UỶ ban thưỜng vụ quốc hội ban dân nguyện kỳ HỌp thứ SÁU quốc hội khoá XII

1. Chủ trương của nhà nước là không khuyến khích xuất khẩu khoáng sản dạng thô, khuyến khích đầu tư chế biến sâu, tăng giá trị xuất khẩu. Năm 2008 do tình hình giá nguyên vật liệu khoáng sản biến động mạnh đến lĩnh vực xuất khẩu khoáng sản, trước thực tế này, Bộ Tài chính, sau khi lấy ý kiến thống nhất các Bộ ngành và đơn vị liên quan đã điều chỉnh tăng thuế xuất khẩu nhiều loại tài nguyên khoáng sản.

2. Về lĩnh vực thuế: Hiện tại, Bộ Tài chính đang cùng các Bộ, ngành liên quan theo dõi diễn biến tình hình phục hồi kinh tế, dự bảo khả năng từ nay đến cuối năm 2009 để đưa ra các giải pháp nhằm ngăn chặn suy giảm kinh tế, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, kích cầu đầu tư và tiêu dùng cho năm 2010 trình cấp có thẩm quyền quyết định.

3. Về lãi suất và tín dụng: Chương trình hỗ trợ lãi suất là một bộ phận của gói kích cầu của Chính phủ nhằm giải quyết khó khăn tạm thời cho các doanh nghiệp trong bối cảnh khủng hoảng. Theo chương trình này, cả các khoản vay ngắn hạn (sử dụng cho mục đích vốn lưu động) và các khoản vay trung – dài hạn (sử dụng cho mục đích mua sắm thiết bị, đầu tư mở rộng sản xuất) đều thuộc diện hỗ trợ. Cụ thể như sau:

+ Hỗ trợ lãi suất cho các khoản vay ngắn hạn theo Quyết định 131/QĐ-TTg với thời gian hỗ trợ tối đa là 8 tháng, đến hết ngày 31/12/2009. Đối với các khoản vay ngắn hạn dùng làm vốn lưu động, thời gian hỗ trợ như vậy là phù hợp.

+ Hỗ trợ lãi suất cho các khoản vay trung – dài hạn theo Quyết định số 443/QĐ-TTg với thời gian hỗ trợ tối đa là 24 tháng, đến hết ngày 31/12/2011. Việc hỗ trợ lãi suất cho các khoản vay trung – dài hạn đã được thực hiện từ ngày 15/4/2009.

Bên cạnh việc hỗ trợ lãi suất, nhằm giúp các doanh nghiệp tăng cường khả năng tiếp cận các nguồn tín dụng, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành các Quyết định số 14/2009/QĐ-TTg ngày 21/1/2009 và số 60/2009/QĐ-TTg ngày 17/4/2009 về việc bảo lãnh cho các doanh nghiệp vay vốn của ngân hàng thương mại. Hiện tại, chương trình bảo lãnh tín dụng đang được triển khai thông qua Ngân hàng phát triển Việt Nam.

39. Cử tri tỉnh Hà Giang kiến nghị:

Đề nghị Bộ Tài chính xem xét lại quyết định tỷ lệ thu thuế tài nguyên đối với Nhà máy thủy điện Na Hang, Tuyên Quang cho tỉnh Hà Giang theo quy định của Luật.

Trả lời: (tại Công văn số 12127/BTC-TCT ngày 28/8/2009)

Trên cơ sở diện tích đất để xây dựng vùng lòng hồ thủy điện Tuyên Quang căn cứ theo Quyết định thu hồi, giao đất để xây dựng vùng lòng hồ thủy điện của Ủy ban nhân dân 3 tỉnh: Quyết định số 171/QĐ-UBND ngày 06/6/2005 của UBND tỉnh Tuyên Quang (7.648,3ha đất), Quyết định số 950/QĐ-UBND ngày 06/4/2006 của UBND tỉnh Hà Giang (1.094,55 ha đất), Quyết định số 32/QĐ-UBND ngày 08/1/2009 của UBND tỉnh Bắc Kạn (262.610m² đất).

