Ubnd tỉnh quảng nam sở TƯ pháp số: / bc-stp

BÁO CÁO

Hội nghị giao ban công tác kiểm soát thủ tục hành chính 6 tháng đầu năm và triển khai nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2015 của tỉnh Quảng Nam

Thực hiện Kế hoạch hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính năm 2015 được ban hành kèm theo Quyết định số 300/QĐ-UBND ngày 26/01/2015 của Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam về ban hành Kế hoạch công tác tư pháp năm 2015; Kế hoạch số 310 /KH-STP ngày 01/7/2015 về tổ chức giao ban, tọa đàm về công tác kiểm soát thủ tục hành chính 6 tháng đầu năm 2015, Sở Tư pháp báo cáo về tình hình và kết quả thực hiện hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính của tỉnh Quảng Nam trong 6 tháng đầu năm 2015, cụ thể như sau:

- Được sự quan tâm hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ của Cục Kiểm soát TTHC, sự chỉ đạo xuyên suốt của UBND tỉnh, sự phối hợp chặt chẽ với các Sở, Ban, ngành, địa phương trong tỉnh và sự chỉ đạo, lãnh đạo về công tác kiểm soát TTHC của lãnh đạo Sở Tư pháp;

- Hoạt động kiểm soát TTHC trên địa bàn tỉnh Quảng Nam trong những năm qua đã dần đi vào nền nếp, hướng đến mục tiêu xây dựng một nền hành chính phục vụ, chuyên nghiệp và hiệu quả, đơn giản hoá TTHC, tạo môi trường thông thoáng cho hoạt động kinh doanh và đời sống của người dân;

- Trong năm 2014, Sở Tư pháp đã tham mưu UBND ban hành Quyết định số 3512/QĐ – UBND ngày 06/11/2014 về ban hành Quy chế phối hợp tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính trên địa bàn tỉnh Quảng Nam, Quyết định số 3515/QĐ – UBND ngày 06/11/2014 về ban hành Quy chế phối hợp công bố, niêm yết TTHC và báo cáo về tình hình, kết quả thực hiện kiểm soát TTHC trên địa bàn tỉnh Quảng Nam, Quyết định số 3535/QĐ – UBND ngày 07/11/2014 về ban hành Quy chế hoạt động của cán bộ, công chức làm đầu mối thực hiện nhiệm vụ kiểm soát TTHC trên địa bàn tỉnh Quảng Nam nhằm cụ thể hóa các quy định hiện hành về công tác kiểm soát TTHCvà có thể nói đây là một quy định về thể chế hết sức quan trọng để tổ chức, điều hành hoạt động công tác kiểm soát TTHC trên địa bàn tỉnh;

- Ngay từ đầu năm 2015, Sở Tư pháp đã tham mưu UBND tỉnh ban hành Kế hoạch hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính, trong đó giao cụ thể các nội dung công việc, đơn vị chủ trì, phối hợp, thời gian thực hiện tạo điều kiện thuận lợi cho các Sở, huyện lập kế hoạch và triển khai công tác kiểm soát TTHC tại cơ quan, đơn vị mình.

2. Khó khăn

- Công tác kiểm soát TTHC so với các công việc kháclà một nhiệm vụ mới, đội ngũ công chức làm công tác kiểm soát TTHC chưa có nhiều khinh nghiệm, các tổ chức Pháp chế ở các Sở, ban, ngành chưa được hoàn thiện đầy đủ, kinh phí cũng chưa đáp ứng được cho nhu cầu hoạt động công tác kiểm soát TTHC, nên việc tổ chức tập huấn, học tập kinh nghiệm để nâng cao nghiệp vụ chưa được thường xuyên;

- Cán bộ, công chức làm đầu mối công tác kiểm soát TTHC tại các Sở, Ban, ngành, UBND cấp huyện, xã là kiêm nhiệm nhưng có sự thay đổi liên tục, dẫn đến việc nghiên cứu, tham mưu các nhiệm vụ kiểm soát TTHC còn nhiều hạn chế, thiếu sót;

- Thủ trưởng một số đơn vị, địa phương chưa quan tâm đúng mức đến công tác kiểm soát TTHC dẫn đến hoạt động kiểm soát TTHC tại các đơn vị, địa phương đó hiệu quả chưa cao;

- Đa số các đơn vị, đia phương chưa thực hiện việc chi hỗ trợ cho cán bộ đầu mối làm công tác kiểm soát TTHC theo Quyết định số 2413/QĐ-UBND ngày 05/8/2013, về triển khai thực hiện Nghị quyết số 90/2013/NQ-HĐND ngày 04/7/2013 của HĐND tỉnh khóa VIII- kỳ họp thứ 08. Vì vậy, chưa tạo được sự khích lệ, động viên người tham gia làm công tác kiểm soát TTHC.

