TÓm tắt báo cáO

TÓM TẮT BÁO CÁO

Trong 9 tháng năm 2015, tình hình KT - XH trong nước tiếp tục có nhiều chuyển biến tích cực. Tuy nhiên, tình hình chính trị, kinh tế thế giới và khu vực còn diễn biến phức tạp, khó lường, ảnh hưởng đến thực hiện nhiệm vụ phát triển KT - XH của nước ta. Trong bối cảnh đó, được sự quan tâm chỉ đạo sát sao của Đảng, Quốc hội, Chính phủ, sự phối hợp của các ban, bộ, ngành, địa phương; tập thể lãnh đạo, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động ngành GTVT phát huy truyền thống 70 năm đi trước mở đường, tiếp tục đổi mới, quyết liệt cải cách, vì sự hài lòng hơn của người dân và doanh nghiệp, triển khai đồng bộ, mạnh mẽ các giải pháp, khắc phục khó khăn để hoàn thành nhiệm vụ công tác 9 tháng năm 2015 trên tất cả các lĩnh vực. Ban cán sự Đảng đã ban hành 26 nghị quyết, Lãnh đạo Bộ đã ban hành 11 chỉ thị, 91 công điện, hơn 3.500 quyết định và 13.000 văn bản chỉ đạo, điều hành. Lãnh đạo Bộ đã tăng cường làm việc với các cơ quan, đơn vị thông qua hơn 1.500 cuộc họp, hội nghị, chuyến công tác, kiểm tra thực tế và ban hành gần 900 thông báo kết luận, triển khai toàn diện các nhiệm vụ công tác của ngành và tập trung đẩy mạnh thực hiện các nhiệm vụ tái cơ cấu tổng thể ngành GTVT trên tất cả các lĩnh vực. Bộ cũng đã tiếp nhận, kịp thời xử lý, giải quyết trên 53.000 văn bản đến từ các ban, bộ, ngành, địa phương, các tổ chức, doanh nghiệp và người dân.

1. Đã hoàn thành 100% kế hoạch 9 tháng đầu năm 2015 công tác xây dựng và hoàn thiện hệ thống các văn bản QPPL, chiến lược, quy hoạch và đề án khác về GTVT. Cụ thể, Bộ đã trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ 05 dự thảo nghị định, 03 dự thảo quyết định, 02 đề án trong chương trình và 04 đề án ngoài chương trình công tác. Các cơ quan, đơn vị đã trình Bộ trưởng 86 dự thảo thông tư và 20 đề án. Bộ Luật Hàng hải Việt Nam (sửa đổi) đã được Quốc hội cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 9 và đang được tập trung hoàn thiện để trình Quốc hội thông qua tại Kỳ họp thứ 10, Khóa XIII (tháng 10/2015); đã tiến hành phân công, giao nhiệm vụ cụ thể cho các đơn vị để triển khai xây dựng Dự án Luật Đường sắt (sửa đổi), bảo đảm trình Quốc hội cho ý kiến tại kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XIV. Mức cải thiện điểm số của Bộ GTVT ở MEI 2014 so với MEI 2012 là 27,58%, dẫn đầu trong 14 Bộ. Đồng thời, Bộ GTVT cũng dẫn đầu 14 Bộ ở Chỉ số xếp hạng hiệu quả rà soát, kiểm tra, tổng kết thi hành pháp luật với 68,22 điểm.

2. Công tác quản lý vận tải và dịch vụ vận tải được triển khai với nhiều giải pháp đồng bộ, góp phần cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia. Trong đó, Bộ tiếp tục phối hợp với các bộ, ngành, địa phương tăng cường siết chặt quản lý hoạt động vận tải và kiểm soát tải trọng phương tiện, quản lý giá, nâng cao chất lượng vận tải và dịch vụ vận tải... Để kịp thời giải quyết, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các doanh nghiệp vận tải, Bộ đã tổ chức 11 hội nghị đối thoại và nhiều cuộc tiếp xúc, làm việc với các doanh nghiệp, hiệp hội vận tải trên tất cả các lĩnh vực. Kết nối vận tải quốc tế tiếp tục được đẩy mạnh như hợp tác với Lào, Campuchia tăng cường kết nối vận tải đường bộ giữa ba nước, cho phép phương tiện vận tải thương mại và phi thương mại của mỗi nước được đi qua hai nước kia; đã thực hiện cấp quyền vận chuyển cho 16 hãng hàng không khai thác 70 đường bay quốc tế và 10 đường bay nội địa. Sản lượng vận tải 9 tháng đầu năm 2015 vẫn duy trì tốc độ tăng trưởng khá, ước đạt khoảng 835,1 triệu tấn hàng và 2.434 triệu lượt hành khách; tăng 5,8% về sản lượng vận tải hàng hóa và tăng 7,5% sản lượng vận tải hành khách so với 9 tháng năm 2014.

