Phần thứ năm: CÁC GIẢI PHÁP VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Khái toán, nhu cầu và phân kỳ kinh phí

Bảng 5.2. Tổng hợp kinh phí theo nguồn đầu tư

Chú thích:

NSTW: Nguồn vốn từ ngân sách nhà nước do TW hỗ trợ

NSĐP: Nguồn vốn từ ngân sách nhà nước của tỉnh

ĐTPT: Nguồn vốn đầu tư phát triển

NSSN: Nguồn vốn sự nghiệp

HTLD: Nguồn vốn từ hoạt động hợp tác, liên doanh, liên kết, nhận tài trợ, vay tín dụng

TPKT: Nguồn vốn huy động từ các thành phần kinh tế

Bảng 5.5. Nhu cầu kinh phí Ứng dụng CNTT phục vụ sản xuất kinh doanh

Bảng 5.6. Nhu cầu kinh phí Ứng dụng CNTT trong các lĩnh vực đời sống, xã hội

Bảng 5.9. Nhu cầu kinh phí Phát triển nguồn nhân lực CNTT

Bảng 5.10. Nhu cầu kinh phí Ban hành chính sách về CNTT

Trước hết cần dành kinh phí cho việc hoàn thiện hệ thống pháp lý, quy phạm, chuẩn hoá thông tin cả đầu vào lẫn đầu ra, chuẩn hoá các chỉ số báo cáo, thống kê, các chế độ đảm bảo dữ liệu đầy đủ và chính xác phục vụ các hoạt động ứng dụng và phát triển CNTT.

Tập trung đầu tư cho một số dự án trọng điểm có tính đột phá và tạo nền móng cho phát triển và ứng dụng CNTT. Trước mắt ưu tiên cho phát triển ứng dụng CNTT tại các cơ quan sở/ngành, từng bước xây dựng "nền hành chính điện tử" của tỉnh. Tiếp tục đầu tư trang bị cơ sở vật chất về máy tính và mạng cho các sở/ngành, huyện/thị trong tỉnh.

Trên cơ sở các mục tiêu, nội dung quy hoạch và khả năng huy động nguồn vốn, cần ưu tiên đầu tư cho các lĩnh vực theo thứ tự:

Ứng dụng CNTT theo thứ tự:

Trong các cơ quan Đảng và Nhà nước, chú trọng triển khai các HTTT phục vụ điều hành và triển khai dịch vụ công.

Trong các DN, đặc biệt là thực hiện TMĐT

Trong các lĩnh vực đời sống xã hội, y tế và giáo dục.

Phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật CNTT phục vụ ứng dụng CNTT trong các cơ quan Đảng và Nhà nước gồm:

Nâng cấp và xây dựng mới các mạng LAN tại các sở/ngành và tại UBND các huyện/thị, UBND xã/phường.

Xây dựng mạng trục kết nối các cơ quan Đảng và Nhà nước.

Xây dựng Trung tâm Thông tin dữ liệu

Phát triển công nghiệp CNTT:

Thu hút đầu tư cho phát triển CNPC theo các dự án điện tử, công nghệ cao, các dự án CNTT nhằm tập trung kêu gọi đầu tư đến 2020

Phát triển công nghiệp dịch vụ và nội dung

Chuẩn bị các điều kiện để phát triển CNPM cho giai đoạn từ năm 2015-2020 và sau năm 2020.

Phát triển nguồn nhân lực CNTT đáp ứng các nhu cầu:

Ứng dụng CNTT trong các cơ quan Đảng và Nhà nước.

Ứng dụng CNTT trong khối các DN.

Phát triển công nghiệp CNTT.

3. Cách thức huy động vốn đầu tư

Ban hành các chính sách để huy động các nguồn vốn đầu tư cho ứng dụng và phát triển CNTT.

Để đảm bảo nhu cầu vốn cho ứng dụng và phát triển CNTT cần huy động vốn từ nhiều nguồn khác nhau. Huy động các nguồn vốn xây dựng cơ bản, sự nghiệp kinh tế, sự nghiệp khoa học, vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA), vốn FDI, hợp tác quốc tế và huy động nguồn vốn của các DN, vốn trong dân thông qua xã hội hoá, .. để thực hiện các dự án ứng dụng và phát triển CNTT.

