Ủy ban kinh tế Số: 2802/bc-ubkt13 CỘng hòa xã HỘi chủ nghĩa việt nam

QUỐC HỘI KHÓA XIII ỦY BAN KINH TẾ Số: 2802/BC-UBKT13

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 17 tháng 11 năm 2015

Căn cứ Luật tổ chức Quốc hội, Quy chế hoạt động của Ủy ban Kinh tế, Chương trình công tác năm 2015, Ủy ban Kinh tế xin báo cáo kết quả công tác từ sau kỳ họp thứ 9 đến kỳ họp thứ 10 và dự kiến Chương trình hoạt động của Ủy ban đến kỳ họp thứ 11, Quốc hội khóa XIII như sau:

- Phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư tiếp tục hoàn thiện dự án Luật thống kê (sửa đổi) trình Quốc hội thông qua tại kỳ họp thứ 10; tổ chức Hội thảo lấy ý kiến các đại biểu Quốc hội và chuyên gia về một số nội dung còn ý kiến khác nhau của dự án Luật này tại thành phố Hồ Chí Minh và thành phố Hà Nội.

- Làm việc với Ban soạn thảo dự án Luật quy hoạch (Bộ Kế hoạch và Đầu tư); tổ chức Hội thảo kinh nghiệm quốc tế trong lĩnh vực quy hoạch phát triển và bài học cho Việt Nam để phục vụ thẩm tra dự án Luật quy hoạch.

- Chủ trì, phối hợp với Hội đồng dân tộc và các Ủy ban thẩm tra dự án Luật đấu giá tài sản; tổ chức làm việc với Bộ Tư pháp, cơ quan chủ trì soạn thảo dự án Luật đấu giá tài sản để trao đổi về tiến độ, kế hoạch triển khai và một số nội dung chủ yếu của dự án Luật.

- Tổ chức làm việc với Bộ Công thương về dự án Pháp lệnh quản lý thị trường để trao đổi về tiến độ, kế hoạch triển khai và một số nội dung chủ yếu của dự án Pháp lệnh.

- Tham gia vào các dự án luật, pháp lệnh do các Ủy ban khác của Quốc hội chủ trì thẩm tra như dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật hội, Luật tổ chức chính quyền địa phương, Luật bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân, Luật tiếp cận thông tin, Luật ký kết, gia nhập và thực hiện điều ước quốc tế, dự thảo Nội quy kỳ họp...

- Thẩm tra đánh giá kết quả thực hiện Nghị quyết của Quốc hội về Kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội năm 2015 và khái quát kết quả 5 năm 2011-2015, Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 trình Ủy ban thường vụ Quốc hội cho ý kiến tại phiên họp thứ 42 và trình Quốc hội xem xét, tại Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XIII; tổ chức một số Đoàn công tác giám sát việc thực hiện Nghị quyết tại một số bộ, ngành đại phương và doanh nghiệp.

- Tổ chức họp Thường trực Ủy ban mở rộng và họp toàn thể Ủy ban thẩm tra báo cáo kinh tế - xã hội và thẩm tra Luật đấu giá tài sản tại TP. Hồ Chí Minh.

Ngoài ra, theo thông lệ Ủy ban Kinh tế đã phối hợp với Ủy ban Đối ngoại, Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam và Tỉnh ủy tỉnh Thanh Hóa tổ chức Diễn đàn kinh tế Mùa Thu 2015 với nội dung: Đánh giá kết quả quá trình hội nhập kinh tế quốc tế từ khi Việt Nam là thành viên Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) cũng như cam kết song phương, đa phương mà Việt Nam đã và sẽ tham gia. Sau Diễn đàn, Ủy ban Kinh tế đã có báo cáo gửi Ủy ban thường vụ Quốc hội, các đại biểu Quốc hội và các cơ quan, tổ chức hữu quan.

- Thực hiện sự phân công của Quốc hội, xây dựng kế hoạch, đề cương giám sát, dự thảo Nghị quyết thành lập Đoàn giám sát chuyên đề “Việc thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn (2010 - 2015) gắn với tái cơ cấu ngành nông nghiệp”, trình Chủ tịch Quốc hội ký ban hành.

- Thực hiện sự phân công của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, tổ chức giám sát chuyên đề “Kết quả quá trình hội nhập kinh tế quốc tế từ khi Việt Nam là thành viên Tổ chức thương mại thế giới (WTO)”; tổ chức 04 đoàn công tác đi giám sát tại các Bộ, ngành, địa phương; báo cáo Ủy ban thường vụ Quốc hội tại phiên họp thứ 41; xây dựng dự thảo Nghị quyết “Về một số định hướng, nhiệm vụ và giải pháp thúc đẩy quá trình hội nhập kinh tế quốc tế” trình Ủy ban thường vụ Quốc hội thông qua.

