Møc l­¬ng trung b×nh ngµnh cn chÕ biÕn thùc phÈm

Nguån: Estimated figures provided by Project experts

8) Chóng ta cßn tån t¹i rÊt nhiÒu bÊt hîp lý trong chiÕn l­îc ph¸t triÓn c¸c ngµnh kinh tÕ, ph©n bæ nguån nh©n lùc, vËn dông chÝnh s¸ch, ph¸p luËt... cô thÓ:

+ MÆc dï ®· cã nh÷ng chÝnh s¸ch cëi më vµ ®Þnh h­íng râ rµng vÒ viÖc ph¸t triÓn hµng c«ng nghiÖp xuÊt khÈu, song thêi gian qua vÉn cßn nÆng vÒ thay thÕ hµng nhËp khÈu vµ b¶o hé s¶n xuÊt trong n­íc cao.

+ Khu vùc doanh nghiÖp Nhµ n­íc ho¹t ®éng kÐm hiÖu qu¶, t×nh h×nh tµi chÝnh doanh nghiÖp thiÕu lµnh m¹nh, tiÕn tr×nh c¶i c¸ch chËm, tiÒm n¨ng khu vùc kinh tÕ ngoµi quèc doanh ch­a ®­îc khuyÕn khÝch ph¸t huy ®óng møc.

+ C¸c chÝnh s¸ch kinh tÕ cßn ®ang trong giai ®o¹n thö nghiÖm, ch­a râ rµng, hay thay ®æi, bªn c¹nh lµ c¸c tÖ n¹n quan liªu, cöa quyÒn, tham nhòng... lµm ¶nh h­ëng ®Õn chÝnh s¸ch còng nh­ hiÖu qu¶ ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh.

9) VÊn ®Ò thu hót ®Çu t­ n­íc ngoµi còng sÏ bÞ c¹nh tranh gay g¾t, nÕu ViÖt Nam kh«ng c¶i thiÖn m«i tr­êng ®Çu t­, n©ng cÊp c¸c ®iÒu kiÖn vÒ h¹ tÇng c¬ së, th× vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi vµo ViÖt Nam sÏ gi¶m sót.

Thêi gian qua, tuy ®iÒu kiÖn h¹ tÇng cña chóng ta ®· ®­îc c¶i thiÖn nh­ng ch­a ®ñ ®Ó ®­a h¹ tÇng n­íc ta ngang tÇm víi c¸c n­íc trong khu vùc. §Ó thÊy ®­îc kho¶ng c¸ch gi÷a chóng ta vµ c¸c n­íc, cã thÓ so s¸nh víi Th¸i Lan lµ n­íc cã tr×nh ®é ph¸t triÓn trung b×nh cña ASEAN:

+ VÒ viÔn th«ng, hiÖn nay sè m¹ng ®iÖn tho¹i chÝnh tÝnh trªn 100 d©n cña ViÖt Nam lµ 2,6, trong khi cña Th¸i Lan lµ 7,9. Sè ng­êi sö dông Internet tÝnh trªn 10.000 d©n cña ViÖn Nam lµ 0,02 ng­êi, Th¸i Lan lµ 6 ng­êi. Møc tiªu thô ®iÖn tÝnh trªn ®Çu ng­êi chØ b»ng 15% cña Th¸i Lan. 75% d©n sè ViÖt Nam ®­îc dïng ®iÖn, Th¸i Lan lµ 87%.

+ VÒ giao th«ng, ViÖt nam chØ cã 25% m¹ng l­íi ®­êng bé ®­îc tr¶i nhùa, hÖ thèng giao th«ng n«ng th«n kÐm ph¸t triÓn, h¹n chÕ kh¶ n¨ng ®i l¹i cña ng­êi d©n vµ t¨ng chi phÝ l­u th«ng hµng hãa. M¹ng ®­êng s¾t hÑp, ®­êng s¾t chØ cã mét chiÒu, kh«ng cã ®Çu m¸y ch¹y ®iÖn. Ngµnh hµng kh«ng cã Ýt m¸y bay víi m¹ng ®­êng bay hÑp, hµng hãa vµ hµnh kh¸ch ®Õn ViÖt Nam ph¶i trung chuyÓn qua c¸c s©n bay ®Çu mèi ë n­íc kh¸c, ®é an toµn cña lÞch bay thÊp, tû lÖ t¹m ho·n chuyÕn bay cao. Tµu thñy cã träng t¶i thÊp, c¸c c¶ng biÓn nhá vµ kh«ng ®ñ s©u cho c¸c tµu ®óng tiªu chuÈn quèc tÕ. Kho hµng kh«ng ®ñ diÖn tÝch vµ ®iÒu kiÖn b¶o qu¶n, kh¶ n¨ng bèc xÕp g¹o cña c¶ng Sµi gßn lµ 1.000 tÊn/ngµy so víi 6.000 tÊn/ngµy cña c¶ng Bangkok.

