Tại các thị trường Nhật, eu, Hoa Kỳ

Các yêu cầu đối với việc xuất khẩu bao bì nhựa sang Mỹ

tải về 482.03 Kb.

trang	4/12
Chuyển đổi dữ liệu	27.07.2016
Kích	482.03 Kb.
	#7719

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 12

3.Các yêu cầu đối với việc xuất khẩu bao bì nhựa sang Mỹ

Giới thiệu

Các yêu cầu đối với xuất khẩu bao bì nhựa sang Mỹ tương tự với các yêu cầu được miêu tả đối với Châu Âu, tuy nhiên vẫn có một số khác biệt. Từ quan điểm của các nhà xuất khẩu của các nước đang phát triển, việc xuất khẩu sang Mỹ ngày càng trở nên khó khăn và phức tạp hơn. Trước tiên, có vô số các quy định mới với giấy chứng nhận đòi hỏi khắt khe và các yêu cầu điều tra an ninh. Thứ hai, rất nhiều thông tin do các nhà chức trách Mỹ yêu cầu phải được xử lý và được nhà xuất khẩu trình lên theo đường điện tử. Có rất nhiều quy định do mỗi bang của Mỹ đặt ra. Do đó, các nhà nhập khẩu không chỉ phải chú ý đến luật pháp của liên bang, mà còn đến luật pháp của mỗi bang riêng biệt nơi mà sản phẩm được bán ra. Một đánh giá các luật bao bì của bang chỉ ra rằng các bang Florida, Connecticut, và California đặt ra quy định khắt khe nhất đối với các loại bao bì. Bao bì của các sản phẩm được nhập khẩu từ các nước đang phát triển phải đáp ứng các yêu cầu về luật « xử lý chất thải rắn » ở cả cấp bang và cấp liên bang.

Hơn nữa, các nhà chức trách Mỹ ngày càng quan tâm đến việc nhập và bán các sản phẩm giả, và các sản phẩm đóng gói trong bao bì giả hay mang nhãn hiệu giả. Ngoài việc gian lận tài chính có liên quan, bao bì và nhãn mác giả mạo cũng có thể được sử dụng để che dấu các bản sao không an toan và không hiệu quả của các sản phẩm có nhãn hiệu nổi tiếng tại Mỹ. Các nhà sản xuất của Mỹ khẳng định rằng họ đang phải chịu tổn thất to lớn gây ra bởi việc nhập khẩu hàng hóa có bao bì giả mạo và đang yêu cầu hành động của chính phủ chống lại sản phẩm, bao bì và nhãn mắc giả.
Hơn một nửa số bang cấm các bao bì có nguy hiểm và độc hại tiềm tàng và bao bì mà không thể được tái chế. Các mặt hàng thường xuyên bị cấm là các đai nhựa không thể tái sinh được và không thể phân hủy được, đôi lúc được sử dụng để phân nhóm các hộp đồ uống vào nhiều túi và can với các thiết bị dễ mở và có thể tháo ra được. Các vật liệu bị nghiêm cấm chặt chẽ nhất đó là polysterne và PVC, đặc biệt khi chúng được sử dụng trong bao bì đóng gói thực phẩm.

Yêu cầu về pháp luật

Các vấn đề về y tế, an toàn và môi trường hiện đang được quan tâm hơn bao giờ hết tại Mỹ. Có vài mối lo ngại ngày càng tăng về y tế công cộng và sự kiện ngày 11 tháng 9 năm 2001 có nghĩa rằng các nhà chức trách Mỹ phải đối mặt với mọi nguy cơ có thể và có thể nhận thấy về hành động khủng bố đang đe dọa tới an toàn cộng cộng, đặc biệt liên quan đến việc nhập khẩu. Tại Mỹ, các điều luật ảnh hưởng tới bao bì phát sinh trong nhiều lĩnh vực khác nhau: Luật dán nhãn, Luật chất thải rắn; Các yêu cầu cơ cấu, Luật điều chỉnh; Luật sở hữu trí tuệ; Luật địa phương, bang, liên bang, Các quy định hàm lượng bao bì; Các quy định vật liệu bao bì.

Luật và quy định hiện hành cũng được kiểm định từ một số cơ sở dữ liệu (chẳng hạn, Công báo liên bang http://www.access.gpo.gov/su_docs/aces/aces140.html) và các ấn phẩm của Cục in ấn Chính Phủ, http://www.gpo.gov

Yêu cầu về môi trường

Câu hỏi chính trong lĩnh vực môi trường đó là làm sao có thể thiết kể, sản xuất, phân phối, sử dụng và thải bỏ sản phẩm, đặc biệt sản phẩm được đóng gói, theo cách thân thiện với môi trường nhất. Người tiêu dùng và nhà bán buôn lẻ chủ yếu ở các nước công nghiệp hóa ngày càng đưa ra quyết định mua dựa trên không chỉ các khía cạnh chính về chất lượng sản phẩm, giá và sự sẵn có mà còn dựa trên các ảnh hưởng tới môi trường của sản phẩm trước, trong, và sau khi sản xuất – có thể nói rằng trong suốt toàn bộ vòng đời sản phẩm.