- Xây dựng báo cáo thẩm tra báo cáo của Chính phủ, các Bộ, ngành về việc thực hiện các Nghị quyết, Kết luận của Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội về giám sát chuyên đề, hoạt động chất vấn từ đầu nhiệm kỳ khóa XIII đến năm 2015.

- Giám sát thông qua giải quyết, xử lý đơn, thư khiếu nại, tố cáo của tổ chức, cá nhân gửi đến Ủy ban theo chức năng, nhiệm vụ được phân công. Từ kỳ họp thứ 9 đến kỳ họp thứ 10, Ủy ban Kinh tế đã tiếp nhận và xử lý 1.454 đơn thuộc lĩnh vực Ủy ban phụ trách. Ủy ban đã xem xét và có công văn chuyển đơn đến các cơ quan hữu quan để yêu cầu giải quyết theo thẩm quyền đối với 21 đơn và hướng dẫn người khiếu nại gửi đơn đến cơ quan có thẩm quyền giải quyết. Sau khi chuyển đơn, Ủy ban Kinh tế đã nhận được 01 văn bản trả lời từ các cơ quan hữu quan. Tình trạng này đã kéo dài nhiều năm nay, có thể thấy việc phối hợp giữa Trung ương và địa phương cùng giải quyết việc khiếu nại, tố cáo hiện nay còn rất kém, dẫn đến tình trạng khiếu kiện vượt cấp lên Trung ương còn nhiều.

Ngoài ra, Thường trực Ủy ban cũng đã cử đại diện tham gia các Đoàn giám sát của Quốc hội, UBTVQH như đoàn giám sát “Việc thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai tại nông trường quốc doanh giai đoạn 2004 – 2014” do Hội đồng dân tộc chủ trì, đoàn giám sát “Việc thực hiện chính sách, pháp luật về kết hợp phát triển kinh tế gắn với bảo đảm QP, AN trên địa bàn chiến lược trọng tâm là các địa bàn Tây Bắc, Tây Nguyên và Tây Nam Bộ” do Ủy ban Quốc phòng – An ninh chủ trì.

3. Về tham gia quyết định các vấn đề quan trọng

- Chủ trì, phối hợp với Hội đồng dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội giúp UBTVQH dự thảo Nghị quyết về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016, gửi xin ý kiến các đại biểu Quốc hội sau đó xây dựng báo cáo giải trình tiếp thu, chỉnh lý trình UBTVQH và trình Quốc hội thông qua.

- Chuẩn bị ý kiến của Đảng đoàn Quốc hội trình Bộ Chính trị về việc ký kết Hiệp định đối tác Xuyên Thái Bình Dương (TPP); về việc Việt Nam tham gia Ngân hàng đầu tư cơ sở hạ tầng châu Á (AIIB); thực hiện chỉ đạo của Lãnh đạo Quốc hội tham gia ý kiến đóng góp vào dự thảo báo cáo chính trị Đại hội đại biểu Đảng bộ một số tỉnh Hà Tĩnh, Bắc Kạn, Cao Bằng, Kon Tum, Thừa Thiên Huế, Bến Tre, Đồng Tháp, Hải Dương, Thái nguyên, Tuyên Quang, Lạng Sơn…

- Nghiên cứu, tham gia ý kiến vào các Hiệp định vay vốn và một số vấn đề về kinh tế theo đề nghị của Văn phòng Chủ tịch nước, Ban Kinh tế Trung ương; tham gia cho ý kiến về một số vấn đề quan trọng liên quan đến quản lý hoạt động kinh doanh casino tại Việt Nam; báo cáo tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết số 48-NQ/TW của Bộ Chính trị về Chiến lược xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020.

- Thừa ủy quyền của Chủ tịch Quốc hội, đồng chí Chủ nhiệm Ủy ban tham dự Lễ công bố Nghị quyết số 934/NQ-UBTVQH13 ngày 15/5/2015 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về việc điều chỉnh địa giới hành chính huyện Trà Cú, huyện Duyên Hải để thành lập thị xã Duyên Hải và 2 phường thuộc thị xã Duyên Hải, tỉnh Trà Vinh; tham dự Lễ công bố Nghị quyết số 933/NQ-UBTVQH13 ngày 15/5/2015 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về điều chỉnh địa giới hành chính huyện Long Mỹ để thành lập thị xã Long Mỹ và đón nhận Huân chương Lao động hạng nhất của tỉnh Hậu Giang; tham dự Hội nghị giới thiệu nhân sự (vòng 2) tham gia Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XII ở các cơ quan của Quốc hội do Đảng đoàn Quốc hội tổ chức.