3. Công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông tiếp tục được tăng cường với nhiều giải pháp đồng bộ, từ công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật TTATGT, triển khai đường dây nóng để trực tiếp trả lời, hướng dẫn pháp luật về TTATGT; tăng cường công tác xử lý các vi phạm; kịp thời xử lý các điểm đen về ATGT trên đường bộ và đường sắt, các điểm nóng về ùn tắc giao thông trên hệ thống quốc lộ, đẩy nhanh tiến độ hoàn thành và kịp thời đưa vào khai thác các dự án, công trình... Nhờ đó, tình hình TNGT 9 tháng năm 2015 tiếp tục giảm trên cả 3 tiêu chí so với cùng kỳ năm 2014, cả nước xảy ra 16.459 vụ, làm chết 6.518 người, làm bị thương 14.929 người. So với cùng kỳ năm 2014, giảm 2.239 vụ (-11,97%), giảm 240 người chết (-3,55%), giảm 2.906 người bị thương (-16,29%).

Công tác giảm ùn tắc giao thông tiếp tục được Bộ GTVT, TP. Hà Nội, TP. Hồ Chí Minh và các địa phương triển khai với nhiều giải pháp quyết liệt. Tuy nhiên, vẫn có xảy ra hiện tượng ùn tắc cục bộ vào các giờ cao điểm tại các tuyến đường ra, vào cửa ngõ các thành phố lớn và những tuyến đường đang có công trình thi công. Ngoài ra, tại TP. Hà Nội và TP. Hồ Chí Minh khi có mưa lớn, gây ngập cục bộ, nhất là vào các giờ cao điểm đã dẫn đến tình trạng ùn tắc giao thông gia tăng trong những tháng gần đây.

4. Về công tác đầu tư, phát triển KCHTGT: ngay sau khi được Quốc hội thông qua chủ trương đầu tư Cảng hàng không quốc tế Long Thành, Bộ đã thành lập Ban Chỉ đạo triển khai dự án; đồng thời, đã trình và được Thủ tướng Chính phủ giao cho Tổng công ty Cảng hàng không Việt Nam làm chủ đầu tư lập Báo cáo nghiên cứu khả thi Giai đoạn 1 của Dự án. Trong 9 tháng năm 2015, Bộ cũng đã hoàn tất công tác chuẩn bị để khởi công, triển khai thi công mới 37 công trình, dự án. Trong đó, có 13 dự án được đầu tư theo hình thức BOT với tổng số vốn huy động trên 40 nghìn tỷ đồng, vượt 8% so với kế hoạch năm 2015. Đồng thời, Bộ cũng đã chỉ đạo đẩy mạnh rà soát thủ tục đầu tư, tăng cường quản lý chặt chẽ tổng mức đầu tư, dự toán... nhằm bảo đảm hiệu quả đầu tư các dự án, nhất là đối với các dự án BOT, BT.