+ VÒ hÖ thèng n­íc s¹ch vµ tho¸t n­íc rÊt thiÕu, kh«ng ®¶m b¶o ®iÒu kiÖn vÖ sinh, kho¶ng h¬n 65% d©n sè ViÖt Nam ®­îc cung cÊp n­íc s¹ch, cßn Th¸i Lan lµ 89%. c¸c Thµnh phè hay bÞ ngËp n­íc khi m­a lín, g©y ¸ch t¾c l­u th«ng vµ vÖ sinh m«i tr­êng.

Bªn c¹nh c¬ së h¹ tÇng yÕu kÐm, gi¸ c¶ dÞch vô cña chóng ta còng ch­a phï hîp so víi khu vùc nh­ phÝ vËn hµnh c¶ng ®èi víi tµu 1 v¹n tÊn ë c¶ng Sµi Gßn lµ 40.000 USD, c¶ng Bangkok lµ 20.000 USD. Th¨m dß kh¸ch hµng cña ViÖn nghiªn cøu kinh tÕ Trung ­¬ng n¨m 2000 cho thÊy, chÊt l­îng dÞnh vô ch­a cao nh­: 56% kh¸ch hµng kh«ng ®­îc b¸o tr­íc viÖc c¾t ®iÖn, 25% kh¸ch hµng bÞ c¾t ®iÖn h¬n 10 lÇn/n¨m gÇn ®©y, viÖc c¾t ®iÖn lµm cho 50% kh¸ch hµng ph¶i dõng toµn bé ho¹t ®éng s¶n xuÊt, ngoµi ra viÖc ®iÖn ¸p ®iÖn kh«ng æn ®Þnh ¶nh h­ëng kh«ng tèt ®Õn c¸c thiÕt bÞ sö dông ®iÖn, trong khi ®ã ë Th¸i Lan vµ Hµn Quèc hÇu nh­ kh«ng x¶y ra.

Tãm l¹i, nh÷ng khã kh¨n cho thÊy ViÖt Nam ®ang ph¶i ®èi mÆt víi nh÷ng th¸ch thøc cña tiÕn tr×nh héi nhËp kinh tÕ khu vùc vµ thÕ giíi. Tuy nhiªn chóng ta kh«ng cßn sù lùa chän nµo kh¸c tr­íc nh÷ng tôt hËu kÐo dµi cña nÒn kinh tÕ, vµ xu thÕ chung cña nÒn kinh tÕ thÕ giíi. VÊn ®Ò lµ ph¶i x¸c ®Þnh nh÷ng b­íc ®i thÝch hîp ®Ó tiÕn tr×nh héi nhËp cña chóng ta gÆt h¸i ®­îc nhiÒu thµnh c«ng.

I.4. Khu vùc MËu dÞch tù do c¸c n­íc §«ng Nam ¸ (AFTA) - HiÖp ®Þnh ¦u ®·i thuÕ quan cã hiÖu lùc chung (CEPT) vµ qu¸ tr×nh gia nhËp AFTA cña ViÖt Nam

I.4.1. Tæng quan vÒ AFTA

1. Qu¸ tr×nh h×nh thµnh vµ môc tiªu cña AFTA

a) Sù ra ®êi cña AFTA

Vµo ®Çu nh÷ng n¨m 90, khi chiÕn tranh l¹nh kÕt thóc, nh÷ng thay ®æi trong m«i tr­êng chÝnh trÞ, kinh tÕ vµ khu vùc ®· ®Æt kinh tÕ c¸c n­íc ASEAN ®øng tr­íc nh÷ng th¸ch thøc lín kh«ng dÔ v­ît qua nÕu kh«ng cã sù liªn kÕt chÆt chÏ h¬n vµ nh÷ng nç lùc chung cña toµn HiÖp héi, nh÷ng th¸ch thøc ®ã lµ:

- Qu¸ tr×nh toµn cÇu hãa kinh tÕ thÕ giíi diÔn ra nhanh chãng vµ m¹nh mÏ, ®Æc biÖt trong lÜnh vùc th­¬ng m¹i, chñ nghÜa b¶o hé truyÒn thèng trong ASEAN ngµy cµng mÊt ®i sù ñng hé cña c¸c nhµ ho¹ch ®Þnh chÝnh s¸ch trong n­íc còng nh­ quèc tÕ.

