TỈnh sơn la số: 826/QĐ-ubnd cộng hòa xã HỘi chủ nghĩa việt nam

UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA Số: 826/QĐ-UBND

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Sơn La, ngày 14 tháng 4 năm 2014

Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Luật Giám định tư pháp ngày 20 tháng 6 năm 2012;

Căn cứ Nghị định số 85/2013/NĐ-CP ngày 29 tháng 7 năm 2013 của Chính phủ Quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Giám định tư pháp;

Thực hiện Quyết định số 258/QĐ-TTg ngày 11 tháng 02 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động Giám định tư pháp”;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tư pháp tại Tờ trình số 155/TTr-STP ngày 01 tháng 4 năm 2014,

UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

1. Quy chế này quy định về nguyên tắc, nội dung, phương thức, trách nhiệm phối hợp và chế độ thông tin báo cáo giữa các sở, ngành, UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, tổ chức có liên quan trong quản lý Nhà nước về Giám định tư pháp trên địa bàn tỉnh Sơn La.

3. Không làm ảnh hưởng đến chức năng, nhiệm vụ và hoạt động chuyên môn của các cơ quan có liên quan.

1. Đảm bảo tính thống nhất, khách quan.

2. Đảm bảo yêu cầu về chuyên môn, chất lượng, tiến độ, nâng cao hiệu quả thực hiện các nội dung liên quan đến hoạt động giám định tư pháp theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan phối hợp.

3. Đảm bảo kỷ luật, kỷ cương trong hoạt động phối hợp; đề cao trách nhiệm cá nhân của Thủ trưởng cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp và cán bộ được giao nhiệm vụ tham gia phối hợp.

1. Tuyên truyền, phổ biến pháp luật về giám định tư pháp. Tham mưu cho UBND tỉnh trình HĐND tỉnh ban hành chế độ, chính sách khuyến khích, ưu đãi đối với Người giám định tư pháp, người trực tiếp tham gia công tác giám định tư pháp, Tổ chức giám định tư pháp và cơ quan, tổ chức chuyên môn tham gia hoạt động giám định tư pháp; các văn bản có liên quan đến hoạt động giám định tư pháp ở địa phương và triển khai thực hiện các văn bản đó.

2. Thẩm định hồ sơ xin thành lập Văn phòng Giám định tư pháp, chuyển đổi loại hình hoạt động, thay đổi, bổ sung lĩnh vực giám định của Văn phòng Giám định tư pháp trình Chủ tịch UBND cấp tỉnh xem xét, quyết định; cấp, thu hồi Giấy đăng ký hoạt động và chấm dứt hoạt động đối với Văn phòng Giám định tư pháp.

3. Củng cố, kiện toàn đội ngũ Người giám định tư pháp, Tổ chức giám định tư pháp công lập, Tổ chức chuyên môn; đánh giá, dự báo nhu cầu giám định trong hoạt động tố tụng ở từng giai đoạn để đề xuất Quy hoạch Tổ chức giám định tư pháp tại địa phương.

4. Tăng cường, nâng cao trình độ, năng lực đội ngũ Người giám định tư pháp; tổ chức các lớp bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ và tập huấn kiến thức pháp luật cho đội ngũ Người giám định tư pháp trên địa bàn tỉnh.

5. Trưng cầu giám định tư pháp trong hoạt động tố tụng giữa cơ quan tiến hành tố tụng với các Tổ chức giám định tư pháp, Tổ chức chuyên môn, Người giám định tư pháp.

6. Dự toán kinh phí quản lý, hoạt động, mua sắm thiết bị, phương tiện giám định và cơ sở vật chất khác cho công tác phối hợp, Tổ chức giám định tư pháp công lập, Tổ chức chuyên môn nhằm phục vụ công tác giám định tư pháp.

7. Tổ chức kiểm tra, thanh tra việc thực hiện pháp luật về giám định tư pháp; giải quyết khiếu nại, tố cáo theo thẩm quyền; tôn vinh, khen thưởng tập thể, cá nhân có đóng góp tích cực cho hoạt động giám định tư pháp theo quy định của pháp luật về thi đua, khen thưởng và chế độ thông tin, báo cáo.

1. Phối hợp bằng văn bản.

2. Tổ chức các cuộc họp; hội thảo; hội nghị sơ, tổng kết.

3. Tổ chức thành lập Đoàn kiểm tra, thanh tra và trực tiếp làm việc với cơ quan được kiểm tra, thanh tra; các Đoàn công tác liên ngành để giải quyết những vấn đề có liên quan đến hoạt động giám định tư pháp.

4. Các cơ quan phối hợp được cung cấp thông tin phục vụ công tác phối hợp; khi xử lý những vấn đề có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan phối hợp, cơ quan chủ trì có trách nhiệm thông báo kết quả giải quyết cho cơ quan đó.