Bộ đã báo cáo Thủ tướng Chính phủ phương án sử dụng vốn dư trái phiếu Chính phủ (TPCP) của các dự án mở rộng QL1 và đường Hồ Chí Minh đoạn qua Tây Nguyên và ngày 21/9/2015, Chính phủ đã báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Trong 9 tháng năm 2015, Bộ đã hoàn thành, đưa vào khai thác 77 công trình, dự án; trong đó có nhiều dự án quan trọng đã kịp thời hoàn thành, phục vụ nhu cầu đi lại của nhân dân, được gắn biển chào mừng các ngày Lễ Kỷ niệm trọng đại của đất nước, kỷ niệm 70 ngày truyền thống ngành GTVT, chào mừng Đại hội Đảng các cấp tiến tới Đại hội Đại biểu lần thứ XII của Đảng... như 26 dự án nâng cấp, mở rộng QL1 và toàn tuyến đường Hồ Chí Minh đoạn qua khu vực các tỉnh Tây Nguyên và Bình Phước, Cầu Nhật Tân, đường cao tốc Nội Bài - Nhật Tân, đường cao tốc TP. Hồ Chí Minh - Long Thành - Dầu Giây, 75,2km đường cao tốc Hà Nội - Hải Phòng, cầu Hạc Trì, cầu Năm Căn, cầu Cổ Chiên, cầu Mỹ Lợi, Nhà ga T2 - Cảng hàng không quốc tế Nội Bài, Nhà ga Cảng hàng không Vinh, đường cất hạ cánh, đường lăn, sân đậu máy bay Cảng hàng không Pleiku, cải tạo nâng cấp tuyến đường sắt Yên Viên - Lào Cai, Nhà ga đường sắt Ninh Bình, nâng cấp tuyến Kênh Chợ Gạo - giai đoạn 1, luồng kênh Cái Tráp... Bên cạnh việc đẩy nhanh tiến độ thi công, Bộ đã chỉ đạo đẩy mạnh rà soát, điều chỉnh, bổ sung định mức, đơn giá, tăng cường quản lý chất lượng nhằm nâng cao hiệu quả đầu tư các dự án. Bộ cũng đã chỉ đạo tăng cường nhiều giải pháp để hạn chế thấp nhất các khiếm khuyết công trình, kịp thời khắc phục các hư hỏng phát sinh, nhất là tình trạng hằn lún vệt bánh xe trên mặt đường bê tông nhựa.

Theo báo cáo của Diễn đàn Kinh tế Thế giới (WEF), năm 2015, năng lực và chất lượng của hạ tầng giao thông Việt Nam đứng vị trí 67, tăng 9 bậc so với năm 2014 và tăng 38 bậc so với năm 2010, góp phần giúp chỉ số năng lực cạnh tranh toàn cầu của Việt Nam năm 2015 tăng 12 bậc so với năm 2014.

Kết quả thực hiện các dự án ước đạt 63.927 tỷ đồng, đạt 79,85%; giải ngân ước đạt 60.764 tỷ đồng, đạt 75,90% kế hoạch năm 2015. Các cơ quan, đơn vị đã trình duyệt quyết toán 302 dự án, đạt 87% kế hoạch; thẩm tra, phê duyệt quyết toán 309 dự án, đạt 84% kế hoạch năm 2015.

Đã tổng kết 5 năm (2010-2015) về xây dựng, quản lý GTNT và triển khai phương hướng, nhiệm vụ giai đoạn 2016-2020. Đã cơ bản hoàn thành đưa vào khai thác 187 cầu treo của giai đoạn 1. Để thực hiện giai đoạn 2 của Đề án, qua chương trình “Nhịp cầu yêu thương”, Bộ đã huy động được nguồn vốn từ các Nhà tài trợ để đầu tư xây dựng 48 cầu; đồng thời, Bộ cũng đang tích cực làm việc với Ngân hàng Thế giới (WB) để thống nhất cơ chế triển khai thi công các cầu còn lại của giai đoạn 2 trong dự án quản lý tài sản đường bộ địa phương.

Công tác quản lý khai thác, bảo trì KCHTGT các lĩnh vực được tăng cường. Đã đấu thầu thành công 122 gói thầu quản lý, bảo trì các quốc lộ đang khai thác, tiết kiệm được khoảng 78,3 tỷ đồng. Tổng số thu phí sử dụng đường bộ qua các trạm đăng kiểm trên cả nước ước đạt 4.141 tỷ đồng, đạt 86,5% kế hoạch năm 2015. Đã chi 3.636 tỷ đồng để bảo trì hệ thống quốc lộ, đạt 57% kế hoạch năm 2015; chi 1.177 tỷ đồng để bảo trì đường địa phương, đạt 55,6% kế hoạch năm 2015.

