Ubnd tỉnh bắc kạn sở KẾ hoạch & ĐẦu tư
tải về 180.02 Kb.
|
KHUNG HƯỚNG DẪN XÂY DỰNG KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2016 Căn cứ Chỉ thị số 11/CT-TTg ngày 29 tháng 5 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2016; Căn cứ Chỉ thị của UBND tỉnh về việc xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2016; Công văn số 3786/BKHĐT-TH ngày 15/6/2014 của Bộ Kế hoạch & Đầu tư về Khung hướng dẫn xây dựng Kế hoạch phát triển kinđôn đốc đẩy nhanh tiến độ giải ngân các dự án thuộc kế hoạch vốn năm 2014 có thời hạn thanh toán đến 30/6/2015 chưa giải ngân hếth tế - xã hội năm 2016; Sở Kế hoạch & Đầu tư hướng dẫn các Sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 theo khung hướng dẫn như sau:
Bước vào năm 2015, tình hình kinh tế xã hội của cả nước nói chung và tỉnh Bắc Kạn nói riêng diễn ra trong bối cảnh có nhiều yếu tố thuận lợi và có bước pháttriển ổn định hơn, môi trường đầu tư được cải thiện, sản xuất nông nghiệp tăng trưởng khá, sản xuất kinh doanh thuận lợi và tiếp tục có những kết quả tích cực,… Tuy nhiên, nền kinh tế vẫn còn nhiều khó khăn, thời tiết còn diễn biến bất thường, sức mua thấp, sản phẩm tiêu thụ chậm,… Trước những thuận lợi, khó khăn trên, ngay từ đầu năm 2015, UBND tỉnh đã ban hành chương trình hành động thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh năm 2015; đồng thời tập trung chỉ đạo các ngành chức năng, các địa phương triển khai thực hiện các giải pháp phát triển kinh tế - xã hội. Qua đó, tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh tiếp tục phát triển, an sinh xã hội được bảo đảm, an ninh - quốc phòng được giữ vững.
Tổng giá trị gia tăng (theo giá so sánh 2010) ước đạt 2.222.614 triệu đồng, bằng 40% kế hoạch năm, tăng 6% so với cùng kỳ năm 2014, trong đó: - Khu vực nông, lâm, ngư nghiệp ước đạt 878.821 triệu đồng, đạt 48,1% kế hoạch, tăng 9,59% so với cùng kỳ; - Khu vực Công nghiệp – Xây dựng cơ bản ước đạt311.399 triệu đồng, đạt 38,8% kế hoạch, tăng 1,09% so với cùng kỳ; - Khu vực Dịch vụ ước đạt 960.511 triệu đồng, đạt 34% kế hoạch, tăng 4,68% so với cùng kỳ; - Khu vực Thuế sản phẩm - trợ giá ước đạt 71.884 triệu đồng, đạt 39% kế hoạch, tăng 3,6% so với cùng kỳ; Tổng giá trị gia tăng (theo giá thực tế) ước đạt 3.113.196 triệu đồng, đạt 40,96% kế hoạch, tăng 11,6% so với cùng kỳ 2014. Cơ cấu kinh tế: Khu vực Nông - lâm nghiệp chiếm 42,69%; khu vực Công nghiệp - Xây dựng cơ bản chiếm 14,42%; khu vực Dịch vụ chiếm 39,71%; Thuế sản phẩm - trợ giá chiếm 3,18%. So với cùng kỳ năm 2014, khu vực Nông - Lâm nghiệp tăng 3,56%; Công nghiệp - Xây dựng cơ bản giảm 0,66%; dịch vụ tăng 2,66%; thuế sản phẩm – trợ giá giảm 0,24%. 2. Sản xuất nông - lâm nghiệp 2.1. Về trồng trọt:Tổng sản lượng lương thực có hạt vụ Đông Xuân ước đạt 90.739 tấn, đạt 105,5% kế hoạch, tăng 2,7% so với cùng kỳ, cụ thể: - Cây lúa: 9.131 ha, đạt 114,1% kế hoạch, tăng 4,7% so với cùng kỳ; sản lượng ước đạt 47.837 tấn, đạt 110,7% kế hoạch, tăng 4,8% so với cùng kỳ. - Cây ngô: 10.187 ha, đạt 101,9% kế hoạch, bằng 96,6% so với cùng kỳ; sản lượng ước đạt 42.902 tấn, đạt 101% kế hoạch, bằng 100% so với cùng kỳ. Tuy nhiên diện tích cây dong riềng và cây thuốc lá không đạt kế hoạch, cụ thể: Cây Dong riềng: 719 ha, đạt 72% kế hoạch, bằng 90% so với cùng kỳ; Cây thuốc lá: 983 ha, đạt 81,9% kế hoạch, bằng 69,8% so với cùng kỳ. 2.2. Chăn nuôi - thuỷ sản: Đàn gia súc, gia cầm phát triển và tăng so với cùng kỳ (số liệu tại thời điểm 01/4/2015): Tổng đàn đại gia súc (trâu, bò, ngựa) 80.626 con, đạt 96% kế hoạch năm, tăng 3% so với cùng kỳ; đàn lợn 204.166 con, đạt 93% kế hoạch năm, tăng 3,7% so với cùng kỳ; đàn gia cầm 1.683.027 con, đạt 95% kế hoạch năm, tăng 27,4% so với cùng kỳ; sản lượng thịt hơi xuất chuồng 8.735 tấn, tăng 23% so với cùng kỳ 2014. * Đề án đàn lợn nái Móng cái thuần: Từ đầu năm đến nay (15/6/2015) đã cấp cho dân được 931 con lợn nái đủ tiêu chuẩn (kế hoạch năm 2015: 3.200 con), đạt 29% kế hoạch. Dự kiến đến hết năm cấp đủ 3.200 con, đạt 100% kế hoạch. 