Ngày 25/5/2009 Bộ Tài chính đã có công văn số 7366/BTC-TCT hướng dẫn việc phân chia nguồn thu thuế tài nguyên nước thiên nhiên dùng sản xuất thủy điện của Công ty thủy điện Tuyên Quang cho 3 tỉnh Tuyên Quang, Hà Giang, Bắc Kạn (đính kèm bản photocopy).

Theo hướng dẫn tại công văn này thì nguồn thu thuế tài nguyên nước thiên nhiên dùng sản xuất thủy điện của Công ty thủy điện Tuyên Quang được phân chia cho các địa phương như sau: Tỉnh Tuyên Quang là 87%; Tỉnh Hà Giang là 12%; Tỉnh Bắc Kạn là 1%.

Việc kê khai, nộp thuế tài nguyên nước thủy điện theo tỷ lệ (%) phân chia nguồn thu nêu trên được áp dụng từ ngày 01/01/2009 theo quy định tại Thông tư số 45/2009/TT-BTC ngày 11/3/2009 của Bộ Tài chính hướng dẫn về thuế giá trị gia tăng, thuế tài nguyên, thuế thu nhập doanh nghiệp đối với các cơ sở sản xuất thủy điện.

40. Cử tri tỉnh Hậu Giang kiến nghị:

Hiện nay, việc chuyển mục đích sử dụng đất áp dụng đối với các trường hợp đất thừa kế, tặng cho quyền sử dụng áp dụng mức thuế suất áp dụng từ 30% trở xuống là hợp lý.

Trả lời: (tại Công văn số 12286/BTC-CST ngày 01/9/2009)

Do nội dung câu hỏi của cử tri chưa rõ, vì vậy Bộ Tài chính xin cung cấp thông tin về chính sách thu tiền sử dụng đất, chính sách thuế áp dụng đối với việc chuyển mục đích sử dụng đất trong trường hợp đất thừa kế, tặng cho như sau:

1. Về thu tiền sử dụng đất: Căn cứ Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 3/12/2004 của Chính phủ về thu tiền sử dụng đất thì:

"Điều 4. Căn cứ tính thu tiền sử dụng đất

Căn cứ tính thu tiền sử dụng đất là diện tích đất, giá đất và thời hạn sử dụng đất.

1. Diện tích đất tính thu tiền sử dụng đất là diện tích đất được Nhà nước giao, được phép chuyển mục đích sử dụng, được chuyển từ hình thức thuê đất sang giao đất có thu tiền sử dụng đất, được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

2. Giá đất tính thu tiền sử dụng đất là giá đất theo mục đích sử dụng đất được giao tại thời điểm giao đất do Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi chung là Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh) ban hành theo quy định của Chính phủ.

3. Giá đất tính thu tiền sử dụng đất trong trường hợp đấu giá đất hoặc đấu thầu dự án có sử dụng đất là giá đất trúng đấu giá.

4. Thời hạn sử dụng đất được xác định theo quyết định giao đất, quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, quyết định gia hạn sử dụng đất hoặc giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Điều 6. Thu tiền sử dụng đất khi chuyển mục đích sử dụng đất

...

2. Đối với hộ gia đình, cá nhân:

b) Chuyển từ đất nông nghiệp được Nhà nước giao không thu tiền sử dụng đất sang đất ở thì thu tiền sử dụng đất bằng mức chênh lệch giữa thu tiền sử dụng đất tính theo giá đất ở với thu tiền sử dụng đất tính theo giá đất nông nghiệp;

c) Chuyển mục đích sử dụng đất có nguồn gốc từ nhận chuyển nhượng của người sử dụng đất hợp pháp sang đất ở thì thu tiền sử dụng đất như sau:

- Đất nhận chuyển nhượng có nguồn gốc là đất nông nghiệp thì thu tiền sử dụng đất bằng mức chênh lệch giữa thu tiền sử dụng đất tính theo giá đất ở với thu tiền sử dụng đất tính theo giá đất nông nghiệp;

- Đất nhận chuyển nhượng có nguồn gốc là đất phi nông nghiệp (không phải là đất ở) thì thu tiền sử dụng đất bằng mức chênh lệch giữa thu tiền sử dụng đất tính theo giá đất ở với thu tiền sử dụng đất tính theo giá đất phi nông nghiệp.