5. Công tác sắp xếp, đổi mới, cổ phần hóa và nâng cao hiệu quả hoạt động các doanh nghiệp nhà nước tiếp tục được triển khai tích cực. Đã hoàn thành IPO 07 doanh nghiệp; tổ chức đại hội đồng cổ đông lần đầu, chuyển đổi sang hoạt động theo hình thức công ty cổ phần đối với 29 doanh nghiệp. Hoàn thành thẩm định báo cáo quyết toán và bàn giao vốn Nhà nước sang công ty cổ phần đối với 26 doanh nghiệp. Đã phê duyệt danh sách nhà đầu tư chiến lược, giá bán cổ phần cho nhà đầu tư chiến lược; phấn đấu hoàn thành phương án cổ phần hóa Bệnh viện GTVT Trung ương trong năm 2015. Đã hoàn thiện, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt phương án cổ phần hóa đối với 04 Tổng công ty, báo cáo Thủ tướng Chính phủ phương án xử lý tài chính để đủ điều kiện cổ phần hóa đối với 06 công ty con thuộc SBIC và xử lý một số khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện cổ phần hóa doanh nghiệp thuộc Tổng công ty Đường sắt Việt Nam. Đã báo cáo Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương cổ phần hóa 16 đơn vị sự nghiệp công lập trong năm 2015. Trong đó, thực hiện cổ phần hóa trước 10 đơn vị sự nghiệp công lập đủ điều kiện chuyển thành công ty cổ phần. Đã hoàn thành thoái vốn Nhà nước tại 34 doanh nghiệp, thu về 2.377 tỷ đồng; đang tập trung triển khai thực hiện thoái toàn bộ vốn nhà nước tại 58 doanh nghiệp với tổng giá trị thoái vốn theo mệnh giá là 5.726 tỷ đồng.

6. Tiếp tục đẩy mạnh xúc tiến quan hệ, hợp tác, hội nhập quốc tế, Lãnh đạo Bộ đã trực tiếp tham gia các đoàn công tác cấp cao của Đảng, Nhà nước thăm và làm việc tại nhiều nước quan hệ đối tác chiến lược; đẩy mạnh hợp tác song phương với các nước láng giềng và các đối tác quan trọng như Nhật Bản, Hàn Quốc, Hoa Kỳ, Lào, Campuchia, Thái Lan... và đã đạt được nhiều kết quả tích cực. Đã ký 05 điều ước quốc tế (ĐƯQT) và 03 Thỏa thuận quốc tế cấp Bộ với các nước đối tác; thực hiện thủ tục phê duyệt 05 ĐƯQT. Bộ cũng thường xuyên tham gia ý kiến xây dựng phương án đàm phán cũng như trực tiếp tham gia đoàn đàm phán Chính phủ về các Hiệp định thương mại tự do đa phương, góp phần vào việc sớm kết thúc đàm phán các Hiệp định theo lộ trình đã được lãnh đạo các nước tham gia thống nhất. Hợp tác GTVT trong các khuôn khổ đa phương như ASEAN, APEC, ASEM, UNESCAP, GMS, CLV... cũng được tăng cường trong đó hợp tác ASEAN đóng vai trò trung tâm nhằm góp phần thúc đẩy việc thực hiện kế hoạch thành lập Cộng đồng Kinh tế ASEAN trong năm 2015. Bên cạnh đó, Việt Nam cũng tham gia ngày càng tích cực hơn vào hoạt động của các tổ chức quốc tế như ICAO, IMO, OSJD... Đã tổ chức một số diễn đàn doanh nghiệp để xúc tiến đầu tư vào lĩnh vực hạ tầng GTVT tại Việt Nam. Quan hệ hợp tác với các tổ chức tài chính quốc tế và các nhà tài trợ như WB, ADB, JICA... cũng không ngừng được tăng cường.

7. Về Công tác khoa học và công nghệ (KH&CN): Bộ đã phối hợp với Bộ KH&CN ban hành, công bố 08 Tiêu chuẩn Việt Nam (TCVN), 10 Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia (QCVN); giao Cục HHVN công bố 02 Tiêu chuẩn cơ sở (TCCS). Đã nghiệm thu 26 đề tài KHCN, 35 dự thảo TCVN; hoàn thành xác định nhiệm vụ KHCN (đề tài, tiêu chuẩn) và tuyển chọn cơ quan chủ trì năm 2016. Kịp thời phê duyệt khung tiêu chuẩn cho 29 dự án xây dựng công trình giao thông. Đẩy mạnh phát triển, thử nghiệm và ứng dụng công nghệ mới, vật liệu mới trong xây dựng, bảo trì hạ tầng giao thông và sản xuất công nghiệp GTVT. Kịp thời chỉ đạo công tác thiết kế, thi công hạng mục mặt đường BTN, đến nay cơ bản đã khắc phục được hiện tượng hằn lún vệt bánh xe tại các dự án.