- Sù h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn c¸c tæ chøc hîp t¸c khu vùc míi, ®Æc biÖt nh­ EU, NAFTA sÏ trë thµnh c¸c khèi th­¬ng m¹i khÐp kÝn, g©y trë ng¹i cho hµng hãa ASEAN khi th©m nhËp vµo thÞ tr­êng nµy.

- Nh÷ng thay ®æi vÒ chÝnh s¸ch nh­ më cöa, khuyÕn khÝch vµ dµnh ­u ®·i réng r·i cho c¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi, cïng víi nh÷ng lîi thÕ so s¸nh vÒ tµi nguyªn thiªn nhiªn vµ nguån nh©n lùc cña c¸c n­íc Trung Quèc, ViÖt Nam, Nga vµ c¸c n­íc §«ng ¢u ®· trë thµnh nh÷ng thÞ tr­êng ®Çu t­ hÊp dÉn h¬n ASEAN, ®ßi hái ASEAN võa ph¶i më réng vÒ thµnh viªn, võa ph¶i n©ng cao h¬n n÷a tÇm hîp t¸c khu vùc.

§Ó ®èi phã víi nh÷ng th¸ch thøc trªn, n¨m 1992, theo s¸ng kiÕn cña Th¸i Lan, Héi nghÞ Th­îng ®Ønh ASEAN häp t¹i Singapo ®· quyÕt ®Þnh thµnh lËp khu vùc mËu dÞch tù do ASEAN (gäi t¾t lµ AFTA). §©y thùc sù lµ b­íc ngoÆt trong hîp t¸c kinh tÕ ASEAN ë mét tÇm møc míi.

AFTA nh»m ®¹t nh÷ng môc tiªu kinh tÕ sau:

- Tù do hãa th­¬ng m¹i trong khu vùc b»ng viÖc lo¹i bá c¸c hµng rµo thuÕ quan trong néi bé khu vùc vµ cuèi cïng lµ c¸c rµo c¶n phi thuÕ quan. §iÒu nµy sÏ khiÕn cho c¸c Doanh nghiÖp s¶n xuÊt cña ASEAN cµng ph¶i cã hiÖu qu¶ vµ kh¶ n¨ng c¹nh tranh h¬n trªn thÞ tr­êng thÕ giíi. §ång thêi, ng­êi tiªu dïng sÏ mua ®­îc nh÷ng hµng hãa tõ nh÷ng nhµ s¶n xuÊt cã hiÖu qu¶ vµ chÊt l­îng trong ASEAN, dÉn ®Õn sù t¨ng lªn trong th­¬ng m¹i néi khèi.

- Thu hót cµc nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi vµo khu vùc b»ng viÖc t¹o ra mét khèi thÞ tr­êng thèng nhÊt, réng lín h¬n.

- Lµm cho ASEAN thÝch nghi víi nh÷ng ®iÒu kiÖn kinh tÕ quèc tÕ ®ang thay ®æi, ®Æc biÖt lµ víi sù ph¸t triÓn cña c¸c tháa thuËn th­¬ng m¹i khu vùc (RTA) trªn thÕ giíi.

2. HiÖp ®Þnh ­u ®·i thuÕ quan cã hiÖu lùc chung (CEPT)

2.1. Quy ®Þnh chung

§Ó thùc hiÖn thµnh c«ng Khu vùc MËu dÞch Tù do ASEAN, c¸c n­íc ASEAN còng trong n¨m 1992, ®· ký HiÖp ®Þnh vÒ thuÕ quan ­u ®·i cã hiÖu lùc chung (Common Effective preferential Tariff ), gäi t¾t lµ CEPT.