Hơn nữa, ảnh hưởng môi trường trở nên hiển nhiên ở bất kỳ giai đoạn nào của vòng đời sản phẩm (ví dụ trong suốt giai đoạn tiền sản xuất, sản xuất, phân phối, sử dụng và thải bỏ) được xem xét khi đánh giá ảnh hưởng tổng thể tới môi trường của một sản phẩm nhất định. Đánh giá này được biết đến như là “phân tích vòng đời” hoặc “phân tích trọn đời” và là một công cụ hữu hiệu để đo mức độ phù hợp với môi trường của một sản phẩm; để so sánh các sản phẩm khác nhau; để đo các mức cải thiện; và duy trì các yêu cầu về độ thân thiện môi trường.

Một khái niệm xa hơn nữa về phân tích “ban đầu” được đưa ra tại Mỹ nhằm thừa nhận nhu cầu về khả năng tái sử dụng và sản xuất bền vững. Trong trường hợp này, việc đánh giá so sánh các vòng đời và số lần sử dụng lại có thể đạt được với các sản phẩm và vật liệu thay thế và các hệ thống bao bì khi đưa ra quyết định lựa chọn.
Hai cơ quan liên bang giải quyết các khía cạnh môi trường của bao bì tại Mỹ đó là Hội Đồng Thương Mại Liên Bang (FTC) và Cơ Quan Bảo Vệ Môi Trường (EPA). Mặc dù cả hai cơ quan đều không thể ban hành các đạo luật bao gồm cả luật bắt buộc, nhưng cả hai cơ quan đều có quyền đem ra tòa kiện thay mặt cho chính phủ liên bang. Hơn nữa, mỗi cơ quan liên quan đến việc ban hành Bộ hướng dẫn không bắt buộc liên quan đến bao bì mà mỗi bang chọn hoặc có thể không chọn để chấp hành.

Theo Đạo Luật Hội Đồng Thương Mại Liên Bang, FTC được trao quyền để theo đuổi các vụ kiện ở cấp liên bang mà có sự cạnh tranh không công bằng, quảng cáo không công bằng hoặc không có căn cứ, giả mạo, và thúc đấy các quy định thương mại, và ban hành Bộ hướng dẫn bao bì đối với cả khu vực tư nhân và cả khu vực cộng cộng.

Giống như FTC, Cơ Quan Bảo Vệ Môi Trường không có quyền ban hành quy định thi hành luật đối với việc đóng gói. Tuy nhiên, cơ quan EPA triển khai Bộ hướng dẫn cho các công bố tiếp thị về môi trường và việc thu mua của chính phủ đối với các sản phẩm làm từ các vật liệu đuợc tái tạo. Sau đó, Bộ hướng dẫn đối với các công bố tiếp thị về môi trường được thông qua bởi cơ quan FTC. Bộ hướng dẫn về nguyên vật liệu được tái tạo áp dụng khi các cơ quan địa phương, bang, và liên bang sử dụng quỹ tài trợ liên bang để mua lượng hàng hóa nhất định mà phải có phần trăm cao nhất các nguyên vật liệu tái tạo được.

Bao bì là mục tiêu của rất nhiều các dự luật và điều luậtt giải quyết vấn đề rác thải từ bao bì. Do đó, các nhà xuất khẩu các sản phẩm được đóng gói nên quan tâm đến các điều luật “chất thải rắn” ở cấp bang và cấp liên bang bởi vì trong nhiều trường hợp các luật này quyết định các lựa chọn bao bì.

Mỗi bang riêng biệt cũng thiết lập Bộ hướng dẫn đóng gói bao bì liên quan, ví dụ bang California đưa ra các phương thức tiếp cận sau đối với bao bì: xóa bỏ, giảm, tái sử dụng; có thể tái chế và sử dụng các vật liệu tái chế. http://www.epa.gov/oia/tips là một nguồn thông tin bổ ích.

Các ví dụ về quy định môi trường hiện hành là các yêu cầu hàm lượng tái chế tối thiểu cho bao bì nhựa ở California, Oregon, và Wisconsin và luật ký thác đối với bao bì tiêu dùng tại 11 bang. Cũng có những hạn chế về mức độ kim loại nặng độc hại trong các nguyên vật liệu bao bì. Bao bì được nhập khẩu có thể được yêu cầu đáp ứng luật “hàm lượng tái chế tối thiểu” ở một vài bang. California, Oregon, và Wisconsin đưa ra các luật hàm lượng tái chế nghiêm khắc nhất. Các bang này yêu cầu hàm lượng tái chế tối thiểu ở trong thủy tinh và các bao bì nhựa cứng.