2.3. Lâm nghiệp: Tổng diện tích trồng rừng mới đến 19/6/2015 đạt 3.790 ha, đạt 47,4% kế hoạch, tăng 11,94% so với cùng kỳ; dự kiến đến hết tháng 6/2015, cả tỉnh trồng mới 5.610 ha, đạt 70,1% kế hoạch 2.4. Chương trình xây dựng nông thôn mới: Ngay từ đầu năm, Uỷ ban nhân dân tỉnh chỉ đạo triển khai đồng bộ Chương trình, đặc biệt là tập trung thi công các công trình và giải ngân kế hoạch vốn được giao: - Đối với nguồn vốn 2014 được kéo dài thời hạn thanh toán đến 30/6/2015: Các chủ đầu tư đang tập trung thanh toán theo quy định, đến 5/6/2015 đã giải ngân được 54.383 triệu đồng, đạt 78% kế hoạch. - Đối với nguồn vốn năm 2015, UBND tỉnh đã giao kế hoạch vốn từ cuối tháng 3/2015, tuy nhiên, tiến độ thực hiện và giải ngân rất chậm. Đến 5/6/2015 mới giải ngân được 410 triệu đồng (đạt 0,55% kế hoạch).. 3. Công nghiệp - Xây dựng cơ bản 3.1. Công nghiệp: Giá trị sản xuất công nghiệp (theo giá so sánh 2010)ước đạt 454.800 triệu đồng, đạt 49,2% so với kế hoạch, tăng 1,02% so với cùng kỳ. Nhìn chung, tình hình sản xuất công nghiệp của tỉnh vẫn còn hạn chế về năng suất, chất lượng, sức cạnh tranh của sản phẩm thấp, nhiều nhà máy phải tạm ngừng hoạt động do thị trường tiêu thụ chậm, không có nguyên liệu sản xuất. 3.2. Công tác đầu tư xây dựng cơ bản: Tổng kế hoạch vốn đầu tư xây dựng cơ bản năm 2015 được giao đến 30/6/2015 là 1.005.423 triệu đồng. Giải ngân 6 tháng đầu năm 2015 ước đạt 402.000 triệu đồng, đạt 40% kế hoạch, thấp hơn so với cùng kỳ (6 tháng 2014 giải ngân đạt 50,2%; 6 tháng 2013 đạt 53,5%). * Tình hình thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia (bao gồm cả vốn sự nghiệp và vốn TPCP thực hiện CT xây dựng nông thôn mới): Tiến độ thực hiện giải ngân các nguồn vốn chương trình chậm, dự ước đến hết tháng 6/2015, các Chương trình MTQG thực hiện giải ngân 60.371 triệu đồng, đạt 20,4% kế hoạch.
UBND tỉnh tích cực tháo gỡ khó khăn trong việc hợp tác với Tổng công ty du lịch Sài Gòn trong phát triển du lịch Hồ Ba Bể. 5. Phát triển doanh nghiệp và hoạt động của các dự án có vốn đầu tư nước ngoài 5.1. Phát triển doanh nghiệp: Dự ước đến hết 30/6/2015, cả tỉnh có 36 doanh nghiệp đăng ký thành lập mới với tổng vốn đăng ký trên 200 tỷ đồng, tăng 10 doanh nghiệp so với cùng kỳ; Số doanh nghiệp ngừng hoạt động là 7 doanh nghiệp, giảm 4 doanh nghiệp so với cùng kỳ; Số doanh nghiệp giải thể là 7 doanh nghiệp, giảm 5 doanh nghiệp so với cùng kỳ. Hiện nay có 965 doanh nghiệp đăng ký kinh doanh đang hoạt động, tăng 21 doanh nghiệp so với cùng kỳ. * Phát triển kinh tế tập thể: Tính đến tháng 5/2015 trên địa bàn tỉnh có 225 Hợp tác xã (HTX), trong đó thành lập mới là 4 HTX, số HTX giải thể, tạm ngừng hoạt động 65 HTX, số HTX đang hoạt động 165 HTX, số HTX đã chuyển đổi theo Luật HTX 2012 là 18 HTX và 01 HTX có tổ chức hoạt động tín dụng nội bộ. Nhìn chung các HTX vẫn duy trì ổn định, một số HTX đã đổi mới phương thức sản xuất, mở rộng kinh doanh, thích ứng tốt với cơ chế thị trường, giữ mức tăng trưởng ổn định tạo việc làm và thu nhập ổn định cho xã viên và người lao động tại địa phương. 5.2. Hoạt động của các dự án có vốn đầu tư nước ngoài: Hiện nay trên địa bàn tỉnh có 17 chương trình, dự án ODA đang triển khai thực hiện trên địa bàn tỉnh. Trong đó tỉnh đang tập trung chỉ đạo thực hiện các dự án ODA lớn: Dự án Chương trình phát triển đô thị miền núi phía Bắc - thành phố Bắc Kạn; dự án nâng cấp, cải tạo đường tỉnh 255 huyện Chợ Đồn; dự án phát triển cơ sở hạ tầng nông thôn bền vững các tỉnh miền núi phía Bắc,... Nhìn chung các chương trình, dự án đầu tư nước ngoài được triển khai thực hiện tốt, đáp ứng được yêu cầu của các nhà tài trợ, nhà đầu tư. 6. Tài chính, tiền tệ - tín dụng * Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn ước đạt 210.878/456.000 triệu đồng kế hoạch, đạt 46,2% kế hoạch và tăng 2,7% so với cùng kỳ, trong đó: Thu nội địa 197.596 triệu đồng, đạt 45,5% kế hoạch, tăng 0,7% so với cùng kỳ; thu từ hoạt động xuất nhập khẩu 10.176 triệu đồng, đạt 100,2% kế hoạch, tăng 54% so với cùng kỳ; thu từ xổ số kiến thiết 3.106 triệu đồng, đạt 25,9% kế hoạch, tăng 24% so với cùng kỳ. * Các đơn vị đã thực hiện tốt kiểm soát chi thường xuyên, về cơ bản các lĩnh vực chi đều đáp ứng yêu cầu của nhiệm vụ, tổng chi ngân sách ước đạt 1.538 tỷ đồng, đạt 45,2% so với kế hoạch năm, trong đó chi thường xuyên đạt 1.113 triệu đồng, đạt 44,03% kế hoạch.