Nãi ®Õn vÊn ®Ò x©y dùng Khu vùc mËu dÞch tù do ASEAN lµ nãi tíi viÖc thùc hiÖn HiÖp ®Þnh chung vÒ thuÕ quan vµ ph¶i hoµn thµnh ba vÊn ®Ò chñ yÕu, kh«ng t¸ch rêi d­íi ®©y :

- Thø nhÊt lµ vÊn ®Ò gi¶m thuÕ quan : Môc tiªu cuèi cïng cña AFTA lµ gi¶m thuÕ quan xuèng 0 - 5%, theo tõng thêi ®iÓm ®èi víi c¸c n­íc cò vµ c¸c n­íc míi, nh­ng thêi h¹n tèi ®a lµ trong vßng 10 n¨m.

- Thø hai lµ vÊn ®Ò lo¹i bá hµng rµo phi quan thuÕ (NTB): h¹n ng¹ch, cÊp giÊy phÐp, kiÓm so¸t hµnh chÝnh vµ hµng rµo kü thuËt (kiÓm dÞch, vÖ sinh dÞch tÔ...)

- Thø ba lµ hµi hßa c¸c thñ tôc h¶i quan.

2.2. Quy ®Þnh cô thÓ

a) VÊn ®Ò vÒ thuÕ quan

C¸c b­íc thùc hiÖn nh­ sau:

- Danh môc c¸c s¶n phÈm gi¶m thuÕ ngay ( viÕt t¾t IL)

- Danh môc c¸c s¶n phÈm t¹m thêi ch­a gi¶m thuÕ ( viÕt t¾t lµ TEL)

- Danh môc c¸c s¶n phÈm n«ng s¶n ch­a chÕ biÕn nh¹y c¶m (viÕt t¾t lµ SEL)

- Danh môc c¸c s¶n phÈm lo¹i trõ hoµn toµn (viÕt t¾t lµ GEL)

Trong 4 lo¹i danh môc nãi trªn th× :

ViÖc thùc hiÖn HiÖp ®Þnh chÝnh lµ c¸c thµnh viªn ph¶i x©y dùng lé tr×nh tæng thÓ cho viÖc c¾t gi¶m thuÕ ®èi víi 2 danh môc s¶n phÈm c¾t gi¶m thuÕ ngay(IL) vµ danh môc t¹m thêi ch­a c¾t gi¶m thuÕ (TEL). C¸c nguyªn t¾c x©y dùng lé tr×nh gi¶m thuÕ tæng thÓ nh­ sau:

+ C¸c s¶n phÈm cã thuÕ suÊt trªn 20% ( > 20%) sÏ ®­îc gi¶m xuèng 20% trong vßng 5 n¨m ®Çu vµ tiÕp tôc gi¶m xuèng cßn 0 -5% trong 5 n¨m cßn l¹i. Cô thÓ c¸c s¶n phÈm cã thuÕ suÊt trªn 20% sÏ ®­îc gi¶m xuèng 20% vµo 1/1/1998 vµ tiÕp tôc gi¶m xuèng cßn 0 -5% vµo 1/1/2003.

+ C¸c s¶n phÈm cã thuÕ suÊt b»ng hoÆc thÊp h¬n 20% (< hoÆc = 20%) sÏ ®­îc gi¶m xuèng 0 -5% trong vßng 7 n¨m ®Çu. Cô thÓ c¸c s¶n phÈm cã thuÕ suÊt b»ng hoÆc thÊp h¬n 20% sÏ ®­îc gi¶m xuèng 0 -5% vµo 1/1/2000.

C¸c n­íc cã quyÒn ®­îc quyÕt ®Þnh møc c¾t gi¶m nh­ng tèi thiÓu mçi n¨m 5%, kh«ng ®­îc duy tr× cïng thuÕ suÊt qu¸ ba n¨m liÒn, trong tr­êng hîp thuÕ MFN thay ®æi t¹i mét thêi ®iÓm nµo ®ã nÕu cao h¬n thuÕ suÊt CEPT t¹i thêi ®iÓm ®ã th× kh«ng ®­îc n©ng thuÕ CEPT b»ng møc thuÕ MFN ®ã; tr­êng hîp thuÕ MFN thÊp h¬n thuÕ CEPT th× viÖc ¸p dông ph¶i tù ®éng theo thuÕ suÊt MFN ®ã vµ ph¶i ®iÒu chØnh lÞch tr×nh. Kh«ng ®­îc n©ng møc thuÕ CEPT cña n¨m sau lªn cao h¬n n¨m tr­íc.