- Thường trực Ủy ban Kinh tế cũng đã tích cực tham gia Đoàn công tác của Quốc hội dự AIPA 36 tại Malaysia; tổ chức đón tiếp, làm việc với 06 đoàn khách quốc tế¹, tham gia 2 cuộc tiếp của Lãnh đạo Quốc hội với các Đoàn cấp cao các nước và các tổ chức quốc tế thăm hữu nghị Việt Nam²;

- Cử đại diện Thường trực Ủy ban tham gia các Đoàn công tác của Lãnh đạo Đảng, Nhà nước, cụ thể: tham gia Đoàn của Chủ tịch nước Trương Tấn Sang; tham gia Đoàn đại biểu cấp cao Quốc hội nước ta do Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng dẫn đầu tham dự Hội nghị Thượng đỉnh các Chủ tịch Quốc hội thế giới lần thứ 4 tại New York và thăm chính thức Hoa Kỳ; tham gia Đoàn công tác của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân thăm chính thức Nhật Bản và kết hợp dự “Hội nghị toàn cầu vì phụ nữ tại Tokyo (WAW) năm 2015” từ ngày 22-30/8/2015; tham gia Đoàn Công tác của Phó Chủ tịch Quốc hội Huỳnh Ngọc Sơn tại Mông Cổ và Cộng hòa dân chủ nhân dân Triều Tiên.

- Phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, Tỉnh ủy tỉnh Bến Tre và Báo Sài Gòn Giải Phóng tổ chức Hội thảo “Phát triển chuỗi giá trị nông nghiệp bền vững” tại Bến tre 12/2015.

Ngoài ra, phối hợp với Trung tâm phân tích và dự báo, Viện hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam tổ chức hội thảo: “Tăng trưởng bao trùm trong quá trình tái cơ cấu nền kinh tế và chuyển đổi sang bối cảnh kinh tế mới: một số vấn đề về thị trường lao động và doanh nghiệp nhỏ và vừa” trong khuôn khổ dự án “Tăng cường năng lực cho Ủy ban Kinh tế của Quốc hội – giai đoạn 2” do Trung tâm nghiên cứu phát triển quốc tế (IDRC) của Canada tài trợ.

II. DỰ KIẾN CHƯƠNG TRÌNH CÔNG TÁC TỪ SAU KỲ HỌP THỨ 10 ĐẾN KỲ HỌP THỨ 11, QUỐC HỘI KHOÁ XIII

Năm 2016 là năm đầu tiên triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng; kỷ niệm 70 năm ngày tổng tuyển cử đầu tiên; năm kết thúc nhiệm kỳ Quốc hội khóa XIII, bầu cử ĐBQH khóa XIV... Khối lượng việc năm 2016 khá nặng nề, đòi hỏi phải có sự cố gắng nỗ lực của các đồng chí thành viên Ủy ban Kinh tế. Thường trực Ủy ban Kinh tế sẽ cụ thể hóa các nhiệm vụ thành kế hoạch cụ thể hàng tháng, trong đó tập trung vào các nhiệm vụ chủ yếu dưới đây:

1. Công tác xây dựng pháp luật

- Tiếp tục triển khai thực hiện công tác xây dựng luật, pháp lệnh năm 2016 đối với các dự án thuộc lĩnh vực của Ủy ban Kinh tế và phân công của UBTVQH.

- Phối hợp với Bộ Tư pháp tổ chức một số hội thảo, tọa đàm chuyên đề lấy ý kiến của các chuyên gia, nhà khoa học, nhà quản lý về các vấn đề còn ý kiến khác nhau của dự án Luật đấu giá tài sản; xây dựng báo cáo một số vấn đề lớn của dự án Luật trình Ủy ban thường vụ Quốc hội tại Phiên họp thứ 43 và báo cáo tiếp thu, chỉnh lý, giải trình gửi xin ý kiến các Đoàn ĐBQH theo quy định và hoàn thiện dự án Luật trình Quốc hội xem xét, thông qua tại Kỳ họp thứ 11.

- Chủ trì, phối hợp với Hội đồng dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội thẩm tra dự án Luật quy hoạch (sửa đổi), báo cáo Ủy ban thường vụ Quốc hội và trình Quốc hội cho ý kiến tại kỳ họp thứ 11.