UBND tỉnh chỉ đạo ngành Giáo dục tổ chức kiểm tra chất lượng ôn tập và công tác chuẩn bị cho kỳ thi THPT quốc gia năm 2014-2015. Về nhiệm vụ hỗ trợ xây dựng các trường đạt chuẩn quốc gia năm 2015: Đến nay, mới chỉ thực hiện phân bổ cho 01 huyện thực hiện (huyện Pác Nặm), các huyện, thành phố còn lại tỉnh đang thực hiện các bước phân bổ chi tiết (UBND tỉnh đang báo cáo, xin ý kiến HĐND tỉnh). * Y tế - chăm sóc sức khoẻ: Công tác khám chữa bệnh trên địa bàn tiếp tục được duy trì; Các hoạt động tuyên truyền phòng chống dịch bệnh được thực hiện thường xuyên, trong 6 tháng đầu năm, trên địa bàn tỉnh không có dịch bệnh lớn xảy ra; tuy nhiên tại huyện Chợ Mới xảy ra 01 vụ ngộ độc thực phẩm với 02 người mắc và huyện Pác Nặm xảy ra 01 vụ ngộ độc thực phẩm với 137 người mắc, đến nay tất cả các bệnh nhân đã ổn định sức khoẻ, khỏi hoàn toàn. Trong 6 tháng đầu năm, ngành y tế đã phối hợp với Bảo hiểm xã hội cấp được 159.390 thẻ bảo hiểm y tế cho người nghèo và số tham gia bảo hiểm y tế toàn dân là 274.785 người (đạt 90% kế hoạch). Ngành Y tế đang phối hợp với UBND các huyện xây mới, cải tạo, nâng cấp trạm y tế xã, giám sát các xã thực hiện các nội dung của Bộ tiêu chí quốc gia về y tế xã. Năm 2015, có 10 xã đã đăng ký đạt Bộ tiêu chí quốc gia về y tế xã (KH 8 xã). * Văn hoá - thể dục thể thao: Hoạt động văn hoá thông tin, thể dục thể thao diễn ra sôi nổi ở các địa phương với nhiều nội dung phong phú, nhiều hoạt động văn hoá văn nghệ, thể dục thể thao mừng Đảng, mừng Xuân, kỷ niệm 40 năm ngày giải phóng miền Nam (30/4/1975 – 30/4/2015), 125 năm ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí minh (19/5/1890-19/5/2015. Đặc biệt trong tháng 5/2015 tỉnh đã tổ chức thành công các hoạt động chào mừng thành lập thành phố Bắc Kạn.
Triển khai thực hiện hỗ trợ nhà ở cho người có công theo Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg ngày 26/4/2013 của Thủ tướng Chính phủ, kết quả kiểm tra tại 3 huyện Chợ Mới, Ngân Sơn và Thành phố Bắc Kạn có 575 hộ đã hoàn thành việc hỗ trợ (trong đó có 128 hộ có tên trong danh sách báo cáo Đoàn đại biểu Quốc hội) và 22 hộ đang triển khai thực hiện. Công tác lao động được các cấp, các ngành quan tâm thực hiện, trong 6 tháng có 2.686 lao động được giải quyết việc làm, đạt 59,68% kế hoạch, tăng 22% so với cùng kỳ. Hiện nay các huyện, thành phố, đặc biệt là 2 huyện nghèo đã xây dựng và triển khai thực hiện các chương trình, chính sách hỗ trợ hộ nghèo đặc biệt là chương trình MTQG giảm nghèo bền vững (CT 135 và CT 30a). 8. Khoa học - Công nghệ, Tài nguyên - Môi trường * Ngành Khoa học - Công nghệ thực hiện quản lý 31 đề án/dự án, trong đó có 11 đề tài/dự án đến hạn nghiệm thu, 20 đề tài/dự án đang triển khai (10 đề tài/dự án chuyển tiếp và 10 đề tài/dự án triển khai mới năm 2015). * Tiếp tục triển khai, thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 08/CT-TU ngày 02/7/2012 của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, qua đó đến nay không còn xảy ra điểm nóng về khai thác khoáng sản trái phép. Tuy nhiên tình trạng khai thác khoáng sản trái phép với quy mô nhỏ lẻ vẫn diễn ra tại địa bàn huyện Ngân Sơn, Na Rì. Cơ quan chức năng đã xử lý các trường hợp vi phạm theo quy định của pháp luật. UBND tỉnh đã tập trung chỉ đạo các đơn vị thực hiện công tác cấp giấy chứng nhận QSD đất theo kế hoạch. Hiện nay các địa phương đang thực hiện đo đạc, chỉnh lý bản đồ và thực hiện kê khai địa chính cấp giấy chứng nhận ở cấp xã. Trong 6 tháng đầu năm đã cấp được 9.897 giấy chứng nhận QSD đất trên địa bàn toàn tỉnh, đạt 8,7% kế hoạch. 9. Công tác cải cách hành chính; dân tộc - tôn giáo; thanh tra, phòng chống tham nhũng Công tác cải cách hành chính tiếp tục được quan tâm và duy trì, được tuyên truyền rộng rãi trên địa bàn toàn tỉnh. UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính năm 2015 và quyết định công bố kết quả xếp hạng và phân loại Chỉ số cải cách hành chính năm 2014 của các Sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố. Công tác dân tộc, tôn giáo trên địa bàn tỉnh được triển khai kịp thời, đảm bảo tiến độ thực hiện theo kế hoạch. Tổ chức thực hiện hiệu quả các chính sách dân tộc, qua đó đã góp phần làm ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội ở địa phương, tăng cường sự đoàn kết của các dân tộc trong tỉnh. Toàn ngành Thanh tra của tỉnh đã tiến hành 148 cuộc thanh tra, kiểm tra (23 cuộc thanh tra hành