8. Về Công tác bảo vệ môi trường: Đã tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết số 41-NQ/TW ngày 15/11/2004 của Bộ Chính trị về bảo vệ môi trường trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hoá đất nước ngành GTVT; tổng kết thực hiện 02 Nghị quyết của Quốc hội, Chính phủ, 01 Quyết định của Thủ tướng Chính phủ và một số vấn đề cấp bách trong lĩnh vực bảo vệ môi trường. Đã thực hiện công tác bảo vệ môi trường cho 49 dự án, phê duyệt 12 báo cáo ĐTM; phối hợp với Bộ TN&MT thẩm định và đôn đốc các cơ quan thuộc Bộ triển khai, hoàn thiện báo cáo đánh giá môi trường chiến lược (ĐMC) cho 05 quy hoạch. Đã nghiêm túc, kịp thời triển khai các nhiệm vụ bảo vệ môi trường, ứng phó biến đổi khí hậu, sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả theo đúng kế hoạch.

9. Về Công tác tổ chức, cán bộ; công tác đào tạo và cải cách hành chính: Bộ đã ban hành Quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Cục Hàng hải Việt Nam. Trình Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập Vụ Đối tác công - tư trực thuộc Bộ GTVT. Kịp thời hoàn thành việc sắp xếp lại các báo, tạp chí thuộc Bộ. Thực hiện chuyển giao Trung tâm Điều dưỡng Phục hồi chức năng bệnh nghề nghiệp Sầm Sơn, trực thuộc Cục Y tế sang Bộ Công an quản lý. Thực hiện việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động, luân chuyển đối với 45 cán bộ thuộc thẩm quyền; hoàn tất thủ tục cử người đại diện phần vốn nhà nước tại 13 công ty cổ phần. Đã cử 85 lượt cán bộ, công chức đi học tập, bồi dưỡng trong nước và 16 lượt cán bộ, công chức đi học tập tại nước ngoài. Các Trường Đại học, Cao đẳng thuộc Bộ đã hoàn thành tuyển sinh đợt 1 và đang tổ chức tuyển sinh đợt 2 năm 2015.

Đã triển khai đồng bộ các giải pháp, quyết liệt cải cách vì sự hài lòng hơn của người dân và doanh nghiệp. Đã ban hành kế hoạch triển khai Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 10/6/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan đơn vị thuộc Bộ trong công tác cải cách TTHC. Tiếp tục đẩy mạnh kiểm soát, cải cách TTHC trên tất cả các lĩnh vực GTVT. Đã khai trương dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 lĩnh vực đăng kiểm tham gia cơ chế một cửa quốc gia; chính thức triển khai mở rộng cơ chế một cửa quốc gia tại các cảng biển: Quảng Ninh, Hải Phòng, Đà Nẵng, TP. Hồ Chí Minh, Bà Rịa - Vũng Tàu; thực hiện áp dụng cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 đối với công tác đổi giấy phép lái xe tại 62/63 tỉnh, thành phố trên cả nước. Hiện nay, Bộ đã có 32 dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 và 05 dịch vụ ở mức độ 4. Ngày 04/9/2015, Bộ Nội vụ đã công bố Chỉ số cải cách hành chính năm 2014; theo đó, Bộ GTVT lần thứ hai liên tiếp đứng đầu về chỉ số cải cách hành chính trong số 19 Bộ, ngành Trung ương.

10. Về Công tác thanh tra, kiểm tra; phòng, chống tham nhũng và thực hành tiết kiệm, chống lãng phí: Thanh tra Bộ đã chủ trì triển khai tổng số 46 cuộc thanh tra, kiểm tra theo kế hoạch và đột xuất. Qua đó, đã kiến nghị sửa đổi một số thể chế, chính sách, đề xuất các giải pháp nhằm tăng cường hiệu quả công tác quản lý nhà nước; yêu cầu thu hồi về NSNN qua tài khoản tạm giữ của Thanh tra Bộ hơn 3,2 tỷ đồng và yêu cầu các đơn vị có liên quan tiếp tục xử lý thu hồi về NSNN với số tiền trên 75 tỷ đồng. Đã tiếp 215 công dân/140 lượt; tiếp nhận và xử lý theo thẩm quyền hoặc chuyển đến các cơ quan có thẩm quyền để giải quyết 1.238/1.238 đơn thư (không để tồn đọng). Lực lượng thanh tra của Tổng cục ĐBVN, các cục quản lý chuyên ngành và 63 Sở GTVT trên toàn quốc đã thực hiện 100.705 cuộc thanh tra, kiểm tra; lập biên bản 104.938 vụ vi phạm, xử phạt 91.866 vụ với số tiền trên 303 tỷ đồng, tạm giữ 875 xe ô tô, đình chỉ hoạt động 570 bến và 317 phương tiện thủy nội địa.