3. Chuyển mục đích sử dụng từ đất ở được giao sử dụng ổn định lâu dài sang đất làm mặt bằng sản xuất, kinh doanh thì không thu tiền sử dụng đất.

4. Chuyển mục đích sử dụng từ đất giao có thời hạn sang đất ở (thời hạn ổn định lâu dài) thì thu tiền sử dụng đất tính theo giá đất ở trừ tiền sử dụng đất đã nộp theo giá đất của loại đất giao có thời hạn."

2. Chính sách thuế thu nhập cá nhân đối với thu nhập từ chuyển nhượng bất động sản:

Trước ngày 01/01/2009, trường hợp cá nhân nhận thừa kế, quà tặng là quyền sử dụng đất chưa phải nộp thuế.

Kể từ ngày 01/01/2009, theo Luật thuế thu nhập cá nhân và các văn bản hướng dẫn, cá nhân nhận thừa kế, quà tặng là quyền sử dụng đất nếu người nhận thừa kế, quà tặng là người có quan hệ với người cho thừa kế, người tặng theo quy định tại Điều 4 Luật thuế thu nhập cá nhân (giữa vợ với chồng; giữa cha đẻ, mẹ đẻ với con đẻ, giữa cha nuôi, mẹ nuôi với con nuôi; giữa cha chồng, mẹ chồng với con dâu; giữa cha vợ, mẹ vợ với con rể; giữa ông nội, bà nội với cháu nội, giữa ông ngoại, bà ngoại với cháu ngoại; giữa anh chị em ruột với nhau) thì được miễn thuế thu nhập cá nhân. Đối với các trường hợp khác, cá nhân phải kê khai, nộp thuế thu nhập cá nhân đối với phần giá trị tài sản nhận thừa kế, quà tặng vượt trên 10 triệu đồng mỗi lần nhận theo mức thuế suất 10%. Tuy nhiên, theo Nghị quyết số 32/2009/NQ-QH ngày 19/6/2009 của Quốc hội thì cá nhân có thu nhập từ thừa kế, quà tặng là quyền sử dụng đất trong thời gian từ 01/01/2009 đến hết 30/6/2009 được miễn thuế thu nhập cá nhân; kể từ ngày 01/7/2009 thực hiện theo quy định tại Luật thuế thu nhập cá nhân và các văn bản hướng dẫn.

1. Căn cứ Nghị định số 115/2008/NĐ-CP ngày 14/11/2008 của Chính phủ bổ sung, sửa đổi một số điều của Nghị định số 143/2003/NĐ-CP ngày 28/11/2003 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh khai thác và bảo vệ công trình thuỷ lợi thay thế Nghị định số 154/2007/NĐ-CP ngày 15/10/2007 của Chính phủ và trên cơ sở báo cáo của Uỷ ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk, Bộ Tài chính đã có văn bản số 8033/BTC-NSNN ngày 8/6/2009 thông báo dự toán kinh phí cấp bù thuỷ lợi phí năm 2009 của tỉnh Đắk Lắk là 38.597 triệu đồng, đồng thời đề nghị Uỷ ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk giao dự toán cấp bù kinh phí miễn thuỷ lợi phí cho các đơn vị theo chế độ quy định và gửi báo cáo về Bộ Tài chính, trên cơ sở đó sẽ cấp tiếp kinh phí miễn thuỷ lợi phí để đảm bảo nguồn hoạt động của các đơn vị thuỷ nông. Trước đó, để tỉnh Đắk Lắk có nguồn thực hiện chính sách miễn thu thuỷ lợi phí cho nông dân, Bộ Tài chính đã tạm cấp cho tỉnh là 7.120 triệu đồng (văn bản số 709/BTC-NSNN ngày 16/01/2009 và văn bản số 6348/BTC- NSNN ngày 05/5/2009).