chính và 125 cuộc thanh tra, kiểm tra chuyên ngành). Các cơ quan hành chính nhà nước tiếp 200 lượt công dân và tiếp nhận, xử lý 607 đơn thư. 10. Quốc phòng, an ninh, trật tự xã hội Công tác Quốc phòng quân sự địa phương triển khai thực hiện có hiệu quả, tổ chức duy trì nghiêm lực lượng tự vệ sẵn sàng chiến đấu ở các cấp. Công tác tuyển quân đợt 1 năm 2015 đạt 100% chỉ tiêu giao. Tổ chức tập huấn cán bộ các cấp và huấn luyện cho các đối tượng đạt 100% kế hoạch, chất lượng khá. Giáo dục quốc phòng - an ninh cho học sinh, sinh viên, đạt kết quả khá. Thực hiện tốt chính sách hậu phương quân đội. Lực lượng công an đã chủ động ra quân, tập trung điều tra, khám phá án 180/200 vụ (đạt 90%); trong 6 tháng đầu 2015, trên địa bàn tỉnh xảy ra 29 vụ tai nạn giao thông (bằng so với cùng kỳ); làm chết 17 người (tăng 05 người) và bị thương 32 người (tăng 02 người).
Căn cứ tình hình và kết quả đạt được trong 6 tháng đầu năm, cùng với sự chỉ đạo tập trung của các cấp, các ngành trong việc thực hiện các giải pháp chính sách đã đề ra. Dự báo tình hình kinh tế xã hội 6 tháng cuối năm và cả năm 2015 đạt kế hoạch đề ra, dự kiến thực hiện các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội chủ yếu năm 2015 như sau:
Như vậy, trong 29 chỉ tiêu kinh tế - xã hội, an ninh – quốc phòng chủ yếu, dự kiến có 27 chỉ tiêu ước đạt và vượt kế hoạch đề ra, còn 02 chỉ tiêu không đạt kế hoạch là diện tích trồng cây dong riềng và thuốc lá. II. MỘT SỐ NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU CẦN TẬP TRUNG THỰC HIỆN TRONG 6 THÁNG CUỐI NĂM 2015 Các cấp, các ngành cần tập trung rà soát, đánh giá tình hình thực hiện, đồng thời có những giải pháp phù hợp, tăng cường triển khai thực hiện để thực hiện thắng lợi Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 03/01/2015 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2015; Nghị quyết số 29-NQ/TU ngày 25/12/2014 của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh về nhiệm vụ năm 2015; Nghị quyết số 25/2014/NQ-HĐND ngày 10/12/2014 của Hội đồng nhân dân tỉnh về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh - quốc phòng năm 2015 và Quyết định số 69/QĐ-UBND ngày 20/01/2015 của UBND tỉnh về Chương trình hành động thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2015. Trong đó tập trung vào các nhiệm vụ chủ yếu sau: 1. Về phát triển nông, lâm nghiệp Tập trung chỉ đạo thu hoạch vụ xuân, sản xuất vụ mùa đảm bảo hoàn thành kế hoạch đề ra. Chuẩn bị tốt phương án phòng chống lụt bão, thiên tai. Triển khai thực hiện tốt công tác tiêm phòng và phát triển đàn vật nuôi; Tiếp tục triển khai thực hiện Nghị quyết số 08/2012/NQ-HĐND ngày 16/7/2012 và Nghị quyết số 31/2013/NQ-HĐND ngày 18/12/2013 của HDND tỉnh về việc phát triển đàn lợn giống Móng cái thuần trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2012-2015, đảm bảo phát triển tốt. Đẩy nhanh tiến độ trồng rừng năm 2015; tăng cường công tác bảo vệ rừng, phòng chống cháy rừng, xử lý kiên quyết, kịp thời việc khai thác, vận chuyển, tiêu thụ lâm sản trái pháp luật. Chỉ đạo các địa phương đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân nguồn vốn Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới theo quy định. 2. Về Công nghiệp – Xây dựng cơ bản 2.1. Công nghiệp: Thực hiện đồng bộ các giải pháp cải thiện môi trường kinh doanh và nâng cao năng lực cạnh tranh theo Kế hoạch số 183/KH-UBND ngày 16/6/2015 của UBND tỉnh. Tập trung tháo gỡ khó khăn, tạo mọi điều kiện thuận lợi các dự án công nghiệp lớn đang đầu tư theo đúng tiến độ đã phê duyệt, đảm bảo các doanh nghiệp hoạt động ổn định Triển khai thực hiện các thủ tục đầu tư, mở rộng khu công nghiệp Thanh Bình giai đoạn II. 2.2. Xây dựng cơ bản: Đẩy nhanh tiến độ thi công, giải ngân các dự án theo cam kết, đặc biệt là các công trình trọng điểm và các chương trình mục tiêu quốc gia; chỉ đạo ngành chuyên môn rà soát, điều chỉnh kế hoạch vốn các dự án giải ngân không đúng cam kết để bổ sung cho các dự án giải ngân đúng tiến độ cam kết nhưng còn thiếu vốn, phấn đấu tỷ lệ giải ngân năm 2015 đạt trên 90%. Thực hiện nghiêm của Chỉ thị số 07/CT-TTg ngày 30/4/2015 về tăng cường các biện pháp xử lý nợ đọng xây dựng cơ bản nguồn vốn đầu tư công và Chỉ thị 27/CT-TTg ngày 27/12/2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường, đẩy mạnh công tác quyết toán vốn đầu tư các dự án hoàn thành sử dụng vốn nhà nước. Tiếp tục phối hợp với Bộ Kế hoạch & Đầu tư rà soát, hoàn thiện kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2016-2020 và kế hoạch đầu tư công năm 2016. 3. Về Thương mại – Dịch vụ Tiếp tục thực hiện Chương trình đưa hàng Việt về nông thôn; tiếp tục quảng bá thương hiệu sản phẩm hàng hoá và tìm thị trường tiêu thụ hàng hoá của tỉnh. Tích cực phối hợp với Tổng công ty du lịch Sài Gòn trong việc đầu tư xây dựng, phát triển du lịch hồ Ba Bể.