II. Kết quả đạt được

1. Tham gia ý kiến đối với văn bản QPPL có quy định về TTHC, đánh giá tác động quy định TTHC, tham gia thẩm định văn bản QPPL

Sở Tư pháp đã hướng dẫn và thẩm định chất lượng đánh giá tác động đối với 02 dự thảo văn bản quy phạm pháp luật gồm :

- Dự thảo Quyết định ban hành quy định về tổ chức đào tạo, sát hạch lái xe mô tô hai bánh hạng A1 cho đồng bào dân tộc thiểu số có trình độ văn hóa quá thấp trên địa bàn tỉnh do Sở Giao thông vận tải soạn thảo. Dự thảo này có chứa 01 TTHC mới: Cấp giấy phép lái xe mô tô hai bánh hạng A1 cho đồng bào dân tộc thiểu số có trình độ văn hóa quá thấp.

- Dự thảo Quyết định ban hành “Quy định công nhận nghề truyền thống, làng nghề, làng nghề truyền thống trên địa bàn tỉnh Quảng Nam” do Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn soạn thảo. Dự thảo này có chứa 03 TTHC mới gồm: thủ tục công nhận nghề truyền thống, thủ tục công nhận làng nghề, thủ tục công nhận làng nghề truyền thống.

Theo quy định tại Nghị định số 20/2008/NĐ-CP, đã được chi tiết, cụ thể hóa tại Quyết định số 3512 /QĐ-UBND ngày 06 /11/ 2014của UBND tỉnh về ban hành Quy chế phối hợp tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính trên địa bàn tỉnh Quảng Nam, Phòng KSTTHC thuộc Sở Tư pháp là đầu mối tiếp nhận phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính liên quan đến hoạt động kinh doanh, đời sống của nhân dân, thuộc phạm vi quản lý của UBND tỉnh.

Tuy nhiên, trong thời gian qua, không có bất cứ phản ánh, kiến nghị nàocủa cá nhân, tổ chức về quy định hành chính liên quan đến hoạt động kinh doanh, đời sống của nhân dân, thuộc phạm vi quản lý của UBND tỉnh gửi về Sở Tư pháp.

3. Về công bố, công khai TTHC

Từ năm 2014 đến nay, có 14/21đơn vị có TTHC liên quan đến cá nhân, tổ chức theo phạm vi của Nghị định 63/2010/NĐ-CP thực hiện trình UBND tỉnh ban hành quyết định công bố TTHC: Sở Khoa học và Công nghệ; Ban quản lý các khu công nghiệp, Sở Văn hóa – Thể thao và Du lịch, Sở Tư pháp, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng, Sở Công thương, Ban Dân tộc, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Nội vụ, Sở Tài chính, Sở Lao động – Thương binh & Xã hội, Sở Giao thông vận tải.

Riêng trong 6 tháng đầu năm 2015, UBND tỉnh đã ban hành 15 quyết định công bố TTHC, trong đó có 205 TTHC mới ban hành, 41 TTHC sửa đổi, bổ sung và 107 TTHC hủy bỏ.

