu động, tổ tuyên truyền văn nghệ, xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước làng, thôn, ấp, bản, tổ dân phố, khu dân cư; tập trung những địa bàn xây dựng mô hình điểm thực hiện các Đề án trong Chương trình quốc gia tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật gắn với phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”.

Thực hiện chỉ đạo điểm tại tỉnh Phú Yên và tỉnh Vĩnh Phúc.

- Bộ Thông tin và Truyền thông

Chỉ đạo các cơ quan thông tấn, báo chí, xuất bản, phương tiện truyền thông đại chúng thông tin, tuyên truyền về các nội dung của Đề án; Chủ trì, phối hợp với Ủy ban MTTQ Việt Nam các cấp và các cơ quan nhà nước liên quan đẩy mạnh công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho toàn dân thông qua các loại hình sách, báo, tạp chí (sách báo in, báo nói, báo hình, sách báo điện tử và các trang thông tin điện tử). Gắn việc triển khai thực hiện Đề án với việc thực hiện Chương trình cung cấp dịch vụ bưu chính viễn thông công ích, Chương trình mục tiêu quốc gia đưa thông tin về cơ sở nhằm rút ngắn khoảng cách về hưởng thụ thông tin, tuyên truyền giữa các vùng miền, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế, nâng cao đời sống văn hóa, tinh thần của người dân.

Thực hiện chỉ đạo điểm tại thành phố Cần Thơ.

- Bộ Tài chính

Đảm bảo ngân sách Nhà nước cấp hàng năm để thực hiện Đề án theo quy định của Luật ngân sách nhà nước.

Phối hợp với Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hướng dẫn các địa phương, các cơ quan liên quan về cơ chế quản lý tài chính trong quá trình thực hiện Đề án.

b) Ở địa phương

- Ủy ban MTTQ các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chủ động xây dựng kế hoạch triển khai các nội dung của Đề án bằng nguồn kinh phí của địa phương. Chú trọng lựa chọn địa bàn làm điểm tại khu dân cư có nhiều bức xúc trong chấp hành pháp luật đại diện cho các khu vực thành thị, nông thôn, miền núi, vùng dân tộc ít người, tôn giáo, vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới, hải đảo để xây dựng điểm sáng về chấp hành pháp luật.

Ban Chỉ đạo Đề án Trung ương có trách nhiệm hướng dẫn, đôn đốc các địa phương, các cơ quan tham gia thực hiện Đề án tổ chức triển khai các nội dung của Đề án thuộc phạm vi trách nhiệm của mình; Tổ chức các đoàn kiểm tra trong quá trình triển khai Đề án.

a) Giai đoạn I (năm 2013 và 2014): Thành lập Ban chỉ đạo thực hiện Đề án; xây dựng, ban hành văn bản phục vụ cho việc quản lý, điều hành và thực hiện Đề án; Chọn địa bàn tiếp tục xây dựng và nhân rộng mô hình làm điểm của Trung ương; tổ chức các nội dung của Đề án; kiểm tra việc thực hiện Đề án, tổ chức sơ kết thực hiện chỉ đạo điểm, xây dựng kế hoạch thực hiện Đề án từ năm 2015 đến 2016.

b) Giai đoạn II (năm 2015 đến hết năm 2016): Tiếp tục đẩy mạnh các phong trào, kế thừa và nhân rộng các mô hình điểm; kiểm tra, giám sát việc thực hiện các nội dung của Đề án; tổng kết đánh giá việc thực hiện Đề án trên toàn quốc.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Ban chỉ đạo Đề án Trung ương giúp Ban Thường trực Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam chủ trì phối hợp với các cơ quan có liên quan triển khai từng công việc cụ thể.

2. Đề nghị các cơ quan tham gia Đề án ngoài việc triển khai nhiệm vụ cụ thể tại kế hoạch này tiếp tục thực hiện các nội dung của Đề án đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

3. Trên cơ sở kế hoạch này và kinh phí thực hiện Đề án được phê duyệt, cơ quan chủ trì Đề án sẽ phân bổ kinh phí và ký hợp đồng trách nhiệm với các cơ quan tham gia thực hiện Đề án, các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương làm điểm.

4. Đề nghị Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương căn cứ Đề án chi tiết đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và kế hoạch này chủ trì xây dựng kế hoạch thực hiện Đề án của địa phương.

5. Giao cho Ban Dân chủ - Pháp luật, Ủy Ban Trung ương MTTQ Việt Nam làm đầu mối giúp Ban chỉ đạo Đề án Trung ương theo dõi, nắm tình hình kết quả triển khai Đề án trong phạm vi toàn quốc. Định kỳ báo cáo kết quả thực hiện Đề án theo quy định.

Trên đây là Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án tiếp tục xây dựng và đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động chấp hành pháp luật trong cộng đồng dân cư giai đoạn 2013 – 2016 của Ban Thường trực Ủy Ban Trung ương MTTQ Việt Nam./.