Tăng cường khai thác nguồn thu, đồng thời chống thất thu thuế, phấn đấu thu hoàn thành dự toán; Rà soát các khoản nợ thuế để đôn đốc và xử lý dứt điểm không để nợ kéo dài. Chỉ đạo các cơ quan chức năng phối hợp quản lý thu đầy đủ các khoản thuế, phí Bảo vệ môi trường, tiền thuê đất, tiền cấp quyền khai thác khoáng sản đối với các mỏ khai thác khoáng sản trên địa bàn. Rà soát, quản lý chi ngân sách nhà nước chặt chẽ theo đúng dự toán được giao, thực hiện Chỉ thị số 06/CT-TTg ngày 21/4/2015 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường chỉ đạo điều hành thực hiện nhiệm vụ tài chính – ngân sách nhà nước năm 2015. 5. Văn hóa – xã hội - Về Giáo dục &Đào tạo: thực hiện nghiêm Chỉ thị số 28-CT/TU ngày 08/7/2014 của Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi trên địa bàn tỉnh, phấn đấu đạt chuẩn trong năm 2015; Tổ chức tổng kết năm học 2014 - 2015, triển khai nhiệm vụ năm học 2015-2016 theo đúng quy định. Tổ chức tốt kỳ thi THPT quốc gia năm 2014-2015. - Về Y tế: Tiếp tục chủ động phòng chống dịch bệnh mới phát sinh và dịch bệnh theo mùa. Duy trì tốt công tác khám chữa bệnh. Tập trung chỉ đạo thực hiện các giải pháp đẩy mạnh tiến độ xây dựng đề án nhà bán trú dân nuôi và các trường đạt chuẩn quốc gia, các xã đạt Bộ tiêu chí quốc gia về y tế xã năm 2015. - Về Văn hóa: Phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch tổ chức Ngày hội Văn hóa, Thể thao và Du lịch các dân tộc vùng Đông Bắc lần thứ IX - 2015 tại tỉnh Bắc Kạn. - Về Lao động, thương binh, xã hội: Đẩy nhanh tiến độ thực hiện đề án hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở trên địa bàn tỉnh. Triển khai công tác dạy nghề cho lao động nông thôn theo Quyết định 1956/QĐ-TTg và công tác dạy nghề cho người khuyết tật theo Quyết định 1019/QĐ-TTg. Chỉ đạo Ngành chuyên môn chuẩn bị các điều kiện công bố quyết định thành lập trường Cao đẳng nghề Bắc Kạn theo Quyết định số 595/QĐ-LĐTBXH của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội. Thực hiện đồng bộ các giải pháp giảm nghèo trên địa bàn tỉnh, tiếp tục triển khai dự án nhân rộng mô hình giảm nghèo. Chỉ đạo các ngành chuyên môn tập trung đẩy nhanh tiến độ thực hiện các chương trình MTQG, đặc biệt là chương trình giảm nghèo bền vững. 6. Khoa học – công nghệ, tài nguyên – môi trường Khẩn trương hoàn chỉnh hồ sơ để tiến hành đánh giá, nghiệm thu các đề tài, dự án theo tiến độ. Kiểm tra việc duy trì hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 tại các cơ quan hành chính nhà nước đã áp dụng ISO. Tiếp tục thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 08/CT-TU ngày 02/7/2012 của Tỉnh uỷ về ngăn chặn, xử lý hoạt động khai thác, vận chuyển, chế biến khoáng sản, lâm sản trái phép gây hủy hoại môi trường trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn. Tiếp tục thực hiện việc kiểm tra hồ sơ nghiệm thu chất lượng, khối lượng sản phẩm hoàn thành đối với các xã, thị trấn thực hiện dự án đo đạc địa chính gắn với cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. 7. Công tác cải cách hành chính; dân tộc - tôn giáo; công tác thanh tra, phòng chống tham nhũng Tiếp tục thực hiện các nội dung của chương trình tổng thể cải cách hành chính giai đoạn 2011 - 2020 tỉnh Bắc Kạn; thực hiện theo cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của các sở, ban, ngành thuộc tỉnh. Thực hiện tốt các chính sách dân tộc, tổ chức tuyên truyền và kiểm tra việc thực hiện các chính sách dân tộc trên địa bàn tỉnh. Quản lý tốt các hoạt động tôn giáo trên địa bàn tỉnh. Chỉ đạo toàn ngành Thanh tra kết thúc các cuộc thanh tra theo kế hoạch năm 2015; Phối hợp với các đơn vị, các ngành có liên quan đôn đốc thực hiện nghiêm túc các kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý các sai phạm được phát hiện qua thanh tra. Thực hiện tốt công tác tiếp công dân, tiếp nhận và phân loại xử lý đơn thư. Tập trung giải quyết có chất lượng các vụ việc khiếu nại, tố cáo mới phát sinh. Chỉ đạo các đơn