Các đơn vị còn lại như: Sở Kế hoạch & Đầu tư, Sở Y tế, Thanh tra tỉnh, Sở Giáo dục & Đào tạo, Sở Ngoại vụ, BQL Phát triển đô thị mới Điện Nam- Điện Ngọc và BQL Khu kinh tế mở Chu Lai chưa thực hiện việc trình công bố TTHC theo quy định;

Kế hoạch hoạt động kiểm soát TTHC năm 2015 được Chủ tịch UBND tỉnh ban hành kèm theo Quyết định số 300/QĐ-UBND ngày 26/01/2015 về ban hành Kế hoạch công tác tư pháp năm 2015; Sở Tư pháp đã có Công văn số179/STP-KSTTHC ngày 05/02/2015 về hướng dẫn triển khai một số nhiệm vụ công tác kiểm soát TTHC năm 2015 và đề nghị các Sở, Ban, ngành, địa phương trên cơ sở Kể hoạch của UBND tỉnh tiến hành xây dựng Kế hoạch và cụ thể hóa những nội dung đó trong Kế hoạch kiểm soát TTHC năm 2015 của đơn vị mình và gửi về Sở Tư pháp trước ngày 15/02/2015. Đến nay, có 17/21 đơn vị Sở, Ban, ngành gửi Kế hoạch về Sở Tư pháp như: Ban quản lý các Khu công nghiệp, Sở Tư pháp, Ban Dân tộc, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Tài chính, Sở Giao thông vận tải, Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Ngoại vụ, Thanh tra tỉnh, Sở Giáo dục & Đào tạo, Sở Ngoại vụ, BQL Khu kinh tế mở Chu Lai, Sở Công thương, Sở Văn hóa – Thể thao & Du lịch, Sở Lao động – Thương binh &Xã hội, riêng Sở Y tế, Sở Nội vụ mới gửi trong tháng 7/2015; Bốn đơn vị còn lại không xây dựng Kế hoạch kiểm soát TTHC về Sở Tư pháp gồm: Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Kế hoạch & Đầu tư và BQL Phát triển đô thị mới Điện Nam- Điện Ngọc.

- Đối với cấp huyện: 18 đơn vị cấp huyện đã thực hiện việc xây dựng và gửi Kế hoạch hoạt động kiểm soát TTHC về Sở Tư pháp. Một số đơn vị đã bám sát các nội dung theo kế hoạch do UBND tỉnh ban hành. Tuy nhiên,một số đơn vị (Phước Sơn, Nông Sơn, Nam Trà My, Nam Giang) ban hành kế hoạch có nội dung chưa phù hợp, không đúng với nhiệm vụ kiểm soát TTHC tại cấp huyện như xây dựng dự thảo văn bản quy phạm pháp luật có chứa TTHC, xây dựng bản đánh giá tác động và tính toán chi phí tuân thủ TTHC, vì trên thực tế, nhiệm vụ này không phát sinh ở UBND cấp huyện và Kế hoạch của UBND tỉnh đã giao cụ thể nội dung này cho các Sở, Ban, ngành cấp tỉnh .

5. Về công tác báo cáo về tình hình, kết quả thực hiện kiểm soát TTHC

Theo Báo cáo số 89/BC-UBND ngày 29/6/2015 của UBND tỉnh về kết quả thực hiện hoạt động kiểm soát TTHC của tỉnh Quảng Nam 6 tháng đầu năm và nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2015:

- Kết quả giải quyết TTHC:

+ Số hồ sơ đã giải quyết: 9.857 hồ sơ, trong đó: Số hồ sơ giải quyết đúng hạn: 9.630 hồ sơ ; Số hồ sơ giải quyết quá hạn: 227 hồ sơ. Nguyên nhân quá hạn của các hồ sơ theo các đơn vị báo cáo gồm: Do hồ sơ phức tạp cần phải đi xác minh thông tin; trách nhiệm của từng cán bộ, công chức liên quan trong việc giải quyết hồ sơ chưa cao; hồ sơ nhiều, thiếu cán bộ; một số hồ sơ đã có kết quả nhưng công dân chưa đến nhận; một số hồ sơ chờ ý kiến trả lời của các ngành liên quan và lãnh đạo bận công tác không thể trình ký.

+ Số hồ sơ đang giải quyết: 791 hồ sơ, trong đó: số hồ sơ chưa đến hạn: 791 hồ sơ; số hồ sơ đã quá hạn: 0.

- Kết quả giải quyết TTHC:

+ Số hồ sơ đã giải quyết: 81932 hồ sơ, trong đó: Số hồ sơ giải quyết đúng hạn: 80.502 hồ sơ ; Số hồ sơ giải quyết quá hạn: 1420 hồ sơ. Nguyên nhân quá hạn của các hồ sơ này cũng tương tự các nguyên nhân của các Sở, Ban, ngành báo cáo.

