Ubnd tỉnh lâM ĐỒng cộng hòa xã HỘi chủ nghĩa việt nam sở TÀi nguyên và MÔi trưỜng độc lập – Tự do – Hạnh phúc Số: 140/bc-stnmt

Số: 140/BC-STNMT Lâm Đồng, ngày 20 tháng 05 năm 2013.

Báo cáo thuyết minh quy hoạch - kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011-2020 và Kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2011-2015) cấp tỉnh được Bộ TNMT thẩm định và ra thông báo kết quả thẩm định số 225/TB-BTNMT, ngày 29/10/2012. Hiện nay QH-KH đã chỉnh sửa, đã hoàn thiện theo nội dung chỉ đạo của Bộ TN-MT và đang trình Bộ TN-MT thẩm định để trình Chính phủ theo quy định.

Sở TN-MT đã tham mưu cho UBND tỉnh thành lập Hội đồng thẩm định quy hoạch sử dụng đất cấp huyện để đảm bảo việc thẩm định đúng quy định.

Trong thời gian chờ Chính phủ phê duyệt, Sở TN&MT căn cứ tờ trình thẩm định của Bộ TN-MT để tham mưu UBND tỉnh việc phân khai các chỉ tiêu QHSDĐ cấp tỉnh cho cấp huyện, để các địa phương hoàn thành việc lập QHSDĐ cấp huyện và cấp xã trên địa bàn tỉnh.

2. Công tác thực hiện thẩm định hồ sơ đất đai:

2.1. CÊp GCNQSD cho hé gia ®×nh theo thÈm quyÒn cña UBND cÊp huyÖn:

Trong tháng 5 năm 2013 các địa phương trong tỉnh đã cấp 308 giấy chứng nhận QSD đÊt n«ng nghiÖp vµ ®Êt ë n«ng th«n (diÖn tÝch 27,91ha), ®Êt ë ®« thÞ 43 giÊy cho hộ gia đình, cá nhân. Ngoµi ra cßn thùc hiÖn thÈm ®Þnh c¸c lo¹i hå s¬ kh¸c theo thÈm quyÒn ph©n cÊp nh­ hå s¬ chuyÓn nh­îng QSD ®Êt 714 tr­êng hîp, chuyÓn ®æi môc ®Ých SD ®Êt 117 tr­êng hîp, giao ®Êt ë cho hé gia ®×nh 5 truêng hîp, cÊp giÊy biÕn ®éng 266 tr­êng hîp.

Đã thực hiện thÈm ®ịnh 78 tr­êng hîp, trong ®ã gåm giao ®Êt 11 tr­êng hîp, thuª ®Êt 9 tr­êng hîp, cÊp GCN QSD ®Êt 17 tr­êng hîp, chuyển mục đích sử dụng đất 5 trường hợp, chÊp thuËn ph¹m vi ranh giíi, giao thuª 4 tr­êng hîp, thu hồi 9 trường hợp, hồ sơ khác 20, tr¶ hå s¬ 3 tr­êng hîp.

- Đã đề xuất UBND tỉnh Họp triển khai Chỉ thị 05/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ để đẩy nhanh công tác cấp giấy trong năm 2013. Qua đó xây dựng kế hoạch cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất để kịp thời thực hiện trong năm 2013.

- Tổng hợp số liệu báo cáo kết quả đo đạc, cấp giấy chứng nhận và xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính đến hết năm 2012, khối lượng dự kiến thực hiện năm 2013 và các năm tiếp theo trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng .

- Thẩm định các hồ sơ về bồi thường giải phóng mặt bằng trên địa bàn tỉnh, giải quyết khiếu nại của các công dân liên quan đến bồi thường giải phóng mặt bằng và đất đai.