Huy động vốn trong nước

Vốn từ ngân sách:

Vốn từ ngân sách (ngân sách Nhà nước và ngân sách của tỉnh) chủ yếu chỉ dành để đầu tư cho phát triển hạ tầng kỹ thuật CNTT, ứng dụng CNTT và đào tạo nguồn nhân lực CNTT tại các cơ quan sở/ngành, thành/huyện/thị, thị trấn, xã/phường, các cơ quan QLNN trên địa bàn tỉnh.

Hàng năm tỉnh dành kinh phí đủ để đầu tư cho phát triển và ứng dụng CNTT.

Huy động vốn trong các DN:

Khuyến khích các DN đầu tư mạnh mẽ cho ứng dụng và phát triển CNTT của đơn vị mình.

Các DN muốn đầu tư đẩy mạnh ứng dụng CNTT để nâng cao sản lượng, chất lượng sản phẩm, phát triển sản xuất có thể tự huy động vốn, vay vốn ngân hàng. Các DN cũng có thể huy động vốn bằng cách vay của cán bộ, công nhân.

Huy động vốn trong dân:

Thực hiện tốt các chính sách của Nhà nước về huy động vốn nhàn rỗi của dân.

Khuyến khích tư nhân trong và ngoài tỉnh, Việt kiều ở nước ngoài đầu tư dưới hình thức liên doanh, góp cổ phần hoặc đầu tư trực tiếp để phát triển CNTT trên địa bàn tỉnh. Ngoài ra có thể phát hành trái phiếu trung và dài hạn với lãi suất hấp dẫn để thu hút vốn trong dân.

Huy động vốn từ thủ đô Hà Nội và các tỉnh khác dưới hình thức liên doanh hoặc đầu tư trực tiếp. Cần thực hiện tốt chính sách ưu đãi đầu tư của tỉnh để thu hút được nhiều dự án đầu tư.

Huy động vốn đầu tư nước ngoài

Xây dựng cơ chế thông thoáng, một cửa, giải quyết thủ tục nhanh chóng, thuận lợi cho các nhà đầu tư để thu hút các dự án đầu tư. Sử dụng một số phần vốn ODA của các nước giúp Việt Nam vào xây dựng và phát triển cơ sở hạ tầng CNTT&TT ở nông thôn. Tổ chức hội thảo, giới thiệu và mời chào các DN đầu tư vào tỉnh Vĩnh Phúc, đặc biệt là đầu tư phát triển công nghiệp CNTT. Xây dựng quy hoạch chi tiết các khu, cụm công nghiệp tạo điều kiện thuận lợi cho thu hút vốn đầu tư. Xây dựng chính sách khuyến khích đầu tư của tỉnh phù hợp với từng lĩnh vực ngành nghề với mức ưu đãi cao nhất trong khung pháp lý chung của Nhà nước, đồng thời thể hiện một số ưu đãi riêng của tỉnh, chú trọng các hình thức đầu tư mới, gắn quyền lợi với trách nhiệm của nhà đầu tư.

I.2. Cơ chế chính sách

Có chính sách đầu tư, hỗ trợ cho ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin; tạo hành lang pháp lý, thu hút các nguồn vốn đầu tư của các thành phần kinh tế cho ứng dụng, phát triển công nghiệp và thị trường CNTT. Khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia phát triển công nghiệp CNTT.

Có chính sách ưu tiên đầu tư, hỗ trợ cho ứng dụng và phát triển CNTT tại các cơ quan trong hệ thống chính trị và doanh nghiệp. Đồng thời có chế độ đãi ngộ hợp lý đối với đội ngũ cán bộ CNTT làm việc tại các cơ quan trong hệ thống chính trị của tỉnh.

Khuyến khích, hỗ trợ phát triển hạ tầng kỹ thuật và triển khai các ứng dụng CNTT đến khu vực miền núi và nông thôn.

Xây dựng chính sách thu hút nhân lực chất lượng cao về CNTT từ nước ngoài, trong nước về tỉnh làm việc; chính sách thu hút các nhà đầu tư vào lĩnh vực đào tạo nguồn nhân lực CNTT trên địa bàn tỉnh.