vị, địa phương thực hiện tốt Chỉ thị số 26-CT/TU ngày 18/4/2014 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường kỷ luật, kỷ cương, trách nhiệm thực thi nhiệm vụ của cán bộ, công chức, viên chức các cơ quan, đơn vị và cán bộ, chiến sỹ trong lực lương vũ trang trên địa bàn tỉnh. 8. Về quốc phòng – an ninh Đẩy mạnh phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc, thực hiện tốt các chương trình phòng chống tội phạm, phòng chống ma tuý,... gắn với việc thực hiện các chủ trương lớn của Đảng, Nhà nước về bảo đảm an ninh trật tự; Tăng cường tuyên truyền Luật Giao thông đường bộ, thực hiện tốt công tác tuần tra kiểm soát, phát hiện và xử lý kịp thời các trường hợp vi phạm giao thông nhằm giảm thiểu tai nạn giao thông; Bảo đảm tuyệt đối an toàn cho Đại hội Đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2016 - 2020 diễn ra trên địa bàn tỉnh. Tổ chức các hoạt động kỷ niệm 70 năm ngày truyền thống CAND Việt Nam và 10 năm ngày hội toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc. Làm tốt công tác tuyển quân đợt 2 năm 2015 trên địa bàn các huyện Ba Bể, Chợ Đồn, Chợ Mới và Bạch Thông đạt 100% chỉ tiêu; Tổ chức huấn luyện cho lực lượng thường trực, dân quân tự vệ, dự bị động viên; Tổ chức bồi dưỡng kiến thức quốc phòng cho đối tượng 3, đối tượng 4 đạt kế hoạch; thực hiện tốt chế độ chính sách hậu phương quân đội, chính sách người có công. 9. Tập trung hoàn thiện Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bắc Kạn đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030. 10. Các cấp, các ngành, các địa phương tập trung xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách nhà nước năm 2016 theo Chỉ thị số 11/CT-TTg ngày 29/5/2015 của Thủ tướng Chính phủ, hướng dẫn của Bộ Kế hoạch & Đầu tư và các Bộ, ngành liên quan. 11. Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn tập trung triển khai thực hiện có hiệu quả, đánh giá tổng kết các Nghị quyết của HĐND tỉnh trong giai đoạn 2011-2015 và chuẩn bị công tác xây dựng các Nghị quyết trong giai đoạn 2016-2020. Phần thứ hai KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2016 I. DỰ BÁO BỐI CẢNH TRONG NƯỚC VÀ CỦA TỈNH Năm 2016, dự báo nền kinh tế Việt Nam tiếp tục đà phục hồi ổn định với tốc độ tăng trưởng cao hơn năm 2015. Hiệu quả đầu tư và khả năng cạnh tranh được cải thiện do các chính sách cải thiện môi trường cạnh tranh và năng cao năng lực cạnh tranh quốc gia phát huy hiệu quả. Kinh tế vĩ mô ổn định, chỉ số giá tiêu dùng và lạm phát tăng chậm. Ở trong tỉnh, dự kiến khu vực nông lâm nghiệp tiếp tục đà phát triển. Công nghiệp sẽ có bước khởi sắc, phát triển khả quan hơn do một số cơ sở sản xuất công nghiệp mới sẽ đi vào sản xuất và sản xuất ổn định. Hệ thống kết cấu hạ tầng các đô thị được đầu tư, nền kinh tế tiếp tuc phục hồi sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động thương mại, dịch vụ. Tuy nhiên, nền kinh tế sẽ phải đối mặt với những khó khăn do thị trường tiêu thụ trong nước và nước ngoài còn nhiều thách thức; thiên tai, dịch bệnh do ảnh hưởng của biến đổi khí hậu dự kiến còn diễn biến phức tạp ảnh hưởng không nhỏ đến sự phát triển kinh tế và ổn định đời sống nhân dân. II. MỤC TIÊU NHIỆM VỤ VÀ CÁC CHỈ TIÊU CHỦ YẾU CỦA KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI NĂM 2016
Thực hiện tốt các chính sách của Chính phủ về giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, kinh tế phát triển bền vững. Đẩy mạnh thực hiện cải thiện môi trường kinh doanh và nâng cao năng lực canh tranh cấp tỉnh. Thực hiện tốt các mục tiêu an sinh xã hội, phúc lợi xã hội, bảo vệ môi trường và cải thiện đời sống nhân dân. Củng cố quốc phòng, an ninh chính trị và trật tự, an toàn xã hội. Thực hiện có hiệu quả công tác cải cách hành chính, nâng cao hiệu quả, hiệu lực bộ máy quản lý nhà nước. Thực hành tiết kiệm chống lãng phí; tăng cường công tác phòng, chống tham nhũng. 2. Dự kiến các chỉ tiêu chủ yếu của năm 2016 2.1. Các chỉ tiêu kinh tế - Tổng sản phẩm GRDP (theo giá so sánh 2010) tăng 7,5% so với năm 2015. - Tổng GRDP theo giá hiện hành đạt trên 8.400 tỷ đồng, GRDP bình quân đầu người đạt trên 26 triệu đồng/người. - Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn đạt khoảng 500 tỷ đồng. - Tổng sản lượng lương thực có hạt đạt trên 173.000 tấn. - Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng tăng trên 16%. - Diện tích trồng rừng mới đạt trên 5.800 – 6.000 ha.