- Họp giao ban tại ba cụm gồm: cụm các huyện Đức Trọng, Lâm Hà, Đam Rông; cụm Đạ Huoai, Đa Tẻh, Cát Tiên và cụm Lạc Dương, Đơn Dương, Đà Lạt. Qua các cuộc họp giao ban đã tăng cường trao đổi thông tin, các vướng mắc trong lĩnh vực tài nguyên, môi trường giữa các Huyện và Sở.

- Trong tháng 5, Sở TN-MT cũng đã làm việc với Đoàn giám sát HĐND tỉnh về công tác cải cách hành chính trong lĩnh vực cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

- Tiếp nhận 13 hồ sơ dự án mới trình thẩm định báo cáo Đánh giá tác động môi trường (ĐTM). Tổ chức họp hội đồng thẩm định báo cáo ĐTM của 10 dự án.

- Tiếp nhận 16 hồ sơ trình thẩm định Đề án bảo vệ môi trường (BVMT) chi tiết, đang xem xét kiểm tra nội dung và tổ chức thẩm định.

- Hướng dẫn chuyên môn cho các tổ chức lập báo cáo ĐTM và đề án BVMT chi tiết.

- Phối hợp kiểm tra và góp ý thẩm định một số Đề án BVMT đơn giản thuộc thẩm quyền của UBND cấp huyện phê duyệt.

- Báo cáo tình hình triển khai thực hiện thông tư 01/2012/TT-BTNMT gửi Bộ Tài nguyên và Môi trường.

Phối hợp với đơn vị tư vấn tiếp tục triển khai thực hiện “Đề án BVMT lưu vực sông Đồng Nai trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng giai đoạn đến năm 2015, định hướng đến năm 2020” đã được UBND tỉnh Lâm Đồng phê duyệt đề cương và dự toán tại Quyết định số 2066/QĐ-UBND ngày 02/10/2012.

- Tiếp nhận 07 hồ sơ trình đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại (CTNH) của các tổ chức gồm: Công ty TNHH Vinagolf Đà Lạt, Công ty Cổ phần Du lịch Bảo Lộc, Chi nhánh Công ty Cổ phần Đầu tư và Thương mại Tây Ford Đà Lạt – Công ty TNHH ô tô Hino Tây Nguyên, Công ty Cổ phần Thủy điện Miền Nam chi nhánh Lâm Đồng.

- Tiến hành kiểm tra tình hình phát sinh và quản lý CTNH phát sinh của các đơn vị: Công ty TNHH Vinagolf, DNTN Liên Thái 1 Đức Trọng, Chi nhánh Công ty Cổ phần Ô tô Trường Hải, Chi nhánh Công ty TNHH Thắng Lợi 5 - Di Linh, Chi nhánh công ty TNHH Thắng Lợi 5 - Di Linh, Chi nhánh Công ty TNHH Thắng Lợi 5 - Lâm Hà, Chi nhánh Công ty TNHH Thắng Lợi 5 - Đức Trọng, Chi nhánh Công ty TNHH Thắng Lợi 5 - Đơn Dương, Chi nhánh Công ty TNHH Thắng Lợi 5 - Đà Lạt; Công ty Cổ phần Tây Ford Đà Lạt.

- Cấp sổ Đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại: Công ty Cổ phần CNSH Rừng hoa Đà Lạt.

- Tiếp tục thực hiện hướng dẫn các đơn vị liên quan lập hồ sơ đăng ký chủ nguồn thải CTNH và báo cáo quản lý CTNH.

4. Công tác kiểm soát ô nhiễm:

Triển khai kế hoạch kiểm soát ô nhiễm tháng 5/2013, Sở đã tiến hành kiểm tra công tác BVMT định kỳ của các đơn vị: Nhà máy sản xuất gạch của Công ty TNHH Trung Hào, Mỏ khai thác đá của Công ty TNHH Hà Thanh, Doanh nghiệp TN Hải Hoàn, Công ty TNHH Hưng Nguyên, Chi nhánh Công ty Cổ phần ô tô Trường Hải, DNTN Liên Thái 1.