Bộ GTVT đã triển khai kiểm tra, đôn đốc các cơ quan, đơn vị thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 về công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí và Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí của Bộ GTVT năm 2015.

11. Về công tác phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn: Bộ đã kiện toàn, đổi tên Ban Chỉ đạo Phòng chống lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn Bộ GTVT thành Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn (PCTT&TKCN) Bộ GTVT; ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Trung tâm Phối hợp TKCN hàng hải Việt Nam; tuyên truyền phổ biến Luật Phòng chống thiên tai đến cán bộ, công nhân viên ngành GTVT, người đi biển, thuyền viên các tàu vận tải... Đã chủ động, kịp thời triển khai công tác ứng phó và nhanh chóng khắc phục hậu quả do mưa, lũ và các cơn bão số 1, 2, 3 gây ra tại các tỉnh phía Bắc và miền Trung, Tây Nguyên...

12. Một số công tác trọng tâm khác:

Đã triển khai kế hoạch đại hội Đảng các cấp và tổ chức thành công Đại hội Đại biểu Đảng bộ Bộ GTVT lần thứ XVIII, nhiệm kỳ 2015 - 2020.

Toàn ngành đã tổ chức thành công nhiều hoạt động, phong trào thi đua theo đúng kế hoạch, mục đích yêu cầu để chào mừng kỷ niệm 70 năm Ngày truyền thống và Đại hội Thi đua yêu nước ngành GTVT.

Các đơn vị y tế ngành GTVT đã theo dõi chặt chẽ, chủ động phòng chống dịch bệnh, đẩy mạnh công tác vệ sinh an toàn thực phẩm; tổ chức tốt công tác cấp cứu, khám chữa bệnh, công tác dược, công tác phòng chống dịch. Triển khai ký cam kết thực hiện “Đổi mới phong cách, thái độ phục vụ hướng tới sự hài lòng của người bệnh” đối với tất cả các đơn vị y tế ngành GTVT.

Cấp ủy đảng, chính quyền và công đoàn các cấp đã tăng cường chăm lo đời sống, việc làm, nâng cao thu nhập cho người lao động. Tập trung giải quyết chế độ cho người lao động tại các doanh nghiệp cổ phần hóa, các đơn vị khó khăn, các trạm thu phí, bến phà ngừng hoạt động....

Tiếp tục bám sát Chương trình hành động của Bộ thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 03/01/2015 và Nghị quyết số 19/NQ-CP ngày 12/3/2015 của Chính phủ, toàn ngành phát huy truyền thống 70 năm đi trước mở đường, tiếp tục đổi mới, quyết liệt cải cách, vì sự hài lòng hơn của người dân và doanh nghiệp, hoàn thành vượt mức kế hoạch 5 năm 2011 - 2015, tạo tiền đề, động lực để triển khai kế hoạch giai đoạn 2016 - 2020 với tinh thần, khí thế làm việc cao nhất. Trong đó, tập trung thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm sau:

1. Nâng cao chất lượng trong công tác xây dựng và thi hành pháp luật, tiếp tục thực hiện các giải pháp nhằm cải thiện chỉ số hiệu quả hoạt động pháp luật về kinh doanh của Bộ (chỉ số MEI). Tập trung chỉnh lý, hoàn thiện dự án Bộ luật Hàng hải Việt Nam (sửa đổi) để trình Quốc hội xem xét, thông qua tại Kỳ họp thứ 10, Quốc hội Khóa XIII (tháng 10/2015). Chuẩn bị các điều kiện cần thiết để triển khai xây dựng Luật Đường sắt (sửa đổi); tổng kết thực hiện Luật Giao thông đường bộ. Hoàn thành công tác bổ sung, sửa đổi Nghị định số 171/2013/NĐ-CP, Nghị định số 107/2014/NĐ-CP cho phù hợp với công tác bảo đảm TTATGT; phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan xây dựng dự thảo Nghị định sửa đổi một số điều của Nghị định số 18/2012/NĐ-CP và Nghị định số 56/2014/NĐ-CP để sớm trình Chính phủ theo thủ tục rút gọn, bảo đảm cơ sở pháp lý để tạm dừng thu phí sử dụng đường bộ trên đầu phương tiện đối với xe mô tô kể từ ngày 01/01/2016. Tập trung xây dựng, trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ 04 dự thảo văn bản QPPL (02 quyết định, 02 nghị định) và 02 đề án; hoàn thiện trình Bộ trưởng ban hành, phê duyệt theo thẩm quyền 24 thông tư và 10 đề án. Khẩn trương xây dựng chương trình công tác ban hành văn bản QPPL và đề án năm 2016, để kịp thời triển khai ngay từ những ngày đầu năm 2016.