Sau khi nhận được báo cáo của Uỷ ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk về phân bổ dự toán năm 2009, Bộ Tài chính sẽ cấp tiếp kinh phí miễn thuỷ lợi phí còn lại so dự toán theo chế độ quy định.

Ngoài ra năm 2008, Bộ Tài chính sẽ tiếp tục hỗ trợ tỉnh là 5.847 triệu đồng để thực hiện miễn thuỷ lợi phí.

2. Thực hiện Nghị quyết của Quốc hội, hiện nay Bộ Tài chính đang cùng với các địa phương đánh giá tình hình thực hiện thu ngân sách nhà nước cả năm 2009, trong đó có xác định số thu ngân sách nhà nước thực hiện chính sách miễn, giảm thuế và giảm thu do suy giảm kinh tế, giá nông sản giảm (giá cà phê, cao su,..). Đồng thời, Bộ Tài chính đã đề nghị phương trong quá trình điều hành ngân sách phấn đấu tăng thu, chống thất thu, kiên quyết thu hồi nợ đọng để bù đắp số giảm thu, sắp xếp các khoản chi, chủ động cân đối thu, chi ngân sách; trường hợp địa phương gặp khó khăn về nguồn, định kỳ hàng quý có báo cáo cụ thể về tình hình thực hiện miễn, giảm, giãn thuế đến thời điểm báo cáo và mức thuế dự kiến miễn, giảm, giãn của cả năm 2009; tình hình thực hiện thu ngân sách nhà nước; mức huy động nguồn tài chính hợp pháp; nguồn thiếu hụt để thực hiện nhiệm vụ chi theo dự toán đầu năm đã được Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài chính sẽ tạm ứng ngân sách trung ương để các địa phương có nguồn thực hiện nhiệm vụ chi theo dự toán Thủ tướng Chính phủ giao.

Bộ Tài chính sẽ tổng hợp trình cấp có thẩm quyền hỗ trợ từ ngân sách trung ương cho ngân sách địa phương bị giảm thu do thực hiện chính sách miễn, giảm các khoản thu và đã thực hiện các giải pháp nêu trên nhưng chưa đủ nguồn chi theo dự toán Thủ tướng Chính phủ giao.

3. Theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước về phân cấp nhiệm vụ chi thì nhiệm vụ chi đầu tư xây dựng cơ sở vật chất cho giáo dục của địa phương thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách địa phương. Hàng năm, theo Nghị quyết của Quốc hội về dự toán NSNN, Thủ tướng Chính phủ quyết định giao dự toán NSNN cho các địa phương có quy định rõ nhiệm vụ chi đầu tư phát triển cho lĩnh vực giáo dục. Các địa phương phải sử dụng nguồn vốn ngân sách địa phương hàng năm chi cho giáo dục để đầu tư xây dựng trường, lớp học.

+ Thực hiện Nghị quyết số 68/2006/QH11 của Quốc hội khoá XI về dự toán ngân sách nhà nước năm 2007 thì từ năm 2007 các địa phương thực hiện phân bổ và sử dụng số thu từ xổ xố kiến thiết để đầu tư các công trình phúc lợi xã hội quan trọng của địa phương, trong đó tập trung đầu tư các công trình về giáo dục, y tế. Theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ thì địa phương phải sử dụng từ 70 - 80% thu xổ số kiến thiết cho giáo dục, y tế.

+ Ngoài ra, theo chỉ đạo của Quốc hội và Chính phủ thì các địa phương phải chủ động huy động các nguồn vốn khác để đầu tư cho giáo dục và đào tạo, trong đó cần ưu tiên tập trung đầu tư cho Đề án Kiên cố hoá trường, lớp học và nhà công vụ cho giáo viên.

Tuy nhiên, để đẩy nhanh tiến độ thực hiện Đề án Kiên cố hoá trường, lớp học và nhà công vụ cho giáo viên Chính phủ đã trình Quốc hội cho phát hành trái phiếu Chính phủ để có nguồn hỗ trợ bổ sung thêm cho địa phương triển khai thực hiện. Theo Quyết định số 20/2008/QĐ-TTg ngày 01/02/2008 của Thủ tướng Chính phủ thì ngân sách Trung ương sẽ hỗ trợ một phần từ nguồn trái phiếu Chính phủ cho các địa phương.