Tham gia phối hợp với đoàn kiểm tra của Cục Thẩm định hậu kiểm dự án Bauxit nhôm Lâm Đồng.

5. Công tác thu phí nước thải công nghiệp:

Tình hình thu phí nước thải công nghiệp trên địa bàn tỉnh trong tháng 5 đã thực hiện như sau:

- Kiểm tra xác nhận kê khai thu phí bảo vệ môi trường của DNTN Hải Hoàn;

- Ban hành thông báo thu phí mức phí bảo vệ môi trường tạm tính đối với nước thải công nghiệp quý I và quý II năm 2013;

- Hướng dẫn thu phí phí nước thải công nghiệp đối các cơ sở thuộc đối tượng thu phí.

6. Một số công tác khác:

- Phối hợp UBND thành phố Đà Lạt tổ chức chiến dịch tuyên truyền hưởng ứng Ngày Môi trường Thế giới (05/6/2013) tại thành phố Đà Lạt.

- Cùng thành phố Đà Lạt và các đơn vị có liên quan khảo sát lưu vực và các nguồn gây ô nhiễm nước hồ Xuân Hương - Đà Lạt.

- Tiếp tục hướng dẫn nghiệp vụ về quản lý môi trường cho một số phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện.

- Tiếp tục triển khai thực hiện thu phí nước thải công nghiệp trên địa bàn tỉnh.

- Hướng dẫn thủ tục pháp luật về môi trường cho một số tổ chức, cá nhân.

- Hướng dẫn các đơn vị lập hồ sơ đề nghị cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện nhập khẩu phế liệu.

- Tham dự các hội thảo góp ý sửa đổi văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến công tác quản lý Nhà nước lĩnh vực tài nguyên môi trường.

- Tiếp tục thực hiện công tác báo cáo thống kê cấp tỉnh liên quan đến lĩnh vực môi trường.

- Góp ý dự thảo Luật bảo vệ môi trường và một số dự thảo thông tư hướng dẫn của Bộ Tài nguyên và Môi trường.

- Báo cáo tình hình thực hiện vận hành hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 gửi Sở Khoa học và Công nghệ.

III. LĨNH VỰC QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN KHOÁNG SẢN:

- Trình UBND tỉnh kết quả rà soát, sửa đổi và bổ sung các thủ tục hành chính liên quan đến lĩnh vực khoáng sản theo quy định của Luật Khoáng sản năm 2010 và Nghị định số 15/2012/NĐ-CP ngày 9/3/2012 của Chính phủ về việc quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Khoáng sản và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật.

- Tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh và Bộ Tài nguyên và Môi trường tình hình thực hiện Chỉ thị số 29/2008/CT-TTg ngày 02/10/2008 của Thủ tướng Chính phủ về việc tiếp tục tăng cường công tác quản lý Nhà nước đối với các hoạt động khảo sát, khai thác, vận chuyển, tiêu thụ cát, sỏi lòng sông trên địa bàn tỉnh sau 04 năm thực hiện.

- Đề nghị UBND tỉnh cho chủ trương và xây dựng đề cương dự toán để thực hiện điều chỉnh Quy hoạch khoáng sản tỉnh Lâm Đồng đến năm 2020 theo quy định của Luật Khoáng sản năm 2010 để triển khai thực hiện.

- Tiếp tục phối hợp với Trung Tâm TT&ĐKQSDĐ triển khai thực hiện dự án thành lập cơ sở dữ liệu lĩnh vực TNKS.

2. Công tác thanh tra, kiểm tra hoạt động khoáng sản:

- Tiến hành thanh tra hoạt động khoáng sản của Công ty CP VLXD Lâm Đồng tại phường 11, thành phố Đà Lạt.

- Kiểm tra đột xuất hoạt động khai thác khoáng sản bất hợp pháp tại xã Đa Nhim, huyện Lạc Dương và UBND tỉnh đã có văn bản chỉ đạo xử lý (Văn bản số 2443/UBND ngày 9/5/2013).