2. Tiếp tục thực hiện quyết liệt các giải pháp siết chặt quản lý hoạt động kinh doanh vận tải và kiểm soát tải trọng phương tiện, Kế hoạch Năm ATGT và Kế hoạch hành động tăng cường kết nối, nâng cao năng lực và hiệu quả của các phương thức vận tải, giảm áp lực cho vận tải đường bộ. Kịp thời tháo gỡ, giải quyết các khó khăn cho doanh nghiệp. Tiếp tục phối hợp chặt chẽ với Bộ Tài chính và các địa phương để kiểm soát tốt việc kê khai, niêm yết giá cước vận tải. Phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đẩy mạnh các tuyến du lịch bằng đường bộ giữa Việt Nam với Lào, Thái Lan và Campuchia; thực hiện kế hoạch của Ban chỉ đạo Nhà nước về du lịch, tiến hành kiểm tra thực hiện tại các địa phương. Phối hợp thực hiện chỉ đạo của Ủy ban Quốc gia về người cao tuổi Việt Nam, hướng dẫn các Sở GTVT, cơ quan ngành GTVT thực hiện hưởng ứng tháng hành động về người cao tuổi (tháng 10/2015).

3. Phối hợp với các tỉnh, thành phố trên toàn quốc để nhân rộng các giải pháp đột phá về khắc phục tình trạng ùn tắc giao thông được thực hiện thành công tại TP. Hà Nội, TP. Hồ Chí Minh trong thời gian qua và nâng cao hiệu quả quản lý trật tự đô thị. Đồng thời tiếp tục đẩy mạnh phát triển vận tải hành khách công cộng, khuyến khích hạn chế sử dụng phương tiện cơ giới cá nhân.

Tiến hành tổng kết 5 năm công tác bảo đảm TTATGT, giảm ùn tắc giao thông.

4. Khẩn trương xây dựng Báo cáo nghiên cứu khả thi Giai đoạn 1 Dự án đầu tư Cảng hàng không Quốc tế Long Thành theo đúng chủ trương, chỉ đạo của Đảng, Quốc hội, Chính phủ; thường xuyên cập nhật, báo cáo Chính phủ, Quốc hội về tình hình, tiến độ và các khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện.

5. Phối hợp chặt chẽ với UBND các tỉnh, thành phố liên quan đẩy nhanh công tác giải phóng mặt bằng, tái định cư và tổ chức triển khai thi công các công trình giao thông trọng điểm bảo đảm chất lượng, tiến độ. Phấn đấu hoàn thành, đưa vào khai thác 40 công trình, dự án. Tập trung hoàn thành công tác chuẩn bị, triển khai thi công 15 công trình, dự án. Tăng cường công tác giải ngân kế hoạch vốn xây dựng cơ bản năm 2015, bảo đảm hoàn thành kế hoạch năm 2015. Phối hợp chặt chẽ với các Bộ, ngành liên quan để sớm được Chính phủ thông qua kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020 cho các dự án do Bộ GTVT quản lý. Tập trung rà soát, hoàn tất các thủ tục đầu tư; thanh, quyết toán các dự án theo quy định.

6. Tổng kết 4 năm thực hiện Nghị quyết số 13-NQ/TW ngày 16/01/2012, Hội nghị lần thứ Tư, Ban Chấp hành Trung ương Khóa XI. Tổ chức tổng kết 5 năm phát triển GTVT, kế hoạch triển khai 5 năm tới theo từng khu vực (Tây Bắc, Tây Nguyên, Tây Nam Bộ, đồng bằng Sông Hồng, Đông Nam Bộ và TP. Hồ Chí Minh, Duyên hải miền Trung). Tiến hành tổng kết đánh giá kết quả xây dựng 187 cầu treo của giai đoạn 1 và tiếp tục triển khai xây dựng 295 cầu treo của giai đoạn 2. Tổng kết giai đoạn 1 và phát động giai đoạn 2 Chương trình “Nhịp cầu yêu thương”.