+ Số hồ sơ đang giải quyết: 3686 hồ sơ, trong đó: số hồ sơ chưa đến hạn: 3412 hồ sơ; số hồ sơ đã quá hạn: 544.

Theo quy định tại Quyết định số 3515/QĐ-UBND ngày 6/11/2014 của UBND tỉnh về ban hành Quy chế phối hợp công bố, niêm yết thủ tục hành chính và báo cáo việc thực hiện kiểm soát thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh Quảng Nam thì UBND cấp huyện và các Sở, Ban, ngành gửi báo cáo 6 tháng đến Sở Tư pháp để tổng hợp chậm nhất trước ngày 10 tháng 5 hàng năm. Đến thời điểm chốt số liệu báo cáo 6 tháng đầu năm 2015, chỉ có 10/21Sở, Ban, ngành gửi báo cáo về Sở Tư pháp đúng hạn: Ban quản lý các Khu công nghiệp, Sở Tư pháp, Sở Tài nguyên và Môi trường, Ban Dân tộc, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Tài chính, Sở Giao thông vận tải, Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Ngoại vụ; các Sở, Ban, ngành còn lại chưa thực hiện báo cáo hoặc báo cáo trễ như: Thanh tra tỉnh, Sở Giáo dục & Đào tạo, Sở Ngoại vụ, BQL Khu kinh tế mở Chu Lai, Sở Công thương, Sở Văn hóa – Thể thao và Du lịch, Sở Lao động – Thương binh và Xã hội, Sở Y tế, Sở Nội vụ, Sở Kế hoạch & Đầu tư và BQL Phát triển đô thị Điện Nam- Điện Ngọc.

Đối với cấp huyện: có 18 đơn vị cấp huyện đã gửi báo cáo, tuy nhiên vẫn còn một số đơn vị trễ hạn hoặc không gửi đủ các biểu mẫu theo quy định như: Điện Bàn, Phước Sơn, Nam Giang, Tây Giang, Đông Giang, Hội An, Bắc Trà My, Quế Sơn, Tiên Phước

Trong 6 tháng đầu năm 2015, việc triển khai thực hiện nhiệm vụ kiểm soát TTHC trên địa bàn tỉnh Quảng Nam còn một số tồn tại, hạn chế và nguyên nhân sau:

- Việc nhận diện các quy định về TTHC trong khi xây dựng dự thảo văn bản QPPL còn khó khăn, lúng túng, chưa đảm bảo đạt yêu cầu, việc đánh giá tác động của TTHC trong giai đoạn dự thảo văn bản QPPL được quy định tại Thông tư số 07/2014/TT-BTP chưa được quan tâm. Thực tế hiện nay, các Sở, Ban ngành (là đơn vị chủ trì soạn thảo) vẫn chưa làm tốt việc lấy ý kiến của Sở Tư pháp đối với văn bản QPPL có quy định về TTHC, điền đánh giá tác động quy định TTHC trước khi gửi Sở Tư pháp thẩm định theo quy định. Vì vậy, khi nhận được yêu cầu thẩm định văn bản QPPL từ các Sở, Ban, ngành gửi đến, Sở Tư pháp phải gửi trả hồ sơ, hướng dẫn và yêu cầu bổ sung bản đánh giá tác động quy định và tính toán chi phí tuân thủ TTHC, dẫn đến kéo dài thời gian hoàn thiện, trình ký văn bản. (Hồ sơ: Sở GTVT, Sở NN&PTNT, KH&CN);

- Cơ chế phối hợp, liên thông giải quyết TTHC của các Sở, ngành, UBND các cấp ở một số lĩnh vực chưa được tốt;