- Tham gia, nghiên cứu, khảo sát chuẩn bị nội dung một số dự án luật khác như dự án Luật quy hoạch, dự án Luật doanh nghiệp nhỏ và vừa…

- Tham gia ý kiến vào việc thẩm tra các dự án luật, pháp lệnh, Nghị quyết thuộc Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh nhiệm kỳ Quốc hội khóa XIII, năm 2015 do Hội đồng dân tộc và các Ủy ban khác của Quốc hội chủ trì thẩm tra.

- Tổ chức họp Thường trực Ủy ban và họp Toàn thể thẩm tra Dự án Pháp lệnh quản lý thị trường trình UBTVQH.

- Chủ trì, phối hợp với Hội đồng dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội giám sát chung việc thực hiện Nghị quyết của Quốc hội về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016;

- Tiếp tục chủ trì, phối hợp với Hội đồng dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội và Văn phòng Quốc hội triển khai chuyên đề giám sát tối cao “Việc thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn (2010 - 2015) gắn với tái cơ cấu ngành nông nghiệp”.

- Theo dõi, giám sát việc thực hiện Nghị quyết của Quốc hội về chủ trương đầu tư xây dựng dự án Cảng HKQT Long Thành.

- Chỉ đạo Vụ Kinh tế giám sát thông qua xử lý đơn, thư khiếu nại, tố cáo của tổ chức, cá nhân gửi đến Ủy ban theo chức năng, nhiệm vụ được phân công.

- Cử đại diện Thường trực và thành viên Ủy ban tham gia các đoàn giám sát của Ủy ban thường vụ Quốc hội, Hội đồng dân tộc và các Ủy ban.

- Tham gia ý kiến vào các đề án trình Bộ Chính trị, Ban Bí thư và Đảng đoàn Quốc hội theo yêu cầu.

- Nghiên cứu, tham gia ý kiến vào các Hiệp định vay vốn và một số vấn đề về kinh tế theo đề nghị của Văn phòng Chủ tịch nước.

- Thẩm tra dự kiến kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016-2020; việc điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất cấp quốc gia giai đoạn 2011-2020, Kế hoạch sử dụng đất cấp quốc gia giai đoạn 2016-2020; xây dựng các dự thảo Nghị quyết trình Quốc hội thông qua.

- Chủ trì phối hợp với Bộ NN&PTNT, Tỉnh ủy tỉnh Bến Tre và Báo Sài Gòn Giải Phóng tổ chức Hội thảo về “Phát triển chuỗi giá trị nông nghiệp bền vững” tại Thành phố Bến Tre, Tỉnh Bến Tre.

- Tổ chức Đoàn công tác của Ủy ban đi thăm và làm việc tại CHLB Nga theo lời mời của Ủy ban Chính sách kinh tế, Hội đồng Liên bang Nga nhằm tăng cường quan hệ hữu nghị và hợp tác giữa các cơ quan của Quốc hội hai nước, trao đổi về các chính sách kinh tế trong đó có biện pháp ứng phó của Nga đối với việc giá dầu giảm; thăm và làm việc tại Israel nghiên cứu về nông nghiệp; chỉ đạo triển khai các thủ tục đối ngoại liên quan đến tổ chức Đoàn công tác của Ủy ban Kinh tế đi nghiên cứu, khảo sát tại Cộng hòa LB Nga và Israel sau khi kết thúc kỳ họp thứ 10.

- Tổng kết nhiệm kỳ Quốc hội khóa XIII của Ủy ban Kinh tế; tham gia các hoạt động kỷ niệm 70 năm ngày Tổng tuyển cử đầu tiên.

- Xây dựng và hoàn thiện Báo cáo tổng kết nhiệm kỳ khóa XIII Ủy ban Kinh tế (2011-2016); tham gia ý kiến và công việc chung theo phân công của UBTVQH.

- Tiếp tục phối hợp với Viện hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam tổ chức Diễn đàn Kinh tế Mùa xuân 2016; tiếp tục phối hợp với Viện Friedrich Ebert Stiftung (FES), dự án “Hỗ trợ tái cơ cấu kinh tế nâng cao năng lực cạnh tranh Việt Nam” (Dự án RCV) do Australia tài trợ tổ chức một số Tọa đàm phục vụ các hoạt động chuyên môn của Ủy ban Kinh tế.

Trên đây là Báo cáo kết quả công tác từ sau kỳ họp thứ 9 đến kỳ họp thứ 10 và dự kiến Chương trình hoạt động đến kỳ họp thứ 11, Ủy ban Kinh tế xin trân trọng báo cáo./.