Chương II

TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN TRONG CÔNG TÁC PHỐI HỢP

Điều 6. Trách nhiệm của các sở, ngành

1. Chủ trì, phối hợp với Giám đốc Sở Tư pháp trong việc lựa chọn, đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh bổ nhiệm, miễn nhiệm Giám định viên tư pháp, lập, công bố danh sách Người giám định tư pháp theo vụ việc, Tổ chức giám định tư pháp theo vụ việc và tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho Người giám định tư pháp thuộc thẩm quyền quản lý.

2. Chủ trì hoặc phối hợp với Sở Tư pháp tập huấn kiến thức pháp luật cho Người giám định tư pháp thuộc thẩm quyền quản lý; đề xuất với UBND tỉnh các giải pháp để bảo đảm số lượng đội ngũ Người giám định tư pháp đáp ứng kịp thời, có chất lượng yêu cầu giám định tư pháp của hoạt động tố tụng; kiểm tra, thanh tra và giải quyết khiếu nại, tố cáo về giám định tư pháp theo thẩm quyền.

3. Phối hợp với Sở Tư pháp, UBND các huyện, thành phố tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật về giám định tư pháp.

4. Phối hợp với Sở Tư pháp tham mưu cho UBND tỉnh trình HĐND tỉnh ban hành chế độ, chính sách khuyến khích, ưu đãi đối với Người giám định tư pháp, người trực tiếp tham gia công tác giám định tư pháp, các Tổ chức giám định tư pháp và các cơ quan, tổ chức chuyên môn tham gia hoạt động giám định tư pháp; các văn bản có liên quan đến hoạt động giám định tư pháp ở địa phương và triển khai thực hiện các văn bản đó.

5. Phối hợp với Sở Tư pháp trong việc thẩm định hồ sơ xin thành lập Văn phòng Giám định tư pháp, chuyển đổi loại hình hoạt động, thay đổi, bổ sung lĩnh vực giám định; cấp, thu hồi giấy đăng ký hoạt động và cho chấm dứt hoạt động đối với Văn phòng Giám định tư pháp.

6. Quan tâm tạo điều kiện cho Người giám định tư pháp, Tổ chức chuyên môn thuộc thẩm quyền quản lý sử dụng thiết bị, phương tiện làm việc của cơ quan, đơn vị mình để thực hiện giám định tư pháp khi được cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng trưng cầu giám định tư pháp hoặc người yêu cầu giám định tư pháp.

7. Hàng năm, lập dự toán kinh phí quản lý, hoạt động, mua sắm thiết bị, phương tiện phục vụ công tác giám định tư pháp thuộc thẩm quyền quản lý.

8. Hàng năm, báo cáo đánh giá về tổ chức, hoạt động giám định tư pháp với Bộ, Ngành Trung ương quản lý lĩnh vực chuyên môn về giám định tư pháp và Sở Tư pháp để tổng hợp xây dựng báo cáo chung của UBND tỉnh.

9. Hàng năm, lựa chọn cá nhân, tổ chức thuộc thẩm quyền quản lý có thành tích xuất sắc trong công tác giám định tư pháp đề nghị cấp có thẩm quyền khen thưởng (qua Sở Tư pháp tổng hợp).

1. Thực hiện trách nhiệm quy định tại Điều 6 Quy chế này.

2. Làm đầu mối liên hệ với các cơ quan để thực hiện nhiệm vụ phối hợp trong quản lý Nhà nước về Giám định tư pháp tại địa phương; tham mưu cho UBND tỉnh về công tác phối hợp giữa UBND tỉnh với Bộ Tư pháp (nếu có).

3. Phối hợp với Sở Y tế, Sở Nội vụ xây dựng Đề án trình UBND tỉnh củng cố, kiện toàn Trung tâm pháp y tỉnh.

4. Chủ trì tổ chức các cuộc họp với các cơ quan phối hợp để tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong thực hiện phối hợp.

5. Tổng hợp, xây dựng báo cáo của UBND tỉnh về tổ chức, hoạt động giám định tư pháp tại địa phương gửi Bộ Tư pháp. Giúp UBND tỉnh sơ kết, tổng kết và tổng hợp, đề nghị cấp có thẩm quyền khen thưởng cá nhân, tổ chức có thành tích xuất sắc trong công tác giám định tư pháp tại địa phương.

1. Thực hiện trách nhiệm quy định tại Điều 6 Quy chế này.

2. Chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ, Sở Tư pháp trình UBND tỉnh củng cố, kiện toàn Trung tâm pháp y tỉnh.

Điều 9. Sở Nội vụ

1. Thực hiện trách nhiệm quy định tại Điều 6 Quy chế này.

2. Phối hợp với Sở Y tế, Sở Tư pháp trình UBND tỉnh củng cố, kiện toàn Trung tâm pháp y tỉnh.

Điều 10. Sở Tài chính

1. Thực hiện trách nhiệm quy định tại Điều 6 Quy chế này.

2. Tham mưu trình UBND tỉnh bố trí kinh phí thực hiện việc quản lý, hoạt động giám định tư pháp; kinh phí đầu tư mua sắm thiết bị, phương tiện giám định tư pháp và các điều kiện cần thiết khác cho các cơ quan phối hợp và Tổ chức giám định tư pháp công lập, Tổ chức chuyên môn trên địa bàn tỉnh.