7. Tăng cường huy động, tạo điều kiện thuận lợi cho khu vực kinh tế ngoài nhà nước đầu tư xây dựng, kinh doanh KCHTGT với các hình thức đầu tư phù hợp. Tiếp tục đẩy mạnh xã hội hóa đầu tư phát triển, bảo trì KCHTGT tất cả các lĩnh vực.

8. Tăng cường công tác quản lý, bảo trì KCHTGT các lĩnh vực. Đặc biệt là công tác quản lý, bảo vệ hành lang đường bộ, đường sắt.

9. Tiếp tục đẩy mạnh công tác tái cơ cấu, cổ phần hóa doanh nghiệp, đơn vị theo kế hoạch đã được phê duyệt. Trong đó, trọng tâm là thực hiện IPO Công ty mẹ - Tổng công ty HHVN và Tổng công ty Cảng HKVN... Phấn đấu cơ bản hoàn thành việc cổ phần hóa tất cả các doanh nghiệp thuộc diện nhà nước không nắm giữ 100% vốn trong năm 2015. Hoàn thành thoái vốn tại 65 doanh nghiệp, tổng giá trị thoái theo mệnh giá là 6.484 tỷ đồng.

10. Tiếp tục đẩy mạnh hợp tác song phương, đa phương trong lĩnh vực GTVT với các nước, tổ chức quốc tế trong khu vực và thế giới; đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu tư nước ngoài đối với các dự án phát triển cơ sở hạ tầng GTVT. Trên cơ sở thống nhất với các nước đối tác, ký kết, gia nhập 05 điều ước quốc tế, hoàn tất thủ tục trình Chính phủ phê duyệt 07 điều ước quốc tế.

11. Đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng, triển khai các giải pháp KHCN mới trong chương trình, kế hoạch KHCN năm 2015. Tổ chức kiểm tra thực hiện công tác bảo vệ môi trường GTVT theo kế hoạch.

12. Khắc phục những điểm còn yếu của chỉ số MEI và chỉ số CCHC, tiếp tục tập trung thực hiện quyết liệt công tác CCHC, cải cách TTHC với mục tiêu vì sự hài lòng hơn của người dân và doanh nghiệp.

13. Tiếp tục đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra, đảm bảo tiến độ thực hiện và chất lượng các cuộc thanh tra, kiểm tra; tăng cường công tác theo dõi, đôn đốc và xử lý sau thanh tra; tăng cường hướng dẫn, chỉ đạo đối với công tác thanh tra, kiểm tra, xử phạt vi phạm hành chính về TTATGT... Phối hợp với Thanh tra Chính phủ và Thanh tra của các bộ, ngành trong triển khai thanh tra các dự án.

14. Chỉ đạo các trường triển khai công tác đào tạo năm 2015 bảo đảm chất lượng, kế hoạch đề ra. Chỉ đạo các đơn vị y tế ngành GTVT nâng cao tinh thần thái độ phục vụ người bệnh, tăng cường xã hội hóa công tác y tế, thực hiện tốt các chỉ tiêu khám chữa bệnh được giao; chủ động theo dõi chặt chẽ và xử lý kịp thời các dịch bệnh.

15. Tăng cường, nâng cao hơn nữa hiệu quả công tác lãnh đạo, quản lý của các cấp ủy đảng trên tất cả các mặt công tác, nhất là công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, nâng cao tinh thần trách nhiệm, giữ gìn phẩm chất đạo đức của cán bộ, đảng viên.

16. Tiếp tục quan tâm, chăm lo đời sống, bảo đảm việc làm cho người lao động và đẩy mạnh các phong trào thi đua, các hoạt động xã hội - từ thiện, nhất là công tác tri ân, đền ơn - đáp nghĩa. Sơ kết 1 năm thực hiện phong trào “4 xin” “4 luôn” trong ngành GTVT. Tổng kết các hoạt động Kỷ niệm 70 năm Ngày truyền thống và Đại hội Thi đua yêu nước Ngành GTVT (theo Kế hoạch được ban hành kèm theo Quyết định số 1286/QĐ-BGTVT ngày 14/5/2013).

17. Chú trọng công tác thông tin, truyền thông về các hoạt động của ngành; chủ động, kịp thời, công khai, minh bạch thông tin với báo chí và xã hội. Chủ động theo dõi những vấn đề dư luận xã hội và cử tri quan tâm, chủ động giải trình, trả lời kiến nghị cử tri, chất vấn của Đại biểu Quốc hội; rà soát, chỉ đạo, đôn đốc thực hiện các nội dung Bộ trưởng đã cam kết trước Quốc hội.