- §èi víi nh÷ng s¶n phÈm cã thuÕ suÊt trªn 20%, ph¶i gi¶m dÇn thuÕ suÊt xuèng b»ng 20% vµo thêi ®iÓm n¨m 1998, tr­êng hîp c¸c s¶n phÈm ®­îc chuyÓn vµo ®óng hoÆc sau thêi ®iÓm n¨m 1998 th× thuÕ suÊt lËp tøc ph¶i b»ng hoÆc thÊp h¬n 20%,vµ tiÕp tôc gi¶m xuèng 0 -5% vµo 1/1/2003 nh­ lÞch tr×nh ®èi víi s¶n phÈm trong danh môc IL.

- §èi víi nh÷ng s¶n phÈm cã thuÕ suÊt b»ng hoÆc thÊp h¬n 20% (< hoÆc = 20%) sÏ ®­îc gi¶m xuèng 0 -5%vµo 1/1/2003.

C¸c quy ®Þnh kh¸c còng t­¬ng tù nh­ ®èi víi danh môc IL nãi trªn, ngoµi c¸c quy ®Þnh ®­îc nªu trªn trong qu¸ tr×nh x©y dùng vµ thùc hiÖn, kh«ng ®­îc cã sù thôt lïi vÒ tiÕn ®é, còng nh­ kh«ng ®­îc phÐp chuyÓn c¸c mÆt hµng tõ danh môc c¾t gi¶m IL sang bÊt kú danh môc nµo, kh«ng ®­îc chuyÓn c¸c mÆt hµng tõ danh môc TEL sang danh môc nh¹y c¶m SEL hay danh môc lo¹i trõ hoµn toµn GEL mµ chØ cã sù chuyÓn tõ danh môc TEL sang danh môc IL nãi trªn, hoÆc chuyÓn tõ danh môc SEL,GEL sang danh môc TEL hoÆc IL. NÕu vi ph¹m th× n­íc thµnh viªn ph¶i ®µm ph¸n l¹i víi c¸c n­íc kh¸c vµ ph¶i cã nh©n nh­îng båi th­êng.

Trªn c¬ së lÞch tr×nh c¾t gi¶m tæng thÓ thuÕ nªu trªn, hµng n¨m c¸c n­íc thµnh viªn ph¶i ban hµnh v¨n b¶n ph¸p lý ®Ó c«ng bè hiÖu lùc thi hµnh thuÕ suÊt CEPT cña n¨m ®ã. V¨n b¶n nµy ph¶i ®­îc gëi cho Ban Th­ ký ASEAN ®Ó th«ng b¸o cho c¸c n­íc thµnh viªn.

b) C¬ chÕ trao ®æi nh­îng bé cña CEPT

- S¶n phÈm ®ã ph¶i n»m trong danh môc c¾t gi¶m thuÕ (IL) cña c¶ n­íc xuÊt khÈu vµ n­íc nhËp khÈu, vµ ph¶i cã møc thuÕ quan (nhËp khÈu) b»ng hoÆc thÊp h¬n 20%.

- S¶n phÈm ®ã ph¶i cã ch­¬ng tr×nh gi¶m thuÕ ®­îc Héi ®ång AFTA th«ng qua.

-

Gi¸ FOB
S¶n phÈm ®ã ph¶i lµ mét s¶n phÈm cña khèi ASEAN, tøc lµ ph¶i tháa m·n yªu cÇu hµm l­îng xuÊt xø tõ c¸c n­íc thµnh viªn ASEAN (hµm l­îng néi ®Þa) Ýt nhÊt lµ 40%. C«ng thøc 40% hµm l­îng ASEAN ®­îc x¸c ®Þnh nh­ sau:

Trong ®ã :

+ Gi¸ trÞ nguyªn vËt liÖu, bé phËn c¸c s¶n phÈm lµ ®Çu vµo nhËp khÈu tõ n­íc kh«ng ph¶i lµ thµnh viªn ASEAN lµ gi¸ CIF t¹i thêi ®iÓm nhËp khÈu.

+ Gi¸ trÞ nguyªn vËt liÖu, bé phËn, c¸c s¶n phÈm lµ ®Çu vµo kh«ng x¸c ®Þnh ®­îc xuÊt xø lµ gi¸ x¸c ®Þnh ban ®Çu tr­íc khi ®­a vµo chÕ biÕn trªn l·nh thæ n­íc xuÊt khÈu lµ thµnh viªn cña ASEAN.