Phần lớn các bang đều thiết lập một số loại mục tiêu tái chế. Phần lớn các bang đều thông qua luật yêu cầu chính quyền địa phương thực hiện các chương trình tái chế - mặc dù vài trong số biện pháp này bị hạn chế đối với việc đưa ra các động lực hơn là các hình thức xử phạt. Trong khi các chương trình này chủ yếu nhằm vào khuyến khích tái chế trong một bang, thì các nhà xuất khẩu sang Mỹ nên nhận thức về bất kỳ một mục tiêu tái chế nào có thể ảnh hưởng tới tính chất chấp nhận bao bì của họ trên các thị trường này.

Các nhà xuất khẩu nên quan tâm đến luật pháp trong tương lai yêu cầu các nhà sản xuất hoặc các nhà phân phối chịu trách nhiệm về sản phẩm và bao bì sau khi sử dụng, phù hợp với nguyên tắc “người gây ô nhiễm phải trả tiền” và nhằm đảm bảo một phương tiện tái chế hoặc thải bỏ đối với chúng. Trên thực tế, mức độ can thiệp của bang không chắc được chấp nhận ở Mỹ. Hơn nữa, trả lại bao bì được nhập khẩp cho cho nước sản xuất được cho là không khả thi. Do vậy các nhà phân phối tại Mỹ sẽ phải chịu trách nhiệm này cũng giống như ở một số nước Châu Âu.

Các nhà xuất khẩu có thể đối mặt với vấn đề về cấm xả rác của mỗi bang riêng biệt. Các luật cấm này không nên ảnh hưởng trực tiếp tới sản phẩm và bao bì của họ, nhưng có thể bắt họ tăng giá nếu các nhà phân phối của họ phải trả phí cho việc tái chế bao bì đã qua sử dụng. Massachusetts, New Hampshire, Rhode Island, và Wisconsin ban hành các luật cấm thải bỏ sản phẩm và bao bì rộng rãi nhất.

Các yêu cầu tiếp xúc thực phẩm

Cơ quan thực phẩm và dược phẩm (FDA) thuộc sở nông nghiệp của Mỹ (USDA) chịu trách nhiệm thi hành các quy định liên quan đến việc làm giả sản phẩm và dán nhãn sai. Sự tương tác giữa thực phẩm và các vật liệu bao bì nói chung là về các loại sau:
· Di chuyển các yếu tố cấu thành nên bao bì vào thực phẩm.

· Thấm các khí ga, hơi nước và/ hoặc các hợp chất hữu cơ dễ bay hơi thông qua bao bì.

· Chuyển các yếu tố cấu thành thực phẩm vào trong vật liệu bao bì.

Liên minh về Đặc Trách về Giảm Nguồn Lực của thống đốc các bang Tây Bắc (CONEG) đã triển khai Bộ hướng dẫn mà 18 bang của Mỹ đã sử dụng như là một nền tảng cho các điều luật về vấn đề độc tố với mục đích xóa bỏ chì, thủy ngân, catmi, và độc tố hexavalent chromium, trước đó được sử dụng trong bao bì kim loại và mực in.

Nguồn gốc xuất xứ

Khả năng truy nguyên nguồn gốc đề cầp đến khả năng của các nhà chế biến và nhà phân phối và các nhà khác theo dõi sản phẩm trong suốt chuỗi cung cấp sản phẩm từ điểm xuất xứ đến điểm bán hàng. Các yêu cầu ngày càng tăng đối với việc truy nguyên nguồn gốc đầu tiên phát sinh từ khách hàng và chính phủ quan tâm đến vệ sinh, an toàn thực phẩm và tính chất xác thực.
Kiểm soát nguồn bệnh, khả năng thu hồi nhanh và khả năng xác định nguồn gốc xuất xứ về vấn đề an toàn thực phẩm là những động lực chính đằng sau các yêu cầu về nguồn gốc xuất xứ. Đến bây giờ các quy định cũng đi vào ổn định ví dụ như Khủng Bố Sinh Học Mỹ - Giam cầm, Đăng ký, Duy trì các hồ sơ, Chú ý ưu tiên, khả năng truy nguyên nguồn gốc Quebec 2005 và AAFC 2008 và các quy định Luật thực phẩm EU (điều 18).

Làm giả

Làm giả được giải quyết bởi Đạo Luật Chống Giả Mạo năm 1983 mà theo đó, như đã đề cập trước đó, việc báo giả được yêu cầu đối với các loại thuốc không cần đơn bác sĩ, hoặc OTC.

Hơn nữa, bao bì tránh xa trẻ em được Đạo Luật Bao Bì Phòng Chống độc yêu cầu. Đó là một yêu cầu pháp lý đối với các sản phẩm đã được đề cập ở trên. Tuy nhiên, nó có thể là một lựa chọn cho các loại bao bì khác, trong trường hợp nào nó trở thành một yêu cầu thị trường chỉ định bởi người mua. Nó đóng vai trò như là một sự công nhận về các yêu cầu nhằm thỏa mãn người tiêu dùng. Tuy nhiên việc làm giả thuộc về yêu cầu bắt buộc hơn là yêu cầu thị trường.

tải về 482.03 Kb.

Chia sẻ với bạn bè của bạn:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 12