- Việc trình Chủ tịch UBND tỉnh kịp thời công bố, công khai TTHC sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc ban hành mới còn một số cơ quan, đơn vị chưa quan tâm, thực hiện, đặc biệt là các quy định về TTHC áp dụng tại cấp huyện, cấp xã do các Sở, Ban, ngành tổng hợp, trình công bố hiện đã quá cũ và chưa được cập nhật; Một số Sở, Ban, ngành chưa chủ động cập nhật các quy định về TTHC trong các văn bản pháp luật mới ban hành để trình UBND tỉnh công bố sửa đổi, bổ sung, việc công khai TTHC chưa đáp ứng kịp thời nhu cầu của cá nhân, tổ chức. Bên cạnh đó, một số TTHC đã được văn bản QPPL quy định mới, sửa đổi, bổ sung, nhưng đến nay một số bộ, ngành vẫn chưa công bố nên tại địa phương chưa có cơ sở để công bố dưới hình thức “sao y bản chính”; các hình thức gửi Quyết định công bố của bộ, ngành và nơi nhận (gửi Sở Tư pháp) cũng chưa được thực hiện theo đúng quy định tại Thông tư số 05/2014/TT-BTP. Vì vậy dẫn đến tình trạng chưa kịp thời công khai ngay sau khi văn bản QPPL có hiệu lực thi hành;

- Việc niêm yết công khai TTHC, địa chỉ tiếp nhận, phản ánh kiến nghị về qui định hành chính tại nơi tiếp nhận và trả kết quả giải quyết TTHC ở một số cơ quan, đơn vị, địa phương chưa đúng quy định, một số nơi còn làm theo hình thức, thiếu sự kiểm tra, kiểm soát, niêm yết TTHC đã hết hiệu lực thi hành;

- Việc thực hiện báo cáo công tác kiểm soát TTHC chưa được quan tâm, chất lượng các báo cáo còn sơ sài, số liệu thống kê còn nhiều sai sót và thiếu thống nhất;

- Tiến độ thực hiện Kế hoạch rà soát TTHC của các Sở, Ban, ngành, UBND cấp huyện còn chậm và chất lượng chưa cao. Việc tiến hành rà soát và xây dựng phương án đơn giản hoá TTHC chưa bám sát hướng dẫn tại Thông tư số 07/2014/TT-BTP;

- Công tác kiểm soát việc thực hiện TTHC tại một số đơn vị, địa phương chưa thực sự nghiêm túc; còn có đơn vị, địa phương chưa kiểm soát chặt chẽ quy trình giải quyết TTHC theo quy định.

- Việc nghiên cứu, quán triệt các văn bản về kiểm soát TTHC của Trung ương và UBND tỉnh chưa được các cơ quan, đơn vị chú trọng. Các Sở, Ban, ngành chưa quán triệt quy định tại Quyết định số 25/2014/QĐ-UBND ngày 06/10/2014 của UBND tỉnh về Sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy trình xây dựng, kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân các cấp trên địa bàn tỉnh ban hành kèm theo Quyết định số 02/2012/QĐ-UBNDngày 18/01/2012 của UBND tỉnh;

- Công tác chỉ đạo, điều hành và kiểm tra việc thực hiện của Thủ trưởng một số cơ quan, đơn vị thiếu quyết liệt và thiếu sự phối hợp với cơ quan kiểm soát TTHC trong việc kiểm soát TTHC;

- Đội ngũ cán bộ đầu mối làm công tác kiểm soát thủ tục hành chính ở các cơ quan, đơn vị thường xuyên biến động đã có ảnh hưởng không nhỏ hoạt động công tác kiểm soát thủ tục hành chính, việc kiêm nhiệm nhiều nhiệm vụ dẫn đến chưa nắm vững chức năng, nhiệm vụ kiểm soát thủ tục hành chính của mình;

- Công tác tuyên truyền về hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính chưa được quan tâm đúng mức, nên chưa huy động sự tham gia của người dân, doanh nghiệp vào các quá trình kiểm soát thủ tục hành chính như mong muốn.

B. NHIỆM VỤ KIỂM SOÁT TTHC 6 THÁNG CUỐI NĂM 2015

-Tiếp tục tăng cường việc quản lý nhà nước đối với hoạt động kiểm soát TTHC trong 6 tháng cuối năm 2015; thực hiện xây dựng Kế hoạch và biên soạn, in ấn tờ gấp, tờ rơi, sổ tay hướng dẫn nghiệp vụ kiểm soát TTHC;

-Tiếp tục đôn đốc các Sở, Ban, ngànhthực hiện Kế hoạch số 856/KH-UBND ngày 09/3/2015 của UBND tỉnh về triển khai Quyết định số 08/QĐ-TTg ngày 06/01/2015 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành kế hoạch đơn giản hóa thủ tục hành chính trọng tâm năm 2015 trên địa bàn tỉnh theo đúng tiến độ;