NÕu mét s¶n phÈm cã ®ñ ba ®iÒu kiÖn trªn th× sÏ ®­îc h­ëng mäi ­u ®·i mµ quèc gia nhËp khÈu ®­a ra (s¶n phÈm ®­îc ­u ®·i hoµn toµn). NÕu mét s¶n phÈm tháa m·n c¸c yªu cÇu trªn, trõ ®iÒu kiÖn cã møc thuÕ quan nhËp khÈu b»ng hoÆc thÊp h¬n 20% th× s¶n phÈm ®ã chØ ®­îc h­ëng thuÕ suÊt CEPT cao h¬n 20% tr­íc ®ã hoÆc thuÕ suÊt MFN, tïy thuéc thuÕ suÊt nµo thÊp h¬n.

§Ó x¸c ®Þnh c¸c s¶n phÈm cã ®ñ ®iÒu kiÖn h­ëng ­u ®·i thuÕ quan theo ch­¬ng tr×nh CEPT hay kh«ng, mçi n­íc hµng n¨m xuÊt b¶n tµi liÖu h­íng dÉn trao ®æi nh­îng bé theo CEPT (CCEM) cña n­íc m×nh, trong ®ã thÓ hiÖn c¸c s¶n phÈm cã møc thuÕ quan theo CEPT vµ c¸c s¶n phÈm ®ñ ®iÒu kiÖn h­ëng ­u ®·i thuÕ quan cña c¸c n­íc thµnh viªn kh¸c.

§Ó thiÕt lËp ®­îc khu vùc mËu dÞch tù do, viÖc c¾t gi¶m thuÕ quan cÇn ph¶i ®­îc tiÕn hµnh ®ång thêi víi viÖc lo¹i bá c¸c hµng rµo phi thuÕ quan. C¸c hµng rµo phi thuÕ quan bao gåm c¸c h¹n chÕ vÒ sè l­îng (nh­ c¸c kho¶n phô thu, c¸c quy ®Þnh vÒ tiªu chuÈn chÊt l­îng...) C¸c h¹n chÕ vÒ sè l­îng cã thÓ ®­îc x¸c ®Þnh mét c¸ch dÔ dµng vµ do ®ã, ®­îc quy ®Þnh lo¹i bá ngay ®èi víi c¸c mÆt hµng trong ch­¬ng tr×nh CEPT ®­îc h­ëng nh­îng bé tõ c¸c n­íc thµnh viªn kh¸c. Tuy nhiªn, ®èi víi c¸c rµo c¶n phi thuÕ quan kh¸c, viÖc x¸c ®Þnh vµ lo¹i bá phøc t¹p h¬n rÊt nhiÒu. HiÖp ®Þnh CEPT quy ®Þnh vÊn ®Ò nµy nh­ sau:

- C¸c n­íc thµnh viªn sÏ xãa bá tÊt c¶ c¸c h¹n chÕ vÒ sè l­îng ®èi víi c¸c s¶n phÈm trong CEPT trªn c¬ së h­ëng ­u ®·i ¸p dông cho s¶n phÈm ®ã, cô thÓ: Nh÷ng mÆt hµng ®· ®­îc ®­a vµo Danh môc c¾t gi¶m ngay (IL) sÏ ph¶i bá c¸c h¹n chÕ vÒ sè l­îng khi møc thuÕ suÊt thÊp h¬n hoÆc b»ng 20%.

- C¸c hµng rµo phi quan thuÕ kh¸c sÏ ®­îc xãa bá dÇn trong vßng 5 n¨m sau khi s¶n phÈm ®­îc h­ëng ­u ®·i.

- C¸c h¹n chÕ ngo¹i hèi mµ c¸c n­íc ®ang ¸p dông sÏ ®­îc ­u tiªn ®Æc biÖt ®èi víi c¸c s¶n phÈm thuéc CEPT.

- TiÕn tíi thèng nhÊt c¸c tiªu chuÈn chÊt l­îng, c«ng khai chÝnh s¸ch vµ thõa nhËn c¸c chøng nhËn chÊt l­îng cña nhau.