- Việc xác định mức hỗ trợ từ nguồn Trái phiếu Chính phủ cho các địa phương được thực hiện trên cơ sở khả năng cân đối thu chi ngân sách nhà nước, khả năng bố trí vốn chi đầu tư phát triển của ngân sách địa phương từ nguồn thu xổ số kiến thiết cho giáo dục đào tạo 5 năm (2008-2012) và khả năng huy động các nguồn vốn khác để đầu tư cho Đề án Kiên cố hoá trường, lớp học và nhà công vụ cho giáo viên. Theo nguyên tắc trên, đã xác định mức hỗ trợ từ ngân sách Trung ương cho tỉnh Đắk Lắk để thực hiện các dự án thuộc Đề án Kiên cố hoá trường, lớp học và nhà công vụ giáo viên, đảm bảo cho địa phương đủ điều kiện về vốn để thực hiện các dự án này.

Theo Đề án được phê duyệt thì nhu cầu vốn đầu tư giai đoạn 2008-2012 để đầu tư thực hiện mục tiêu kiên cố hoá trường lớp học và nhà công vụ cho giáo viên của tỉnh Đắk Lắk là 486,545 tỷ đồng; từ nguyên tắc và căn cứ tính toán trên Bộ Tài chính đã phối hợp với Bộ Giáo dục và Đào tạo trình Thủ tướng Chính phủ hỗ trợ cho tỉnh Đắk Lắk là 389,236 tỷ đồng thực hiện Đề án (tỷ lệ hỗ trợ từ vốn trái phiếu Chính phủ cho Đề án là 80%); ngân sách địa phương đầu tư là 97,309 tỷ đồng, cụ thể:

+ Năm 2008, trong cân đối ngân sách địa phương thì chi từ ngân sách địa phương cho giáo dục và đào tạo là 43 tỷ đồng, chi từ xổ số kiến thiết của Tỉnh là 45 tỷ đồng.

+ Với nguyên tắc sử dụng và tối thiểu là 20% từ nguồn xổ số kiến thiết để thực hiện Đề án, 50% chi ngân sách địa phương dành cho giáo dục và đào tạo thì nguồn chi của địa phương để đầu tư thực hiện Đề án năm 2008 sẽ là: 43 tỷ đồng x 50 % + 45 tỷ đồng x 20% = 30,5 tỷ đồng/năm;

+ 05 năm ngân sách địa phương (chi giáo dục và đào tạo + xổ số kiến thiết) để đầu tư thực hiện Đề án giai đoạn 2008 - 2012 có nguồn là 152,5 tỷ đồng (30,5 tỷ đồng x 5 năm, dự tính nguồn nói trên chưa tính đến yếu tố tăng thu ngân sách địa phương và xổ số kiến thiết hàng năm). Trong khi đó yêu cầu nguồn vốn ngân sách địa phương để thực hiện Đề án chỉ phải dành để đầu tư là 97,309 tỷ đồng.

- Về việc tăng mức hỗ trợ từ nguồn trái phiếu Chính phủ:

+ Tính đến ngày 31/7/2009, luỹ kế số vốn trái phiếu Chính phủ tỉnh Đắk Lắk đã giải ngân được của Đề án là 121,552 tỷ đồng (trong đó năm 2009 là 39,796 tỷ đồng) đạt 75% kế hoạch vốn trái phiếu Chính phủ đã giao (161,670 tỷ đồng).

Tỉnh Đắk Lắk là một trong những địa phương có tỷ lệ giải ngân nguồn vốn trái phiếu Chính phủ cho Đề án cao, vì vậy Thủ tướng Chính phủ quyết định bổ sung kế hoạch năm 2009 cho tỉnh Đắk Lắk số tiền là 35 tỷ đồng để thực hiện Đề án (Quyết định số 1297/QĐ-TTg ngày 20/8/2009 của Thủ tướng Chính phủ về việc giao kế hoạch vốn trái phiếu Chính phủ bổ sung năm 2009 cho các Bộ và địa phương).