Điều 11. Công an tỉnh

1. Thực hiện trách nhiệm quy định tại Điều 6 Quy chế này.

2. Hướng dẫn các cơ quan Cảnh sát Điều tra (CSĐT) thuộc thẩm quyền quản lý áp dụng các quy định của pháp luật về trưng cầu và đánh giá, sử dụng kết luận giám định tư pháp.

3. Hàng năm, lập dự toán kinh phí phục vụ cho hoạt động giám định tư pháp; hướng dẫn, chi trả chi phí giám định tư pháp, bồi dưỡng giám định tư pháp; kinh phí mua sắm thiết bị, phương tiện phục vụ giám định tư pháp theo quy định của pháp luật.

4. Hàng năm, thống kê, báo cáo việc trưng cầu, đánh giá việc thực hiện giám định tư pháp và sử dụng kết luận giám định tư pháp trong hệ thống cơ quan CSĐT thuộc thẩm quyền quản lý.

Điều 12. Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tại Sơn La

Thực hiện trách nhiệm quy định tại Điều 6 Quy chế này và các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật về giám định tư pháp.

1. Chỉ đạo các đơn vị thuộc Ngành quản lý áp dụng các quy định của pháp luật về trưng cầu và đánh giá, sử dụng kết luận giám định tư pháp trong hệ thống cơ quan Toà án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân.

2. Hàng năm lập dự toán kinh phí phục vụ cho hoạt động giám định tư pháp; hướng dẫn, chi trả chi phí giám định tư pháp, bồi dưỡng giám định tư pháp theo quy định của pháp luật.

3. Hàng năm thống kê, báo cáo việc trưng cầu, đánh giá việc thực hiện giám định tư pháp và sử dụng kết luận giám định tư pháp trong hệ thống cơ quan Toà án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân với Toà án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, HĐND tỉnh, đồng gửi Sở Tư pháp để tổng hợp xây dựng báo cáo của UBND tỉnh.

Trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn phối hợp với các sở, ngành thực hiện tốt các nội dung của Quy chế này.

1. Thực hiện giám định tư pháp theo quy định của pháp luật về tố tụng và Luật Giám định tư pháp. Tiếp nhận, phân công Người giám định tư pháp phù hợp với nội dung yêu cầu, đảm bảo thời gian, chất lượng các vụ việc được trưng cầu giám định tư pháp. Trường hợp nội dung trưng cầu giám định tư pháp không thuộc chuyên môn hoặc vượt quá khả năng chuyên môn, thì phải từ chối nhận trưng cầu và trả lời cho cơ quan trưng cầu giám định tư pháp hoặc tư vấn cho cơ quan trưng cầu giám định tư pháp trưng cầu ở các Tổ chức giám định tư pháp khác đủ điều kiện. Tạo điều kiện cho Người giám định tư pháp sử dụng thiết bị, phương tiện làm việc của cơ quan, tổ chức mình để phục vụ cho việc thực hiện giám định tư pháp.

2. Trung tâm pháp y tỉnh, có trách nhiệm báo cáo Sở Y tế, Sở Tư pháp về tổ chức, hoạt động giám định pháp y trên địa bàn theo quy định; hàng năm gửi Viện pháp y Quốc gia.

3. Phòng kỹ thuật hình sự thuộc Công an tỉnh, có trách nhiệm báo cáo Công an tỉnh, Sở Tư pháp về tổ chức, hoạt động giám định kỹ thuật hình sự; báo cáo Công an tỉnh, Sở Y tế, Sở Tư pháp, Viện pháp y Quốc gia về giám định pháp y tử thi theo định kỳ hàng năm; đồng thời gửi báo cáo về Viện khoa học hình sự.

4. Phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan trong việc thực hiện các quy định của pháp luật về giám định tư pháp và Quy chế này.

Giao Giám đốc Sở Tư pháp giúp UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện trách nhiệm phối hợp của các cơ quan, đơn vị theo quy định của pháp luật về giám định tư pháp và Quy chế này.

Định kỳ sáu tháng, một năm hoặc đột xuất theo yêu cầu của cơ quan cấp trên, các cơ quan có trách nhiệm báo cáo UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh (qua Sở Tư pháp) bằng văn bản về tình hình thực hiện công tác phối hợp trong quản lý Nhà nước về Giám định tư pháp.

Báo cáo về công tác phối hợp phải thể hiện tình hình chấp hành, tiến độ, trách nhiệm phối hợp của từng cơ quan được phân công, chất lượng hoạt động phối hợp của các cơ quan đó và những đề xuất, kiến nghị về công tác phối hợp (nếu có).

Điều 18. Kinh phí hoạt động

Kinh phí cho công tác phối hợp do ngân sách Nhà nước đảm bảo và được bố trí trong dự toán chi hàng năm của các cơ quan phối hợp.

Giao Giám đốc Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với Thủ trưởng các sở, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, tổ chức liên quan có trách nhiệm thực hiện nghiêm túc Quy chế này.