- Trong tr­êng hîp khÈn cÊp (sè l­îng hµng nhËp khÈu gia t¨ng ®ét ngét g©y ph­¬ng h¹i ®Õn s¶n xuÊt trong n­íc hoÆc ®e däa c¸n c©n thanh to¸n), c¸c n­íc cã thÓ ¸p dông c¸c biÖn ph¸p phßng ngõa ®Ó h¹n chÕ hoÆc dõng viÖc nhËp khÈu.

d) Hîp t¸c trong lÜnh vùc h¶i quan

- Thèng nhÊt biÓu thuÕ quan: §Ó t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c doanh nghiÖp s¶n xuÊt vµ xuÊt nhËp khÈu ASEAN tiÕn hµnh viÖc bu«n b¸n trong néi bé khu vùc ®­îc dÔ dµng vµ thuËn lîi, còng nh­ c¸c c¬ quan H¶i quan ASEAN dÔ dµng trong viÖc x¸c ®Þnh møc thuÕ cho c¸c mÆt hµng mét c¸ch thèng nhÊt, ngoµi ra phôc vô cho c¸c môc ®Ých thèng kª, ph©n tÝch, ®¸nh gi¸ viÖc thùc hiÖn CEPT – AFTA, còng nh­ t×nh h×nh xuÊt nhËp khÈu néi khèi, c¸c n­íc ®· quyÕt ®Þnh sÏ thèng nhÊt mét biÓu thuÕ quan trong khèi ASEAN ë møc 8 ch÷ sè theo HÖ thèng ®iÒu hßa cña Héi ®ång hîp t¸c H¶i quan thÕ giíi (HS). HiÖn nay, biÓu thuÕ quan chung cña ASEAN ®ang ®­îc x©y dùng, sÏ hoµn thµnh trong n¨m 2000 vµ ®­îc ¸p dông tõ n¨m 2000, nh÷ng n­íc nµo chËm nhÊt còng ph¶i ¸p dông tõ n¨m 2002.

- Thèng nhÊt hÖ thèng tÝnh gi¸ H¶i quan: Vµo n¨m 2000, c¸c n­íc thµnh viªn ASEAN sÏ thùc hiÖn ph­¬ng ph¸p x¸c ®Þnh trÞ gi¸ h¶i quan theo GATT- GVT (GATT Transactions Value), thùc hiÖn ®iÒu kho¶n VII cña HiÖp ®Þnh chung vÒ th­¬ng m¹i vµ thuÕ quan 1994 (hiÖn nay lµ tæ chøc th­¬ng m¹i thÕ giíi WTO) ®Ó tÝnh gi¸ h¶i quan. Nãi mét c¸ch tãm t¾t lµ gi¸ trÞ hµng hãa ®Ó tÝnh thuÕ xuÊt nhËp khÈu lµ gi¸ trÞ giao dÞch thùc tÕ gi÷a ng­êi xuÊt khÈu vµ ng­êi nhËp khÈu, kh«ng ph¶i lµ do Nhµ n­íc ¸p ®Æt.

- X©y dùng HÖ thèng Luång xanh H¶i quan: HÖ thèng nµy ®­îc thùc hiÖn tõ 1/1/1996 nh»m ®¬n gi¶n hãa hÖ thèng thñ tôc h¶i quan dµnh cho c¸c hµng hãa thuéc diÖn ®­îc h­ëng ­u ®·i theo ch­¬ng tr×nh CEPT cña ASEAN.

- Thèng nhÊt thñ tôc H¶i quan: Hai vÊn ®Ò ®· ®­îc c¸c n­íc thµnh viªn ­u tiªn trong viÖc thèng nhÊt thñ tôc h¶i quan lµ:

1) MÉu tê khai h¶i quan chung cho hµng hãa thuéc diÖn CEPT: C¸c n­íc ASEAN ®· gép ba tê khai h¶i quan: GiÊy chøng nhËn xuÊt xø (C/O) MÉu D, tê khai h¶i quan xuÊt khÈu vµ tê khai h¶i quan nhËp khÈu thµnh mét mÉu tê khai h¶i quan chung cho hµng hãa thuéc diÖn CEPT.

2) Thñ tôc xuÊt nhËp khÈu chung: bao gåm nh÷ng vÊn ®Ò sau:

+ C¸c thñ tôc tr­íc khi nhËp tê khai hµng hãa xuÊt khÈu.

+ C¸c thñ tôc tr­íc khi nhËp tê khai hµng hãa nhËp khÈu.

+ C¸c vÊn ®Ò vÒ gi¸m ®Þnh hµng hãa.

+ C¸c vÊn ®Ò vÒ göi hµng trong ®ã giÊy chøng nhËn xuÊt xø ®­îc cÊp sau vµ cã hiÖu lùc håi tè.

+ C¸c vÊn ®Ò liªn quan ®Õn hoµn tr¶.