- Kiểm tra, xử lý các trường hợp vi phạm trong hoạt động khoáng sản và bàn giao các khu vực khai thác khoáng sản đã có quyết định thu hồi của UBND tỉnh tại huyện Bảo Lâm và thành phố Bảo Lộc.

- Thẩm định, trình UBND tỉnh xem xét cấp 04 giấy phép hoạt động khoáng sản.

- Thẩm định một số hồ sơ và kiểm tra khu vực các tổ chức, cá nhân xin hoạt động khoáng sản và đề nghị chỉnh sửa, bổ sung hồ sơ đúng quy định.

III. LĨNH VỰC QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN NƯỚC:

Trong tháng tập trung thẩm định dự án Kế hoạch hành động ứng phó biến đổi khí hậu tỉnh Lâm Đồng để yêu cầu đơn vị tư vấn sửa chữa, hoàn chỉnh.

Đã báo cáo kết quả thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu giai đoạn 2010 - 2012 và đề xuất kế hoạch năm 2014 để UBND tỉnh trình Bộ TN-MT.

Xúc tiến lựa chọn các đơn vị tư vấn để lập quy hoạch nước mặt, nước ngầm tỉnh Lâm Đồng.

Trong tháng đã tiến hành thanh tra Công ty TNHH Nhật Tân - Huyện Đạ Huoai về lĩnh vực quản lý sử dụng đất, bảo vệ môi trường. Qua thanh tra đã phát hiện Công ty đã vi phạm quy định trong lĩnh vực đất đai và môi trường (không thực hiện thủ tục chuyển đổi mục đích sử dụng đất, không thực hiện Báo cáo đánh giá tác động môi trường đã được phê duyệt). Thanh tra Sở đã ban hành quyết định xử phạt hành chính Công ty TNHH Nhật Tân 1,5 triệu đồng.

Trong tháng đã ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính lĩnh vực đất đai, khoáng sản, môi trường đối với 01 cá nhân và 02 đơn vị, với tổng số tiền phạt là 31,5 triệu đồng. Cụ thể:

- Xử phạt hộ ông Đinh Xuân Lam – Huyện Lạc Dương: 15 triệu đồng về hành vi vi phạm pháp luật trong khai thác khoáng sản (không có giấy phép khai thác cát xây dựng).

- Xử phạt DNTN Thạch Thảo – Huyện Đơn Dương: 15 triệu đồng về hành vi vi phạm pháp luật trong khai thác khoáng sản (khai thác đá xây dựng khi giấy phép đã hết hạn).

- Xử phạt Công ty TNHH Nhật Tân – Huyện Đạ Huoai: 1,5 triệu đồng về hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực đất đai và môi trường (không thực hiện thủ tục chuyển đổi mục đích sử dụng đất, không thực hiện Báo cáo đánh giá tác động môi trường đã được phê duyệt).

2. Công tác giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo:

Số đơn thư phát sinh trong tháng 5 năm 2013 như sau:

- Tổng số đơn trong tháng 5 năm 2003 là 14 đơn, trong đó:

. Thuộc thẩm quyền tham mưu thụ lý: 01 đơn;

. Không thuộc thẩm quyền : 13 đơn;

- Tồn cũ (tháng 4 năm 2013) thuộc thẩm quyền chuyển sang: 31đơn.

- Tổng cộng tồn và nhận mới trong tháng 5 năm 2013: 45đơn (trong đó có 13 đơn không thuộc thẩm quyền nhận trong tháng 5/2013).

- Giải quyết đơn thư khiếu nại:

. Đã thụ lý, có báo cáo trình UBND tỉnh : 17 hồ sơ;

. Số đơn đang tồn đọng chuyển qua tháng 6: 28 hồ sơ.
VI. CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH:

- Tiếp tục hoàn chỉnh trang thông tin điện tử để công bố các thủ tục hành chính; các thông tin khác của ngành tài nguyên - môi trường.