Đề nghị Uỷ ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk chỉ đạo các chủ đầu tư và các đơn vị liên quan có biện pháp đẩy nhanh tiến độ thực hiện Đề án và quản lý sử dụng nguồn vốn được giao có hiệu quả, tiết kiệm.

+ Tại Thông báo số 173/TB-VPCP ngày 10/6/2009 của Văn phòng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Thiện Nhân giao Bộ Giáo dục và Đào tạo phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư dự kiến kế hoạch vốn cả giai đoạn để trình Thủ tướng Chính phủ. Do vậy, việc tăng mức hỗ trợ vốn trái phiếu Chính phủ để thực hiện đầu tư kiên cố hóa trường, lớp học của các địa phương, trong đó có tỉnh Đắk Lắk; Bộ Tài chính đang nghiên cứu để tham gia với các Bộ, ngành có liên quan theo chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ.

1. Hiện nay theo quy định tại Nghị định số 129/2003/NĐ-CP ngày 3/11/2003 quy định chi tiết thi hành Nghị quyết số 15/2003/QH11 ngày 17/6/2003 của Quốc hội về miễn giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp, hộ nông dân sử dụng đất nông nghiệp được tạm thời miễn, giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp đến hết năm 2010.

Bộ Tài chính xin tiếp thu kiến nghị của cử tri và nghiên cứu để trình Quốc hội ban hành chính sách thuế đối với hoạt động sản xuất nông nghiệp của hộ nông dân sau năm 2010 khi hết thời gian miễn giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp theo quy định tại Nghị quyết số 15/2003/QH11 nêu trên của Quốc hội.

2. Thực hiện chương trình cải cách thuế tại Quyết định số 201/2004/TT-TTg ngày 6/12/2004 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt chương trình cải cách hệ thống thuế đến năm 2010, thời gian vừa qua ngành thuế đã thực hiện nhiều giải pháp nhằm tăng cường năng lực bộ máy và hiệu quả công tác quản lý thuế, đã thu được những kết quả nhất định. Tuy nhiên, trong quá trình chỉ đạo, điều hành triển khai thực hiện các nhiệm vụ của ngành không tránh khỏi thiếu sót, qua công tác thanh tra của Thanh tra Chính phủ đã giúp Tổng cục Thuế có nhìn nhận đầy đủ, toàn diện hơn những mặt tồn tại. Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế và các Cục Thuế đã nghiêm túc xem xét các kết luận của Thanh tra Chính phủ, Thanh tra nhà nước các tỉnh, thành phố để chấn chỉnh, khắc phục kịp thời nhằm thực hiện tốt hơn công tác quản lý thuế của ngành, đồng thời thực hiện kiểm điểm xử lý trách nhiệm của các tổ chức và cá nhân liên quan một cách nghiêm túc, đúng quy định.

Đối với những cá nhân, tổ chức có sai phạm phát hiện qua thanh tra, Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế đã nghiêm túc kiểm điểm, rút kinh nghiệm và xử lý trách nhiệm cá nhân theo quy định hiện hành. Kết quả Bộ Tài chính đã báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

Về nội dung cử tri phản ánh:“theo số liệu của Thanh tra Chính phủ thì con số sai phạm, dẫn đến thất thoát trong toàn ngành thuế lên đến con số hơn 15.000 tỷ đồng”, Bộ Tài chính có ý kiến như sau:

Con số sai phạm dẫn đến thất thoát trong toàn ngành thuế lên đến con số hơn 15.000 tỷ đồng là chưa có đủ căn cứ.

Một số khoản theo kết luận Thanh tra đã có đủ căn cứ xử lý, Cơ quan thuế các cấp đang thực hiện thu hồi kịp thời, đầy đủ vào Ngân sách nhà nước.