- Giảm tỷ lệ sinh trong năm 2016 0,1%o; Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên 0,9%; - Tạo việc làm mới cho 4.500 lao động. - Giảm tỷ lệ hộ nghèo 2-3%. - Tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ em dưới 5 tuổi: 17%. - Tỷ lệ tốt nghiệp THPT năm học 2015-2016: >90%. - Tỷ lệ hộ được sử dụng điện lưới quốc gia: 96% - Số xã đạt Bộ tiêu chí quốc gia về y tế xã tăng thêm: 8 xã. - Số trường đạt chuẩn quốc gia tăng thêm 8 trường. - Xã đạt chuẩn xây dựng nông thôn mới: >01 xã - Tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế: >90%.
- Duy trì độ che phủ rừng là 70,8%. - Tỷ lệ số hộ dân nông thôn được sử dụng nước hợp vệ sinh: 96%.
- Tỷ lệ khám phá án đạt trên 85%. - Chỉ tiêu tuyển quân, động viên quân dự bị, bồi dưỡng kiến thức quốc phòng cho các đối tượng: 100%. - Số vụ vi phạm Luật giao thông đường bộ (gây chết người) giảm cả 3 tiêu chí so với năm 2015. III. NHIỆM VỤ ĐỊNH HƯỚNGPHÁT TRIỂN NGÀNH VÀ LĨNH VỰC 1. Về Phát triển kinh tế 1.1. Về Phát triển nông, lâm nghiệp – thủy sản: Triển khai thực hiện đề án tái cơ cấu ngành nông nghiệp trên địa bàn tỉnh; thực hiện tốt các chính sách thu hút doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn theo Nghịđịnh số 210/2013/NĐ-CP ngày 19/12/2013 về chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư và nông nghiệp, nông thôn và Nghị quyết số 11/NQ-HĐND ngày 03/4/2015 của HĐND tỉnh về việc quy định một số chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông, lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn; Đẩy nhanh tiến độ thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới, trong đó tập trung thực hiện chương trình tại các xã điểm, các xã đã đạt nhiều tiêu chí NTM. 1.2. Về Công nghiệp – Xây dựng cơ bản: - Thực hiện đồng bộ các giải pháp cải thiện môi trường kinh doanh theo Kế hoạch số 183/KH-UBND ngày 16/6/2015 của UBND tỉnh; Tiếp tục thực hiện các giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để thúc đẩy sản xuất kinh doanh cho các doanh nghiệp; Đôn đốc đẩy nhanh tiến độ đầu tư xây dựng một số dự án công nghiệp lớn; Triển khai thực hiện mở rộng khu công nghiệp Thanh Bình giai đoạn II. - Tập trung xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ theo đúng mục tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XI và kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 5 năm giai đoạn 2016-2020; Nâng cao năng lực và trách nhiệm của chủ đầu tư, khắc phục tình trạng dự án chậm tiến độ, chủ động áp dụng các biện pháp đẩy nhanh tiến độ các dự án; Tiếp tục tăng cường các biện pháp vận động tài trợ vốn ODA, trong đó tăng cường vận động pha 2 dự án 3PAD.
Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, phát triển giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ; triển khai thực hiện hiệu quảKế hoạch hành động của Uỷ ban nhân dân tỉnh triển khai thực hiện Nghị quyết số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 của Ban chấp hành Trung ương khóa XI về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế tại Quyết định số 2366/QĐ-UBND ngày 24/12/2014. Tích cực, chủ động phòng chống dịch bệnh, nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, đẩy mạnh xã hội hóa trong lĩnh vực y tế. Đẩy mạnh thực hiện chính sách pháp luật về quản lý chất lượng và vệ sinh an toàn thực phẩm. Phát triển hệ thống an sinh xã hội đa dạng. Thực hiện các chính sách tạo việc làm gắn với phát triển thị trường lao động. Triển khai đồng bộ các chính sách đối với người có công, dạy nghề, giải quyết việc làm, bảo trợ xã hội, giảm nghèo bền vững và đảm bảo an sinh xã hội, nhất là đối với vùng sâu, vùng xa, đồng bào dân tộc, vùng ATK, các huyện nghèo và các xã, thôn bản đặc biệt khó khăn. Tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện chính sách lao động, an toàn lao động và đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động. Xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh, bảo tồn và phát huy các di sản văn hóa dân tộc. Phát triển thể dục, thể thao để nâng cao thể chất; tiếp tục triển khai toàn dân ”Cuộc vận động toàn dân rèn luyện thân thể theo gương Bác Hồ vĩ đại” Thực hiện tốt chính sách dân tộc và tôn giáo; bình đẳng giới, nâng cao vị thế của phụ nữ. Tiếp tục thực hiện hiệu quả các chương trình, đề án, dự án có sự tham gia của thanh niên như triển khai xây dựng Làng thanh niên lập nghiệp tại xã Hà Hiệu, huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn,... Đẩy nhanh tiến độ thực hiện và hoàn thành Chi cục đo lường chất lượng tỉnh Bắc Kạn; nâng cao hiệu quả hoạt động nghiên cứu, ứng dụng và phát triển khoa học và công nghệ; tăng cường sự liên kết giữa các nhà nghiên cứu và doanh nghiệp, nhà sản xuất; hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư nghiên cứu đổi mới quản lý, đổi mới công nghệ để nâng cao sức cạnh tranh của sản phẩm và hiệu quả hoạt động sản xuất, kinh doanh.