- Trong tháng lãnh đạo Sở đã làm việc với các bộ phân liên quan, rà soát toàn bộ các thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai, môi trường, khoáng sản, nước để trong tháng 6 năm 2013 trình UBND tỉnh.Trước mắt trong tháng 5 hoàn chỉnh thủ tục hành chính về môi trường và khoáng sản.

- Văn phòng Sở TN-MT tiếp thục thực hiện quản lý việc quản lý văn bản, hồ sở đến cần giải quyết và cập nhật hàng tuần trên hệ thống e-office để lãnh đạo Sở theo dõi, chỉ đạo, đôn đốc.

- Nâng cấp hệ thống mạng, máy chủ của cơ quan để đảm bảo hoạt động thông suốt.

B. MỘT SỐ NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM THÁNG 6 NĂM 2013:

I. LĨNH VỰC ĐẤT ĐAI :

- Phân khai số liệu QHSD đất cho cấp huyện và tổ chức họp Hội đồng thẩm định QHSD đất cấp huyện.

- Đôn đốc các đơn vị tư vấn thi công các gói thầu Dư án hoàn thiện hồ sơ địa chính năm 2012-2013 tại 05 xã thuộc huyện Đức Trọng.

- Đôn đốc việc thực hiện gói thầu xây dựng cơ sở dữ liệu Đà Lạt; có kế hoạch kiểm tra nghiệm thu công đoạn.

- Chuẩn bị triển khai hệ thống mạng, thiết bị để phục vụ dự án Hoàn thiện hồ sơ địa chính.

- Làm việc với UBND thành phố Đà Lạt để hoàn chỉnh mô hình dữ liệu đất đai cấp huyện.

- Chuẩn bị số liệu báo cáo về dự án hoàn thiện hồ sơ địa chính để làm việc với Tổng Cục quản lý đất đai thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường theo văn bản số 435/TCQLĐĐ- CĐKTK ngày 7/5/2013.

- Thành lập đoàn kiểm tra công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và tài sản khác gắn liền với đất để đôn đốc và hướng dẫn cho các huyện thực hiện công tác cấp giấy chứng nhận.

- Tham gia Đoàn thanh tra việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn các huyện, thành phố theo kế hoạch Thanh tra.

- Chuẩn bị làm việc với UBND các huyện, thành phố, UBND tỉnh về giải quyết đất và quản lý đất đồng bào dân tộc theo Quyết định số 54/2006/QĐ-UB của UBND tỉnh Lâm Đồng.

- Triển khai kế hoạch thực hiện Chỉ thị 05/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ.

II. LĨNH VỰC MÔI TRƯỜNG:

• 
  Tiếp tục thực hiện công tác thẩm định và hướng dẫn lập Báo cáo môi trường cho các dự án.
  
• 
  Triển khai thực hiện kế hoạch kiểm soát ô nhiễm tháng 6 trên địa bàn tỉnh.
  
• 
  Phối hợp với các đơn vị liên quan kiểm tra công tác BVMT của một số đơn vị trong tỉnh.
  
• 
  Kiểm tra việc ô nhiễm nguồn nước của một số hồ cấp nước sinh hoạt.
  
• 
  Tiếp tục thực hiện kiểm tra và hướng dẫn việc đăng ký Chủ nguồn thải CTNH cho các tổ chức cá nhân.
  
• 
  Tiếp tục triển khai thực hiện vận hành hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008.
  