-Tổng hợp và báo cáo đề nghị phương án đơn giản hóa TTHC, trên cơ sở đề nghị đơn giản hóa TTHC của các Sở, Ban, ngành: Công Thương, KH&CN, LĐTB&XH, Xây dựng, Sở VHTT&DL BQL các khu công nghiệp và BQL Khu kinh tế mở Chu Lai theo Kế hoạch số 1454/KH-UBND ngày 13/4/2015 của Chủ tịch UBND tỉnh ban hành về Kế hoạch rà soát TTHC thường xuyên năm 2015;

- Phối hợp cùng Sở Nội vụ triển khai tổ chức thực hiện Kế hoạch số2735/KH-UBND ngày 24/6/2015 của UBND tỉnh về ban hành Kế hoạch Kiểm tra công tác CCHC-KSTTHC năm 2015 trên địa bàn tỉnh;

- Đôn đốc và theo dõi việc thực hiện Chỉ thị số 13/CT-TTG ngày 10/6/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước trong công tác cải cách TTHC;

- Tiếp tục hướng dẫn, đôn đốc các Sở, Ban, ngành đã đăng ký Chương trình ban hành VBQPPL trong năm 2015 theo Quyết định số 565/QĐ-UBND ngày 10/02/2015 của UBND tỉnh có quy định TTHC để thực hiện việc đánh giá tác động, tỉnh toán chi phí tuân thủ TTHC theo đúng quy định.

IV. KIẾN NGHỊ VÀ ĐỀ XUẤT

Nhằm kịp thời khắc phục các hạn chế trong công tác kiểm soát TTHC trên địa bàn tỉnh đã nêu trên, nhằm góp phần phát triển kinh tế - xã hội và nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, Sở Tư pháp đề nghị các Sở, Ban, ngành và UBND cấp huyện quan tâm thực hiện công tác Kiểm soát TTHC, cụ thể các vấn đề sau:

1. Đề nghị các Sở, Ban, ngành và địa phương thực hiện việc xây dựng ban hành Kế hoạch hoạt động kiểm soát TTHC hằng năm, trên cơ sở Kế hoạch kiểm soát TTHC được Chủ tịch UBND tỉnh ban hành, để tổ chức triển khai thực hiện theo đúng nội dung, tiến độ, thời gian đã quy định;

2.Tiếp tục quán triệt và thực hiện nghiêm túc Nghị định số 20/2008/NĐ-CP ngày 14/02/2008 của Chính phủ về tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính; Nghị định số 63/2010/NĐ-CP; Nghị định số 48/2013/NĐ-CP của Chính phủ và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến công tác kiểm soát thủ tục hành chính;

3. Thường xuyên cập nhật, rà soát các Văn bản quy phạm pháp luật, thống kê các thủ tục hành chính mới ban hành, thủ tục hành chính được sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bị bãi bỏ thuộc phạm vi của ngành, lĩnh vực và thẩm quyền giải quyết của UBND cấp huyện, cấp xã trình Chủ tịch UBND tỉnh công bố theo đúng quy định tại Quyết định số 3515/QĐ-UBND ngày 6/11/2014 của UBND tỉnh,để thực hiện việc niêm yết, công khai TTHC cho cá nhân, tổ chức có nhu cầu thực hiện thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh;

4.Đề nghị các Sở: GTVT, NN&PTNT, KH&CN, Khẩn trương lập hồ sơ trình công bố TTHC khi UBND tỉnh ký ban hành quy định về tổ chức đào tạo, sát hạch lái xe mô tô hai bánh hạng A1 cho đồng bào dân tộc thiểu số có trình độ văn hóa quá thấp trên địa bàn tỉnh (GTVT); Quy định công nhận nghề truyền thống, làng nghề, làng nghề truyền thống trên địa bàn tỉnh Quảng Nam (NN&PTNT);Quy chế quản lý và sử dụng Chỉ dẫn địa lý Trà My cho sản phẩm quế vỏ của tỉnh Quảng Nam (KH&CN);