Tiếp tục thực hiện nghiêm túc Chỉ thị 08/CT-TU ngày 02/7/2012 của Tỉnh ủy về ngăn chặn, xử lý các hoạt động khai thác, vận chuyển, chế biến khoáng sản, lâm sản trái phép gây hủy hoại môi trường trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn; tiếp tục thực hiện có hiệu quả Chương trình hành động số 12-CT/TU ngày 06/8/2013 của Tỉnh ủy về thực hiện Nghị quyết số 24-NQ/TW của Ban chấp hành Trung ương về chủ động ứng phó biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường. Kiểm soát chặt chẽ các nguồn gây ô nhiễm nhất là tại Khu công nghiệp, lưu vực sông, các cơ sở sản xuất có nguy cơ gây ô nhiễm. Thực hiện tốt công tác bảo vệ và phát triển rừng, nâng cao khả năng phòng chống và khắc phục thiên tai, tìm kiếm cứu nạn. Về cải cách hành chính; phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí: Tiếp tục đẩy mạnh triển khai thực hiện hiệu quả Chương trình tổng thể cải cách hành chính giai đoạn 2011 - 2020, tiếp tục đơn giản hóa thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp và nhân dân. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý nhà nước. Tăng cường công tác phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí. Nâng cao hiệu quả công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo. Thực hiện tốt Chỉ thị số 26-CT/TU ngày 18/4/2014 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường kỷ luật, kỷ cương, trách nhiệm thực thi nhiệm vụ của cán bộ, công chức, viên chức các cơ quan, đơn vị và cán bộ, chiến sỹ trong lực lương vũ trang trên địa bàn tỉnh.
Kết hợp phát triển kinh tế và bảo đảm quốc phòng, an ninh và trật tự an toàn xã hội. Tổ chức thành công diễn tập khu vực phòng thủ tỉnh Bắc Kạn. Tổ chức triển khai thực hiện các biện pháp giữ vững an ninh, trật tự an toàn xã hội. Tăng cường các biện pháp bảo đảm trật tự, an toàn giao thông, giảm thiểu tai nạn giao thông. IV. TIẾN ĐỘ XÂY DỰNG KẾ HOẠCH Các Sở, ban, ngành, đoàn thể và UBND các huyện, thành phố đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch 6 tháng đầu năm, dự ước thực hiện kế hoạch năm 2015, xây dựng kế hoạch năm 2016 của đơn vị mình gửi về Sở Kế hoạch & Đầu tư trước ngày 10/7/2015để tổng hợp gửi UBND tỉnh, Bộ Kế hoạch & Đầu tư theo quy định (Gửi kèm theo địa chỉ mail: tonghopskhbk@gmail.com, SĐT: 3871.922). Các đơn vị có thể tải Khung hướng dẫn xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 từ cổng thông tin điện tử Sở Kế hoạch & Đầu tư (http://backan.gov.vn/sokhdt)
- UBND tỉnh (b/c); - Các sở, ban, ngành, đoàn thể; - UBND các huyện, thành phố; - Lãnh đạo Sở; - Các phòng nghiệp vụ thuộc sở; - Lưu VT-TH. Lăng Văn Hòa Каталог: DocumentLibrary DocumentLibrary -> HỘI ĐỒng nhân dân tỉnh bắc kạN DocumentLibrary -> HỘI ĐỒng nhân dân tỉnh bắc kạn cộng hòa xã HỘi chủ nghĩa việt nam DocumentLibrary -> Tính cấp thiết của đề tài DocumentLibrary -> TỈnh bắc kạn số: 53/QĐ-ubnd cộng hoà XÃ HỘi chủ nghĩa việt nam DocumentLibrary -> UỶ ban nhân dân thị XÃ BẮc kạN DocumentLibrary -> UỶ ban nhân dân thị XÃ BẮc kạn cộng hoà XÃ HỘi chủ nghĩa viêt nam DocumentLibrary -> UỶ ban nhân dân cộng hoà XÃ HỘi chủ nghĩa việt nam tỉnh bắc kạN Độc lập Tự do Hạnh phúc DocumentLibrary -> Ubnd-qlđt v/v: Triển khai công tác tổng vệ sinh trong ngày 21/12/2012 CỘng hoà XÃ HỘi chủ nghĩa việt nam DocumentLibrary -> Nghị định 135/2004/NĐ-cp của Chính phủ về việc quy định chế độ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở chữa bệnh, tổ chức hoạt động của cơ sở chữa bệnh theo Pháp lệnh Xử lý VI phạm hành chính và chế độ áp dụng đối với người thành niên DocumentLibrary -> HỘI ĐỒng nhân dân tỉnh bắc kạN tải về 180.02 Kb. Chia sẻ với bạn bè của bạn:
|
ố: 441 /SKHĐT-TH
ắc Kạn, ngày 25 tháng 6 năm 2015