- Tiếp tục kiểm tra, rà soát các giấy phép hết hiệu lực không đủ điều kiện tiếp tục hoạt động và các giấy phép đã được cấp cho các tổ chức, cá nhân nhưng quá 12 tháng không triển khai thực hiện, không tiến hành xây dựng cơ bản mỏ…đề nghị UBND tỉnh thu hồi giấy phép;

- Tiếp tục triển khai thực hiện dự án thành lập cơ sở dữ liệu lĩnh vực tài nguyên khoáng sản;

- Tiếp tục yêu cầu các tổ chức và cá nhân đang hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh hoàn chỉnh hồ sơ thủ tục theo giấy phép được cấp, các quy định của Pháp luật trong hoạt động khoáng sản;

- Tổ chức cắm mốc bàn giao ranh giới khu vực khai thác khoáng sản theo giấy phép đã được cấp cho các tổ chức, cá nhân;

- Phối hợp với đơn vị tư vấn thực hiện việc điều chỉnh Quy hoạch khoáng sản tỉnh Lâm Đồng đến năm 2020 theo quy định của Luật Khoáng sản năm 2010 trình UBND tỉnh và Hội đồng Nhân dân tỉnh;

- Phối hợp với UBND các huyện, thành phố tăng cường kiểm tra hoạt động khai thác khoáng sản trái phép trên địa bàn tỉnh.

- Xử lý các tồn tại về quản lý khoáng sản tại Bảo Lâm, Bảo Lộc theo kết luận của Đoàn thanh tra Bộ TN-MT.

- Phối hợp với Chi Cục Kiểm soát hoạt động Khoáng sản phía Nam, thanh tra hoạt động khai thác bauxit của Tập Đoàn công nghiệp Than và khoáng sản Việt Nam tại huyện Bảo Lâm.

IV. LĨNH VỰC THANH TRA:

- Tăng cường giải quyết khiếu nại, tố cáo, thanh tra, kiểm tra công tác quản lý nhà nước về tài nguyên & môi trường của các đơn vị, CBCC trong thực hiện nhiệm vụ được giao nhằm chấn chỉnh kịp thời các sai phạm, khuyết điểm.

- Thực hiện kế hoạch thanh tra, kiểm tra một số đơn vị sử dụng đất, một số tổ chức, cá nhân đang hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên nước.

- Hoàn thành kế hoạch giải quyết đơn thư khiếu nại tồn đọng, kế hoạch thanh tra quý II/2013.

- Thẩm định, trình duyệt Kế hoạch hành động ứng phó biến đổi khí hậu tỉnh Lâm Đồng.

- Chuẩn bị triển khai Luật Tài nguyên nước năm 2012 khi có nghị định hướng dẫn của Chính phủ.
VI. CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH:

- Tiếp tục rà soát các thủ tục hành chính trong lĩnh vực TN-MT, trong tháng 6 sẽ trình UBND tỉnh các thủ tục hành chính về môi trường, đất đai, khoáng sản. Riêng lĩnh vực tài nguyên nước chờ có thông tư hướng dẫn của Bộ TN-MT.

- Công bố địa chỉ, hộp thư công vụ để tiếp nhận kiến nghị, phản ảnh, thắc mắc của nhân dân trong lĩnh vực tài nguyên môi trường.

Trên đây là Báo cáo kết quả tình hình thực hiện nhiệm vụ tháng 5 năm 2013 và một số nhiệm vụ trọng tâm tháng 6 năm 2013 của Sở TN&MT Lâm Đồng, kính gởi Bộ TN&MT, TT. Tỉnh uỷ, TT.HĐND, UBND tỉnh Lâm Đồng biết và theo dõi, chỉ đạo./.

- Bộ TN&MT; PHÓ GIÁM ĐỐC

- UBND tỉnh Lâm Đồng; Nguyễn Ngọc Phúc

- TT.HĐND; TT.UBND; (Đã ký)

- TT. Tỉnh ủy; VP.Đoàn ĐBQH.

- Sở KH&ĐT;

- Cục Thống Kê;

- UBNDcác huyện,TP;

- Phòng TNMT các huyện,TP;

- Các đơn vị trực thuộc Sở;

- GĐ,PGĐ, các phòng CM thuộc Sở;

- Lưu KH,VT.