5. Tổ chức thực hiện và ban hành Quy chế một của, cơ chế một một cửa liên thông tại cơ quan, đơn vị, địa phương mình theo Quyết định số 09/2015/QĐ-TTG ngày 25/3/ 2015 của Thủ tướng Chính phủ; niêm yết công khai bộ thủ tục hành chính của cơ quan, đơn vị, địa phương tại trụ sở và Trang tin điện tử của cơ quan, đơn vị, địa phương; công khai địa chỉ cơ quan, email, số điện thoại chuyên dùng của Sở Tư pháp để tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính;

6. Đề nghị Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, địa phương thực hiện nghiêm Chỉ thị số 13/CT-TTG ngày 10/6/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước trong công tác cải cách TTHC;

7.Tăng cường công tác kiểm tra việc thực hiện thủ tục hành chính tại cơ quan, đơn vị, địa phương mình để có biện pháp chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương trong việc giải quyết thủ tục hành chính cho tổ chức, cá nhân; nghiêm cấm cán bộ, công chức, viên chức tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính không đúng với trình tự, thành phần, số lượng hồ sơ, ….TTHC đã được công bố, niêm yết, công khai, nhất là yêu cầu nộp các loại giấy tờ không được quy định, không cần thiết;

8. Thực hiện Quyết định số 2031/QĐ-UBND, ngày 08/6/2015 của UBND tỉnh Quảng Nam về ban hành Quy định về trách nhiệm công khai xin lỗi của cán bộ, công chức, viên chức làm việc tại các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh trong giải quyết TTHC cho cá nhân, tổ chức;

9. Đề nghị các Sở, Ban, ngành khi tham mưu xây dựng dự thảo văn bản quy phạm pháp luật trình UBND tỉnh ban hành có quy định thủ tục hành chính, thì trong quá trình soạn thảo phải lấy ý kiến, thẩm định kiểm soát TTHC của Sở Tư pháp về TTHC và thực hiện việc đánh giá tác động, tính toán chi phí tuân thủ thủ tục hành chính theo quy định tại Thông tư số 07/2014/TT-BTP ngày 24/01/2014 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp; Quyết định số 25/2014/UBND của UBND tỉnh ngày 06/10/2014 về Sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số 02/2012/QĐ-UBND ngày 18/01/2012 của UBND tỉnh về Ban hành quy trình xây dựng, kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân các cấp trên địa bàn tỉnh

10.Thực hiện chế độ báo cáo tình hình thực hiện kiểm soát thủ tục hành chính đúng theo Quy chế phối hợp đã được UBND tỉnh ban hành kèm theo Quyết định số3515/QĐ-UBND ngày 6/11/2014 của UBND tỉnh;

11. Đề nghị các Sở, ngành có liên quan và UBND cấp huyện, xã, nhanh chóng triển khai, tổ chức thực hiện nội dung Công văn số 1181/VPUBND- NC, ngày 10/6/2015 của Văn phòng UBND tỉnh về tra cứu, triển khai thực hiện Thông tư liên tịch số 05/2015/TTLT-BTP-BCA-BYT ngày 15/5/2015 của BTP-BCA-BYT, về hướng dẫn thực hiện liên thông các TTHC về đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú, cấp thể BHYT cho trẻ em dưới 6 tuổi;

12. Đề nghị thực hiện việc chế độ chi hỗ trợ cho cán bộ đầu mối làm công tác kiểm soát TTHC trên địa bàn tỉnh theo Quyết định số 2413/QĐ-UBND ngày 05/8/2013 của UBND tỉnh, nhằm động viên, khích lệ cho những người kiêm nhiệm làm công tác Kiểm soát TTHC theo quy định.

Trên đây là dự thảo Báo cáo 6 tháng đầu năm về hoạt động công tác Kiểm soát TTHC và phương hướng nhiệm vụ còn lại 6 tháng cuối năm 2015 trên địa bàn tỉnh Quảng Nam. Kính đề nghị Quý vị tham gia góp ý để tổng hợp hoàn chỉnh báo cáo./.

Nơi nhận: - Lãnh đạo Sở; - Lưu: VT, KSTTHC.

KT. GIÁM ĐỐC PHÓ GIÁM ĐỐC Đặng Văn Đào