Một số khoản còn có ý kiến xử lý khác nhau, Thủ tướng Chính phủ giao Thanh tra Chính phủ chủ trì phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Tư Pháp, Văn phòng Chính phủ rà soát lại, căn cứ vào quy định của pháp luật và bản chất thực của từng vấn đề để có biện pháp xử lý phù hợp. Trường hợp nào không thống nhất thì đề xuất phương án giải quyết báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

Hiện nay, Thanh tra Chính phủ, Bộ Tài chính, Bộ Tư Pháp và Văn phòng Chính phủ đang rà soát để có biện pháp xử lý phù hợp và báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

1/ Về mức thu phí hàng hải và chậm thanh toán phí hàng hải:

1.1. Về mức thu phí hàng hải hiện nay:

Thực hiện Pháp lệnh Phí và lệ phí, theo thẩm quyền từ năm 2004 đến nay Bộ Tài chính đã ban hành Quyết định số 88/2004/QĐ-BTC ngày 19/11/2004 về việc ban hành mức thu phí, lệ phí hàng hải và Quyết định số 98/2008/QĐ-BTC ngày 04/11/2008 ban hành Quy định về phí, lệ phí hàng hải và Biểu mức thu phí, lệ phí hàng hải trong đó một số loại phí hàng hải đã thực hiện lộ trình giảm phí từ năm 2005 đến năm 2007, cụ thể như sau:

- Từ năm 2005, mức thu phí trọng tải hàng hải đã được giảm 45% so với các năm trước đây và được giữ ổn định cho đến nay.

- Từ năm 2005 đến năm 2007, phí bảo đảm hàng hải đã thực hiện lộ trình giảm phí 03 lần: 01/01/2005 giảm 33%, 01/01/2006 giảm tiếp 10%, từ 01/01/2007 giảm tiếp 15%.

- Từ năm 2005, phí neo đậu tại vũng, vịnh đã giảm 27% và được giữ ổn định cho đến nay.

1.2. Về chậm thanh toán phí hàng hải:

Nguồn thu phí hàng hải hàng năm là nguồn thu thuộc Ngân sách nhà nước (trừ phí sử dụng cầu, bến, phao neo do doanh nghiệp cảng biển cung cấp dịch vụ và thu phí), được cân đối cho các nhiệm vụ chi sự nghiệp hàng hải và công tác bảo đảm an toàn hàng hải.

Thực tế số tiền thu phí bảo đảm hàng hải hàng năm hiện nay chưa đủ bù đắp chi cho công tác bảo dưỡng, duy tu, nạo vét luồng hàng hải và lắp đặt phao tiêu, báo hiệu hàng hải...Từ năm 2008, Ngân sách nhà nước phải cân đối bổ sung thêm mỗi năm khoảng từ trên 100 đến 200 tỷ đồng cho công tác nạo vét, duy tu luồng hàng hải. Vì vậy, việc chậm thanh toán phí hàng hải sẽ làm ảnh hưởng đến các nhiệm vụ chi cho công tác bảo đảm an toàn hàng hải.

2/ Đề nghị về thuế giá trị gia tăng:

2.1 Về đề nghị xem xét giảm thuế giá trị gia tăng nhập khẩu tàu biển theo Quyết định số 16/2009/QĐ-TTg ngày 21/01/2009 của Thủ tướng Chính phủ, kéo dài đến năm 2010:

Về việc tiếp tục áp dụng giảm 50% mức thuế suất thuế giá trị gia tăng đối với một số mặt hàng cho đến hết năm 2010, Bộ Tài chính đang nghiên cứu, đánh giá để báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

2.2. Về đề nghị giảm thuế giá trị gia tăng vận tải nội địa xuống mức 0% như vận tải quốc tế:

Luật thuế Giá trị gia tăng quy định thuế suất 0% chỉ áp dụng cho hàng hóa, dịch vụ xuất khẩu, không áp dụng cho hàng hoá dịch vụ trong nước, quy định này cũng phù hợp với thông lệ quốc tế. Vì vậy, việc áp dụng thuế suất 0% đối với vận tải nội địa là chưa phù hợp, đề nghị thực hiện theo quy định hiện hành.